計(jì)劃生育經(jīng)驗(yàn)交流材料范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇計(jì)劃生育經(jīng)驗(yàn)交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

全面開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動(dòng)

——認(rèn)真貫徹全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神

全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議之后，嵩縣縣委、縣政府高度重視，迅速行動(dòng)，要求縣計(jì)生委認(rèn)真研究、扎實(shí)準(zhǔn)備、積極籌備召開全縣人口和計(jì)劃生育工作暨春季集中服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議。

一、召開四個(gè)層次會(huì)議，認(rèn)真分析人口形勢(shì)，研究工作目標(biāo)和措施

月日，縣計(jì)生委召開了黨組會(huì)議，對(duì)當(dāng)前人口形勢(shì)和創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作進(jìn)行了認(rèn)真分析，討論修改了××年度工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作思路和具體措施。月日，針對(duì)研究的意見和建議，縣計(jì)生委黨組全體成員于集體向縣委常委、副縣長梁長平進(jìn)行了專題匯報(bào)，進(jìn)一步理清了工作思路和措施。月日，縣委常委擴(kuò)大會(huì)議專題聽取了縣計(jì)生委主任石小琳的工作匯報(bào)，對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作、需要重點(diǎn)解決的突出問題、準(zhǔn)備采取的工作措施、擬定的會(huì)議材料一一進(jìn)行研究、討論，并形成了決定性意見?？h委、縣政府決定于××年月日召開全縣人口和計(jì)劃生育工作暨春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，全面總結(jié)××年度、安排部署××年度計(jì)生工作，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

二、強(qiáng)化目標(biāo)，細(xì)化措施，全面動(dòng)員，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動(dòng)

〈一〉重點(diǎn)解決四個(gè)突出問題，為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)建良好的工作環(huán)境

一是解決齊抓共管、綜合治理問題。為強(qiáng)化對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委決定重新調(diào)整計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記劉培中、縣長吳寧軍親任組長，縣委常委、副縣長梁長平任常務(wù)副組長。縣委、常委會(huì)議要求公安、工商部門要主動(dòng)配合搞好流動(dòng)人口管理，解決驗(yàn)證率低問題；司法部門對(duì)計(jì)生部門申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的計(jì)劃生育非訴訟案件，要快審、快辦、嚴(yán)辦，營造聲勢(shì)，強(qiáng)化力度，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率問題；衛(wèi)生、藥檢部門要加大對(duì)醫(yī)療單位、個(gè)體診所的管理力度，嚴(yán)禁非法開展計(jì)劃生育手術(shù)和胎兒性別鑒定，一年兩次開展專項(xiàng)綜合治理，解決性別比偏高問題；廣播、電視部門要開辦專題欄目，加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的宣傳；對(duì)計(jì)生部門查處計(jì)生案件不積極配合的，取消本單位當(dāng)年一切評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。縣委書記劉培中要求以上決定意見要形成文件，進(jìn)一步明確有關(guān)單位的計(jì)生工作職責(zé)，切實(shí)做到對(duì)計(jì)生工作齊抓共管、綜合治理。

二是解決工作措施問題?？h委、縣政府重新修訂了《人口和計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲辦法》，明確了具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法以及實(shí)施通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)管理、黃牌警告、一票否決的條件；縣委要求各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要教育黨員干部職工自覺帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，凡發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外出生一例的扣減包干經(jīng)費(fèi)萬元，計(jì)劃外出生二例的實(shí)施黃牌警告，計(jì)劃外出生三例以上的實(shí)施一票否決；為了解決干部職工非法收養(yǎng)問題，由縣委組織部牽頭，計(jì)生、公安、民政等部門聯(lián)合擬定了《關(guān)于黨員干部收（寄）養(yǎng)子女問題苦干規(guī)定》，決定以縣委文件形式下發(fā)；為了綜合治理計(jì)劃生育后進(jìn)村，縣委決定在春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)中實(shí)行計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分包后進(jìn)村、分包四術(shù)任務(wù)，對(duì)完不成任務(wù)的成員單位每少一例引產(chǎn)罰元，流產(chǎn)、結(jié)扎罰元，從縣財(cái)政直接劃撥到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是解決優(yōu)惠政策落實(shí)問題。為確保領(lǐng)證獨(dú)生子女戶元保健費(fèi)和計(jì)劃生育手術(shù)免費(fèi)的落實(shí)，縣委、縣政府決定在原來的基礎(chǔ)上為計(jì)生委劃撥萬元專項(xiàng)資金。為督促有關(guān)部門落實(shí)好對(duì)廣大計(jì)劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，縣政府進(jìn)一步修訂了《關(guān)于落實(shí)計(jì)劃生育戶優(yōu)先優(yōu)惠政策的意見》，要求各有關(guān)單位、涉農(nóng)部門要按照縣政府《意見》要求出臺(tái)對(duì)計(jì)劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策。為確保這些政策落到實(shí)處，要求由縣計(jì)生委以縣政府名義統(tǒng)一制定《計(jì)劃生育戶優(yōu)先優(yōu)惠政策明白卡》，選擇合適時(shí)候召開協(xié)調(diào)會(huì)議在全縣推開。

四是解決經(jīng)費(fèi)落實(shí)問題。為搞好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作，縣委要求縣、鄉(xiāng)政府必須按照省定的人均⒎元標(biāo)準(zhǔn)投入計(jì)生經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁空轉(zhuǎn)、挪用。同時(shí)，明確提出對(duì)以犧牲低生育水平為代價(jià)收錢放生的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并堅(jiān)決予以黨政紀(jì)處分。

〈二〉會(huì)議擬出臺(tái)有的關(guān)文件

縣委、縣政府出臺(tái)、轉(zhuǎn)發(fā)文件個(gè)：⑴《對(duì)××年度人口和計(jì)劃生育工作中有關(guān)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲決定》；⑵《嵩縣人口和計(jì)劃生育工作考核獎(jiǎng)懲辦法》；⑶《關(guān)于干部職工收養(yǎng)子女問題的規(guī)定》；⑷縣政府《關(guān)于印發(fā)嵩縣農(nóng)村計(jì)劃生育戶優(yōu)惠政策暫行辦法的通知》；⑸縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制工作標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》；⑹縣政府《關(guān)于搞好計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)的意見》；⑺《黨員干部違反計(jì)生政策案件調(diào)查處理規(guī)定》；⑻《關(guān)于進(jìn)一步明確有關(guān)單位人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)的通知》。

計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)文件四個(gè)：一是《××年春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案》；二是關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省《出生人口性別比升高問題綜合治理工作規(guī)范及基本要求的通知》；三是《關(guān)于對(duì)××年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作分類情況的通報(bào)》；四是《關(guān)于印發(fā)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

〈三〉擬獎(jiǎng)懲的單位和個(gè)人

⒈對(duì)獲市××年度人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)表揚(yáng)，其黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管計(jì)劃生育工作的副職領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任各獎(jiǎng)現(xiàn)金元。

⒉對(duì)獲得縣“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”的六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各頒發(fā)獎(jiǎng)牌一個(gè)，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管計(jì)劃生育工作的副職領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任各獎(jiǎng)現(xiàn)金元。

⒊對(duì)計(jì)劃生育綜合管理水平較高、計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)履行較好的個(gè)縣直單位授予“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，其管理員授予“優(yōu)秀計(jì)劃生育管理員”稱號(hào)，予以通報(bào)表揚(yáng)，各獎(jiǎng)現(xiàn)金元。

⒌對(duì)個(gè)行政村予以通報(bào)表揚(yáng)，授予“人口和計(jì)劃生育工作示范村”稱號(hào)。

⒍對(duì)名村級(jí)計(jì)生管理員授予“優(yōu)秀計(jì)劃生育管理員”稱號(hào)，予以通報(bào)表揚(yáng)，各獎(jiǎng)現(xiàn)金元。

⒍對(duì)計(jì)劃生育綜合管理水平較低的德亭鄉(xiāng)予以通報(bào)批評(píng)，并實(shí)行“重點(diǎn)管理”。

篇2

大家好！

奧斯特洛夫斯基曾經(jīng)說：生活賦予我們一種巨大的和無限高貴的禮品，這就是青春！2000年3月，青春年少的我，師范校畢業(yè)后，沒有走上三尺講臺(tái)，卻懷著干一行、愛一行、鉆一行的決心，走上了計(jì)生崗位。從此，我用赤誠作筆，用青春作墨，蘸著對(duì)工作的一片熱心、真心、愛心和艱辛，抒寫著天下最甜蜜的事業(yè)！

我從事的是文字綜合的工作，領(lǐng)導(dǎo)講話、工作方案、經(jīng)驗(yàn)材料，在領(lǐng)導(dǎo)確定思路后，幾乎都需要我一句一句地憋出來，一字一字地打出來。自從邁進(jìn)計(jì)生事業(yè)這個(gè)門，我就與“三多三少”相依相伴：加班加點(diǎn)多，熬更守夜多，失眠頭痛多；家務(wù)事情少，正常休息少，歡歌笑語少。但我覺得，寫好材料、完成好領(lǐng)導(dǎo)交的工作是我的職責(zé)，我必須干好它，絕不能因自己的懈怠，影響局里的工作。

去年國慶節(jié)放假前一天，我早就與同學(xué)約好，假期里出去走一走，中午休息時(shí)，還把第二天出游要帶的物品買好了。下午快下班時(shí)，局里突然接到傳真：10月10日，國家計(jì)生委在貴陽市召開全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)，要準(zhǔn)備一份高質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)材料，和一張能全方位展示工作的多媒體光碟。說實(shí)在的，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)給我部署這項(xiàng)任務(wù)時(shí)，我心里真的很不是滋味，平時(shí)沒有雙休日，“五一”假?zèng)]休，即使鐵打的機(jī)器也需要停下來加油，難道有血有肉的我不需要休息嗎？但一想到自己的職責(zé)，我什么也沒說，全身心投入到工作中。2003年的國慶節(jié)，對(duì)大多數(shù)人來說，是一段輕松舒暢的日子。而我卻像時(shí)刻被抽打的陀螺，分分秒秒轉(zhuǎn)個(gè)不停。白天，盯住電腦，做多媒體。晚上，絞盡腦汁，整理材料。一周后，當(dāng)人們歡度完假期，精神抖擻上班時(shí)，我拖著疲憊的身體，把材料和多媒體，如期交給了局領(lǐng)導(dǎo)。但我并不輕松，時(shí)刻都在關(guān)注著匯報(bào)結(jié)果，當(dāng)從貴陽傳來“材料和多媒體贏得專家好評(píng)”時(shí)，我才如釋重負(fù)長長出了口氣。其實(shí)不僅這次，每次寫完材料，心里都忐忑不安，“一字入公文，九牛拔不出”，盡管材料涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)、事實(shí)都反復(fù)核對(duì)，都有據(jù)可查，但還擔(dān)心表述不準(zhǔn)確，怕原則問題有誤，直到材料公開發(fā)表了，沒有任何差錯(cuò)，心才落地。

20多歲的年華，正是愛說愛笑愛鬧的時(shí)候，但我很少有時(shí)間輕輕松松的躺在家看電視，很少有時(shí)間與同伴們?yōu)t瀟灑灑的逛街購物，把所有的時(shí)間都用在工作上。因?yàn)椴牧仙婕懊鎻V，宣傳、技術(shù)、干部隊(duì)伍建設(shè)等計(jì)生所有相關(guān)工作，要你寫，就得寫，不懂，就得抓緊學(xué)；材料寫得雜：講話稿、調(diào)查報(bào)告、總結(jié)、理論文章等，各種文體，可能都遇到，有時(shí)，一天就會(huì)搞好幾種；節(jié)奏快：每次給的時(shí)間不多，說要就要，累了得熬下去，病了得挺著，簡(jiǎn)直由不得你。因此，從上班的第一天起，我就一頭扎進(jìn)了計(jì)生工作中，比，學(xué)習(xí)更刻苦了，上學(xué)時(shí)筆耕更勤了。學(xué)習(xí)、下鄉(xiāng)和寫材料，成了我不變的生活三部曲。因?yàn)椋鰹橐幻Q職的文字綜合人員，就必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷汲取營養(yǎng)，不斷豐富自己的頭腦，當(dāng)每篇材料涉及到一滴水時(shí)，自己得是一桶水，甚至是活水源。版權(quán)所有

