鄉鎮農業工作要點范文

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鄉鎮企業增加值突破1500億元，同比增長15%以上，規模以上企業同比增長18%以上；實繳稅金突破110億元，同比增長15%以上；從業人員保持在260萬人以上；農產品加工業銷售收入突破3000億元，其中省級龍頭企業銷售收入同比增長20%以上。鄉鎮企業、農產品加工業和休閑旅游農業結構調整和發展方式轉變步伐明顯加快；抵御風險能力、科技創新能力和品牌建設能力明顯增強；企業經營管理水平和員工整體素質明顯提升；主導產業在促進農民就業增收方面的作用明顯提高。

鄉鎮企業工作要點

一是繼續強化政策落實，為農村二、三產業發展創造良好環境。貫徹落實好省委省政府《關于進一步促進鄉鎮企業快速高效發展的若干意見》。加大專項資金扶持力度，深入開展全省鄉鎮企業（農產品加工業）“創業杯”競賽活動。完善考核方式方法，確保考核體系的科學化、制度化。

二是繼續增強職業技能，搞好農村二、三產業職業技能培訓鑒定工作。依托現有的培訓資源，圍繞農村二三產業發展需求，開展重點工種的職業技能培訓鑒定工作，2011年全省完成鄉鎮企業、農產品加工業和休閑旅游農業職業技能鑒定任務1萬人以上，并且進一步完善各市（州）和重點縣（市、區）職業技能鑒定站基礎工作。

三是開展合作交流活動，促進農村二、三產業對外交流合作。繼續實施“走出去”戰略，探索企業間技術合作、貿易合作、投資合作等新機制。由單一開拓傳統市場，向開拓新興市場轉變，全面開展農村二、三產業對外交流合作活動。在對外發展上，積極開拓國外市場，繼續支持重點企業參加在美國和法國巴黎舉辦的國際食品博覽會，開拓歐美新興市場，增強參與全球產業分工和協作能力。在對內合作上，針對沿海發達地區產業結構調整升級，民營資本向北流動的新情況，積極構建南資北移通道，推動規模以上企業到沿海發達地區進行招商引資、招賢引智，促進交流合作。

四是積極協調銀信部門，切實解決農村二、三產業發展融資難的問題。積極協調有關金融機構支持農村二、三產業發展，促進農民就業增收，在已開展銀企對接活動的基礎上，支持惠民農業擔保公司全面開展融資擔保工作，積極向銀信部門爭取對重點企業和重點項目的資金支持。同時配合農業部鄉鎮企業局（農產品加工局）搞好企業融資和上市的培訓工作，提高我省農村二、三產業的融資能力和水平。

五是積極開展科技創新，推進農村二、三產業科技創新成果轉化工作。組織企業參加農業部舉辦的適用技術推廣與對接活動，有效整合高等院校、科研院所和企業的力量，進一步建立和完善農村二、三產業科技創新與成果轉化機制。在國家農產品加工技術研發中心和我省9個專業分中心的指導下，進一步抓好企業自主研發機構建設。充分發揮百戶科技創新示范企業的示范引領作用，構建以企業為主體、科研院所和大專院校為支撐的農村二、三產業科技創新平臺。

農產品加工業工作要點

一是積極協調扶持政策，營造農產品加工業發展環境。在調查研究和充分論證的基礎上，進一步完善《關于進一步促進農產品加工業平穩較快發展的若干意見》，積極協調，爭取盡早出臺，為農產品加工業發展創造良好環境。

二是建設監測預警體系，搞好農產品加工監測分析與預警工作。加快建設農產品加工監測和預警體系，制訂農產品加工監測和預警體系建設工作方案，積極協調有關部門和單位，組建農產品加工監測分析預警網絡體系、指標體系和數據交換體系，組織監測分析、專題研究和定期匯總，編制年度報告，引導行業健康發展。

三是發揮龍頭示范引領作用，繼續搞好“農產品加工業百強企業評選”工作。為進一步發揮龍頭農產品加工企業引領和示范作用，提高我省農產品加工業水平，在各地推薦申報的基礎上，組織專家按照《全省農產品加工百強企業評選工作方案》要求，認真搞好農產品加工業百強企業評選工作，打造我省農產品加工業品牌和知名度。

四是啟動玉米烘干和貯藏項目，抓好玉米等農產品產后儲藏和加工。針對農產品產后儲藏、保鮮、干燥等初加工環節方法落后、設施簡陋、損失浪費嚴重、影響質量安全的現狀，根據農業部農產品加工局的要求，將在我省實施玉米烘干和儲藏項目，研究總結玉米產后保管措施，控制和減少玉米等農產品的損失。項目成果將在全國推廣，目前有關準備工作已基本就緒，2011年下半年將在部分地方實施。

五是強化協作配合，切實加強農產品加工服務體系建設。以工作體系化和體系網絡化為目標，建立內外聯動的工作機制，強化配合協作，形成工作合力。加強與有關部門、科研院所和行業協會等機構的協調合作，調動各方面積極性，加強同市（州）、縣（市、區）管理部門的工作聯系，形成職責明確、上下互動、相互支持的工作格局。

