計劃生育標(biāo)語范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇計劃生育標(biāo)語，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

人類只有一個地球，人人關(guān)心人口問題！

為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境！

穩(wěn)定低生育水平是今后一個時期重大而艱巨的任務(wù)！

開展以計劃生育技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)！

計劃生育是我國必須長期堅持的一項基本國策！

穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)！

控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)！

培育女孩成才建設(shè)幸福家庭

實(shí)行避孕節(jié)育質(zhì)量，保護(hù)婦女身心健康

計劃生育靠你靠我靠他，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為你為我為他

計生服務(wù)常到家，戶戶盛開幸福花

優(yōu)生優(yōu)育靠你靠我靠他，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為你為我為他

實(shí)行避孕節(jié)育是為了您的健康和家庭的幸福

依托社區(qū)，面向家庭，建設(shè)社會主義生育文化

少生優(yōu)生是現(xiàn)代家庭的選擇

維護(hù)我們共有的星球請減少人口壓力

優(yōu)生優(yōu)育幸福生活新概念

優(yōu)生優(yōu)育把握幸福品味人生

提高優(yōu)生意識普及婚育知識

篇2

大家好！

很榮幸今天有機(jī)會參加鎮(zhèn)計劃生育生殖保健服務(wù)中心喬遷座談會。首先，我代表九資河鎮(zhèn)全體村級計生專干對在百忙中前來參加喬遷儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!對九資河鎮(zhèn)計劃生育生殖保健服務(wù)中心成功改建表示熱烈的祝賀。

鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心此次改建，對于我們山區(qū)廣大育齡婦女是件大好事。以前服務(wù)中心位置偏僻，設(shè)施落后，辦公環(huán)境差，既不方便群眾，也不方便服務(wù)中心工作人員。這次在縣領(lǐng)導(dǎo)、縣計生局以及鎮(zhèn)黨委政府的重視和關(guān)懷下，服務(wù)中心的條件大為改善，面貌煥然一新。給九資河廣大育齡婦女和我們這些專干帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，在這里再次對各位領(lǐng)導(dǎo)表示感謝！同時我們也希望服務(wù)中心要借此機(jī)會，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，把服務(wù)中心建設(shè)好、發(fā)展好，真正成為山區(qū)婦女生殖保健的服務(wù)“窗口”。

另外，借這個機(jī)會，我也想對如何做好村級計劃生育工作提出幾點(diǎn)建議：

一是希望進(jìn)一步健全村級計生組織，特別是要完善協(xié)會組織，充分發(fā)揮村級協(xié)會人多、面廣，貼近群眾，靈活多樣的優(yōu)勢，真正起到宣傳、帶動和“橋梁”、“紐帶”作用，使村級網(wǎng)絡(luò)能夠真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二是希望進(jìn)一步規(guī)范村規(guī)民約，完善合同化管理機(jī)制，強(qiáng)化計劃生育民主管理。使每一個村民在參與管理的同時，也無形中管理自己。

三是希望上級要加強(qiáng)指導(dǎo)。去年村級換屆，選出了一批新計生專干，由于我們都是在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)村婦女，文化水平比較低，再加上以前又沒有搞過計劃生育工作，導(dǎo)致工作上跟不去，這希望上面多組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，多深入到村到戶，經(jīng)常面對面，手把手的教我們，及時給予指導(dǎo)，幫助我們提高工作能力。

四是希望加大計生工作重心下移力度，加大村級計生經(jīng)費(fèi)投入，穩(wěn)定計生專干隊伍，及時解決村級管理中出現(xiàn)的違約糾紛，加大行政執(zhí)法力度，為村級工作排憂解難，保駕護(hù)航。切實(shí)從方方面面創(chuàng)造條件，優(yōu)化村這一級工作環(huán)境，調(diào)動計生專干工作積極性。

以上是我個人一點(diǎn)看法，如有不妥的地方，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

篇3

人大代表評議市國稅局計劃生育局執(zhí)法工作會議發(fā)言

各位代表、同志們：

現(xiàn)在我受xx鎮(zhèn)全體人大代表委托，向大會作評議發(fā)言。

根據(jù)市人大常委會關(guān)于開展對市國稅局、計劃生育局執(zhí)法工作評議的決定，我們代表團(tuán)本著對執(zhí)法機(jī)關(guān)和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在全市評議工作動員會議后，立即召開全鎮(zhèn)市人大代表專題會議，研究部署評議工作。通過組織市人大代表深入調(diào)查摸底，召開三次代表意見征求會，實(shí)地視察，走訪選民等多種形式，廣開言路搜集群眾意見，結(jié)合單位自查剖析情況，對2003年以來市國稅局、計劃生育局的執(zhí)法工作，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的評議。現(xiàn)就有關(guān)評議情況匯報如下：

一、對市國稅局執(zhí)法工作的基本評估和存在問題

近幾年來，市國稅局在上級黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，大力組織收入，落實(shí)優(yōu)惠政策，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，積極完成年度各項稅收執(zhí)法工作，為瑞安財政收支平衡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。幾年來多次被評為市級先進(jìn)集體和文明單位。

但是，在這次市人大代表執(zhí)法評議工作中，代表們在充分肯定市國稅局工作成績的同時，也發(fā)現(xiàn)了不少的問題和不足。意見比較強(qiáng)烈的有如下幾點(diǎn)：

（一）稅法宣傳力度不大，面不夠廣

稅收是國家的命脈。近年來，市國稅局多次組織開展了稅法和有關(guān)稅收征管業(yè)務(wù)知識宣傳，但總體來說，仍存在宣傳力度不大、宣傳方式不多、覆蓋面不廣的問題，如只在市區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)開展咨詢服務(wù)和掛幾條橫幅標(biāo)語宣傳一下，而在農(nóng)村地區(qū)宣傳力度就很是薄弱，沒有使廣大稅收征管對象充分認(rèn)識到稅收的重要性和必要性，沒有真正使他們形成“依法納稅光榮，違法逃稅犯罪”的意識觀念。從另一方面來說，稅務(wù)機(jī)關(guān)也沒有花大力氣把稅法和稅收征管的具體內(nèi)容宣傳到人，在全社會沒有形成一種強(qiáng)有力的依法納稅監(jiān)督機(jī)制，不能充分調(diào)動廣大人民群眾監(jiān)督納稅的積極性。