有人說，選擇了軍人，就是選擇了服從；選擇了教師，就是選擇了崇高；而我要說，選擇了計(jì)生事業(yè)，就是選擇了奉獻(xiàn)！好友們說我這樣沒黑夜沒白天的干，一年掙那兒三千多元錢，還不如他們?cè)谕獯蚬と齻€(gè)月掙的，值得嗎？有的還幫我聯(lián)系好了單位，月薪在千元以上，我笑著拒絕了。其實(shí)，我也是一個(gè)普普通通的人，我也知道自己在物質(zhì)上的清貧：?jiǎn)挝浑x家遠(yuǎn)，為節(jié)省時(shí)間多學(xué)習(xí)，午休我不回家，每頓午飯我只能一碗粥一個(gè)饅頭1元錢就打發(fā)了自己；偶爾逛商場(chǎng)，也只是飽飽眼福，對(duì)上百元的服飾我不敢有太多的奢望；就是對(duì)最喜歡的書，每月也只能買上一本。說實(shí)話，我也渴望收入多一些，那樣就不必每月對(duì)薄薄的300元錢精打細(xì)算，就不必為節(jié)省5角錢的班車費(fèi)，冬天我頂風(fēng)冒雪步行1個(gè)小時(shí)上班；我也渴望過每天只工作8小時(shí)，正常上下班，那樣就不必把家當(dāng)成飯店和旅館，就不會(huì)下班后別人放松一天的疲憊時(shí)，自己在空蕩蕩的辦公室里，腦袋想木了，手指敲麻了；就不必在早上3、4點(diǎn)鐘人們還沉浸在夢(mèng)鄉(xiāng)中時(shí)，我在辦公室里用鍵盤敲擊聲迎來黎明；也不會(huì)加班后一個(gè)人走在漆黑的胡同里，被傳來的風(fēng)聲嚇得毛骨悚然；更不用為母親凌晨3點(diǎn)多鐘陪我上單位打材料，回去時(shí)摔傷而內(nèi)疚；那樣我就能盡一個(gè)女兒應(yīng)盡的基本義務(wù)，為勞累的父母洗洗衣服，做頓可口的飯菜。為此，我曾想過離開，想等把手中的工作做完，去一個(gè)待遇更好的地方?？墒诸^的工作象一個(gè)個(gè)淘氣的孩子趕趟似的，這個(gè)不等你做完，下一個(gè)早早來排隊(duì)。其實(shí)，不是手中的工作真的做不完，是計(jì)生干部們特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，讓我難以離開；是這功在當(dāng)代，利在千秋，最甜蜜、最光輝的計(jì)劃生育事業(yè)，讓我難以離開。是的，在物質(zhì)上，我是清貧的。但我的精神世界卻是充實(shí)的、豐盈的。幾年來，我追逐著全市計(jì)生工作的動(dòng)態(tài)，感動(dòng)著各級(jí)計(jì)生干部的酸甜苦辣，體會(huì)著群眾的冷暖需求。同時(shí)，讓這些在筆下升華，凝結(jié)成100多萬字，200多篇文章：當(dāng)我30多篇文章在《中國人口報(bào)》、《人口與計(jì)劃生育》、《婚育周報(bào)》等報(bào)刊、雜志上發(fā)表時(shí)；當(dāng)我撰寫的材料被交流時(shí)；當(dāng)育齡群眾捧著我編輯的《計(jì)劃生育知識(shí)讀本》等7本計(jì)生系列宣傳品，津津有味讀著時(shí)；當(dāng)我的作品被評(píng)為“吉林人口新聞二等獎(jiǎng)”時(shí)，一種無以言表的自豪感油然而生，我覺得自己是世界上最富有的人！

篇3

我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)檔案管理人員專業(yè)化。

為進(jìn)一步提高檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，我們選用檔案管理人員時(shí)，有意識(shí)選擇具有較高政治素質(zhì)、原則性強(qiáng)、作風(fēng)正派、吃苦耐勞，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的同志擔(dān)任此項(xiàng)工作。為使從事檔案人員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，能夠掌握現(xiàn)代化的管理技術(shù)和方法，街道舉辦相關(guān)的檔案培訓(xùn)班和電腦培訓(xùn)班，對(duì)各社區(qū)檔案工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。為能適應(yīng)不斷發(fā)展的檔案工作，為各社區(qū)征訂《檔案》等業(yè)務(wù)雜志，購買了檔案管理方面的工具書，加強(qiáng)了檔案工作的學(xué)習(xí)力度，使檔案工作有序開展，為街道的各項(xiàng)工作順利開展提供了有利條件，使街道檔案管理工作邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、立足服務(wù)，創(chuàng)新載體，突出檔案動(dòng)態(tài)管理。

街道社區(qū)在開展各項(xiàng)信息調(diào)查過程中，超前規(guī)劃，對(duì)調(diào)查到的各類信息隨時(shí)錄入微機(jī)，及時(shí)更新檔案，保證方便管理和快捷利用。這里以×××社區(qū)低保檔案為例：按照民政部門“低保檔案”分類管理的要求，將保障對(duì)象和補(bǔ)助金額情況分為四類，按類管理。低保工作顯著特點(diǎn)是保障對(duì)象家庭收入情況隨時(shí)會(huì)發(fā)生變化，檔案就要隨之變化，因此，“低保檔案”始終處于調(diào)整、變化、補(bǔ)充的動(dòng)態(tài)管理中。為方便管理，我們采用低保編號(hào)作為檔案管理的標(biāo)識(shí)號(hào)，用顏色標(biāo)識(shí)作為類別號(hào)進(jìn)行規(guī)范。這樣做，不論保障對(duì)象在年內(nèi)、季度內(nèi)或月內(nèi)低保金如何變化，即保障類別如何變化，都能保證低保對(duì)象每人的檔案材料始終固定在一個(gè)檔案盒內(nèi)。對(duì)于一段時(shí)期內(nèi)保障金額發(fā)生變化的，只需調(diào)整本人檔案盒脊上用顏色標(biāo)識(shí)的類別號(hào)即可。

各類信息檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理后，對(duì)相關(guān)工作的復(fù)核、匯報(bào)也提供了重要依據(jù)，通過查閱檔案，可以快捷的確定重點(diǎn)，完成工作。不僅縮短了時(shí)限，節(jié)省了物力和人力，而且提高了工作效率。

三、整合資源，超前規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化。

近年來，我們依照《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》和《××省檔案管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)檔案工作，加大社區(qū)居委會(huì)、街道各辦（所）檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督力度，開展文書立卷“當(dāng)年清”工作，對(duì)上年度形成的各類有保存價(jià)值的文件材料全部整理歸檔。在做好文書檔案工作的同時(shí)，我們還注重了聲像、照片、電子文件等檔案的收集整理，從源頭上確保檔案資源在載體和門類上的齊全完整。街道結(jié)合實(shí)際，制定了《街道社區(qū)檔案管理制度》,指定專人負(fù)責(zé)管理，做到隨辦隨歸，開口管理。制度管理上做到了嚴(yán)格管理，規(guī)范使用，保證了檔案管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。街道對(duì)各類檔案的建立，堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”，即明確統(tǒng)一的檔案盒、統(tǒng)一的檔案袋、統(tǒng)一編碼和代碼、統(tǒng)一檔案柜。為了依法、規(guī)范、有序地整合檔案資源建設(shè)，對(duì)檔案的收集，街道確定專人嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查把關(guān)，凡不符合規(guī)定要求的檔案一律不得歸檔，并按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新整理；凡符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)歸檔的檔案，按檔案類別規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)、編目，及時(shí)入庫上架。

檔案的規(guī)范管理，提高了檔案管理質(zhì)量。街道社區(qū)對(duì)所有的信息檔案經(jīng)整理后，以電子文檔的形式歸檔，極大地提高了檢索速度和檔案的質(zhì)量。在調(diào)檔、更新、歸檔過程中，都使用計(jì)算機(jī)查詢，按照提示信息查閱，工作效率明顯提高，使街道的檔案工作逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理軌道。

四、下一步工作

1、加大檔案管理人員培訓(xùn)力度，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年，街道社區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理工作人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)檔案工作人員業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，為提高檔案管理水平奠定基礎(chǔ)。

篇4

緊扣中心貼近服務(wù)

全面推動(dòng)辦公室工作邁上新臺(tái)階,

××*煤礦辦公室是一個(gè)集行政事務(wù)、后勤服務(wù)、治安保衛(wèi)、基建管理于一體的綜合性辦公室，目前共有57名員工，下設(shè)職工食堂、民警隊(duì)、土建辦公室三個(gè)隊(duì)級(jí)單位，是礦井機(jī)關(guān)中人員最多，編制最大，管理職能最復(fù)雜的一個(gè)部門。近年來，隨著礦井跨越式發(fā)展步伐不斷加快，生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作快速推進(jìn)，我們深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢牢把握礦井改革發(fā)展大局，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，貫徹“貼近領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，貼近基層服務(wù)，貼近群眾服務(wù)”的工作宗旨，緊緊圍繞礦黨政的各項(xiàng)決策和工作部署,勤于參政,精于服務(wù),創(chuàng)新求實(shí),乘勢(shì)而上,各項(xiàng)業(yè)務(wù)成績(jī)顯著，內(nèi)部管理全面加強(qiáng)，先后多次榮獲礦“雙文明”建設(shè)先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號(hào)，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的信賴和職工的好評(píng)。

一、圍繞中心任務(wù),明確工作定位，牢牢把握辦公室工作主動(dòng)權(quán)

對(duì)辦公室工作準(zhǔn)確定位,找準(zhǔn)辦公室工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),是掌握辦公室工作主動(dòng)權(quán),提高辦公室工作水平和工作地位的基本前提。

首先，按照礦黨政對(duì)辦公室工作的要求定位。隨著近年來礦井生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作的快速發(fā)展，給辦公室工作帶來了新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù)，礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，“辦公室服務(wù)工作的好壞體現(xiàn)著礦井整體管理水平，只能加強(qiáng)，不能削弱”。按照這一要求,我們要求辦公室工作人員胸懷全局,堅(jiān)持把全礦工作大局作為辦公室開展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn),對(duì)辦公室工作進(jìn)行準(zhǔn)確定位。通過參加和列席礦黨政聯(lián)席會(huì)、礦長辦公會(huì)，定期召開內(nèi)部政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)等渠道,及時(shí)了解和掌握全礦的中心工作,并按照“到位不越位、攬事不攬權(quán)、添彩不添亂”的原則,積極參與全礦一系列重要工作研究與決策,充分發(fā)揮了辦公室的職能作用。

其次，按照礦井跨越式發(fā)展對(duì)辦公室職能的要求定位。為了積極適應(yīng)礦井快速發(fā)展的形勢(shì)，我們?cè)谒枷肷虾托袆?dòng)上始終與礦黨政保持高度一致，與礦井中心工作合拍，切實(shí)改變陳舊的思維方式和過時(shí)的工作方法，在工作思路上力求創(chuàng)新，在工作節(jié)拍上力求超前，在工作質(zhì)量上力求創(chuàng)優(yōu)，使辦公室工作真正體現(xiàn)出現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井的良好風(fēng)貌。

再次，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度規(guī)范要求定位。隨著礦區(qū)的快速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)管理框架已初步形成，辦公室工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,我們狠抓辦公室內(nèi)部制度建設(shè)，把辦公室各個(gè)崗位、各個(gè)工種全部納入制度管理的軌道，做到了辦公室事務(wù)“處處有人管，件件有標(biāo)準(zhǔn)，事事有考核”，努力促進(jìn)和提高辦公室工作的規(guī)范化水平，以積極適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。

二、增強(qiáng)“三種意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力提高辦公室服務(wù)水平

為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù),是辦公室工作的全部?jī)?nèi)容。我們堅(jiān)持把行政服務(wù)工作放在首位,努力增強(qiáng)“三種意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，做到服務(wù)圍繞大局轉(zhuǎn),事務(wù)圍繞服務(wù)轉(zhuǎn),不斷提高辦公室服務(wù)水平。

一是強(qiáng)化超前服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。服務(wù)超前，工作自然主動(dòng)；服務(wù)滯后，工作必然被動(dòng)。我們認(rèn)為，做好辦公室工作必須有超前意識(shí)，要善于把握形勢(shì)，超前預(yù)測(cè)工作，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和計(jì)劃性，既想領(lǐng)導(dǎo)之所想，更想領(lǐng)導(dǎo)之未想，力求想在領(lǐng)導(dǎo)之先，謀在領(lǐng)導(dǎo)之前，考慮問題盡可能快半拍、早半拍、搶半拍，凡事想得遠(yuǎn)一點(diǎn)，謀得深一點(diǎn)，及早發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題，及早提出相應(yīng)的對(duì)策和措施，努力爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。

二是強(qiáng)化服務(wù)全局意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由事務(wù)型向謀劃型轉(zhuǎn)變。在抓好日常辦文、辦會(huì)、辦事等具體事務(wù)的同時(shí)，緊緊圍繞礦黨政中心工作，力爭(zhēng)抓主抓重、謀劃全局，切實(shí)增強(qiáng)辦大事、辦難事、辦新事的能力，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)全機(jī)關(guān)中心工作和階段性任務(wù)齊頭并進(jìn)，相互促進(jìn)，得以迅速落實(shí)。

三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由按部就班向應(yīng)變求新的轉(zhuǎn)變。辦公室工作事無巨細(xì)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能釀成大錯(cuò)，影響到礦井的整體工作。為此，我們牢固樹立“辦公室工作無小事”的觀念，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，盡量避免或減少差錯(cuò)。同時(shí)，努力克服求穩(wěn)怕變、求穩(wěn)怕亂的思想，以科學(xué)的精神和務(wù)實(shí)的態(tài)度，深入研究新情況，不斷解決新問題，努力拓寬新思路，使辦公室的每一項(xiàng)工作既體現(xiàn)實(shí)事求是，又蘊(yùn)含開拓創(chuàng)新。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓工作質(zhì)量，切實(shí)提高辦公室管理水平

辦公室工作綜合性、政策性、服務(wù)性強(qiáng)，事務(wù)繁雜，涉及面很廣，許多事務(wù)處理起來難度大，要求高，處處體現(xiàn)礦黨政的工作意圖和工作宗旨，處處受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，可以說是礦黨政組織與職工之間的對(duì)話窗口和交流橋梁，為了圍繞礦井中心工作搞好服務(wù)，我們從加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓工作質(zhì)量入手，先后制定下發(fā)并實(shí)施了辦公室公務(wù)車輛管理、礦井業(yè)務(wù)招待就餐管理、辦公用品和低值易耗品管理、固定資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)崗位工作人員的管理和考核辦法等47部管理制度和28部崗位工種責(zé)任制，使各項(xiàng)工作制度標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面達(dá)到了100%，使礦井的后勤服務(wù)管理工作逐步得到了規(guī)范和提高。

第一，做好工作，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定。以“全心全意為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益”為宗旨，高度重視并做好工作。近三年共接待礦內(nèi)外上訪人員160余人次，處理問題21條。在處理問題的同時(shí)，能夠及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，聽取礦領(lǐng)導(dǎo)意見，問題的處理做到迅速妥當(dāng)，既化解矛盾、息事寧人又切實(shí)維護(hù)了職工和單位雙方的的利益，有效維護(hù)了礦井內(nèi)部穩(wěn)定。

第二，做好接待工作，展示礦井形象。把接待工作作為展示礦井形象、加強(qiáng)外部聯(lián)系的橋梁和紐帶，認(rèn)真做好接待工作。對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)來礦檢查指導(dǎo)工作能夠做到熱情接待，細(xì)致安排，節(jié)儉周到，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，做好信息反饋。