休閑旅游農業工作要點

一是搞好休閑旅游農業發展規劃。在調查研究的基礎上，借鑒先進地區的發展經驗，從規劃入手，緊緊把握市場需求，結合我省實際和區域特點，依托資源稟賦、文化特色和產業基礎，因地制宜制定發展規劃。“十二五”期間規劃建設五條具有北方特色休閑旅游農業精品線路，2011年規劃建設1~2條精品線路。

二是搞好休閑旅游農業示范縣的評選推薦工作。按照農業部和國家旅游局的要求，根據有關文件規定，認真組織部分縣（市、區）參加全國休閑旅游農業示范縣的申報工作，積極協調有關部門，爭取今年發展全國休閑旅游農業示范縣1~2個。

三是搞好休閑旅游農業企業星級評定工作。按照中國旅游協會休閑旅游農業分會的要求，搞好全國休閑旅游農業示范點評定工作。同時按照《吉林省休閑旅游農業企業星級評定辦法》開展全省休閑旅游農業企業的星級評選工作，全力推動規范化、標準化管理。“十二五”期間將評定100戶三星級以上休閑旅游農業示范企業。今年根據“評定辦法”評選20戶左右三星級以上企業。

四是搞好休閑旅游農業的培訓工作。我省休閑旅游農業還處于起步階段，根據目前的實際情況，2011年省休閑旅游農業協會和中國旅游協會休閑旅游農業分會將舉辦1~2期休閑旅游農業專題培訓班，請有關專家對休閑旅游農業企業的管理人員和部分工作人員進行職業技能培訓及崗位技能培訓，推進休閑旅游農業標準化管理、規范化發展。

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一、2012年上半年工作總結

1.積極參加了省組織的農經工作培訓，對各鄉鎮下達了2012年農經工作主要事宜。傳達了有關政策精神；

2．對各鄉鎮的摞荒、流轉情況進行初步調查。到鄉調查走訪了一土地承包權證未發放戶，對其上訪戶進行了調解。

3.做好了1-3月份土地流轉調查工作；特別是合作社的土地流轉情況調查；做好了各鄉鎮土地合同監督工作，要求各鄉鎮做好土地合同歸檔管理工作。

4.做好了對各鄉鎮農村經營管理信息化情況專項調查。并將情況上報到了市站。

5.做好了省市級示范合作社的財務監督管理工作，進一步完善了合作社，特別是示范合作社的財務管理等制度，迎接了省農經處對雞冠山高田葡萄合作社的示范合作社的評檢工作。

6.做好了村級干部離任審計統計工作，上報到了市。

二、下半年工作計劃

1.按照農業部農民負擔監督管理辦公室《關于開展減輕農民負擔工作專題調研活動的通知》和市減負辦要求，在我縣開展減輕農民負擔工作情況調查，

2.有效開展了農村集體財務管理工作，繼續完善村干部任期和離任經濟責任專項審計工作，繼續抓好村級會計、財務主管、報帳員和村民主理財小組人員培訓工作，進一步提高農村財務管理人員素質。

3.積極開展農民專業合作社發展建設和規范管理工作，在省農業廳倡議下，在自愿的基礎上積極組織規范建設好帶動力強的先進合作社參加聯合會。

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一、加強農村土地承包管理工作

1．依法落實農民土地承包經營權。穩步開展土地承包經營權登記試點。選擇個別代表性強、領導重視、土地承包管理工作扎實的鄉、村開展農村土地承包經營權登記試點，逐步落實承包地塊、面積、合同和經營權證書四到戶。繼續做好延包后續完善工作，妥善解決遺留問題，切實做好土地承包經營權確權登記頒證工作。各地要按照《農業部、國家檔案局關于加強農村土地承包檔案管理工作的意見》要求，結合開展的延包后續完善、土地承包經營權登記試點、土地承包經營權流轉服務等工作，開展現有土地承包檔案資料清理檢查工作，未立卷的要盡快立卷，缺損、殘破的要盡快修補，遺失、損毀的要盡快采取措施彌補，逐步移交到具備條件的農村土地承包管理部門或者檔案管理部門集中保管，加強土地承包案件的督查督辦工作。

2．加強土地承包經營權流轉管理和服務。加強土地流轉工作指導。大力發展農業社會化服務，引導多種形式適度規模經營健康發展。依托基層農經體系建立土地流轉服務組織，加快建立村有站點、鄉鎮有中心、縣市有市場的土地流轉服務體系。依照《省農村土地承包經營權流轉規則》和《省農村土地承包經營權流轉合同示范文本》農經管[2004]18號）要求，實行土地流轉規范化合同文本，強化土地流轉合同管理，完善土地流轉監測制度。

3．加快構建土地承包經營糾紛調解仲裁體系。進一步貫徹落實《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》加快設立農村土地承包仲裁組織的步伐。沒有按要求成立縣級仲裁機構的今年上半年都要依法成立。依照《省去年—2015年農村土地承包仲裁員教育培訓規劃》要求，建立健全仲裁員培訓制度，做好仲裁員培訓工作。各地要按照《農村土地承包經營糾紛仲裁規則》農村土地承包仲裁委員會示范章程》農村土地承包經營糾紛仲裁法律文書示范文本（試行）省農業廳關于印發農村土地承包仲裁委員會工作制度和工作程序（試行）通知》要求，依法完善仲裁工作制度，提高調解仲裁活動規范化水平。同時，積極協調有關部門將仲裁工作經費納入財政預算予以保證。