（二）窗口服務(wù)質(zhì)量不高，態(tài)度不好

“上門看八字”，機(jī)關(guān)單位窗口服務(wù)優(yōu)劣直接關(guān)系到一個單位的整體形象。雖然市國稅局開展了“全程服務(wù)、樹立品牌”活動，但是個別工作人員仍存在年齡老化、思想僵化、電腦操作不熟練、辦事效率不高、服務(wù)態(tài)度較差甚至出現(xiàn)脫崗等現(xiàn)象。如去年11月份一個人大代表去一國稅開一張發(fā)票，手續(xù)齊備，跑了五趟路才辦成。其中兩次當(dāng)事人不在崗，兩次無理由回絕，直至第五次求情才開了一張發(fā)票。又如第十代表小組反映一個建筑單位去這個國稅所開一張發(fā)票，被窗口工作人員訓(xùn)了一頓回去，類似情況經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致納稅人敢怒不敢言，嚴(yán)重?fù)p害了稅務(wù)部門整體形象。

（三）稅務(wù)執(zhí)法不公正，重情輕法。

當(dāng)前由于稅法不健全，稅制缺乏科學(xué)性，逃漏稅自由裁量處罰權(quán)彈性大，導(dǎo)致一些稅務(wù)執(zhí)法人員憑人情關(guān)系辦事、定處罰標(biāo)準(zhǔn)，不一視同仁，被查企業(yè)關(guān)系好的少罰，有人情面子的少罰，有請客送禮的少罰，造成處罰不公。一些稅務(wù)執(zhí)法人員不同程度存在吃喝和收取禮金、禮物現(xiàn)象，但一旦聽到批評意見，就出現(xiàn)威脅報復(fù)現(xiàn)象。如前年年底，國稅所召開行風(fēng)評議座談會，因我團(tuán)第十代表小組一個代表不指名提了個別稅務(wù)干部吃喝問題，結(jié)果當(dāng)天晚上分管該片區(qū)稅務(wù)專管員立即打電話警告所有企業(yè)主，造成該片區(qū)企業(yè)主人心惶惶，紛紛給該代表施壓，造成極壞影響。后因市人大撐腰，局長親自出面處理才得以解決，但直至現(xiàn)在后遺癥仍無法消除。這次評議又出現(xiàn)個別稅務(wù)人員發(fā)出口訊，誰提意見，查他六親九族，導(dǎo)致廣大企業(yè)主沒有一個敢反映情況，造成對國稅評議成形式，走過場。

二、對計劃生育局執(zhí)法工作的基本評估和存在問題

近年來，市計劃生育局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《計生法》和《省計生條例》等法律法規(guī)，堅持求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，攻堅破難，使人口計生工作水平不斷提高，近兩年獲得了地區(qū)人口與計生目標(biāo)管理考核的創(chuàng)新獎。在這次執(zhí)法評議工作中，代表們既肯定了成績，也提出了不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）思想不夠重視，宣傳氛圍不夠濃厚，措施方法不夠得力，計生工作出現(xiàn)松動現(xiàn)象。

計生是國策，人人都有責(zé)。二十多年來，各級組織堅持全黨動員、全民發(fā)動，機(jī)關(guān)部門齊抓共管，一年時間有半年精力投入計生工作，年有宣傳月，月有宣傳周，一級抓一級，層層有職責(zé)，促使計生工作年年上臺階。但是現(xiàn)在市里不重視，局里不深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有松動，村居泄了氣，導(dǎo)致違法生育全面回潮，出現(xiàn)“辛辛苦苦干25年，一朝功虧回到80年”的嚴(yán)重困境。特別是《計生法》的實(shí)施，既導(dǎo)致行政措施弱化，又對計劃生育工作提出了更高要求。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一時不適應(yīng)，又沒有得力措施，沒有好的工作方法，仍以原來的標(biāo)準(zhǔn)要求干工作，使計生工作有“法”變?yōu)闊o法操作，造成村民舊的生育觀念回潮，出現(xiàn)了早婚早育、非婚生育、未到間隔年齡生育、頭胎男孩計外超生二胎等現(xiàn)象。如xx鎮(zhèn)2005年1-9月份（含補(bǔ)報）計劃外生育多達(dá)130人，符合率為82.15%，計外出生最多一個村達(dá)9人，符合率為59.16%。全鎮(zhèn)性別比高達(dá)152：113，這又說明女孩瞞報還有一定比例。長此以往發(fā)展下去，計生工作很可能會前功盡棄。但作為職能部門計生局，至今沒有深入調(diào)查研究，沒有及時掌握信息，沒有專題商討對策和措施，沒有創(chuàng)新工作方式方法，致使計生工作處于松動局面。

（二）基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，計生隊伍不穩(wěn)定，關(guān)心支持又不夠，基層組織全面弱化。

由于今年村級組織換屆，新上任的村兩委干部大多對計生政策不懂，對計生形勢認(rèn)識不足，思想不重視，工作消極，造成計生員工作壓力大、困難多。同時，又多較多的村計生員調(diào)換，出現(xiàn)新手多、業(yè)務(wù)生疏，且待遇不高甚至部分村計生員的報酬多年得不到兌現(xiàn)，工作積極性受到嚴(yán)重影響。這些問題致使基層計生組織出現(xiàn)全面弱化現(xiàn)象。但計生局對農(nóng)村出現(xiàn)這種新情況、新局面沒有引起足夠重視，沒有出臺相應(yīng)政策予以引導(dǎo)，而且對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級計生員又關(guān)心支持不夠，致使基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。

（三）計生執(zhí)法力度不大，方法對策不多，征收管理困難重重。

多年來，計生工作一直實(shí)行“三為主”工作方式，近幾年又推出了“知情選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動，這強(qiáng)化了計生工作人員的服務(wù)職能，卻無疑弱化了管理執(zhí)法職能，計生人員的執(zhí)法意識薄弱，且執(zhí)法人員數(shù)量不夠（僅限于計生員），執(zhí)法能力有限。如談話程序是征收社會撫養(yǎng)費(fèi)工作的第一關(guān)，如果對象逃避談話，我們沒有任何措施對付，征收撫養(yǎng)費(fèi)只能是一句空話，這種例子在工作中已經(jīng)碰到很多。而在孕環(huán)檢時有些對象經(jīng)多次通知仍然不來檢查，駐村干部只能束手無策。此外，在實(shí)施放環(huán)、結(jié)扎、人流、引產(chǎn)等節(jié)育措施時，計生對象不簽字表示同意施行，計生指導(dǎo)服務(wù)站怕承擔(dān)責(zé)任就不予實(shí)施節(jié)育手術(shù)，導(dǎo)致駐村干部辛辛苦苦動員來的對象只能予以放行。以上表明，計生部門執(zhí)法力度不大，方法對策不多，工作措施不力，導(dǎo)致計生對象不配合執(zhí)法管理，造成計生工作處于落后被動局面。

三、整改意見

針對上述國稅、計生部門在執(zhí)法和工作過程中存在的問題和不足，代表們建議，要從以下幾個方面認(rèn)真做好整改，務(wù)求實(shí)效。

第一，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高國稅、計生部門干部隊伍的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想政治水平；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要自查自糾，及時糾正和克服存在的缺點(diǎn)和錯誤。