第三，抓好文秘檔案工作，提高工作效率。以上級(jí)機(jī)關(guān)的公文規(guī)范作為工作準(zhǔn)則，嚴(yán)格公文起草、簽發(fā)、印制、發(fā)送、簽批等程序，使公文處理工作每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有法可依，保證行文質(zhì)量，提高處理效率，努力發(fā)揮公文規(guī)范對(duì)全礦工作的普遍指導(dǎo)作用。加強(qiáng)檔案管理，保證資金投入、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和人員素質(zhì)的培訓(xùn)提高，做到了檔案資料歸檔齊全、立卷科學(xué)規(guī)范、借閱登記手續(xù)完備、管理維護(hù)良好，使檔案工作為領(lǐng)導(dǎo)決策和礦井的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

第四，抓緊會(huì)議組織及會(huì)議決議的落實(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好助手。做好礦井重大會(huì)議和各專業(yè)會(huì)議的組織服務(wù)等工作，提倡開短會(huì)，開小會(huì)，精簡(jiǎn)會(huì)議,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。建立完善了會(huì)議通知、簽到手續(xù)，完善了黨政聯(lián)席會(huì)、生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、安全辦公會(huì)和全礦各部門的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)、專業(yè)會(huì)議、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議記錄等各種會(huì)議資料，每年底全部立卷歸檔，每次會(huì)議都能夠做到準(zhǔn)備充分、材料精練、程序規(guī)范、時(shí)間緊湊、紀(jì)律嚴(yán)明。強(qiáng)化各種會(huì)議精神的督促落實(shí)，定期向各部門、各單位調(diào)查了解會(huì)議決定的執(zhí)行和進(jìn)展情況，匯總報(bào)告各分管領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)了解全礦整體工作進(jìn)展和存在的各種問題，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整工作部署提供第一手資料。

第五，強(qiáng)化治安保衛(wèi)和消防管理工作，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。保證治安保衛(wèi)工作力量，確定一名副主任專管礦井治安保衛(wèi)工作，分管民警隊(duì)業(yè)務(wù)。落實(shí)民警隊(duì)內(nèi)部基礎(chǔ)管理制度和礦井內(nèi)部治安防范各項(xiàng)規(guī)章制度，制定完善了《××礦內(nèi)部治安管理規(guī)定》、《××礦武裝保衛(wèi)工作崗位職責(zé)》、《經(jīng)濟(jì)民警崗位責(zé)任制》、《外來人員、外來車輛登記》、《煤場(chǎng)車輛管理制度》、《產(chǎn)品管理制度》等各項(xiàng)工作制度共60余條，建立了《××礦重點(diǎn)部位要害崗位管理檔案》、《消防檔案》、《戶籍管理檔案》等基礎(chǔ)資料，建立了值班巡邏、人員登記、車輛出入登記、出門證收繳登記等各類管理臺(tái)帳，狠抓工作作風(fēng)建設(shè)，在民警隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，加強(qiáng)警容警紀(jì)和工作責(zé)任性教育，強(qiáng)化工作紀(jì)律，規(guī)范工作行為，抓好集中訓(xùn)練和日常訓(xùn)練，堅(jiān)持“預(yù)防為主，打防結(jié)合”工作方針，抓好內(nèi)部治安防范，加強(qiáng)夜間巡邏，持久防范，確保要害部位的安全，認(rèn)真調(diào)解民事糾紛，配合產(chǎn)品管理部加強(qiáng)煤場(chǎng)秩序管理，把好產(chǎn)品出礦的最后一道關(guān)口，努力杜絕產(chǎn)品流失和物資失竊現(xiàn)象，民警隊(duì)成立兩年來，為礦井挽回經(jīng)濟(jì)損失近20萬元。

第六，抓好計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)基本國策。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)待遇，搞好宣傳、教育和管理，實(shí)現(xiàn)了計(jì)生信息化管理，計(jì)生“三率”控制在上級(jí)下達(dá)范圍以內(nèi)，全礦無計(jì)劃外生育，按照礦有關(guān)制度，按時(shí)造冊(cè)發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和獨(dú)生子女門診費(fèi)，組織為育齡婦女提供保健服務(wù)，提高育齡婦女保健服務(wù)水平。

第七，抓好后勤服務(wù)管理，努力改進(jìn)職工生活福利條件。加強(qiáng)對(duì)辦公室服務(wù)車輛的考核管理，對(duì)車輛的執(zhí)勤情況、績(jī)效水平、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全面考核，使服務(wù)車輛的油耗逐年下降，車輛維護(hù)質(zhì)量也得以提高。為了改進(jìn)職工食堂管理，搞好職工福利，在班中餐食堂全面推行個(gè)人績(jī)效考核工資制度，在確定基本崗位工資水平的前提下，每月實(shí)行營業(yè)額、民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的考核制度，根據(jù)考核結(jié)果適當(dāng)拉開工資分配水平，有力地調(diào)動(dòng)了食堂職工的積極性和責(zé)任心。

第八，抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，提高文明辦礦水平。為了搞好礦井工業(yè)衛(wèi)生管理，對(duì)全礦工業(yè)廣場(chǎng)衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行了重新劃分，每周進(jìn)行檢查考核，對(duì)衛(wèi)生狀況差的單位除在全礦通報(bào)批評(píng)外，還實(shí)行經(jīng)濟(jì)罰款，使衛(wèi)生管理與礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，促進(jìn)了礦井面貌的進(jìn)一步改觀。

四、堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)自身建設(shè)，為促進(jìn)辦公室工作提供機(jī)制保證

堅(jiān)持以人為本，以求實(shí)創(chuàng)新的精神加強(qiáng)辦公室自身建設(shè),是機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng),是貫徹“解放思想、實(shí)事求是”路線的最好體現(xiàn),也是做好辦公室工作的基本保證。近年來，我們?cè)谵k公室自身建設(shè)方面加大了工作力度,增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力,提高了整體的戰(zhàn)斗力。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化培訓(xùn)，提高辦公室工作人員素質(zhì)。堅(jiān)持《政治理論學(xué)習(xí)制度》，按照礦黨委統(tǒng)一安排，堅(jiān)持每周一次政治理論學(xué)習(xí)會(huì)議，采取“以會(huì)代訓(xùn)”的形式，創(chuàng)新會(huì)議內(nèi)容，活躍會(huì)議氣氛，在學(xué)習(xí)政治理論的同時(shí)，著重學(xué)習(xí)wto、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公文寫作、現(xiàn)代化辦公技能、企業(yè)管理等方面的專業(yè)知識(shí)，努力培養(yǎng)辦公室員工的大局觀念、發(fā)展觀念、創(chuàng)新觀念。同時(shí)，鼓勵(lì)全體員工堅(jiān)持自學(xué)，不斷進(jìn)取，積極參加干部學(xué)歷教育和專業(yè)人員繼續(xù)教育，加快擴(kuò)展和改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，將學(xué)到的理論知識(shí)與本職工作相結(jié)合，應(yīng)用先進(jìn)適用的管理辦法，促進(jìn)工作方法創(chuàng)新，促使辦公室整體工作水平不斷提高。目前，辦公室工作人員中先后有9人次參加了國民學(xué)歷教育和各種技能培訓(xùn)的學(xué)習(xí)，使辦公室整體管理水平和全體人員素質(zhì)得到了提高。

二是強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確工作責(zé)任，增強(qiáng)辦公室工作的生機(jī)和活力。按照“定崗、定員、定任務(wù)目標(biāo)”的“三定”改革方案要求，積極實(shí)施了定崗定員、崗位績(jī)效工資改革和管理人員、專業(yè)人員年終考評(píng)等一系列制度，建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，把辦公室整體工作逐一分解到每個(gè)崗位，使每項(xiàng)工作都“對(duì)號(hào)入座”，解決了以往“有人沒事做，有事沒人做”的不合理現(xiàn)象。同時(shí)，制定了辦公室績(jī)效工資考核實(shí)施細(xì)則，把每名員工的工作實(shí)績(jī)、工作量和工作態(tài)度與評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)金分配和推薦提拔掛起鉤來，實(shí)行科隊(duì)級(jí)管理人員公開選拔、競(jìng)聘上崗，使想干事的有舞臺(tái)，肯干事的有回報(bào)，干成事的有名譽(yù)，營造出一種“不靠關(guān)系靠工作，不靠送禮靠實(shí)績(jī)”的正確用人導(dǎo)向和“人人勤奮實(shí)干，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍，有力地激發(fā)了全體員工的工作積極性。近年來，辦公室涌現(xiàn)出了地級(jí)以上勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人9人次，礦級(jí)勞模、先進(jìn)個(gè)人和職業(yè)道德標(biāo)兵15人次。

篇5

“推進(jìn)職業(yè)病危害源頭治理”是《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理工作的要求。《規(guī)劃》中指出，要在“十三五”期間夯實(shí)職業(yè)病危害防護(hù)基礎(chǔ)、加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害管控、提高防治技術(shù)支撐水平。

“十二五”時(shí)期的主要工作

“十二五”時(shí)期，國家安全監(jiān)管總局和各省級(jí)安全監(jiān)管部門采取多種形式，完成了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)工作，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的重點(diǎn)由國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)注的醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)為更加關(guān)注職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、防護(hù)能力的建設(shè)方面。

截至2015年底，除青海的2個(gè)地級(jí)市、40個(gè)縣區(qū)以及云南的5個(gè)縣區(qū)以外，全國31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)，全系統(tǒng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管專兼職人員達(dá)到9 734人?！笆濉睍r(shí)期，還加大了對(duì)監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，全國組織各級(jí)各類監(jiān)管人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)管能力得到明顯提升。

據(jù)《規(guī)劃》編寫組成員、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院職業(yè)危害研究所副所長杜歡永介紹，調(diào)查顯示，目前我國的職業(yè)病發(fā)病率還沒有呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，年發(fā)病數(shù)量基本穩(wěn)定在2萬6 000～3萬例，且大部分以塵肺病為主。隨著監(jiān)管力度的增加，還有可能會(huì)出現(xiàn)職業(yè)病增多的情況?！耙郧翱赡苡胁m報(bào)職業(yè)病，或得了職業(yè)病但不知道是職業(yè)病的現(xiàn)象，且職業(yè)病存在一定的潛伏期。在監(jiān)管和宣傳力度加大后，職業(yè)病的數(shù)量還會(huì)有上漲的趨勢(shì)?！倍艢g永解釋道。

“十二五”時(shí)期，全國各地安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展用人單位監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患分別采取責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正，責(zé)令限期改正，給予警告、罰款，責(zé)令停產(chǎn)整頓以及提請(qǐng)關(guān)閉等措施。在各地區(qū)之間開展了省際職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查工作，交流工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法工作的深入開展。

在企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)方面，國家安全監(jiān)管總局通過召開用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，請(qǐng)典型地區(qū)和優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流等方式，分享優(yōu)秀成果。截至2015年底，全國有25萬余家企業(yè)達(dá)到了基礎(chǔ)建設(shè)要求。職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)成為推進(jìn)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任的有效舉措，為科學(xué)制定職業(yè)病防治政策，開展針對(duì)性監(jiān)管提供了重要依據(jù)。

“十三五” 小微企業(yè)是監(jiān)管重點(diǎn)

2016年修改實(shí)施的《職業(yè)病防治法》，取消了安全監(jiān)管部門實(shí)施的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（不含醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目）職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收等行政審批事項(xiàng)。

杜歡永認(rèn)為，在上述行政審批項(xiàng)取消后，可能會(huì)開始出現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生管理“兩級(jí)分化”的現(xiàn)象。對(duì)于大型國有企業(yè)來說，對(duì)職業(yè)病防治工作從此前“為了行政審批而不得不進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)為“為了員工職業(yè)健康而主動(dòng)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)”；但是小微企業(yè)，由于其主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、資金不足等原因，會(huì)更加忽視職業(yè)病防治工作，不做職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)，出現(xiàn)“鉆空子”的情況。

對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域檢測(cè)的數(shù)據(jù)表明，相當(dāng)多的企業(yè)，特別是中小微型企業(yè)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害嚴(yán)重超標(biāo)，有的甚至超標(biāo)1 000多倍，工作環(huán)境十分惡劣。塵肺新增病例平均接塵工齡由2007年的19.39年縮短至2014年的14.91年。因此，杜歡永認(rèn)為，在“十三五”期間，小微企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作應(yīng)是監(jiān)管難點(diǎn)。

“說到企業(yè)的主體責(zé)任，不要只認(rèn)為是生產(chǎn)企業(yè)，其實(shí)還包括職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)?！倍艢g永說道，“有一些職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為了打開某一區(qū)域的市場(chǎng)，采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的手段，甚至不惜以‘賠本’為代價(jià)。但低價(jià)格的同時(shí)帶來的也是低質(zhì)量的服務(wù)，其所做出的評(píng)價(jià)結(jié)果，起不到幫助企業(yè)正確認(rèn)識(shí)職業(yè)衛(wèi)生管理現(xiàn)狀的作用?！?/p>

截至目前，我國已有1 200家職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中甲級(jí)機(jī)構(gòu)95家。杜歡永告訴記者：“隨著技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的快速增長，已經(jīng)出現(xiàn)了人員質(zhì)量及服務(wù)水平跟不上的問題。經(jīng)過短暫的培訓(xùn)而取得的準(zhǔn)入證書，并不能完全代表一個(gè)工作人員的水準(zhǔn)，即便是同一家甲級(jí)機(jī)構(gòu)，其人員的素質(zhì)也是參差不齊的?！睘榱私鉀Q這一問題，《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016―2020年）》中提出要探索建立注冊(cè)職業(yè)衛(wèi)生工程師制度。