二、加強農民負擔監管。

4抓好各項強農惠農政策落實情況的監督檢查。繼續對種糧直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼、家電、汽車摩托車下鄉補貼、村級補助資金、征占地彌補資金落實情況的監督檢查。

5強化對村民一事一議籌資籌勞財政獎補的監督管理。加強對一事一議籌資籌勞的指導和監管。加強一事一議財政獎補資金使用情況的監督，確保一事一議財政獎補資金高效平安。

6深入開展重點領域農村亂收費專項治理。繼續深入開展對農民建房、農村中小學亂收費、計劃生育、結婚登記亂收費。繼續清理面向農民專業合作社的亂收費、亂攤派，取消不合理的收費項目。

7強化農民負擔監管制度建設。堅持完善涉農收費文件審核制度。農民負擔專項審計制度，涉及農民負擔案(事)件責任追究制度，實行減負惠農政策全覆蓋；強化減輕農民負擔工作機制，確保減負高壓態勢不改變。

8繼續實施重點監控。

三、加強農村集體財務與資產管理

9加大農村集體三資管理力度。深入貫徹落實《農業部關于進一步加強農村集體資金資產資源管理的指導意見》逐步健立和完善農村集體“三資”和財務管理各項制度。配合紀檢、監察部門繼續做好農村“三資”管理中心、村務監督委員會的規范完善工作。維護好村民的參與權和知情權，切實解決損害農民利益的突出問題，促進農村基層黨風廉政建設。

10認真做好農村財務管理規范化建設和審計監督工作。認真做好全國農村集體財務管理規范化示范村動態監測工作。充分發揮示范帶動作用。依照農業部制定下發的農民專業合作社財務會計制度（試行）要求，積極開展合作社財會人員的培訓工作，促進農民專業合作社財務管理規范化建設。強化農村集體經濟審計監督，重點開展村干部任期和離任經濟責任、集體“三資”管理、村級債務管理、土地彌補費管理等專項審計工作。

11穩步推進農村集體產權制度改革。深入農村基層調查研究的基礎上。穩步推進以股份合作為主要形式，以清產核資、資產量化、股權管理為主要內容的農村集體經濟組織產權制度改革。積極鼓勵尚未啟動，但群眾有強烈要求、政府高度重視、資產有一定規模的村有計劃地開展試點。

四、加強農經體系建設和基礎工作

12加強農經體系建設。積極參與事業單位分類改革。加強與有關部門溝通協調，爭取劃分好農經部門在事業單位分類改革中的類別，盡可能實行參公管理。鄉鎮機構改革中，要按法律政策規定將農經職能列入政府職責，明確承擔機構和人員，保證工作經費，確保職能履行。同時，要加強農經隊伍能力建設，提高農經隊伍依法行政能力、開拓創新能力、解決復雜問題的能力，用自身履職能力的提升來強化體系建設。

13認真做好農經統計工作。認真做好統計業務培訓工作。強化統計分析工作，充分發揮統計在掌握動態、判斷形勢、服務決策、指導工作等方面的重要作用。

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一、今年上半年工作回顧

（一）農經總體工作部署

1、提出工作要點。我站在《__農經》第4期簡報上印發了《__縣20__年農經工作要點》，作為今年我縣農經工作的綱領性文件，用以指導各鄉鎮開展農經工作，圓滿完成各項目標任務。

2、編印《__農經》簡報。繼續借助于《__農經》工作簡報，為全縣廣大農經工作者提供一個學習法律、宣傳政策、增長業務、瀏覽信息、交流經驗、激勵先進、鞭策落后以及營造一個百家爭鳴的工作平臺。截至目前，我站共印發《__農經》26期次，今年已編印9期次，起到了很好的宣傳指導作用。

（二）農村土地承包管理工作

1、進一步完善了農村土地承包數據的錄入和補充工作，我縣土地承包數據庫將于6月底前上報市局審核。

2、進一步加強農村土地承包經營權流轉的管理和服務。

（1）強化了宣傳發動。經過積極爭取，我縣今年將農村土地承包經營權流轉工作列入農業農村工作的重要議事日程，把農村土地承包經營權流轉工作情況納入到新農村建設發展新產業工作統一考評。今年5月，探討如何加快和推進我縣農村土地承包經營權流轉促進規模經營工作列入了全縣新農村建設工作會議研究的重要內容之一，大大提升了農村土地承包經營權流轉工作的重要性。此外，為指導和規范鄉、村農村土地承包經營權流轉工作，我站在《__農經》第7期簡報上全文編發了農業部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》和《__市農村土地承包經營權流轉辦法（試行）》，供各鄉鎮組織學習和抓好宣傳、指導、服務工作。

（2）開展了摸底調查。為摸清我縣農村土地承包經營權流轉的現實狀況，更加切合實際地開展農村土地承包經營權流轉指導、規范、服務工作，我站全面組織開展了一次農村土地承包經營權流轉方式、流轉面積、流轉規模、流轉期限、流轉原因、流轉手續、流轉地用途、流轉效果、流轉糾紛情況、流轉管理狀況、流轉潛力等摸底調查，形成了《__縣農業局關于農村土地流轉情況的調查報告》，針對我縣農村土地承包經營權流轉存在的主要問題，提出了可操作性強的進一步規范和加快我縣農村土地承包經營權流轉的建議。