篇4

臨床觀察發(fā)現(xiàn)，有些急性心梗沒有典型臨床癥狀，而且單一心電圖敏感性較差，即便連續(xù)觀察，陽性率至多達(dá)70％-80％。這就是說，有20％-30％必須依靠心肌酶診斷。即便是心電圖陽性的病例，也需要心肌酶的配合來提高診斷的可靠性，觀察疾病的演變、療效和預(yù)后。因為心肌損傷生化標(biāo)志物能更準(zhǔn)確地提供病情和預(yù)后信息。

自1954年首先將測定天門冬氨酸轉(zhuǎn)氨酶(AST)應(yīng)用于診斷急性心梗以來，人們一直在尋找好的心肌損傷生化標(biāo)志物。目前一致認(rèn)為：肌紅蛋白(Mb)和肌酸激酶同功酶(CK-MB)亞型是急性心梗早期標(biāo)志物，肌鈣蛋白(cTnT和cTnI)是心肌損傷的特異標(biāo)志物。

傳統(tǒng)心肌酶譜

天門冬氨酸轉(zhuǎn)氨酶(AsT) 也叫谷草轉(zhuǎn)氨酶(GOT)，廣泛存在于人體各組織，敏感性不高，特異性較差，已不主張用于急性心梗診斷。

乳酸脫氫酶(LD)及其同功酶廣泛存在于人體組織中，單純用LD升高診斷心肌損傷特異性只有53％；測定其同功酶及比例，可提高特異性和敏感性。因LD出現(xiàn)較遲，學(xué)者主張不作為急性心梗常規(guī)檢測項目。如果其他標(biāo)志物測定己能明確診斷，就不應(yīng)再測這一指標(biāo)。

肌酸激酶(CK)及其同功酶(CK-MB)存在于需要大量供能的組織，如肌肉、大腦、腎臟等。肌酸激酶由M和B兩個亞型組成，其同功酶有CK-MM、CK-MB、CK-BB數(shù)種。心肌中CK-MB占總CK的15％-25％，比其它組織多得多，所以測CK-MB能反映心肌損傷情況。肌酸激酶及其同功酶是目前世界上應(yīng)用最廣的心肌損傷指標(biāo)，對診斷急性心梗貢獻(xiàn)卓著。其優(yōu)點(diǎn)是既可較早診斷急性心梗，又可估算梗死范圍和再梗死，還可觀察溶栓效果，快速、經(jīng)濟(jì)；其缺點(diǎn)是特異性較差，對心肌微小損傷不敏感。

新的心肌損傷標(biāo)志物

肌鈣蛋白存在于各種橫紋肌肌漿細(xì)胞中，心肌中更多。1965年發(fā)現(xiàn)含抑制因子的部分稱肌鈣蛋白I(TnI)，和原肌球蛋白結(jié)合部分稱肌鈣蛋白T(TnT)。肌鈣蛋白是調(diào)節(jié)心肌收縮的重要物質(zhì)，急性心梗時細(xì)胞壞死，肌鈣蛋白不斷釋放入血。正常人血清測不到肌鈣蛋白，當(dāng)急性心梗發(fā)生后4-8小時血清中即可高于診斷值，持續(xù)4-14天或更長。懷疑急性心梗的病人，在入院后3、6、9小時各測一次血清肌鈣蛋白，如為(+)即可肯定診斷，如為(-)即可排除診斷。

血清肌鈣蛋白T(cTnT) 隨急性心梗發(fā)生時間敏感性逐步提高，至6小時敏感性可達(dá)90％以上，持續(xù)時間可達(dá)5天以上，可較好地觀察溶栓再通情況，了解梗死面積。

血清肌鈣蛋白I(cTnI) 急性心梗后4-6小時即可釋放入血，達(dá)診斷決定值，持續(xù)3～7天。診斷急性心梗敏感性高達(dá)97％，特異性98％，預(yù)測值為99．8％。特別應(yīng)該指出的是，肌鈣蛋白I可敏感地測出小灶性可逆性心肌損傷，如不穩(wěn)定性心絞痛和非Q波性心梗，后兩者都屬高危情況，及時確診有助于早期搶救。

缺點(diǎn)：損傷發(fā)生6小時內(nèi)敏感性較低。

篇5

音樂教育活動的潛移默化有利于幼兒園音樂教育的生活化，豐富多彩的音樂教育活動不僅能夠滲透到孩子的日常生活中，而且還能對其他教育活動產(chǎn)生積極的影響。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）音樂的教育活動來源于日常生活

我們在日常生活的學(xué)習(xí)活動中，可以隨時參與到音樂活動中去，如在游戲的時候、閱讀的時候、吃飯的時候、散步的時候和睡覺的時候都可以隨機(jī)且靈活地參與并融入到不同類型的音樂中去。通過各式各樣的優(yōu)美音樂，引導(dǎo)孩子們主動學(xué)習(xí)和欣賞音樂，在學(xué)習(xí)音樂的過程中啟發(fā)孩子的發(fā)散性思維，從而在日常生活中開發(fā)孩子的學(xué)習(xí)潛能。

（二）融合于主題中的音樂教育

融合于主題中的音樂活動是滲透、整合于幼兒園背景主題中的一種集體性音樂活動。這種音樂活動常常是隱性的，并且是與美術(shù)、數(shù)學(xué)、語言等學(xué)科領(lǐng)域蘊(yùn)含于同一主題之下的，它是以主題內(nèi)容的線索形式呈現(xiàn)的。在發(fā)展孩子本文由http：//LWlm.com收集整理的語言表達(dá)能力、培養(yǎng)孩子大膽進(jìn)行口語表述、豐富孩子詞匯的活動中，教師可以將音樂的一些要素有意識地融合于這些活動中去，如在孩子進(jìn)行學(xué)習(xí)數(shù)數(shù)等相關(guān)活動形式時就可以輔助一定的音樂教育方式，如學(xué)唱《數(shù)數(shù)歌》來協(xié)助孩子學(xué)習(xí)數(shù)字；又如當(dāng)孩子通過美術(shù)的表現(xiàn)手法，透過聯(lián)想、想象來創(chuàng)作繪畫來展現(xiàn)主題內(nèi)容時，富有無窮想象空間的音樂元素便可以作為繪畫創(chuàng)作的主題背景，這種教學(xué)模式不僅可以啟發(fā)孩子的創(chuàng)造力，增加孩子的想象力，而且能夠使孩子的音樂感知能力得到進(jìn)一步的增強(qiáng)，有利于孩子情感表達(dá)能力的提高。