在工作模式上，我國技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)也存在一定問題。舉例來說，我國的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是派多人到企業(yè)檢測(cè)一兩天，而外國技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)則是，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人數(shù)不多但增加在企業(yè)工作天數(shù)。雖然整體工作時(shí)間基本一致，但其對(duì)企業(yè)的了解工作的細(xì)致程度卻是完全不同的。

“十三五” 推進(jìn)源頭治理

目前，在石材加工等一些自動(dòng)化程度不高的行業(yè)，小微企業(yè)的數(shù)量占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。為了提升這些行業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理水平，杜歡永認(rèn)為要提倡風(fēng)險(xiǎn)管控，促進(jìn)小微企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

由于資金緊張，讓小微企業(yè)主動(dòng)改造的可能性很小，因此，《規(guī)劃》中提出要“建立職業(yè)病危害防治名錄管理制度，依法限制或淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料，推動(dòng)職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)或淘汰退出?！蓖ㄟ^這種方式，推動(dòng)小微企業(yè)改造。但是，淘汰落后企業(yè)會(huì)在一定程度上影響當(dāng)?shù)氐腉DP，因此，“這項(xiàng)措施還需要當(dāng)?shù)卣闹С?。”杜歡永強(qiáng)調(diào)。

在浙江省杭州市大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其通過與浙江省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立了浙江省安科院的辦事機(jī)構(gòu)，派駐人員到產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)做安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)管理職業(yè)衛(wèi)生。

上海市金山工業(yè)區(qū)，通過政府購買服務(wù)的模式，委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)對(duì)工業(yè)區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)進(jìn)行安全隱患、職業(yè)衛(wèi)生隱患的排查，幫助企業(yè)整改。深圳市也通過政府出資請(qǐng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班，對(duì)小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。杜歡永認(rèn)為，這些方法都為加強(qiáng)小微企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、提高其主體責(zé)任意識(shí)提供了很好的借鑒。

《規(guī)劃》要求開展職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立分類分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化職業(yè)病危害高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。杜歡永認(rèn)為，為達(dá)到這一要求，安全監(jiān)管部門也可以購買技g服務(wù)，由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行所轄區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定重點(diǎn)企業(yè)和一般企業(yè)。有一些企業(yè)雖然存在職業(yè)病危害因素，但其接觸濃度很低，就不需要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)于有超標(biāo)現(xiàn)象的企業(yè)，安監(jiān)部門要經(jīng)常檢查監(jiān)督，把握住職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)比較高的行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管。

目前，我國的職業(yè)病防治技術(shù)支撐力量薄弱、人員分散，未形成技術(shù)支撐合力。與美國、日本等依據(jù)《職業(yè)安全衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的授權(quán)，設(shè)立機(jī)構(gòu)、明確其使命和公益屬性定位、建立工作機(jī)制、確立核心工作內(nèi)容等不同，國家安全監(jiān)管總局的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)起步較晚，且部分涉及職業(yè)健康的技術(shù)支撐工作又分散于若干直屬機(jī)構(gòu)，無論是機(jī)構(gòu)與人員的統(tǒng)籌建設(shè)，還是有效發(fā)揮技術(shù)支撐效能的體制與機(jī)制等均未完全確立。

篇6

大家好！金秋時(shí)節(jié)，非常榮幸能邀請(qǐng)到各位蒞臨指導(dǎo)__藥監(jiān)分局行風(fēng)建設(shè)工作。在此，我謹(jǐn)代表系統(tǒng)全體干部職工，對(duì)大家在百忙之中應(yīng)邀參加這次座談會(huì)議表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！同時(shí)對(duì)市局王書記親臨會(huì)場(chǎng)指導(dǎo)一并致以誠摯的謝意！

今天我們請(qǐng)來的各位嘉賓，是我局委托區(qū)人大、區(qū)政協(xié)面向全區(qū)推薦的行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員。其中，既有多年來一直關(guān)心藥監(jiān)事業(yè)、支持藥監(jiān)發(fā)展，在行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作中具有豐富經(jīng)驗(yàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；也有一如既往熱愛藥監(jiān)工作、參與安全監(jiān)管，對(duì)我局行風(fēng)建設(shè)直接進(jìn)行監(jiān)督的服務(wù)對(duì)象。我們相信，有各位的悉心指導(dǎo)、傾心關(guān)懷、熱心幫助，全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)20__年行風(fēng)建設(shè)工作一定會(huì)有長足的進(jìn)步，也一定會(huì)取得更好的成績(jī)。

為使各位領(lǐng)導(dǎo)、各位監(jiān)督員同志們對(duì)全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作有一個(gè)客觀、公平、公正、全面的了解，中肯地提出意見和建議，以便更好地改進(jìn)我們的工作，下面，我代表局黨組簡(jiǎn)要介紹一下全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)概況、今年以來的主要工作和下步打算，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)基本情況

__藥監(jiān)分局是20__年9月掛牌成立的新局，全稱為棗莊市食品藥品監(jiān)督管理局__分局實(shí)施，主要負(fù)責(zé)全區(qū)食品藥品綜合監(jiān)督管理工作?！?0__年6月1日　《中華人民共和國食品安全法》頒布實(shí)施后，具體負(fù)責(zé)保健食品、藥品、化妝品和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)“三品一環(huán)節(jié)”安全監(jiān)管。目前，系統(tǒng)下轄7個(gè)鎮(zhèn)街監(jiān)管所、19名鎮(zhèn)街專職監(jiān)管人員；局屬機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)綜合業(yè)務(wù)科、稽查一隊(duì)、稽查二隊(duì)、政策法規(guī)科、辦公室5個(gè)職能股室，機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)為18人，平均年齡35.6歲，大專以上學(xué)歷占到86%，黨員占職工總?cè)藬?shù)的95%以上。系統(tǒng)組建以來，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，我們牢固樹立“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年創(chuàng)一流”主導(dǎo)思想不動(dòng)搖，緊緊圍繞“六大戰(zhàn)略”，即：圍繞一個(gè)目標(biāo)（確保人民群眾飲食用藥安全），實(shí)施兩大工程（食品放心工程、藥品放心工程），強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)（行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），完善四個(gè)體系（執(zhí)法責(zé)任體系、安全信用體系、應(yīng)急治理體系、技術(shù)支撐體系），建設(shè)五型機(jī)關(guān)（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務(wù)型、和諧型機(jī)關(guān)），實(shí)現(xiàn)六大變化（食品綜合監(jiān)管有新舉措、藥品市場(chǎng)整治有新成效、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有新改善、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有新起色、干部隊(duì)伍素質(zhì)有新提高），把強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為抓班子、帶隊(duì)伍、促監(jiān)管、樹形象的重要舉措，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持以只爭(zhēng)朝夕的精神干好每一天，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)做好每件事勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，重抓落實(shí)，確保了全區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)有力、藥品安全科學(xué)監(jiān)管有序、人民群眾滿意度穩(wěn)中有升，各項(xiàng)工作始終保持了科學(xué)發(fā)展、超前跨越的良好態(tài)勢(shì)。20__年建局當(dāng)年被評(píng)為“區(qū)級(jí)文明單位”、“履行計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”，20__年被授予“市級(jí)文明單位”、“全市系統(tǒng)工作先進(jìn)集體”和“全區(qū)履行計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

二、今年以來的主要工作

20__年是我局實(shí)現(xiàn)三年創(chuàng)一流奮斗目標(biāo)的沖刺年，年初以來，我們堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，以《食品安全法》頒布實(shí)施為契機(jī)，以整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，以確保公眾飲食用藥安全和全運(yùn)會(huì)安全保障工作為抓手，積極應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革出現(xiàn)的新情況、新問題，堅(jiān)持以開放的思想學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，以先進(jìn)的理念詮釋科學(xué)發(fā)展觀，以扎實(shí)的工作踐行科學(xué)發(fā)展觀，以一流的業(yè)績(jī)彰顯科學(xué)發(fā)展觀，1－8月份，全區(qū)食品藥品安全實(shí)現(xiàn)了“零事故”，執(zhí)法監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了“零投訴”，全運(yùn)會(huì)食品藥品隱患排查實(shí)現(xiàn)了“零風(fēng)險(xiǎn)”，確保了人民群眾飲食用藥安全。

（一）真抓實(shí)干，食品綜合協(xié)調(diào)上實(shí)現(xiàn)了新作為

我們緊緊圍繞全區(qū)食品安全工作，不斷提高綜合監(jiān)管能力，提升組織協(xié)調(diào)水平，有效遏制了食品領(lǐng)域違法犯罪行為，食品安全工作明顯好轉(zhuǎn)。

一是統(tǒng)籌安排，全面夯實(shí)食品安全工作基礎(chǔ)。年初，牽頭召開了全區(qū)食品安全工作會(huì)議，區(qū)人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管所長及區(qū)食品藥品安委會(huì)成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科長參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)20__年度食品安全工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，對(duì)20__年食品安全工作任務(wù)、重點(diǎn)和措施進(jìn)行了明確，區(qū)政府分管區(qū)長與各鎮(zhèn)街和相關(guān)職能部門簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，并首次將食品藥品安全工作列入?yún)^(qū)政府公共考核目標(biāo)，開創(chuàng)了全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作的新局面。

二是突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、綜合治理”的原則，深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。開展春節(jié)、五.一等傳統(tǒng)節(jié)日和“兩會(huì)”期間食品安全專項(xiàng)檢查不停步。牽頭組織

質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、服務(wù)業(yè)辦公室等部門，突出超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和銷售網(wǎng)點(diǎn)等重點(diǎn)部位，加大檢查頻次。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員5600余人次，對(duì)各類飲食單位監(jiān)督檢查649次，對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督檢查798次，查獲假酒480箱，奶粉及其它“三無”產(chǎn)品一宗。開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治不走樣。本著“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，制定了《__區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》，嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為。根據(jù)《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》和《食品加工過程中易濫用的食品添加劑品種名單》，出動(dòng)執(zhí)法人員702人次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)794家食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行了全面檢查，確定整治重點(diǎn)地區(qū)1個(gè)、整治重點(diǎn)單位8個(gè)、整治重點(diǎn)產(chǎn)品3個(gè)，扎實(shí)的工作作風(fēng)和一流的工作業(yè)績(jī)受到了省政府督導(dǎo)組的一致好評(píng)。開展桶裝飲用水專項(xiàng)治理不放松。協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街和區(qū)食品藥品安委會(huì)各成員單位，對(duì)全區(qū)6家生產(chǎn)企業(yè)、350多個(gè)銷售單位進(jìn)行了檢查，關(guān)停3家生產(chǎn)企業(yè)，查獲無證桶裝飲用水560余桶，有效地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。開展全運(yùn)會(huì)食品安全專項(xiàng)治理不變通。聯(lián)合衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，以蔬菜、牛羊肉、禽類、水產(chǎn)品、熟肉制品、乳及乳制品、豆制品、醬油、食醋、休閑食品、桶裝飲用水、食用植物油等食品為重點(diǎn)檢查對(duì)象，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和分散在各社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品加工作坊、食品商店、食品攤販、中小型餐廳及旅游景點(diǎn)的餐飲服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)檢查環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊制售假劣產(chǎn)品和其它擾亂全運(yùn)會(huì)食品市場(chǎng)秩序的違法行為，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員276人次，排查各類食品經(jīng)營企業(yè)420余家，下達(dá)整改通知書15份，對(duì)3家餐飲經(jīng)營單位進(jìn)行了停業(yè)整頓，有效預(yù)防和杜絕食品安全隱患。

三是服務(wù)大局，圓滿做好重大活動(dòng)食品安全工作。切實(shí)做好奶粉事件患兒賠償金發(fā)放工作。按照“絕不漏過一人”的原則，精心組織，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全力以赴協(xié)調(diào)抓好奶粉事件患兒的賠償金發(fā)放工作，共發(fā)放賠償金27.2萬元，涉及奶粉賠償患兒126人，確保每個(gè)患兒家庭都領(lǐng)到了賠償金，全力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和諧。切實(shí)做好美食文化旅游節(jié)食品安全保障工作。對(duì)組委會(huì)提供的41家食品參展單位資質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)格審核，配合區(qū)組委會(huì)逐一與各參展單位簽訂安全承諾書。每天從早8點(diǎn)到晚10點(diǎn)，實(shí)施分組全程駐點(diǎn)巡查，圓滿完成了保障任務(wù)。切實(shí)做好全國汽車場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽__站食品安全工作。對(duì)城區(qū)及楊峪國際賽車場(chǎng)周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶及賓館、飯店等餐飲場(chǎng)所進(jìn)行了“地毯式”排查，對(duì)城區(qū)長江路、臨山路、永興路、永福路等46家餐飲業(yè)經(jīng)營攤點(diǎn)和皇冠花園酒店、薛國大酒店、錦泉假日酒店3家入住酒店進(jìn)行了集中清查，對(duì)賽場(chǎng)周邊餐飲業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了集中強(qiáng)化培訓(xùn)，逐一登記造冊(cè)，24小時(shí)全天候監(jiān)管，從根本上擰緊了全國汽車場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽“食品安全閥”。 切實(shí)做好夏季餐飲市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。以啤酒市場(chǎng)整治為主線，開展了為期一個(gè)月的集中整治活動(dòng)，下達(dá)監(jiān)督意見書56份，較好地規(guī)范了夏季餐飲市場(chǎng)秩序。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，藥品科學(xué)監(jiān)管上取得了新突破

我們堅(jiān)持以整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?yàn)槟康?，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，突出“五抓”并舉，取得了良好成效。