（3）搭建了服務平臺。縣農村土地流轉服務中心已于5月15日成立，負責指導全縣農村土地承包經營權流轉服務工作。截至到目前，縣農村土地流轉服務中心已經掛牌，該服務中心公章、工作職責、管理制度、信息公開欄等已制作到位，并配備了3名工作人員，落實了工作經費。鄉、村農村土地流轉服務站（室）也已基本組建到位，有待于進一步規范和完善。

（4）明確了試點示范。要求小鄉鎮建立1～2個示范點，大鄉鎮建立3～5個示范點，示范點的選擇和確定必須在6月底前到位。

（5）上報了流轉信息。我站建立健全了土地流轉信息按季上報制度，今年第一季度的土地流轉信息已如期上報，第二季度的土地流轉信息將于7月上旬前完成。

（三）農民專業合作社建設工作

1、舉辦了財務會計制度培訓班。為進一步貫徹實施《農民專業合作社財務會計制度》，規范農民專業合作社會計核算工作，我站于4月中旬舉辦了農民專業合作社財務會計制度培訓班，培訓鄉鎮農民專業合作社輔導員10人，農民專業合作社理事長、會計36人。

2、確立了縣級示范點。為發揮示范帶動效應，我站根據各鄉鎮對轄區內農民專業合作社縣級示范點的推薦和各縣級農民專業合作社的自薦情況，經過深入實地調查、考核、評比，擇優確立了5家農民專業合作社為我縣20__年農民專業合作社縣級示范點。要求各鄉鎮根據縣級示范社的推薦條件擇優認定1家以上農民專業合作社作為鄉鎮本級示范社。

3、制作了農民專業合作社發展圖片展。為宣傳我縣農民專業合作社的發展成果，我站舉辦了5家農民專業合作社建設和發展圖片展，起到了很好的宣傳促進作用。

4、帶動了農民專業合作社的發展。到目前為止，我縣今年經

縣工商局注冊登記成立農民專業合作社5家，并全部進入運作階段。

（四）農民負擔監督管理工作

1、重點開展了一次面向農民專業合作社的收費項目、依據、標準的清理整頓工作，將各部門對農民專業合作社的收費納入了農民負擔監管范疇，切實保障了農民專業合作社的快速健康發展。

2、大力宣傳《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》，引導和促進村民逐步規范“一事一議”籌資籌勞行為；組織各鄉鎮對去年以理事會、路委會、橋委會等民間組織名義籌資籌勞項目資金的使用情況開展專項審計，審計工作在6月底全部結束，審計結果要進行公開，接受群眾監督。

3、進一步健全和完善了農民負擔接待、受理、督辦、查處、反饋制度，確保了專人接待，督辦有力，處理到位，反饋及時。

（五）農村財務管理工作

1、舉辦了村集體經濟組織會計培訓班。為提高村級財會人員的政策水平、業務素質和職業道德，規范村級財務管理工作，推進村級財務管理規范化建設進程，維護群眾的合法權益，消除因村級財務管理混亂等影響農村社會和諧穩定的不安定因素，我站于4月中旬舉辦了2期村集體經濟組織會計培訓班，培訓鄉鎮財會輔導員10人，村級財會人員115人。

2、開展了財務公開“

難點村”調研活動。我站積極組織開展財務公開“難點村”難點情況調研活動，認真剖解和分析“難點村”當前存在的主要問題，有針對性地提出了治理工作措施，形成了《__縣農業局關于財務公開“難點村”難點情況的調查報告》，為及時完成村務公開、民主管理“難點村”的專項治理工作夯實了堅實基礎。

二、今年下半年的工作安排和打算

（一）農村土地承包管理工作

1、舉辦業務培訓。我站將于7月上、中旬舉辦一期鄉、村農村土地流轉服務人員業務培訓班，進一步提高他們的業務指導能力，不斷規范我縣農村土地承包經營權流轉工作。

2、印發宣傳單。為讓廣大農民真正了解農村土地承包經營權流轉的精神實質，自愿融入到農村土地承包經營權流轉活動中去，我站將于7月份印發農村土地承包經營權流轉知識宣傳單，向廣大農民群眾宣傳加快農村土地承包經營權流轉的積極意義和重要作用，宣傳農村土地承包經營權流轉應該堅持的基本原則，推薦農村土地承包經營權流轉形式以及可采用的流轉方式，告知流轉注意事項等。

3、抓好試點示范。進一步加強對農村土地承包經營權流轉示范點的指導和服務，確保試點一個，成功一個，以推動我縣農村土地承包經營權流轉工作快速有序發展。

4、建立仲裁機構。在今年11月底前，成立__縣農村土地承包糾紛仲裁委員會，建立土地承包糾紛仲裁庭，著力解決農村土地承包糾紛，化解矛盾，理順情緒，規范行為，排除隱患，加快和促進我縣農村土地承包經營權流轉。

5、健全登記備案。督促鄉、村農村土地流轉服務站（室）建

立健全登記備案制度，對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管，建立土地流轉情況登記冊，及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記；對以轉讓、互換方式流轉的，及時辦理有關承包合同和土地承包經營權證變更手續。