（三）在游戲活動中進(jìn)行音樂教育

游戲是通往孩子學(xué)習(xí)之路的重要途徑之一，也是恰當(dāng)有效的一種學(xué)習(xí)方式。用孩子愿意接受的學(xué)習(xí)方式進(jìn)行生活化音樂教育，就是將游戲環(huán)節(jié)引入到孩子的音樂教學(xué)和教育當(dāng)中，改變傳統(tǒng)教育中理性、枯燥的說教方式。如有關(guān)角色變換的游戲，孩子運(yùn)用平時在耳濡目染的音樂教育內(nèi)容進(jìn)行淋漓盡致的發(fā)揮，同時也必不可少地加入自己個性化的即興創(chuàng)作，于是音樂便在孩子的游戲過程中鮮活，孩子也在音樂氛圍下成長。孩子可以在老師預(yù)設(shè)的區(qū)域活動環(huán)境中自愿地選擇加入特定的游戲活?櫻?利用提供的有關(guān)樂器、鼓架等相關(guān)道具，自發(fā)地進(jìn)行探索式的音樂活動。

二、幼兒園音樂教育生活化的具體實(shí)踐

幼兒園音樂教育的生活化，目的是通過滲透于生活中的音樂引導(dǎo)孩子去發(fā)現(xiàn)藝術(shù)和生活中的美，喜歡并感受周圍的生活環(huán)境，讓孩子感受音樂活動所帶來的快樂和滿足，增加孩子對藝術(shù)活動的興趣，主動參加喜歡的藝術(shù)活動，增加孩子對藝術(shù)的敏感度。在孩子參加藝術(shù)活動的過程中，掌握一些簡單而又實(shí)用的藝術(shù)技能，從而提高孩子的藝術(shù)表達(dá)能力。滲透式音樂教育活動可以引導(dǎo)孩子通過各種藝術(shù)形式表達(dá)自己對周圍事物的感受和自己的情感體驗，選擇自己喜歡的方式方法進(jìn)行創(chuàng)造性的藝術(shù)表現(xiàn)活動。在音樂的教育和教學(xué)過程中，讓孩子體驗集體活動所帶來的快樂，讓孩子在日后的生活中能夠主動與他人合作，能夠尊重、欣賞和接納別人的作品。

（一）通過優(yōu)美的音樂旋律，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境

生活中處處有音樂。優(yōu)美的音樂旋律，不僅能給人帶來好的音樂享受，還能成功吸引人們的注意力，對于孩子更是如此。所以，教師在注重對孩子進(jìn)行生活習(xí)慣的培養(yǎng)時應(yīng)把他們的所感、所知、所聽與孩子的生活規(guī)律教育緊密相連，使得孩子在活動的同時感受音樂的魅力，讓孩子在任何活動環(huán)節(jié)中都有音樂的陪伴，從而通過借助音樂的教育方式把音樂化的語言與孩子良好的生活方式教育結(jié)合在一起，進(jìn)而為孩子營造一個歡樂愉快的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

（二）通過變化的音樂節(jié)奏，培養(yǎng)孩子的生活方式

音樂源于生活，生活孕育音樂。教師應(yīng)用不同的音樂節(jié)奏，促使孩子感受和學(xué)習(xí)音樂所表達(dá)的不同的情感內(nèi)容，通過體驗不同類型的音樂產(chǎn)生不同的情緒，從而通過情緒的變化引導(dǎo)孩子規(guī)范自己的行為習(xí)慣，讓孩子在豐富的音樂節(jié)奏里健康成長。進(jìn)行活動時教師選擇的音樂應(yīng)具有多樣性，如在進(jìn)行集體活動之前，教師可以放一些節(jié)奏平穩(wěn)且輕快的音樂，這樣既能夠引導(dǎo)孩子感受到活動的緊張情緒，又不至于讓他們表現(xiàn)得十分慌亂。

（三）通過選擇合適的音樂素材，增強(qiáng)孩子的學(xué)習(xí)興趣

孩子的日常生活需要有多種多樣的活動，教師應(yīng)合理安排室內(nèi)活動和室外活動，動靜結(jié)合，從而促進(jìn)身心發(fā)展。不同的游戲活動需要配合不同種類的音樂，對于音樂類型的擇取是至關(guān)重要的。首先，當(dāng)早晨孩子在家長的陪同下踏著朝陽邁進(jìn)學(xué)校的時候，就需要播放歡快悅耳的音樂。伴隨清晨美妙的樂曲，孩子因上學(xué)要跟親人分別時而感不安和焦躁的情緒便會很快得到調(diào)整。所以，恰當(dāng)合適的音樂對孩子的心情具有很好的導(dǎo)向作用，有利于他們迅速開始當(dāng)天的活動。其次，當(dāng)帶領(lǐng)孩子進(jìn)餐時，教師可以播放一些輕松抒情、韻律優(yōu)美的音樂，從而為孩子營造出一個溫馨的用餐環(huán)境。再者，當(dāng)孩子午睡休息時則需選擇柔和緩慢的曲子以放松孩子的心情，舒緩孩子的心理，讓孩子在輕松的氛圍內(nèi)盡快入眠。所以，選擇合適的音樂素材，可以增強(qiáng)孩子的學(xué)習(xí)興趣。

（四）通過自然的音樂元素，開發(fā)孩子的創(chuàng)造力

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一、責(zé)任指標(biāo)

l、當(dāng)年計劃生育率100％；

2、持證生育對象一年四次等時距到縣計劃生育服務(wù)站婦檢，參檢率100％；

3、在孕女王女合同簽訂率100％；

4、孕婦上報與出生情況相符，對懷孕對象跟蹤服務(wù)率達(dá)100％；

5、當(dāng)年生育一孩婦女上環(huán)率90％以上(皮埋、結(jié)扎參與上環(huán)率計算)(考慮知情選擇因素)；

6、已婚育齡婦女避孕措施落實(shí)率100％；

7、已婚育齡婦女避孕節(jié)育知情選擇對象合同簽訂率100％；

8、一年兩次育齡婦女婦檢參檢率100％；

9、當(dāng)年生育的二孩婦女結(jié)扎率90％以上(考慮知情選擇因素)；

10、持證率100％(身份證、結(jié)婚證、準(zhǔn)生證、出生證、獨(dú)生子女光榮證、流動人口生育證明書)；

11、流動人口計劃生育率100％；

12、女性流動人口中當(dāng)年生育的人員避孕措施落實(shí)率100％；

l3、流入人口驗證率100％；

14、女性流動人口合同簽訂率1 00％；

15、出生嬰√l性別比達(dá)到國家科學(xué)測算正常比例：107(男)：100(女)。

二、綜合管理

l、成立計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持網(wǎng)絡(luò)管理，中心校與各學(xué)校簽訂責(zé)任書，層層明確責(zé)任，做到責(zé)任到人。