一抓工作規(guī)范。狠抓培訓(xùn)教育。今年以來，對(duì)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管協(xié)管員、信息員和涉藥人員分期分批進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育?！?月12日　，在區(qū)委黨校舉辦了全區(qū)藥品安全知識(shí)培訓(xùn)班，　5月17日　，舉辦了全區(qū)零售藥店從業(yè)人員培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)1890余人。組織全區(qū)藥品從業(yè)人員開展健康查體，目前，健康查體人員總量累計(jì)已達(dá)612人。實(shí)行分類治理。將監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為記入不良行為記錄，將監(jiān)管和處理情況及時(shí)收集歸檔，不斷完善企業(yè)信用檔案。對(duì)于守信企業(yè)給予表揚(yáng)、鼓勵(lì)和政策支持；對(duì)于失信企業(yè)，列為重點(diǎn)檢查的對(duì)象，加大監(jiān)管力度。推動(dòng)規(guī)范建設(shè)。協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生局選擇條件好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)深入開展規(guī)范化藥房建設(shè)工作，進(jìn)一步規(guī)范使用環(huán)節(jié)秩序。初定9月初在陶莊中心衛(wèi)生院召開藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

二抓日常監(jiān)管。截止目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員525人次，檢查涉藥涉械單位370家次，檢查狂犬病疫苗、雙黃連注射液、假藥“特效筋骨康”、劣藥“泮托拉唑鈉”、腎康注射液、假“云南白藥膏”、假藥“糖脂寧膠囊”、苗嶺牌潔膚霜、磷酸可待因口服溶液、麻黃堿、香丹注射液等藥品醫(yī)療器械793批次，查獲假劣藥品、醫(yī)療器械31批次;受理舉報(bào)投訴11起;發(fā)放限期整改通知書82份、協(xié)查函18份。查處了“飛龍義齒”等一批大案要案。上半年，全局共辦理一般程序案件14起、辦結(jié)12起，辦結(jié)率85.7%；辦理簡(jiǎn)易程序案件82起，辦結(jié)率100%，累計(jì)收繳罰沒款21.6萬元。

三抓專項(xiàng)整治。立足“辦大案、破

要案、結(jié)重案”工作思路，出臺(tái)了《關(guān)于開展“你舉報(bào)我獎(jiǎng)勵(lì)、你買假藥我先賠付”活動(dòng)的實(shí)施意見》，深挖辦案線索。在此基礎(chǔ)上，開展了五大專項(xiàng)整治活動(dòng)：開展了非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照“區(qū)不漏鎮(zhèn)（企）、鎮(zhèn)不漏村（居）、村（居）不漏店、店不漏藥”原則，全面推行了“網(wǎng)格化”監(jiān)管檢查，累計(jì)下達(dá)責(zé)令整改通知書78份，對(duì)假冒“嗎叮啉”、“新康泰克”、“藏王三寶”等20余種“山寨藥”予以全面下架。開展了特色專科專項(xiàng)整治活動(dòng)。依法檢查特色?？漆t(yī)院3家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心18家，衛(wèi)生室30多家，出動(dòng)執(zhí)法人員86人次，責(zé)令整改13家，行政處罰5家。對(duì)1家專科醫(yī)院使用中藥4號(hào)湯和1家涉嫌從不具備藥品經(jīng)營資格企業(yè)購進(jìn)治療精神病藥品的?？漆t(yī)院進(jìn)行了立案處理。開展了甲型h1n1流感和手足口藥物專項(xiàng)整治活動(dòng)。以防控甲型h1n1流感、手足口病藥械監(jiān)管為契機(jī)，檢查轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)56家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家，出動(dòng)執(zhí)法人員110余人次，行政處罰18家，責(zé)令整改15家，沒收從不具有藥品經(jīng)營資格企業(yè)購進(jìn)中藥材一宗，立案3起，有效地規(guī)范了防控甲型h1n1流感和手足口病的藥物市場(chǎng)秩序。開展了終止妊娠類藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)。與區(qū)計(jì)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展計(jì)生藥具、終止妊娠藥物專項(xiàng)檢查》的通知，把查處終止妊娠藥物、保健用品、計(jì)生藥具、促排卵藥品作為重要內(nèi)容，對(duì)全區(qū)藥品零售企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。出動(dòng)執(zhí)法人員210多人次，發(fā)放禁止經(jīng)營使用終止妊娠藥物宣傳材料200余份。監(jiān)督檢查藥品零售連鎖公司18家，藥品零售企業(yè)51家，保健品店18家，鎮(zhèn)街醫(yī)療機(jī)構(gòu)6家。其中，行政處理1家，警告2家，沒收假劣計(jì)生藥具、保健用品、終止妊娠藥物一宗，責(zé)令整改2家，取得了階段性工作成效。開展了全運(yùn)會(huì)興奮劑專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)全區(qū)3家藥品批發(fā)企業(yè)和106家零售藥店進(jìn)行了興奮劑專項(xiàng)治理，對(duì)2家批發(fā)企業(yè)和51家零售藥店下達(dá)了責(zé)令改正通知書，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合國家要求，未體現(xiàn)“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)簽的32個(gè)品種的含興奮劑藥品進(jìn)行了查封，有效整頓了違規(guī)行為。

四抓adr監(jiān)測(cè)。在提高藥品（醫(yī)療器械）不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的數(shù)量和質(zhì)量上下功夫，進(jìn)一步建立健全了監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò)，明確專業(yè)人員負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)本單位的adr報(bào)告。上半年共上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告140例，醫(yī)療器械不良反應(yīng)報(bào)告109例。

五抓監(jiān)督抽檢。認(rèn)真開展藥品監(jiān)督抽驗(yàn)工作。上半年共抽驗(yàn)110批次，不合格率20%以上。在此基礎(chǔ)上，定期組織召開不合格藥品原因分析例會(huì)，舉一反三，不斷提高靶向抽驗(yàn)命中率，確保了人體用藥安全有效。

（三）務(wù)求實(shí)效，信息宣傳工作上打造了新亮點(diǎn)

為營造食品藥品安全監(jiān)管的濃厚氛圍，圍繞使更多的人成為負(fù)責(zé)的管理者、誠信的經(jīng)營者和成熟的消費(fèi)者工作目標(biāo)，廣泛開展了多種形式的食品藥品安全宣傳教育活動(dòng)。

一是注重在針對(duì)性信息宣傳上下功夫。上半年共編發(fā)《__食品藥品監(jiān)管》簡(jiǎn)報(bào)9期，編印并發(fā)放《全區(qū)食品安全工作文件資料匯編》300冊(cè)。在局網(wǎng)站食品藥品安全預(yù)警信息12期，食品藥品安全知識(shí)信息150余篇，較好地宣傳了藥監(jiān)工作。

二是注重在全方位新聞宣傳上求突破。進(jìn)一步完善了新聞信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，把新聞宣傳報(bào)道分解落實(shí)，形成宣傳工作人人有目標(biāo)，人人有責(zé)任的良好氛圍。1－8月份，全局共在各級(jí)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播電臺(tái)等發(fā)表稿件243篇（條）。其中：國家級(jí)刊物刊登46篇、省級(jí)25篇、市級(jí)104篇、區(qū)級(jí)68篇。僅在《中國醫(yī)藥報(bào)》就發(fā)表重頭稿件12篇，切實(shí)做到了“報(bào)刊上有文章、電視里有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)絡(luò)上有信息、群眾心里有口碑”的宣傳效果。

三是注重在普及性法規(guī)宣傳上作文章。以“食品安全、健康和諧” 為主題，開展了《食品安全法》集中宣傳活動(dòng)。建議李良軍副區(qū)長在區(qū)電視臺(tái)發(fā)表了宣傳貫徹《食品安全法》電視講話，在《__周訊》發(fā)表了題為《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹＜食品安全法＞確保公眾飲食安全》的署名文章，《__周訊》刊發(fā)了《食品安全法知識(shí)問答》。在區(qū)政府駐地永興路開展了貫徹《食品安全法》集中宣傳一條街活動(dòng)，牽頭區(qū)農(nóng)業(yè)、水務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧獸醫(yī)、服務(wù)業(yè)辦等部門分別派出執(zhí)法人員，組成8個(gè)宣傳咨詢站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)宣傳，展示宣傳板牌、散發(fā)宣傳材料、懸掛過路標(biāo)40余幅，在城區(qū)北批和清泉兩大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立了宣傳點(diǎn)，開展了集中宣傳活動(dòng)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)街在駐地設(shè)立宣傳站點(diǎn)，懸掛過路標(biāo)語，并分別出動(dòng)一臺(tái)宣傳車在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳，大力宣傳《食品安全法》，形成了浩大宣傳聲勢(shì)，營造了濃厚宣傳氛圍。累計(jì)發(fā)放《食品安全法》、《知識(shí)問答》等宣傳品29000余份，出動(dòng)宣傳車12車次，接受群眾咨詢10800余人次，在全區(qū)營造了人人關(guān)注食品安全、食品安全人人有責(zé)的濃厚氛圍。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)上展示了新形象

我們把提高機(jī)關(guān)工作效能、打造一流機(jī)關(guān)形象納入全局工作重要環(huán)節(jié)來抓，強(qiáng)化四項(xiàng)舉措，樹立了文明高效的藥監(jiān)工作形象。

一是強(qiáng)化了主題教育活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排部署，在認(rèn)真堅(jiān)持每周五政治理論學(xué)習(xí)不放松的基礎(chǔ)上，全面開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。為提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)正?；?、規(guī)范化、制度化開展。首先，細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到“三落實(shí)”。進(jìn)一步修訂完善了局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，制定了學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，擬定了學(xué)習(xí)必學(xué)科目，分月細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，硬性規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間，確保了參學(xué)人員、必學(xué)科目、學(xué)習(xí)時(shí)間“三落實(shí)”。其次，靈活學(xué)習(xí)方式，做到“三結(jié)合”。采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座與

經(jīng)驗(yàn)交流、理論學(xué)習(xí)思考與深入實(shí)際調(diào)查研究相結(jié)合方式開展學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)推動(dòng)各項(xiàng)工作。再是，保證學(xué)習(xí)效果，做到“三促進(jìn)”。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)造性地推行了錯(cuò)休工作制、一線工作法、網(wǎng)格化服務(wù)、月度績(jī)效考核等制度，有力地提高了全局工作人員的思想政治素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)了處理復(fù)雜問題的能力和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，促進(jìn)了干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

二是強(qiáng)化了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。我局始終堅(jiān)持把隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)各項(xiàng)工作和自身建設(shè)好壞的決定因素來抓好抓實(shí)。年初，進(jìn)行了為期10天的機(jī)關(guān)思想、紀(jì)律、作風(fēng)集中整頓活動(dòng)；結(jié)合市局“三個(gè)強(qiáng)化伴我行，作風(fēng)建設(shè)要先行”教育活動(dòng)，開展了“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)建優(yōu)秀服務(wù)機(jī)關(guān)、倡樹優(yōu)良服務(wù)作風(fēng)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)；開展了“共鑄誠信”主題實(shí)踐活動(dòng)；開展了“馬上就辦”活動(dòng)，不斷細(xì)化行政服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量，把作風(fēng)建設(shè)作為聯(lián)系群眾的橋梁，展示形象的窗口，推進(jìn)依法行政的平臺(tái)，服務(wù)人民群眾的品牌，有力地推進(jìn)了全局工作上臺(tái)階、上水平。為確?；顒?dòng)成效，積極開展了問卷調(diào)查活動(dòng)，向社會(huì)發(fā)放征求意見單260份，反饋245份，群眾滿意率達(dá)99%以上。通過走訪和邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議代表、人大代表、政協(xié)委員座談等方式，虛心聽取社會(huì)各界的意見和建議，收取意見和建議4條。對(duì)意見和建議及時(shí)分析原因，制定整改措施，明確落實(shí)到相關(guān)股室及整改時(shí)限，促進(jìn)了工作作風(fēng)和紀(jì)律觀念的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三是強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初，與各科室隊(duì)簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，建立健全了教育、制度、監(jiān)督體系，做到警鐘常鳴，防微杜漸，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入發(fā)展，樹立了食品藥品監(jiān)管部門廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的良好形象。開展了預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)。邀請(qǐng)__區(qū)人民法院行政審判庭副庭長戚劍為系統(tǒng)執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)輔導(dǎo)講座。結(jié)合行政審判工作真實(shí)案例，針對(duì)食品藥品監(jiān)管的工作特點(diǎn)，從行政執(zhí)法與行政訴訟的關(guān)系，行政執(zhí)法的重點(diǎn)和技巧，行政訴訟的主、權(quán)、目、程、證、法等方面進(jìn)行了深入分析和講解，有效增強(qiáng)了全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的法律意識(shí)。為深化教育成效，我局還舉辦了“慈心一日捐”活動(dòng)，全體黨員干部紛紛慷慨解囊，主動(dòng)捐款700元。目前，全局人人思廉、人心思上蔚成風(fēng)氣。

四是強(qiáng)化了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。局黨組把行風(fēng)建設(shè)工作擺上重要議事日程，多次組織召開專題會(huì)議，研究部署系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作，并結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際制定了《__藥監(jiān)系統(tǒng)20__年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作方案》，確定了“創(chuàng)新思路，把握重點(diǎn)，關(guān)注熱點(diǎn)，解決難點(diǎn)，營造亮點(diǎn)”的思路，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的要求，從內(nèi)容、方法、步驟和時(shí)間等方面提出了具體安排。各鎮(zhèn)街監(jiān)管所和機(jī)關(guān)各科室隊(duì)按要求，分別建立健全了行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，明確了分工，制定了具體實(shí)施方案，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性和主動(dòng)性。與此同時(shí)，我們著力在“查、改”上花力氣，在解決問題上用實(shí)勁，堅(jiān)持對(duì)群眾反映的問題不澄清不放過，投訴案件不處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，各項(xiàng)制度不完善不放過的原則，針對(duì)20__年行風(fēng)評(píng)議中提出的問題，以規(guī)范監(jiān)管行為為基礎(chǔ)，以“小金庫”清理整頓活動(dòng)為關(guān)鍵，以局科室隊(duì)為重點(diǎn)，對(duì)原有各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程、管理流程進(jìn)行梳理，制訂完善了管人、管權(quán)、管事、管錢、管物等方方面面的監(jiān)管制度，積極構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管長效機(jī)制，認(rèn)真做好整改，營造了全員參與行風(fēng)建設(shè)的工作氛圍。