（二）農民專業合作社建設工作

1、做好統計監測數據上報。認真做好農民專業合作社基礎數據的審核，確保數據真實、完整，按時完成網上數據上報工作。

2、增強示范帶動效果。對農民專業合作社縣級示范社逐一配備業務指導員，進一步加強示范社建設的指導、規范和督促，積極打造標準社、模范社、實力社，充分發揮示范帶動效應，帶領我縣農民專業合作社盡快走上健康快速發展的軌道。

3、加強市場開拓。積極組織和推薦合作社參加各類產品展示展銷會、訂貨會，在__三農網上推介合作社產品，推薦合作社加盟全省合作社產品連鎖超市，繼續與大型連鎖超市溝通，促成合作社與超市合作，拓展合作社產品銷售渠道。

（三）農民負擔監督管理工作

1、清理規范涉農收費項目。以《__市涉農收費手冊》為依托，進一步清理和規范我縣涉農收費項目、標準，切實保護農民群眾的合法權益。

2、重點抓好專項治理。配合省、市行動，聯合紀檢、監察、糾風部門，針對農民反映強烈的建房亂收費、亂罰款和農村

中小學校亂收費問題，以及向農民專業合作社亂收費、亂攤派問題，開展一次全縣性專項治理工作。

（四）農村財務管理工作

1、總結試點工作經驗。及時總結去年村級財務管理規范化試點工作經驗，切實查找問題，進一步擴大試點工作面，下發20__年村級財務管理規范化試點工作方案，推進我縣村級財務管理規范化建設工作進程。

2、加大村級財務審計監督力度。組織各鄉鎮進一步做好去年

村（居）委會換屆選舉審計后續工作，加大審計監督力度，防止集體資源浪費和無序開發，防止集體資金被少數人占有或挪用，確保集體資產保值增值，促進農村財務管理的規范化建設工作。縣站將對各鄉鎮農村審計工作的開展情況和審計效果進行抽查，重點抽查土地補償費和村級補助經費的管理使用以及群眾反映強烈的事項，發現問題，嚴肅處理，不徇私情。

3、開展財務公開“難點村”專項治理工作。根據我縣財務公開“難點村”調研活動中對“難點村”難點情況剖解分析出來的實際問題，有步驟有目標地逐一落實治理工作措施，力爭到年底實現和超過30％的整改率。

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尊敬的李副主任、各位領導：

正當全鄉上下全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神，全力推進農業農村工作，深入學習科學發展觀之際，李副主任攜各位領導蒞臨我鄉檢查指導工作，對此我謹代表鄉黨委政府及全鄉一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝! 下面將我鄉“五五”普

法工作做以下匯報。

自“五五”普法工作開展以來，我鄉認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神，緊緊圍繞建設“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標，以增強人的法制觀念為先導，以提高人的法律意識為重任，以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標，狠抓落實，突出重點，大力抓了普法工作，促進了我鄉經濟和各項社會事業的和諧健康發展，為創建“平安××”發揮了積極的作用，同時也為構建科教興鄉、農業穩鄉、產業強鄉以及富裕和諧××營造良好的法治環境。

一、基本情況 二、領導重視，建立健全組織機構

一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉黨委政府將普法工作列入了全鄉中心工作的重要議程，召開普法動員大會，部署全鄉普法工作的開展，各行政村也相繼召開普法動員會，為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。

二是加強領導，建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，明確職責，我鄉及時成立了鄉黨委副書記為組長，各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組，具體負責“五五”普法工作。同時，各村也相應的成立了機構，配齊了人員。

三是精心制定普法工作要點。2007年是“五五”普法的起始之年，我鄉制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作，參照我鄉“五五”普法實施方案，制定了年度“五五”普法工作規劃。根據省州、縣2009年普法要點精神，結合我鄉實際，起草了《2009年××鄉普法工作要點》，為全鄉“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。

四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度，充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能，為全鄉經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。

三、結合實際，普法工作開展有序

伴隨著我鄉村民法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“三個有機結合”。

一是與解決全鄉人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機結合，有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉鎮，多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳，有效的增強了居民自我權益保障意識，為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。

二是與創建“民主法治村”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過層層試點、重點突破、以點帶面，在全鄉穩步推開了“民主法治村”試點創建工作，極大地豐富和拓展了我鄉“五五”普法工作的內涵。目前，全鄉3個行政村開展了“民主法治示范村”創建。 四、加強法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍。

為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規章制度和獎懲措施，更重要的是要堅持以人為本，加強宣傳教育。今年我鄉專門下鄉2次進行“五五”普法宣傳，村委會充分利用 宗教節日群眾聚會，大力宣傳法律法規，從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。

為增》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。

五、完善工作機制，加強普法隊伍建設。

為了保證“五五”普法工作取得實效，我們注重健全完善各項工作機制，調動各種積極因素，挖掘各方資源優勢，形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中，通過開展形式多樣的活動，組織和發動各方力量，幫助基層建立了一支支責任到人、任務明確、素質較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍，包括：充實完鄉、村、組三級法制宣傳員隊伍，培養一批“學法用法帶頭人”、“法律明白人”，為我鄉經濟建設和新農村建設留下一支不走的宣傳工作隊。