2、按計生工作要求及文件規(guī)定的程序按時辦理一切手續(xù)。

3、搞好對育齡婦女的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生殖保健服務(wù)工作(對49歲以上婦女進(jìn)行一次婦科病檢查)，開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩”、“預(yù)防艾滋病”等活動。

4、繼續(xù)加強(qiáng)完善計生檔案管理工作(其中要特別注意掌握人員的變動情況，做好9月中旬的更卡工作)；按時報送計劃生育的表、冊、卡、單及相關(guān)材料，要求準(zhǔn)確可靠，差錯率為零。

5、隨時掌握計生工作的新要求，并做好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。抓好育齡對象的培訓(xùn)工作。

三、獎勵和懲罰

責(zé)任書的執(zhí)行情況年終由中心校織檢查結(jié)帳。

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今天我們在這里隆重召開__鋁業(yè)公司計劃生育表彰大會，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)去年以來我公司的人口和計劃生育工作，研究部署新形勢下加強(qiáng)人口和計劃生育工作的目標(biāo)和措施，動員全公司上下統(tǒng)一思想，振奮精神，努力推動計劃生育工作再上新水平。首先給大家介紹一下，出席今天這次會議的公司領(lǐng)導(dǎo)，他們是：XXX

今天的會議議程共有八項。XX對公司20__年度計生工作進(jìn)行總結(jié)，對20__年度計生工作進(jìn)行安排部署；XX同志宣讀公司20__年度計生工作安排意見；XX宣讀05年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表彰決定。會上還將對05年計劃生育工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行頒獎。先進(jìn)單位和先進(jìn)個人代表在會上進(jìn)行發(fā)言，交流經(jīng)驗；XX代表公司與基層單位簽訂計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，XX最后做總結(jié)講話。現(xiàn)在我宣布會議正式開始。

會議進(jìn)行第二項…………文秘站網(wǎng)-

同志們：今天我們召開這次會議，意義非常重大。剛才XX對計生工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，XX作了重要講話，在講話中既對計生工作的重要性進(jìn)行了說明，也對公司計生工作今后的發(fā)展，提出了新的希望和要求，希望大家按照公司領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把工作干好，把角色扮演好，為企業(yè)發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

這次會議的召開一是表明我們公司黨委、行政對計劃生育工作的肯定和鼓勵；二是倡導(dǎo)先進(jìn)的生育文化，沖破傳統(tǒng)的生育觀念，體現(xiàn)廣大先進(jìn)同志以實(shí)際行動來引導(dǎo)、帶領(lǐng)、教育全公司的育齡職工，進(jìn)一步地的認(rèn)識到計劃生育的重要性，更好的樹立起先進(jìn)的生育文化；三是通過這次會議將推動我公司“婚育新風(fēng)進(jìn)家活動”向縱深發(fā)展，使“晚婚晚育、優(yōu)育優(yōu)教、男女平等”等新型婚育觀念深入人心；

希望各單位各部門對人口與計生工作“認(rèn)識要再提高，方法要求創(chuàng)新，工作要更扎實(shí)”，要從戰(zhàn)略、全局和發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識做好人口與計生工作的重要意義和深遠(yuǎn)影響，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、人口意識和大局意識，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，始終把人口與計生工作擺到重要位置，納入公司發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持不懈地把人口與計生工作抓緊抓好；其次要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，提高工作質(zhì)量。要主攻弱點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。要解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，善于思考和總結(jié)，不斷推動人口與計生工作思路、工作方法的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新；要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制度，力促計生工作再上新水平。各部門各單位要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，培育亮點(diǎn)，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，精心培育。努力爭創(chuàng)三門峽市先進(jìn)單位。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)。要進(jìn)一步完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)堅持嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格一票否決權(quán)，層層落實(shí)人口與計生工作責(zé)任書，將各自的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人，嚴(yán)格考核。各部門各單位要齊抓共管，增強(qiáng)責(zé)任感，實(shí)行分組、分線作戰(zhàn)，將齊抓共管納入經(jīng)常化、規(guī)范化，使各項工作更到位，真正落到實(shí)處，收到實(shí)效，推動公司人口與計生工作更上一個新臺階。

篇8

一、指導(dǎo)思想

按照人口計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃部署，認(rèn)真貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會精神，以爭創(chuàng)省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市為抓手，以機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，整合資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)，深化改革，優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮考評導(dǎo)向作用，不斷提升全市人口工作水平，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

以省“十二五”人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制及創(chuàng)建“先進(jìn)市”活動有關(guān)指標(biāo)為主要參考，結(jié)合、本市有關(guān)工作要求，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任，確保完成以下各項目標(biāo)任務(wù)。

1、出生政策符合率98%以上；

2、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率90%以上；

3、人口計生獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率100%；

4、人口計生依法行政達(dá)標(biāo)率100%；

5、人口文化建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上；

6、家庭健康服務(wù)達(dá)標(biāo)率90%以上；

7、流動人口管理服務(wù)率95%以上；

8、人口信息化建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上；

9、人口計生機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上；

10、13～36個月嬰幼兒接受普惠體驗教養(yǎng)服務(wù)率65%以上；

11、群眾對人口計生工作的滿意率90%以上。

三、考核辦法

1、按照市委、市政府2015年全市鎮(zhèn)、園區(qū)、街道工作考核意見精神，由人口計生委負(fù)責(zé)全市人口計生工作考核。

2、本考核意見是年終對各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道人口計生目標(biāo)管理任務(wù)完成情況的主要考核依據(jù)，同時，考核組將依據(jù)省、和本市有關(guān)工作要求，對考核內(nèi)容進(jìn)行微調(diào)。

3、考核將通過抽樣調(diào)查、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)測評、統(tǒng)計報表、查閱臺賬、工作評估、參考相關(guān)部門數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行。

4、人口計生委在年終成立目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。具體考核工作由委辦公室牽頭負(fù)責(zé)。

四、實(shí)施要求

1、深化認(rèn)識。本考核意見中的年度考核指標(biāo)主體為省定“十二五”目標(biāo)管理責(zé)任制和創(chuàng)建“先進(jìn)市”有關(guān)指標(biāo)。為此，各地要高度重視，充分把握本考核意見的內(nèi)容和精神，扎實(shí)推進(jìn)爭創(chuàng)“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市各項工作。

篇9

一、考評時間

1、現(xiàn)場調(diào)查時間：2014年10月中旬至11月上旬。

2、有關(guān)數(shù)據(jù)采集時間：2014年10月1日-15日收集進(jìn)度和報表數(shù)據(jù)；2013年1月1日收集孕前優(yōu)生健康檢查任務(wù)完成情況。