三、當(dāng)前監(jiān)管工作存在的問題和不足

兩年來，我區(qū)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展，但由于我們工作起步晚、基礎(chǔ)差、沒有經(jīng)驗(yàn)，與區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，與新形勢(shì)發(fā)展需要相比，仍然存在“五大問題”、“五大挑戰(zhàn)”。在存在問題方面：

一是執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。全區(qū)小企業(yè)、小作坊數(shù)量多，衛(wèi)生條件差，給管理工作帶來很大難度。個(gè)別企業(yè)和部分個(gè)體商販法律意識(shí)淡薄，加之加工設(shè)備落后、食品原料低劣，對(duì)群眾的生命健康造成了潛在威脅。部分消費(fèi)者的食品藥品質(zhì)量意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，特別是廣大農(nóng)民還存在著“只注重價(jià)格而不注重質(zhì)量”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。此外，由于__地方小、人口少，一有處罰，熟人說情、領(lǐng)導(dǎo)說情，不給面子不行。行政處罰給行風(fēng)評(píng)議帶來直接影響，難以兩頭兼顧。二是監(jiān)管力度有待進(jìn)一步強(qiáng)化。食品藥品監(jiān)管不嚴(yán)，沒有真正從源頭上實(shí)施監(jiān)管，一些農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管力度不夠。藥品廣告缺少規(guī)范化管理，虛假廣告誤導(dǎo)群眾消費(fèi)問題較為突出。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟、亂、差，影響周邊環(huán)境和市民的身心健康；市場(chǎng)管理只重收費(fèi)、重罰款，沒有真正形成齊抓共管的局面。三是監(jiān)管隊(duì)伍、技術(shù)裝備有待進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革后，監(jiān)管范圍擴(kuò)大到對(duì)藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械的全過程監(jiān)管。針對(duì)新增的監(jiān)管職能，監(jiān)管手段和執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。此外，全區(qū)食品安全檢測(cè)設(shè)備落后、手段單一，不能很好地為食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有效地技術(shù)支持。四是監(jiān)管體系有待進(jìn)一步完善。各監(jiān)管部門協(xié)作、配合的主動(dòng)性較差。鎮(zhèn)街食品管理部門，機(jī)構(gòu)不健全（質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門在基層鎮(zhèn)街沒有相應(yīng)機(jī)構(gòu)），人員較少，檢測(cè)設(shè)施不配套，工作開展不平衡。協(xié)管員、信息員缺乏食品藥品安全監(jiān)管基本知識(shí)，沒有報(bào)酬或補(bǔ)助，工作積極性不高，再加上監(jiān)管對(duì)象多為本鄉(xiāng)本村人，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，如投訴、舉報(bào)怕得罪人，遭報(bào)復(fù)，很難充分發(fā)揮宣傳政策和舉報(bào)協(xié)查作用，致使農(nóng)村食品藥品監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)建立容易，效果不佳。五是食品監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)關(guān)系有待進(jìn)一步理順。由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏，再加上食品監(jiān)管面廣量大，組織聯(lián)合檢查相對(duì)困難，食品安全隱患多。雖然《食品安全法》已于　6月1日　頒布實(shí)施，但是由于藥監(jiān)體制改革還沒有到位，致使體制機(jī)制不理順，監(jiān)管工作難以有效開展。

目前，我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作還面臨一系列挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為“五個(gè)不完全適應(yīng)”：一是當(dāng)前食品藥品經(jīng)營現(xiàn)狀與創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)的要求不完全適應(yīng)，人民群眾對(duì)改善監(jiān)管質(zhì)量等訴求強(qiáng)烈。二是食品藥品信用體系建設(shè)與群眾的消費(fèi)需求不完全適應(yīng)，誠信食品藥品經(jīng)營企業(yè)覆蓋面還不夠廣。三是科學(xué)監(jiān)管水平與保持醫(yī)藥市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展不完全適應(yīng)，醫(yī)藥市場(chǎng)的調(diào)控、服務(wù)、管理和預(yù)警機(jī)制亟需完善。四是農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作滯后與城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快發(fā)展不完全適應(yīng)，大部分農(nóng)村食品藥品安全仍處于較低水平。五是藥監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)與爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的要求不完全適應(yīng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。由于上述諸多困難與問題的存在，使得部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中難免出現(xiàn)情緒急躁、執(zhí)法方式粗放等情況，一定程度上影響了執(zhí)法形象，降低了群眾滿意度。對(duì)于這些問題和挑戰(zhàn)，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決和克服。在此，懇請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界予以理解，并給予廣泛呼吁，積極營造全社會(huì)理解、支持、配合監(jiān)管執(zhí)法工作的良好氛圍。

四、今后工作的重點(diǎn)

今后工作，特別是下半年工作中，我局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革挑戰(zhàn)，創(chuàng)新理念，明確思路，圍繞“三品一環(huán)節(jié)”，全面做好

食品藥品安全監(jiān)管工作，逐步建立公平、公正、健康有序的市場(chǎng)秩序，積極服務(wù)__經(jīng)濟(jì)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的飲食用藥安全。

一是以提升執(zhí)法水平為目標(biāo)，切實(shí)加大藥品稽查辦案力度。開展藥械購銷渠道、個(gè)體診所用藥范圍、診斷試劑、?？崎T診用藥、興奮劑藥物、一次性無菌醫(yī)療器械使用管理和基層特殊藥品管理等專項(xiàng)檢查，促進(jìn)涉藥企業(yè)尤其是農(nóng)村涉藥單位藥械質(zhì)量全面提高。強(qiáng)化adr監(jiān)測(cè)和藥品抽驗(yàn)，切實(shí)提高稽查辦案的針對(duì)性和實(shí)效性。

二是以保障飲食健康為天職，認(rèn)真進(jìn)行食品安全專項(xiàng)整頓。發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，積極落實(shí)《__區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全區(qū)食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》精神，聯(lián)合相關(guān)部門，全面開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣產(chǎn)品和其它擾亂食品市場(chǎng)秩序的違法行為，確保人民群眾飲食安全。

三是以確保全運(yùn)會(huì)安全為抓手，切實(shí)抓好興奮劑治理工作。以興奮劑治理“百日會(huì)戰(zhàn)”為抓手，全面推行執(zhí)法人員分片區(qū)、包藥店承包責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)無縫覆蓋。對(duì)3家批發(fā)企業(yè)、106家藥店、360家衛(wèi)生室、22家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，從嚴(yán)從快從重查處興奮劑違法經(jīng)營問題，確保區(qū)內(nèi)無藥源性事件發(fā)生。

四是以提高監(jiān)管效能為動(dòng)力，積極加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。健全食品藥品突發(fā)事件快速反應(yīng)工作機(jī)制，做到職責(zé)落實(shí)到位、任務(wù)落實(shí)到人、措施落實(shí)到位，著力建設(shè)一個(gè)多層次、全覆蓋、相互銜接、相互配合的藥品安全應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置演練活動(dòng)，進(jìn)一步鍛煉隊(duì)伍，增強(qiáng)處理突發(fā)事件的能力。

總之，我們將以這次座談會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，分析問題，力爭(zhēng)在規(guī)范中抓監(jiān)管、在監(jiān)管中求創(chuàng)新、在創(chuàng)新中謀發(fā)展、在發(fā)展中上水平，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，全力以赴抓好監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，為確保人民群眾飲食用藥安全做出新的不懈的努力。

篇7

今年是本屆政府履職的第三年，也是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的“開局年”、縣鄉(xiāng)的“換屆年”和“改革年”。經(jīng)縣政府研究決定，今天召開政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)州政府五屆十一次全體會(huì)議精神，總結(jié)分析上半年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，安排部署下半年的工作任務(wù)，添勁加力，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、目標(biāo)明確，措施得力，上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

（一）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長

一是以?！爱a(chǎn)糧大縣”為目標(biāo)，努力穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。全縣栽插水稻5.5萬畝，播種玉米25.8萬畝，移栽紅薯4.8萬畝；馬鈴薯29.5萬畝，產(chǎn)量6.5萬噸；油菜8.07萬畝，產(chǎn)量7737噸；小麥5.6萬畝，產(chǎn)量7668噸；兩豆1.56萬畝，產(chǎn)量1735噸。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)夏糧總產(chǎn)量76346噸，同比增長17.5%。

二是切實(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在煙葉產(chǎn)業(yè)上，完成煙葉種植面積81800畝，大村、大組、大戶的專業(yè)化布局逐漸形成；在魔芋產(chǎn)業(yè)上，建成板塊基地8萬畝，為第五屆全國魔芋板塊基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨商貿(mào)洽談會(huì)在我縣的召開奠定了基礎(chǔ)；在畜牧產(chǎn)業(yè)上，強(qiáng)化春季動(dòng)物防疫，生豬存欄44.65萬頭，出欄8.53萬頭，家禽存欄59.01萬只，出欄17.08萬只，肉類總產(chǎn)量7948噸；在蔬菜產(chǎn)業(yè)上，新增高山反季節(jié)蔬菜1萬畝，總面積達(dá)到2.2萬畝，預(yù)計(jì)商品菜總產(chǎn)量可達(dá)17萬噸；在藥材產(chǎn)業(yè)上，發(fā)展草本藥材2萬畝、木本藥材1.4萬畝；在林果產(chǎn)業(yè)上，植樹造林完成5.85萬畝，新發(fā)展景陽核桃1300畝、甜柿200畝。與此同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力9.12萬人。

三是扶貧開發(fā)繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。2005年整村推進(jìn)重點(diǎn)貧困村和2006年新啟動(dòng)建設(shè)的重點(diǎn)貧困村村組公路在建236公里、水池在建121口、水窖在建230口。全縣共建沼氣池3582口。煙水配套工程完成工程量7.3萬立方米，受益煙農(nóng)1887戶。

四是科學(xué)編制規(guī)劃，積極探索新農(nóng)村建設(shè)。全縣12個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村科學(xué)編制村莊規(guī)劃，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共投入資金830.9萬元，完成公路建設(shè)92公里，建設(shè)沼氣池544口、水窖409口，建立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)9275畝。以高坪八角村、業(yè)州松樹坪村為代表的新農(nóng)村示范村建設(shè)有序推進(jìn)，一批新村寨、新農(nóng)民、新產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。

（二）支柱產(chǎn)業(yè)支撐能力增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高

一是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。電力、建材、富硒綠色食品加工、煤礦、藥材加工等支柱產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用明顯增加，其工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的94.8%。其中電力工業(yè)完成產(chǎn)值4802萬元，建材工業(yè)完成產(chǎn)值3912萬元，富硒綠色食品工業(yè)完成產(chǎn)值7940萬元，藥材加工業(yè)完成產(chǎn)值1045萬元，都保持了20%以上的增長速度。23家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19636萬元，同比增長45.44%；完成工業(yè)增加值7209萬元，同比增長28.3%，發(fā)展速度位居全州第三。

二是經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)17683萬元，同比增長32.35%，虧損面由上年38.1%下降到28.6%，利潤總額虧損508萬元，同比減虧620萬元，利潤增長率為55.73%。

三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。清江工業(yè)園A區(qū)征地、道路等公共設(shè)施建設(shè)已完成貨幣工程量2000萬元，土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償兌現(xiàn)90%以上。朝陽大道西段主干道預(yù)計(jì)八月底建成通車。沿河路建設(shè)正在緊張進(jìn)行，河堤加高加固工程已基本完工。

（三）對(duì)外開放水平不斷提升，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

一是外貿(mào)出口保持平穩(wěn)。完成外貿(mào)出口65萬美元，新增自營出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)1家。二是招商引資工作積極推進(jìn)。緊緊圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提升城鎮(zhèn)化和文化旅游資源開發(fā)四個(gè)方面抓招商引資。在利用內(nèi)資方面，新引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目7個(gè)，實(shí)際到位資金8004萬元，完成州計(jì)劃目標(biāo)的51.6%；在利用外資方面，直接利用外資簽訂合同資金1350萬美元，實(shí)際到位25萬美元。三是民營經(jīng)濟(jì)增長迅速。完成營業(yè)收入103538萬元，占年計(jì)劃的61.27%，同比增長29.55%；利稅總額完成13392萬元，占年計(jì)劃的63.32%，同比增長34.07%；實(shí)交稅金3059萬元，占年計(jì)劃的58.70%，同比增長17.2%。

（四）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長

一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全縣重點(diǎn)在建項(xiàng)目22個(gè)，完成投資10853萬元，其中技改項(xiàng)目完成投資4912萬元。（1）總投資717萬元的平陽二號(hào)水庫除險(xiǎn)加固工程已完成大壩加固、護(hù)坡清理、防汛公路建設(shè)，累計(jì)完成投資145萬元；（2）總投資371萬元的渡浪溝水庫除險(xiǎn)加固工程的溢洪道改建、輸水管改造已全面動(dòng)工，累計(jì)完成投資70萬元；（3）總投資995萬元的高坪灌區(qū)工程已全面動(dòng)工，累計(jì)完成投資190萬元；（4）總投資125萬元的退耕還林工程，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入管護(hù)補(bǔ)植階段；（5）總投資780萬元的沼氣池建設(shè)工程，已建池3582口，累計(jì)完成投資200多萬元；（6）總投資2.8億元的廣潤河水利水電樞紐工程，主體工程全面啟動(dòng)，已完成投資1350萬元；（7）總投資5000萬元的金茨泉酒改擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程基本結(jié)束，累計(jì)完成投資1200萬元，預(yù)計(jì)近期投產(chǎn)；（8）總投資425萬元的紅薯膳食纖維項(xiàng)目第一期生產(chǎn)線建設(shè)竣工，預(yù)計(jì)九月份投產(chǎn)；（9）總投資5800萬元的景陽河大橋主橋中心板預(yù)制、橋面附屬結(jié)構(gòu)等均已完成，累計(jì)完成投資3500萬元；（10）總投資1472萬元的高速公路連接線開工建設(shè)，已完成投資460萬元；（11）總投資1280萬元的農(nóng)村公路通暢工程，已完成路基改造139.2公里，累計(jì)完成投資500萬元。