篇6

一、圍繞重點，加強整村推進工作，促進貧困村整體脫貧。

根據我區“整村推進工程實施意見”，20__年我辦在龍門鄉入翠村、俞春村、慶春村、焦村鎮山河村等4個村實施整村推進工程。我辦把整村推進工程作為今年扶貧開發工作重點來抓，主動與工程實施村所在鄉鎮政府取得聯系，根據各村實際情況深入工程實施村進行具體指導和落實。按照整村推進“七項具體標準和一項綜合指標”的要求，切實加強了基礎工作建設。20__年我辦共安排實施涉及基礎設施、產業化、貧困農民培訓等整村推進項目18個，投入財政扶貧資金40萬元，各鄉鎮配套資金40萬元，同時通過其他部門支持配合，4個整村推進工程實施村已基本達到七項具體標準和一項綜合指標要求，通過基礎設施建設村容村貌得到了大力改善，通過產業化建設培植了經濟可持續增長點，通過殘疾人危房改造切實解決了殘疾人住房的困難，通過農民培訓提高人口素質增強脫貧致富能力。整村推進工程的建設，有力推進了貧困村整體脫貧步伐。

二、瞄準目標，加強項目管理，提高扶貧資金使用效益。

以瞄準穩定增加貧困農民經濟收入這個目標為突破口，加大扶貧資金投入力度，圍繞“木、茶、竹、藥、桑”特色農業，通過加大對基地建設、農民專業合作組織和龍頭企業的扶持力度，促進農業朝產業化方向發展，提高貧困農民自我脫貧、持續增收能力。

經過實地摸排、認真論證和篩選，今年我辦向省辦上報涉及農村基礎設施建設、科技扶貧、文化扶貧、旅游扶貧、農業產業化建設等十大類77個扶貧資金開發項目，總計項目資金為240萬元。其中覆蓋三十個示范村的項目資金為75.5萬元，重點扶持鄉鎮和貧困村共安排項目資金169萬元,分別占總資金額的31.5%和70.4%，真正做到項目建設突出貧困主體，服務新農村建設。同時為切實用好扶貧資金，管好扶貧項目，按照“資金跟著項目走，項目根據規劃定”這一總體要求，在項目管理工作中堅持把好前、中、后三關。項目實施前規范項目公示、審批程序，各項目單位對下達項目按照項目公示要求進行公示。項目實施中，切實抓好項目實施質量關，按照項目管理規定及時為項目實施單位辦理預撥手續，保證項目資金需求。對達到規定資金額度的項目必須進行招投標和決算審計。項目完工后，嚴格驗收程序確保項目實施質量。同時加強項目后續管理，確保項目實施后得到有效管護，發揮效益。

三、加強學習，強化機關自身建設，扎實促進工作落實。

一是進一步加強學習，不斷提高理論水平和業務素質，增強全體干部的全局觀念和貫徹執行區委、區政府各項政策的自覺性和主動性。

二是加強制度建設，錘煉“敏謀快敢實”的工作作風。以效能建設為抓手，以制度建設為載體，建立健全了《辦公室日常管理制度》、《首問責任制度》、《工作督查督辦制度》、《公務接待制度》、《學習培訓制度》、《行政責任追究制度》等各項制度，通過制度建設進一步提高全體干部的責任意識、大局意識和進位意識。

篇7

按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和省政府糾分工作要點及市政府糾分工作任務及責任分解的部署，從抓行業之風入手，以保護農民利益為要求，達到實現農村穩定、促進“三農”工作發展的目的，保證農委各項工作的順利開展。

二、目標任務

加強農民負擔和支農惠農政策的監管，協調和處理好農民土地承包和土地流轉的矛盾，進一步規范執法行為，端正行業之風，加大行政執法和督促檢查力度，保證農資市場規范有序經營和農產品的質量安全。

三、措施要求

1、加強對農民負擔的監測監管。切實抓好鄉鎮的村內“一事一議”籌資籌勞的規范管理，防止和糾正不進行民主議事、超范圍超標準籌資籌勞、強行以資代勞、平調挪用所籌資金和勞務等違規違紀行為。堅持抓好涉農亂收費的專項治理，嚴禁涉農部門擅自設立項目向農民亂收費。加強涉及農民負擔文件“審核制”、涉農價格和收費“公示制”、農村公費訂閱報刊“限額制”、農民負擔與補貼“監督卡制”、涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”等五項制度建設，使農民負擔監督管理逐步走上制度化、規范化軌道。

2、認真抓好土地承包和土地流轉管理服務工作。認真開展農村土地突出問題的治理，堅決糾正在農村土地承包、征占農村集體土地和農民承包地中損害農民權益的突出問題。強化農村土地承包與流轉管理，一是構建縣、鄉、村三級土地流轉服務平臺。逐步做到縣有服務中心、鄉（鎮）有服務大廳、村有信息聯絡員，為土地流轉提供法律政策宣傳、信息、價格評估、合同簽訂指導、利益關系協調、等服務。二是規范流轉合同和檔案管理。結合農村土地確權登記頒證試點工作，對已流轉的土地組織開展一次全面的清理，健全流轉手續，完善合同條款，做好土地流轉資料登記和歸檔工作，消除矛盾隱患。三是逐步健全民間協商、鄉村調解、縣級仲裁、司法保障的農村土地承包和流轉糾紛調處機制。四是糾正和查處農村土地承包、流轉、征用中的違法違紀行為。