3、考評匯總時間：2013年1月上旬。

二、考評內(nèi)容

2014年度責(zé)任目標(biāo)全面考核，以縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《縣2014年度人口和計劃生育責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容與評分標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)。縣委、縣政府2014年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效管理工作關(guān)于“人口發(fā)展”的5項考核指標(biāo)，即當(dāng)年人口出生政策符合率、當(dāng)年落實(shí)長效節(jié)育率、計生協(xié)會工作、孕前優(yōu)生健康檢查完成率、當(dāng)年社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率，從全面考核的結(jié)果中提取相關(guān)數(shù)據(jù)，按縣下達(dá)指標(biāo)的分值換算后報送。

三、考評辦法

1、考評組采取“聽、看、對、查”方法進(jìn)行考評，即聽取工作匯報、實(shí)地察看有關(guān)設(shè)施、查閱有關(guān)資料、核對有關(guān)信息、下村入戶調(diào)查等。考評組成員根據(jù)考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，認(rèn)真做好調(diào)查記錄、考評表登記、考評匯總等工作。

2、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽查1-2個村。

3、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排一個檢查組，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核一天，具體時間另行通知。

4、當(dāng)天檢查結(jié)果不匯總、不反饋。

四、考評組人員組成

考評組由局長任組長，局班子其他成員為副組長，成員由各科室負(fù)責(zé)人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干組成。具體名單另行通知。

五、部分考核指標(biāo)得分計算方法

1、當(dāng)年人口出生政策符合率（7分）：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，低于縣下達(dá)指導(dǎo)性指標(biāo)的按比例得分。得分計算：實(shí)際政策符合率/指導(dǎo)性指標(biāo)*7。

2、當(dāng)年出生人口性別比（5分）：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，若未在103—107其范圍內(nèi)的，每高出1個點(diǎn)扣0.5分；每低于1個點(diǎn)扣0.2分，扣完為止。得分計算:5-（實(shí)際出生性別比-107）*0.5；或5-（103-實(shí)際出生性別比）*0.2。

3、一孩育婦比（3分）：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，低于45%要求的按比例得分。得分計算：實(shí)際一孩育婦比/45%*3。

4、當(dāng)年人口出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率（4分）：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未達(dá)到95%的，每低于1個百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。得分計算：4-（95%-實(shí)際統(tǒng)計準(zhǔn)確率）*0.5。

5、當(dāng)年長效節(jié)育率（6分）：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未達(dá)到87%的，每低于1個百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。得分計算：6-(87%-實(shí)際落實(shí)長效節(jié)育率)*0.5。

6、當(dāng)年二女結(jié)扎率（3分）：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未達(dá)到95%的按比例得分。得分計算：實(shí)際落實(shí)二女結(jié)扎率/95%*3。

7、孕前優(yōu)生健康檢查完成率（6分）：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未完成任務(wù)數(shù)的按比例得分。得分計算:實(shí)際完成率*6。

8、當(dāng)年社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率（6分）：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，當(dāng)年（含補(bǔ)報）征收面（每例已征金額占應(yīng)征30%以上）未達(dá)100%的按比例得分，得分計算：實(shí)際征收面*1.5；征收率低于70%的按比例得分，得分計算：實(shí)際征收率/70%*4.5。

9、獎勵兌現(xiàn)率（3分）：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶法定獎勵兌現(xiàn)率未達(dá)100%，每低于1個百分點(diǎn)扣0.2分，得分計算：1.5-（100%-實(shí)際兌現(xiàn)率）*0.2，扣完為止；獎扶、特扶、貢獻(xiàn)獎、高考獎勵、中考加分等計劃生育系列獎勵扶助制度落實(shí)未到位,資格確認(rèn)差錯(包括錯漏報)1人扣0.1分，得分計算：1.5-N*0.1（N為資格確認(rèn)差錯總?cè)藬?shù)，扣完為止）。

10、全員人口管理信息質(zhì)量（5分）：以10月13日年報表定稿時點(diǎn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，數(shù)據(jù)邏輯準(zhǔn)確率，按檢測結(jié)果的比例得分，得分計算：實(shí)際邏輯準(zhǔn)確率*1.5；數(shù)據(jù)更新及時率，按檢測結(jié)果的比例得分，得分計算：實(shí)際更新及時率*1.5；信息完整率，按檢測結(jié)果的比例得分，得分計算：實(shí)際信息完整率*2。

人口信息業(yè)務(wù)遷移交接有逾期辦理的，每條扣0.1分；縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間遷移交接提請縣級仲裁的，錯誤方每條扣0.2分。得分計算：5-(N1*0.1+N2*0.2)（N1為逾期辦理交接業(yè)務(wù)條數(shù)，N2為錯誤方交接業(yè)務(wù)條數(shù)，扣完為止）。

11、流動人口（10分）：

①流出育婦辦證率1分：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未達(dá)85％的，每低1個百分點(diǎn)扣0.1分。得分計算：1-（85%-實(shí)際辦證率）*0.1。

②流入育婦驗證率1分：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未達(dá)90％的按比例得分。得分計算：實(shí)際驗證率/90%*1。

③流入人口出生政策符合率1分：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未達(dá)85％的按比例得分。得分計算：實(shí)際政策符合率/85%*1。

④流動人口育婦納管率1分：未達(dá)90％的按比例得分。得分計算：實(shí)際納管率/90%*1。

⑤流動人口服務(wù)管理質(zhì)量5分：按流動人口計生十項指標(biāo)綜合評估結(jié)果的比例得分。得分計算：十項指標(biāo)綜合率*5。

12、縣委、縣政府5項考核指標(biāo)：

向縣委、縣政府報送的5項考核指標(biāo)分值共5.5分。以年度責(zé)任目標(biāo)全面考核結(jié)果的相關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)，按縣下達(dá)的各項指標(biāo)分值進(jìn)行計算：

①當(dāng)年人口出生政策符合率1.5分。得分計算：當(dāng)年人口出生政策符合率/指標(biāo)值*1.5。（注：人口出生政策符合率指標(biāo)值各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照年初縣下達(dá)的指標(biāo)執(zhí)行。）

②當(dāng)年落實(shí)長效節(jié)育率1.5分。得分計算：（已落實(shí)上環(huán)數(shù)+已落實(shí)結(jié)扎數(shù)）/（應(yīng)落實(shí)上環(huán)數(shù)+應(yīng)落實(shí)結(jié)扎數(shù)）*1.5。（注：應(yīng)落實(shí)上環(huán)的一孩出生時間從2011年7月1日至2014年6月30日止；應(yīng)落實(shí)結(jié)扎的末孩出生時間從2011年8月1日至2014年7月31日止。）

③計生協(xié)會工作0.5分。得分計算：協(xié)會組織建設(shè)情況（0.2）+資金發(fā)放到位情況（0.1）+“幸福工程”項目開展情況(0.1)+宣傳活動開展情況（0.1）。

篇10

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；文明生態(tài)化；評價指標(biāo)