二是積極開展項(xiàng)目前期工作。在工業(yè)發(fā)展方面，申報(bào)了魔芋粉絲快餐加工生產(chǎn)線和愛茵木塑第二期生產(chǎn)線項(xiàng)目；總投資4億元的野三河電站擴(kuò)建工程前期工作進(jìn)展順利，已完成可研報(bào)告。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，申報(bào)了景陽雞板塊基地建設(shè)、動(dòng)物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)、國家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)*測(cè)報(bào)站建設(shè)、動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目資金1000多萬元。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，縣域污水綜合治理項(xiàng)目已上報(bào)國家發(fā)改委。在社會(huì)發(fā)展方面，認(rèn)真編報(bào)了官店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并已上報(bào)到省發(fā)改委，計(jì)劃總投資537萬元。

(五)強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

一是以規(guī)劃為龍頭，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃管理?？h城總體規(guī)劃修編工作已完成招投標(biāo)，完成了官店鎮(zhèn)14個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完成了我縣列入全省“百鎮(zhèn)千村”工程的示范村規(guī)劃；編制完成了《*縣火車站片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《*縣工業(yè)園片區(qū)沿河路景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃》以及《*縣林業(yè)小區(qū)庭園規(guī)劃》、《*縣人民醫(yī)院院落規(guī)劃》等六個(gè)庭院規(guī)劃。

二是加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。業(yè)州城區(qū)垃圾處理場(chǎng)順利通過驗(yàn)收并投入使用?；就瓿闪藢W(xué)苑路東段改造工程，預(yù)計(jì)七月底竣工驗(yàn)收。啟動(dòng)了廣潤河綜合治理項(xiàng)目，翻板壩工程已完成初設(shè)。完成了城區(qū)煙墩大道*大橋至公路段交通護(hù)欄設(shè)置安裝和城區(qū)交通標(biāo)志設(shè)置。完成了廣潤集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)朝陽片區(qū)開發(fā)建設(shè)，完成了主干道拆遷的前期工作。

三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，城區(qū)交通秩序明顯改觀。3月1日起在城區(qū)內(nèi)對(duì)客運(yùn)正三輪摩托車（電麻木）實(shí)行禁行，促進(jìn)出租車投入運(yùn)營。目前已有80輛出租汽車和36輛公共汽車在城區(qū)運(yùn)營。按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求，深入開展了“城市管理年”活動(dòng)。

（六）財(cái)政收入增長勢(shì)頭良好，金融運(yùn)行平穩(wěn)

一是財(cái)政收入均衡入庫。全縣財(cái)政收入完成11607萬元，剔除煙廠下劃稅收實(shí)際完成6801萬元，占全年預(yù)算的55%，比上年同期增長36%；地方一般預(yù)算收入完成5407萬元，剔除煙廠下劃稅收實(shí)際完成3841萬元，占全年預(yù)算的52%，比上年同期增長31%，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入“雙過半”。

二是重點(diǎn)支出及時(shí)到位。狠抓支出管理，確保重點(diǎn)支出到位，保障水平明顯增強(qiáng)。將干部職工工資作為支出第一順序，按時(shí)發(fā)放；保證了撫恤和社會(huì)救濟(jì)、低保、再就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療等資金的及時(shí)撥付；足額撥付農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”和中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)；同時(shí)保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革養(yǎng)老保險(xiǎn)和“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

三是惠民政策全面落實(shí)。糧食直補(bǔ)561萬元、水稻良種補(bǔ)貼87萬元、糧食綜合直補(bǔ)436萬元三項(xiàng)補(bǔ)貼全部?jī)冬F(xiàn)到位。石油提價(jià)補(bǔ)貼100.26萬元，6月底以前也已全部?jī)冬F(xiàn)給應(yīng)補(bǔ)貼對(duì)象。

四是金融運(yùn)行保持平穩(wěn)。各項(xiàng)存款余額達(dá)到14.9億元，比年初增加1.3億元，其中城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到10.4億元，比年初增加1.2億元。各項(xiàng)貸款余額達(dá)到6.3億元，比年初增加1.45億元，其中短期工業(yè)貸款450萬元，比年初減少283萬元。

（七）推進(jìn)以鄉(xiāng)改為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得成效。根據(jù)省、州的統(tǒng)一安排和部署，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革經(jīng)過一個(gè)多月克難攻堅(jiān)，全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位、延伸派駐事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的改革任務(wù)。做到了“六到位”，即編制核定到位；機(jī)構(gòu)設(shè)置到位；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子到位；機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員競(jìng)爭(zhēng)上崗到位；養(yǎng)老保險(xiǎn)保障機(jī)制到位；農(nóng)村公益新機(jī)制建立到位。

二是財(cái)政改革取得新突破。按照明確職責(zé)、規(guī)范操作的要求，國庫收付中心與核算中心并軌，財(cái)稅庫實(shí)行橫向聯(lián)網(wǎng)，直接支付范圍擴(kuò)大。政府采購工作范圍擴(kuò)大，規(guī)模上升，處于全省縣（市）前列。預(yù)算收支分類改革工作進(jìn)展順利。教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利推進(jìn)，“校財(cái)局管”機(jī)制基本建立。啟動(dòng)了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革，現(xiàn)已完成資產(chǎn)的清理和初步方案的制定。

（八）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做好事關(guān)群眾利益的各項(xiàng)工作

教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，高考本科上線919人；加快醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化了預(yù)防保健和農(nóng)村衛(wèi)生工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利實(shí)施；人口和計(jì)劃生育工作平穩(wěn)推進(jìn)，人口自然增長率為2.53‰；廣播電視完成76個(gè)村的“村村通”建設(shè)任務(wù)，完成城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造2020戶；大力開展群眾性文體活動(dòng)，繁榮了廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化和校園文化；文物保護(hù)工作卓有成效，“*直立人遺址”被確定為國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；積極推介和開發(fā)旅游資源，共接待游客8.2萬人次；狠抓城區(qū)飲用水源上游煤礦污染治理、鍋爐設(shè)備大氣污染排放治理及水泥化工企業(yè)的污染治理，環(huán)境質(zhì)量不斷改善；積極開展“文明*”建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

社會(huì)保障體系逐步完善，保障能力顯著增強(qiáng)。保險(xiǎn)擴(kuò)面300多人，社保費(fèi)核定征收額突破3000萬元，同比增長45%，3054名企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金和4600人城鎮(zhèn)居民最低生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)發(fā)放率100%。新建勞動(dòng)力市場(chǎng)投入使用，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1965人，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)570人。

治安整體聯(lián)防得到強(qiáng)化，全縣社會(huì)治安穩(wěn)定。依法查處各類違法犯罪活動(dòng)，有效地打擊了各類刑事犯罪。開通網(wǎng)上綠色通道，渠道進(jìn)一步暢通，秩序逐步走向規(guī)范，上半年總量299批次，同比下降52%。國防教育和爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城活動(dòng)成效明顯，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。狠抓安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，加大煤礦、道路交通、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度，及時(shí)落實(shí)整改措施，確保了上半年未出現(xiàn)重特大安全責(zé)任事故。

總的來看，上半年各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、健康的發(fā)展勢(shì)頭。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75258萬元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年同期增長9.36%；其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26218萬元，同比增長4.15%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值17116萬元，同比增長18.97%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31924萬元，同比增長9%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16220萬元，同比增長19.47%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成13867萬元，占年計(jì)劃的26.3%，同比增長39.73%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額28678萬元，占年計(jì)劃的47.9%，同比增長14.9%。全縣財(cái)政收入完成11607萬元，剔除煙廠下劃稅收實(shí)際完成6801萬元，占年計(jì)劃12100萬元的55%。上半年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“新、快、高、穩(wěn)”的特點(diǎn)，即農(nóng)村建設(shè)特色新，工業(yè)發(fā)展速度快，財(cái)政收入質(zhì)量高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革保持平穩(wěn)。但是，也存在一些矛盾和困難：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力較大。上半年，全縣生豬、高山蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)供求變化等因素的影響，價(jià)格低迷，影響了農(nóng)民收入的增長。進(jìn)入5月以來，全縣持續(xù)高溫干旱，對(duì)下半年大秋作物影響較大。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行質(zhì)量不高。煤、電、油及工業(yè)原材料價(jià)格上漲，加大了企業(yè)成本；全縣企業(yè)虧損面仍然較大。三是財(cái)政收支矛盾較為突出。新增工業(yè)項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的支撐作用還未形成；保工資、保社保、保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目支出的壓力增大。四是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。煤礦事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，道路交通事故居高不下，安全生產(chǎn)的壓力十分大。這些矛盾和困難，需要引起我們高度重視，在下半年和今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、保持增速，提高效益，扎實(shí)做好下半年工作

下半年，全縣改革開放和加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。要完成鄉(xiāng)改掃尾工作，縣鄉(xiāng)換屆工作時(shí)間緊、要求高、工作量大。全縣各級(jí)各部門一定要統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下半年，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。

（一）以新農(nóng)村建設(shè)為核心，繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作

一是高度重視糧食生產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)中后期田間管理，搞好農(nóng)作物的病蟲害防治；切實(shí)組織開展抗旱防汛、防災(zāi)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)保持糧食生產(chǎn)常年產(chǎn)量；認(rèn)真組織晚秋作物種植管理，切實(shí)搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。二是努力增加農(nóng)民收入。結(jié)合市場(chǎng)行情和需求，努力增加豬、牛、羊、雞等畜禽出欄數(shù)量，重點(diǎn)擴(kuò)大高山蔬菜和生豬的銷路，認(rèn)真抓好煙葉收購。三是大力扶持龍頭企業(yè)。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和深加工，鼓勵(lì)規(guī)?；a(chǎn)和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定的銷售渠道和市場(chǎng)。要繼續(xù)對(duì)花果山、三友、玉泉、農(nóng)泰、青龍等企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持，幫助理順經(jīng)營機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為前提，認(rèn)真抓好基本農(nóng)田水利工程建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抵御自然災(zāi)害的能力。五是繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)和生態(tài)家園建設(shè)。要整合資金，集中力量，加大整村推進(jìn)扶貧開發(fā)力度，確保取得實(shí)效。在沼氣池建設(shè)上，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，追加措施，全力完成年度工作任務(wù)。六是積極做好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作。探索新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制及資金管理辦法，更好地指導(dǎo)示范村建設(shè)工作；加強(qiáng)檢查督辦，加快建設(shè)進(jìn)程。七是繼續(xù)加大勞務(wù)輸出力度。抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和“陽光工程”，通過能人帶動(dòng)、中介引薦、有組織輸送等途徑，讓更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出打工增加收入。

（二）抓好骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增勢(shì)

一是突出重點(diǎn)抓龍頭。加強(qiáng)對(duì)電力公司、泰豐公司、花果山公司、玉泉公司等骨干企業(yè)的運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測(cè)分析，最大限度地發(fā)揮骨干企業(yè)對(duì)全縣工業(yè)的拉動(dòng)作用。加大對(duì)今年擬納入規(guī)模以上企業(yè)的培植力度，確保年底全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到24戶以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)產(chǎn)值在200萬元以上的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植，促使其盡快成長壯大。切實(shí)解決工業(yè)運(yùn)行中的突出矛盾，加強(qiáng)對(duì)電力、煤炭等生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)，使各個(gè)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。

二是強(qiáng)化管理增效益。要積極幫助工業(yè)企業(yè)化解資金矛盾，以向內(nèi)使勁、向內(nèi)挖潛為突破口，保持合理庫存，加大清收貨款力度。要正確引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，積極消化原材料和能源漲價(jià)因素，節(jié)能降耗，全方位降低生產(chǎn)成本。要努力開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)管理水平和內(nèi)在素質(zhì)。要繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和部門聯(lián)絡(luò)員制度，指導(dǎo)企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營和管理，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。

三是集中力量抓項(xiàng)目。目前，全縣大小工業(yè)項(xiàng)目有33個(gè)，通過充分論證了的項(xiàng)目有25個(gè)，要對(duì)全縣工業(yè)項(xiàng)目再進(jìn)行一次清理，并按項(xiàng)目行業(yè)類別將項(xiàng)目論證、包裝推介分配到相關(guān)部門。要跟蹤服務(wù)在談項(xiàng)目，保證簽約一批、立項(xiàng)一批。對(duì)年產(chǎn)l0萬立方米實(shí)木復(fù)合地板、高磷赤鐵礦脫磷工業(yè)化試驗(yàn)等在談的項(xiàng)目爭(zhēng)取盡快簽約，加快做好勘探設(shè)計(jì)、申報(bào)銜接工作，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)。要跟蹤服務(wù)簽約項(xiàng)目，保證開工一批、建成一批。年產(chǎn)60萬噸硫酸及綜合利用、廣潤河紅瓦屋水電工程等項(xiàng)目開工建設(shè)后，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，排除一切干擾和阻力，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。要跟蹤服務(wù)開工項(xiàng)目，保證竣工一批、投產(chǎn)一批。對(duì)年產(chǎn)2.4萬噸木塑裝飾材料及制品、利用低熱質(zhì)煤矸石火力發(fā)電等已經(jīng)開工的項(xiàng)目，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、見實(shí)效。

四是突破難點(diǎn)促發(fā)展。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求，按照“整頓、聯(lián)合、提高”的方針，盡快實(shí)施煤炭行業(yè)整合，提升煤炭企業(yè)的規(guī)模和效益、煤炭行業(yè)整合是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的首要工作，7月底必須拿出整合方案。要積極組織聚信擔(dān)保公司和信用聯(lián)社等部門，到全縣規(guī)模以上企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培植的中小企業(yè)調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營情況，切實(shí)解決流動(dòng)資金短缺問題。要做好重大工業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，組織專班對(duì)60萬噸硫酸及綜合利用項(xiàng)目的相關(guān)問題進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)9月份該項(xiàng)目正式開工。