3、繼續開展農資打假等項工作。嚴格農業執法，突出抓好農資市場、生豬定點屠宰專項整治工作。加強對農資生產、流通環節監管，嚴肅查處制售偽劣農資和哄抬農資價格等坑農害農行為，繼續開展放心農資下鄉進村活動。

4、深入開展農產品質量安全專項整治。加強農產品質量監管能力建設，建立健全農產品質量安全標準和檢測體系。加強農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品監控，加強食用農產品污染物和農業環境污染的監控，開展主要農產品檢測，強化對認證農產品的監督管理。加強應急工作體系建設，有效應付重大農產品質量安全事件。

篇8

為做好2014年度依法行政考核工作，根據《湖南省依法行政考核辦法》（湘政發〔20__〕3號）和《湘西自治州人民政府辦公室關于印發<2014年州人民政府辦公室工作要點>等文件的通知》(州政辦函〔2014〕30號)要求，結合我縣實際，制訂本方案。

一、考核對象

(一)各鄉鎮人民政府、棲鳳湖管委會。

(二)縣直相關單位：縣發改局、縣經信局、縣計生局、縣民族局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土資源局、縣環保局、縣住建局、縣交通運輸局、縣公路局、縣農業局、縣林業局、縣水務局、縣畜牧水產局、縣農機局、縣商務局、縣衛生局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣質監局、縣安監局、縣審計局、縣物價局、縣食藥監局、縣煙草局、縣統計局、縣旅游局、縣教育局、縣民政局、縣文廣新局、縣文化市場綜合執法局、縣體育局、縣檔案局、縣糧食局、縣氣象局、縣殘聯、縣移民局。

二、考核內容

重點是《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省政府服務規定》、 《湖南省規范行政裁量權辦法》、《湖南省人民政府關于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》、《湖南省行政復議工作規范化建設實施意見》的貫徹實施情況。考核具體工作由縣政府法制辦會同相關單位組織實施。具體按2014年度鄉鎮人民政府和縣直單位依法行政考核內容分解表（附件1、附件2）分類進行考核。

三、考核方式

（一）動態監測。由縣政府法制辦建立考核對象檔案，及時收集依法行政工作資料，動態記錄依法行政工作完成情況。考核對象完成本方案考核內容中的單項工作后，應及時向縣政府法制辦報送有關資料或信息（聯系電話：4725799）。

（二）自查自評。12月1日前，考核對象對照本方案確定的考核指標開展自查自評，形成依法行政年度報告，并將自查評分表和依法行政年度報告報送縣政府法制辦。

（三）組織考核。12月底前，縣政府法制辦會同縣直相關單位對考核對象年度依法行政工作情況進行考核。

四、考核結果的運用

（一）按考核內容分解表進行考核，并將考核得分作為縣人民政府績效評估考核中相關依法行政工作項目評分內容折算記分依據。

（二）縣依法行政領導小組將考核中發現的問題反饋給被考核單位并督促整改，對考核評為不合格的單位給予通報批評，限期整改。

篇9

一指導思想

認真貫徹執行全國省市經濟金融工作會議精神，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；準確把握金融宏觀調控的力度節奏和重點，引導金融機構服務實體經濟，促進社會融資規模的合理增長；加快推進農業科技創新，促進農業現代化發展；按照“穩中求進進中求強”的總體要求，著力構建“四個臨湘”，奪取打造強勢“湘北門戶”的新勝利。

二工作目標

全轄金融機構年度新增信貸投放5個億以上，實現保費收入2.8億元；“一園三區”建設有新成績；“項目建設年”有新突破；“最佳金融生態縣市”建設有新成效。

三工作要點

1堅持服務實體經濟本質要求。市人民銀行要按照“穩中求進”的經濟工作總基調，根據經濟運行情況，對貨幣信貸政策進行適時適度的預調微調，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量的合理增長；各金融機構要不斷優化信貸結構，按照有扶有控總量適度審慎靈活定向支持的要求，調節好貨幣信貸供給；繼續支持符合產業政策的企業，以及企業技術改造項目；繼續支持重點在建續建項目和保障性住房建設；繼續支持“一園三區”，特別是濱江工業園區基礎設施建設；引導民間資本有序流入金融體系，服務實體經濟。

2把握支持“三農”經濟發展方向。各涉農金融機構要大力發展農戶小額貸款，加大對種糧專業戶養殖大戶的信貸支持力度，在貸款額度和金額服務上適當給予傾斜，最大限度滿足其信貸服務需求；繼續支持大米蔬菜竹業茶葉浮標黃鱔養殖等農民專業合作社協會組織的發展，促進現代農業示范區示范基地涉農專業合作社發展；加大對產業化龍頭企業的信貸投入，幫助他們擴大再生產，做大做強特色產業和品牌，促進農業工業化發展；大力支持農業科技創新，探索制定符合農業科技企業特點的信貸管理辦法，按照市場化原則，支持農業科技創新和成果轉化。

3重點支持小微企業發展。各商業銀行要按照各自信貸管理權限，簡化審批手續環節，降低信貸準入門檻，加大對小微型企業信貸投入，努力實現小型企業貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于去年同期水平；清理糾正金融服務不合理收費，降低企業融資的實際成本，拓寬小微型企業融資渠道；加強對小微型企業的差異化金融服務，進一步細化小型微型企業金融服務準入標準，重點加大對單戶授信500萬元（含）以下小型微型企業的信貸支持。