中圖分類號：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16710169(2012)03002705

生態(tài)文明評價指標(biāo)體系是衡量區(qū)域生態(tài)文明水平、監(jiān)測生態(tài)文明進(jìn)程、制定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)、明確生態(tài)文明建設(shè)方向與重點(diǎn)的基礎(chǔ)。在理論上，生態(tài)文明評價指標(biāo)體系是生態(tài)文明內(nèi)涵的直接體現(xiàn)。在實(shí)踐中，生態(tài)文明評價指標(biāo)體系則是推動政府建設(shè)生態(tài)文明的重要依據(jù)。

自黨的十七大明確提出“建設(shè)生態(tài)文明”以來，各級政府及有關(guān)部門積極開展生態(tài)文明建設(shè)，對生態(tài)文明相關(guān)指標(biāo)體系從實(shí)踐層面進(jìn)行了較多探索。深圳、廈門、中山、無錫新區(qū)、江陰、貴陽等地在生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃中提出了各自的生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系。這些指標(biāo)體系除包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)兩大類指標(biāo)外，還包括了生態(tài)制度、生態(tài)意識等指標(biāo)，較好地體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)不僅關(guān)注環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，而且要求從制度和意識層面對工業(yè)文明進(jìn)行全面革新的含義。但是，這些指標(biāo)體系仍側(cè)重環(huán)境及其相關(guān)指標(biāo)，未能很好表達(dá)生態(tài)文明作為一個新型文明形態(tài)的應(yīng)有內(nèi)涵。

學(xué)術(shù)界圍繞生態(tài)文明評價問題展開了初步研究。主要研究進(jìn)展及其特點(diǎn)為：（1）一些研究提出的指標(biāo)體系對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)關(guān)注較多，而對制度、文化方面關(guān)注較少\[1\](P51-53)\[2\](P823-826)\[3\](P60-63)\[4\](P21-27)\[5\](P1-5)，比較接近于可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，生態(tài)文明內(nèi)涵體現(xiàn)相對不足。（2）有些研究的指標(biāo)體系較好地涵蓋了制度、文化等方面的指標(biāo)\[6\](P55-59)\[7\](P131-136)\[8\](P72-75)\[9\](P60-63)\[10\](P 6295-6304)，但由于生態(tài)文明內(nèi)涵闡述不足而使得指標(biāo)之間的關(guān)系尚待進(jìn)一步理清。（3）對區(qū)域生態(tài)文明評價而言，其與區(qū)域外部的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境關(guān)系也是評價的重要內(nèi)容，但當(dāng)前研究較少觸及。本文首先從人類社會文明形態(tài)演替和文明成果具體表現(xiàn)形式兩個角度定位生態(tài)文明并闡釋生態(tài)文明的基本內(nèi)涵，構(gòu)建生態(tài)文明評價指標(biāo)體系的基本框架，然后選擇相應(yīng)的表征指標(biāo)構(gòu)成評價指標(biāo)體系，為定量評價生態(tài)文明水平提供方法基礎(chǔ)，為政府推動生態(tài)文明建設(shè)提供理論參考。

一、生態(tài)文明的基本內(nèi)涵

對生態(tài)文明內(nèi)涵的闡釋，是構(gòu)建生態(tài)文明評價指標(biāo)體系的理論基礎(chǔ)。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界主要從兩個不同的角度對生態(tài)文明內(nèi)涵進(jìn)行闡述，徐春（2010）將這兩個角度分別稱為歷時性角度與共時性角度\[11\](P61-63)。從歷時性角度來看，生態(tài)文明是人類社會繼工業(yè)文明之后出現(xiàn)的一種新的文明形態(tài)，而且生態(tài)文明的出現(xiàn)具有客觀必然性\[12\](P31-37)\[13\](P36-43)，這個角度下的生態(tài)文明與農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明并列。從共時性角度來看，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、政治和文化一樣是文明的一個主要子系統(tǒng)，因此生態(tài)文明只是人類文明的一個方面\[11\](P61-63)，這個角度下的生態(tài)文明與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明并列。

中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版) 2012年5月第12卷第3期 王 會，等：基于文明生態(tài)化的生態(tài)文明評價指標(biāo)體系研究 比較而言，歷時性角度下的生態(tài)文明是針對整個人類社會形態(tài)而言的，共時性角度下的生態(tài)文明僅針對生態(tài)環(huán)境方面的發(fā)展成果。由于生態(tài)文明建設(shè)并不僅僅是生態(tài)環(huán)境方面的建設(shè)，而且由于人與自然復(fù)雜的相互作用關(guān)系也使得生態(tài)環(huán)境建設(shè)無法孤立進(jìn)行，因此本文將從人類社會文明形態(tài)演替的角度定位生態(tài)文明。具體到實(shí)踐意義上，共時性角度下的生態(tài)文明意味著需要生態(tài)環(huán)境相關(guān)部門（例如我國的環(huán)境保護(hù)部、林業(yè)局等）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善自然環(huán)境質(zhì)量，歷時性角度下的生態(tài)文明則意味著需要整個政府以及社會部門共同行動構(gòu)建致力于促進(jìn)人、自然、社會三者和諧發(fā)展的社會運(yùn)行機(jī)制以及相應(yīng)的主流價值觀。

關(guān)于生態(tài)文明的具體成果形式。一方面，作為一種新的文明形態(tài)，生態(tài)文明的具體成果形式同樣包括物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。生態(tài)文明既包含人類保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)安全的意識、法律、制度、政策，也包括維護(hù)生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)、組織機(jī)構(gòu)和實(shí)際行動\[14\](P4-5)。生態(tài)文明內(nèi)容涵蓋了先進(jìn)的生態(tài)倫理觀念、發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、完善的生態(tài)制度、基本的生態(tài)安全、良好的生態(tài)環(huán)境等\[15\](P30-32)。與工業(yè)文明一樣，生態(tài)文明具有物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三種成果表現(xiàn)形式；與工業(yè)文明不同的是，生態(tài)文明要求這三種文明成果的獲得必須滿足人、自然、社會三者和諧發(fā)展的要求，本文稱之為生態(tài)型的文明成果。另一方面，生態(tài)文明的具體成果形式還包括生態(tài)環(huán)境相關(guān)的文明成果，即共時性角度下的生態(tài)文明含義。

本文將生態(tài)環(huán)境納入了文明的內(nèi)涵，更好地體現(xiàn)了人類對自然的尊重、人類與自然屬于同一有機(jī)整體。進(jìn)一步地，生態(tài)文明內(nèi)涵可以概括為生態(tài)環(huán)境與生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明的有機(jī)整合。從這個意義上講，生態(tài)文明中的“生態(tài)”具有兩層含義，其一為生態(tài)環(huán)境，其二為生態(tài)型傳統(tǒng)意義上的文明。