（三）努力擴(kuò)大投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

一是要加強(qiáng)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)業(yè)上，農(nóng)村沼氣池工程要搶抓時(shí)間，落實(shí)進(jìn)度，確保完成州下達(dá)的13000口建設(shè)任務(wù)；兩個(gè)水庫的除險(xiǎn)加固工程年底要全面完工；高坪灌區(qū)工程要完成掃尾工作。教育衛(wèi)生上，農(nóng)村35所中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)和校舍維修改造項(xiàng)目要全面完成，婦幼保健院業(yè)務(wù)大樓要完成主體工程。交通上，積極為“兩路”建設(shè)搞好服務(wù)；推進(jìn)高速公路連接線建設(shè)，今年要完成1200萬元的貨幣工程量；村級(jí)油路建設(shè)一定要搶在11月底以前全部完成州、縣下達(dá)的任務(wù)；高蟠公路改造工程要進(jìn)入實(shí)質(zhì)性動(dòng)工階段；積極協(xié)助景陽河大橋建設(shè)，力爭(zhēng)完成4000萬元的貨幣工程量。

二是要力爭(zhēng)新上一批項(xiàng)目。工業(yè)上，積極協(xié)助建設(shè)15萬噸粉煤灰生產(chǎn)線，并投入生產(chǎn)；積極協(xié)助愛茵木塑公司完成木粉生產(chǎn)線建設(shè)。衛(wèi)生上，力爭(zhēng)啟動(dòng)官店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)。

三是要加大項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)力度。重點(diǎn)做好野三河水電站擴(kuò)建工程、10萬立方米高質(zhì)板材項(xiàng)目等項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)拿到項(xiàng)目批文，為明年項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。另外，要繼續(xù)加強(qiáng)三峽庫區(qū)一級(jí)支流——火龍河流域治理項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作。

（四）優(yōu)化環(huán)境，提高招商引資的質(zhì)量和水平

一是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。要切實(shí)改善軟環(huán)境。牢固樹立“服務(wù)就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在“管”與“放”上做文章，實(shí)現(xiàn)政府的最佳角色定位。重點(diǎn)抓好行政服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行一站式服務(wù)、一條龍運(yùn)作，打造便商利企的綠色通道；堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，堅(jiān)決打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造嚴(yán)明規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；要確立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀點(diǎn)，算大帳、算長遠(yuǎn)帳，積極放開搞活，著眼長遠(yuǎn)，著眼全局，落實(shí)優(yōu)惠政策，該讓利的讓利，能減免的減免，讓投資者有利可圖，讓經(jīng)營者有錢可賺。要注重營造人心思和、民主開通、誠實(shí)守信的人文環(huán)境。重點(diǎn)解決好“越位”、“缺位”現(xiàn)象，盡快退出管不了也不該管的領(lǐng)域。盡快“補(bǔ)位”應(yīng)該管而沒有管好、服務(wù)不到位的領(lǐng)域。進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，有效啟動(dòng)聚合民間資本，發(fā)展各類民辦事業(yè)，做到讓位于市場(chǎng)，讓利于民間。要大力改善硬環(huán)境。借助鐵路、高速公路、水布埡工程建設(shè)機(jī)遇，努力改善交通環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。要圍繞建立工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)六大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，精選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)外商有吸引力的大項(xiàng)目，如水電開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，有針對(duì)性地開展招商引資工作。要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作人員的培訓(xùn)，不斷提高招商引資能力；要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體地位；要細(xì)化招商引資工作內(nèi)容，創(chuàng)新思路；要努力向外宣傳現(xiàn)有儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日簽約立項(xiàng)，保證我縣招商引資工作健康持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

（五）牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐

一是強(qiáng)化規(guī)劃和精品意識(shí)。下半年要完成縣城的總體規(guī)劃修編。在規(guī)劃實(shí)施中要強(qiáng)化權(quán)威性和約束力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，把好審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕違法建設(shè)。要突出縣城特色，多建精品工程，樹立*山城新形象。

二是加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度。要盤活存量資產(chǎn)，高度壟斷規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地，嚴(yán)格集中統(tǒng)一管理，“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出、一支筆審批”，通過公開招標(biāo)拍賣，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。要激活無形資產(chǎn)。這方面我們還沒有破題，今后我們要按照“誰受益誰投資，誰占用誰出錢”的原則，招標(biāo)拍賣路橋廣場(chǎng)冠名權(quán)、城鎮(zhèn)戶外廣告權(quán)等，使城鎮(zhèn)的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)。

三是加快城鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)。下半年集中力量完成學(xué)苑路改造，啟動(dòng)并建成廣潤河第三級(jí)翻板壩，基本完成朝陽大道主干道、次干道建設(shè)，推進(jìn)安樂井及高坪火車站小區(qū)建設(shè)，加快朝陽小區(qū)老城改造步伐，促進(jìn)景陽新集鎮(zhèn)建設(shè)，盡快解決龍坪、花坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)飲水困難。各承辦牽頭單位必須采取得力措施，克服一切困難，加快建設(shè)進(jìn)度，確保達(dá)到要求的建設(shè)進(jìn)度。

四是加大城鎮(zhèn)管理力度。縣城管理對(duì)我們來說非常重要，事關(guān)*發(fā)展形象。目前我們?cè)诳h城管理上還存在許多突出問題。下半年，要繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動(dòng)，城管部門要制定切實(shí)可行的管理措施和方案，實(shí)行嚴(yán)管重罰，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)提高縣城管理水平。

（六）抓好財(cái)稅金融工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)

一是加大收入組織力度。要對(duì)下半年收入狀況進(jìn)行認(rèn)真分析，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)、分稅種摸清稅源，加強(qiáng)對(duì)增值稅、營業(yè)稅、所得稅等重點(diǎn)稅種的征管，突出抓好煤炭、非煤礦山、交通運(yùn)輸及建筑等重點(diǎn)行業(yè)的稅收，進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二是科學(xué)合理調(diào)度資金。要確保干部職工工資、社會(huì)保障資金和“以錢養(yǎng)事”資金按政策落實(shí)到位；確保重點(diǎn)專項(xiàng)支出，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。財(cái)政部門要組織對(duì)上半年糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、糧食綜合直補(bǔ)三項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)助政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真搞好下半年退耕還林糧食補(bǔ)助和退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助等惠民政策的兌現(xiàn)工作。

三是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。要抓住國家實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、加大對(duì)貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度的機(jī)遇，高度重視項(xiàng)目工作，爭(zhēng)取上級(jí)更大的財(cái)力支持，以此加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、板塊基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工、資源綜合開發(fā)利用等工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷擴(kuò)大財(cái)政增收渠道。

四是規(guī)范財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。抓緊啟動(dòng)2007年部門預(yù)算編制工作，加大綜合財(cái)政預(yù)算、零基預(yù)算力度；加大國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理力度；抓好政府收支分類改革工作；規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管；高度重視財(cái)政與編制政務(wù)公開工作；抓緊完善行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理改革方案，力爭(zhēng)在9月初組織實(shí)施。

（七）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做好事關(guān)群眾利益的各項(xiàng)工作

一是進(jìn)一步創(chuàng)新人才機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)“興縣富民”的大業(yè)，必須有一支勇于開拓、富有實(shí)干精神的人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持以人為本抓經(jīng)濟(jì)，在人才的“引”與“用”上做文章，努力形成廣納群賢的引人、用人機(jī)制，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的環(huán)境。在全社會(huì)營造崇尚創(chuàng)業(yè)精神、呼喚實(shí)干作風(fēng)、重視創(chuàng)新人才、比貢獻(xiàn)看實(shí)績(jī)的濃厚氛圍，做到唯賢是用、唯才是舉、不拘一格廣攬人才。對(duì)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)業(yè)主、技術(shù)骨干，要在政治上重視、經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)，通過有效的激勵(lì)機(jī)制和正確的用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)，引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)各方面力量投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中來。

二是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。在科技上，要切實(shí)抓好我縣第六次科技獎(jiǎng)的評(píng)審和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以此為契機(jī)努力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新；在教育上，要以素質(zhì)教育為重點(diǎn)，全面提高教育教學(xué)管理和辦學(xué)質(zhì)量；在衛(wèi)生上，要繼續(xù)抓好衛(wèi)生行政執(zhí)法和疾病防控工作，堅(jiān)定不移地落實(shí)好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；在人口和計(jì)劃生育工作上，要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，并落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；在文化工作上，要加強(qiáng)“黃四姐”民歌、絲弦鑼鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的申報(bào)力度，推進(jìn)“*直立人遺址”的保護(hù)與開發(fā)工作。

三是不斷完善社會(huì)保障體系。要以關(guān)注民生、尊重民意、維護(hù)民權(quán)為主題，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”。同時(shí)，要擴(kuò)大就業(yè)渠道，加緊建立健全人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)信息平臺(tái)，為下崗失業(yè)人員和待業(yè)大中專畢業(yè)生提供更多的就業(yè)空間。加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

四是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入開展社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和黑惡勢(shì)力，為發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)治安環(huán)境。要堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)和分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理原則，繼續(xù)做好工作。堅(jiān)持每月排查社會(huì)熱點(diǎn)問題，對(duì)各類矛盾糾紛認(rèn)真開展排查調(diào)處，做到層層有人抓、事事有人管、件件有交代，千方百計(jì)把各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保小問題不出村，一般問題不出鄉(xiāng)，重大問題不出縣。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格堅(jiān)持“四不放過”原則，抓好煤礦雙“131”管理和道路交通“四方一責(zé)”的落實(shí)；加大對(duì)重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)的檢查督促力度，切實(shí)加強(qiáng)各類安全隱患的排查整改，確保無重特大安全事故發(fā)生。

五是認(rèn)真辦好幾件實(shí)事。在州政府“十件實(shí)事”的落實(shí)上，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門都要引起足夠的重視，做到任務(wù)明確、措施得力，并切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督辦，確保完成任務(wù)。與此同時(shí)，各級(jí)各部門要切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，把握群眾情緒，時(shí)刻把群眾的安危冷暖裝在心上，真心誠意地把為民造福的每一件事作為大事來做，把為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事作為自己份內(nèi)的事來辦，做順民意、謀民利、得民心的事。

三、講政治，顧大局，認(rèn)真落實(shí)換屆期間政府各項(xiàng)工作

按照省、州的統(tǒng)一部署，今年7月到明年2月是州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府換屆時(shí)期，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)主要集中在今年7月至年底，這是全縣政治生活中的大事。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要性，要自覺與縣委保持高度一致，妥善處理好換屆與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不松，實(shí)現(xiàn)換屆工作與抓發(fā)展“兩不誤”。在此我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，正確處理好換屆與抓發(fā)展的關(guān)系。客觀地講，上半年各項(xiàng)工作雖然總體趨勢(shì)較好，但相比之下，由于鄉(xiāng)改和換屆等因素的影響，今年不少地方和單位完成工作的質(zhì)量和進(jìn)度不如以前。在換屆期間，很多同志關(guān)心自己的政治前途，這是很正常的，人心思變、思進(jìn)嘛，但要正確處理好個(gè)人前途與工作大局的關(guān)系。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，換屆是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、在抓發(fā)展上有成效的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的隊(duì)伍中來。更通俗地說，就是要讓安心基層、踏實(shí)工作、勤政廉潔的干部感到有奔頭、有前途。因此，我希望，換屆期間政府序列的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有敏銳的政治鑒別力，要把握正確的政治方向，要在換屆期間毫不放松地謀發(fā)展、抓發(fā)展，要保持旺盛的精力研究、制定和實(shí)施強(qiáng)有力的措施來推動(dòng)各項(xiàng)工作，確保本地、本部門、本單位經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)有大的發(fā)展。

第二，要分解細(xì)化任務(wù)促落實(shí)?？h政府召開這次大會(huì)，目的就是要盡快地把下半年工作任務(wù)落實(shí)下去。會(huì)后，各位副縣長要督促各部門進(jìn)一步把下半年工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到單位、落實(shí)到基層、落實(shí)到人頭，并認(rèn)真研究推進(jìn)工作的具體措施。尤其是今年的政府工作報(bào)告承諾的工作和實(shí)事項(xiàng)目，必須確定完成標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和具體工作措施，保證扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合本地實(shí)際，明確下半年工作任務(wù)，進(jìn)一步分解落實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。

第三，要講究實(shí)效抓落實(shí)。杜絕把抓落實(shí)當(dāng)口號(hào)喊，堅(jiān)決反對(duì)以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級(jí)干部都要以實(shí)事求是的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦成事。在這里我重申，我們檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門工作落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)沒有變，那就是，看你這個(gè)地方和部門為人民群眾辦成了哪些實(shí)事、好事，看你這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生活水平到底提高了多少，看你這個(gè)地方和部門的安定穩(wěn)定狀況如何，看你這個(gè)地方和部門對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有多大。

第四，要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。同志曾說：“沒有重點(diǎn)，就沒有政策?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要把著力點(diǎn)放在抓主要矛盾和重點(diǎn)工作上，當(dāng)前特別要集中精力抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事、大項(xiàng)目?？h里確定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，各承辦單位要全力抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照縣委、縣政府的部署，明確重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際，全力抓好落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

第五，要善于開動(dòng)腦筋抓落實(shí)。前面我已經(jīng)講到，下半年工作任務(wù)很重、完成難度大，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起抓落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)，敢于和善于加大行政推動(dòng)的力度，敢于和善于解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以自身帶動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧一般，要善于研究政策，學(xué)會(huì)運(yùn)用管理科學(xué)提高駕馭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)事務(wù)的能力，要善于研究市場(chǎng)，研究產(chǎn)業(yè)組織，研究新形勢(shì)下抓項(xiàng)目、抓協(xié)調(diào)、搞服務(wù)、促發(fā)展的新方法。注重凝聚內(nèi)力，廣借外力，形成合力；注重降低行政成本，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和績(jī)效最優(yōu)化。