4大力開展農村金融產品和服務方式創新。市人民銀行要積極引導金融機構信貸產品創新，開展權屬清晰風險可控的大型農用生產設備林權四荒地使用權抵押貸款，應收賬款可轉讓股權專利權質押貸款，全方位提升金融持續支持“三農”經濟發展的能力；農業銀行要繼續擴大農戶小額貸款的發放面，進一步拓展金穗惠農卡的服務功能，力爭財政資金直補功能加載成功；農村信用社要繼續開展農戶聯保貸款保險+貸款業務推廣工作；郵政儲蓄銀行要大力發展個人貸款業務，支持有實力有創業意愿講信用的青年農民返鄉經商辦企業。

5改善投融資環境。一是爭取中小企業信用擔保機構開業運行，探索并建立中小企業風險補償基金；二是引導企業走市場化融資道路，充分利用資本市場上市直接融資，切實降低企業融資成本；三是繼續開展涉農信貸政策執行效果評估，對達到涉農貸款增量標準的金融機構給予財政獎勵；四是加大金融招商力度，爭取引進或者推動一家股份制商業銀行落戶臨湘，或者一家村鎮銀行落戶臨湘；五是完善政府獎勵辦法，加大獎勵力度，激發金融機構貸款投放的積極性。

篇10

根據縣人大常委會工作要點的安排，縣人大農業農村工作調研組于11月16—19日就我縣植樹造林及綠城行動工作分別到林業局、太平鎮、澄江鎮進行調研，聽取了林業局局長邱煥運同志關于我縣植樹造林及綠城行動工作情況的匯報和鄉鎮主管林業領導、林業站長、部分林區村委會書記、林木經營者、縣代表的意見和建議，現將調研情況綜合匯報如下：

近年來，縣政府及相關部門高度重視植樹造林及綠城行動工作，堅持生態立縣，著力打造建設生態文明示范縣，以生態和經濟齊飛為目的，結合省、市林業重點項目工程建設規劃，積極做好我縣植樹造林的規劃、指導及監管工作，全縣植樹造林綠化工作取得一定成效。

（一）領導重視、責任明確、部門協作、上下聯動。成立了縣委書記縣長為組長的領導小組，同時成立五個工作組，明確各工作組、各機關單位、各鄉鎮的職責，形成部門協作、上下聯動和全社會齊抓共建的整體合力，強力推進全縣造林綠化工作。

（二）早規劃、早部署，做好造林備耕工作。造林是一項季節性較強的工作，集中在春季，政府及相關部門搶抓造林時節[！]，做好林業重點項目工程建設及綠城行動的規劃設計，提前部署造林備耕工作，做好造林用苗木驗收和調配工作，同時，加強種植技術指導，確保造林工作有序、科學開展。

（三）科學謀劃、以點帶面、促林業工程項目的完成。林業部門把省市涉林支持項目與我縣重點工程造林有機給合，通過現場示范，項目帶動，全面啟動植樹造林和“綠城行動”建設，取得了良好的效果：完成了我縣境內高速公路路段及三個高速出口的生態景觀林帶造林建設任務，20個村的“生態文明萬村綠”建設任務，3000畝珠江防護林造林建設任務。

（四）加大投入，全面推進宜居生活環境的建設。今年1-9月全縣綠城行動共投入2555萬元，完成了城區“一場二園三轉角”生態基礎設施建設及綠化、縣城主要街道的綠化、各行政事業單位及道路的綠化、鄉鎮墟鎮主干道綠化，提高了人均綠化率，美化了居民生活休閑環境；投入160萬元用于全縣生態公益林管護，鞏固和發展我縣森林生態效能。

（一）部分林改不徹底的村組，由于林權存在糾紛，權屬不明確未能發包正常經營，導致只砍不種現象。

（二）由于砍伐指標、材種的限制，剩余物指標搭配不盡合理，在一定程度上影響了造林的積極性，特別是承包面積較大的經營者或私有林場，因無法拿到足額的指標，無法跡地更新，缺乏自主經營權，在一定程度上影響了林業產業生產經營的發展。

（三）自集體林權制度改革后，林業部門對林業產業的經營指導，尤其是技術指導不夠。

（四）林業技術人員編制少且年齡偏大，出現青黃不接現象，削弱了整體的履職能力。

（五）綠城行動在實施過程中存在急功近利的思想，未能立足本縣豐富的林木資源，挖掘本地優質資源，從而出現植樹成本偏高的現象。

（一）進一步加強林業干部隊伍的建設，提高林業干部隊伍的綜合素質。一是建立人才引進機制。通過公開招聘，吸收綜合素質高的林業技術人員，充實林業站隊伍，解決現有人員老化和技術人員偏少問題；二是加強對林業執法人員法律知識、業務知識的培訓和職業道德教育，著力提高依法行政和公正執法的能力。

（二）加強對造林綠化的規劃設計和指導，林業主管部門要對景觀林、防護林及商品林進行分類規劃，科學配置樹種，組織引進適合本地種植的優良品種，加強對種植技術和管護的指導，提高造林的經濟效益和生態效益。

（三）進一步加大對山林糾紛調處的力度，明確山林權屬，強化林農對山林經營的責任心，提高林農造林的積極性。