從某種意義上說，生態(tài)文明是針對整個人類社會而言的。全人類及其賴以生存的地球生態(tài)系統(tǒng)共同構(gòu)成一個幾乎封閉的系統(tǒng)，人類只能基于地球上的生態(tài)環(huán)境來構(gòu)建生態(tài)文明。但是，對于某一國家或者區(qū)域而言，市場交易體系使得其與外界存在產(chǎn)品和服務(wù)的交換，即一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動可以通過貿(mào)易而基于區(qū)域外的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。因此，生態(tài)文明要求一個區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)不應(yīng)以犧牲區(qū)域外部的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)為代價。當(dāng)然，這一準(zhǔn)則并不反對通過適當(dāng)?shù)氖袌鼋粨Q機(jī)制來促進(jìn)包括生態(tài)生產(chǎn)力在內(nèi)的多種資源的優(yōu)化配置，而是要求區(qū)域內(nèi)外在資源環(huán)境利用方面的公平。

綜上，關(guān)于生態(tài)文明的基本內(nèi)涵，可以得到兩點(diǎn)認(rèn)識：其一，生態(tài)文明是生態(tài)環(huán)境與生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明的有機(jī)整合；其二，區(qū)域生態(tài)文明評價需要關(guān)注區(qū)域內(nèi)外在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的交換關(guān)系。這樣生態(tài)文明內(nèi)涵可以概括為“1+3+1”，其中，第1個“1”為生態(tài)環(huán)境，“3”為生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明，第2個“1”為“與區(qū)域外部的關(guān)系”。

已有的關(guān)于生態(tài)文明評價指標(biāo)體系的相關(guān)研究一般都包含了生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)制度、生態(tài)文化與意識等指標(biāo)。可見，這些指標(biāo)體系已經(jīng)超越了共時性角度下生態(tài)文明的含義；同時，這些指標(biāo)體系僅包括了與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的制度、精神成果，未能較好地涵蓋傳統(tǒng)的制度與精神成果，即未能涵蓋歷時性角度下生態(tài)文明的含義；最后，這些指標(biāo)體系一般不包括評價區(qū)域與區(qū)域外界之間在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境方面的交換關(guān)系。

二、生態(tài)文明評價指標(biāo)體系的基本框架

基于對生態(tài)文明內(nèi)涵的闡釋，采取自上而下的思路構(gòu)建生態(tài)文明評價指標(biāo)體系。首先，從生態(tài)文明內(nèi)涵出發(fā)構(gòu)建評價指標(biāo)體系的系統(tǒng)層，全面、直接地體現(xiàn)生態(tài)文明的基本內(nèi)涵，包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明、與區(qū)域外部的關(guān)系五個單元。其次，將系統(tǒng)層單元分解為若干目標(biāo)層單元（如圖1所示）。

圖1 生態(tài)文明評價指標(biāo)體系的系統(tǒng)層和目標(biāo)層結(jié)構(gòu)

其一，生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的自然基礎(chǔ),包括生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境建設(shè)兩個目標(biāo)層單元。生態(tài)環(huán)境狀況描述了生態(tài)系統(tǒng)、資源利用、環(huán)境質(zhì)量等方面的狀態(tài)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)描述了社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為減少對自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力、改善自然生態(tài)系統(tǒng)健康水平所進(jìn)行的努力，強(qiáng)調(diào)了人類社會對生態(tài)環(huán)境的回饋。

其二，生態(tài)型物質(zhì)文明。生態(tài)型物質(zhì)文明是生態(tài)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)。生態(tài)文明并不排斥物質(zhì)文明，要求的是具有生態(tài)友好屬性的高水平的物質(zhì)文明，據(jù)此分解為物質(zhì)文明和物質(zhì)文明生態(tài)化兩個目標(biāo)單元。物質(zhì)文明是人類在自然界求取生存與發(fā)展過程中獲得的物質(zhì)成果的總和，集中表現(xiàn)為社會物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和人們的物質(zhì)生活水平的改善\[16\](P380)。物質(zhì)文明生態(tài)化，指物質(zhì)財富的生產(chǎn)、消費(fèi)過程消耗較少的自然資源、排放較少的廢棄物，包含生產(chǎn)生態(tài)化和消費(fèi)生態(tài)化兩部分內(nèi)容。

其三，生態(tài)型政治文明。生態(tài)型政治文明是生態(tài)文明的制度基礎(chǔ)。政府、企業(yè)、公眾是人類社會系統(tǒng)中的三大類行為主體，其相互作用機(jī)制構(gòu)成了社會運(yùn)行機(jī)制。政治文明是社會運(yùn)行機(jī)制發(fā)展形成的積極成果,一般表現(xiàn)為人們在一定的社會形態(tài)中關(guān)于民主、自由、平等、解放的實(shí)現(xiàn)程度，包括國家政治制度、法律制度和民主制度等多個方面\[17\](P504-505)。生態(tài)型政治文明要求調(diào)整社會運(yùn)行機(jī)制從而引導(dǎo)社會個體行為調(diào)整，達(dá)到促進(jìn)社會與人和諧、社會與自然和諧的目標(biāo)。引導(dǎo)政府、企業(yè)、公眾推動生態(tài)文明進(jìn)程的社會運(yùn)行機(jī)制都屬于生態(tài)型政治文明范圍，例如政府將環(huán)境保護(hù)工作納入政績考核體系、企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任、公眾參與環(huán)境保護(hù)的相關(guān)機(jī)制等。

其四，生態(tài)型精神文明。生態(tài)型精神文明是生態(tài)文明的認(rèn)識基礎(chǔ)。精神文明是改造主觀世界的精神成果的總和，主要表現(xiàn)為文化方面和思想方面\[16\](P380)。生態(tài)型精神文明一方面要發(fā)展傳統(tǒng)的積極精神成果，另一方面要促進(jìn)精神文明生態(tài)化轉(zhuǎn)型。精神文明方面主要從科技、文化、道德水平三個方面來表征。精神文明的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，有利于提高人們對生態(tài)環(huán)境問題的認(rèn)識和意識，這一方面直接影響社會個體行為，另一方面通過影響社會運(yùn)行機(jī)制來影響社會個體行為，從而促進(jìn)人、自然、社會三者之間的和諧。相應(yīng)地，精神文明生態(tài)化可以從生態(tài)科技水平、生態(tài)文化水平、生態(tài)文明意識三個方面來表征。

其五，與區(qū)域外部的關(guān)系。生態(tài)文明要求一個區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)不應(yīng)以犧牲區(qū)域外部的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)為代價。與區(qū)域外部的關(guān)系主要衡量某一區(qū)域的生產(chǎn)、生活活動對區(qū)域外部生態(tài)環(huán)境的占用程度。

三、生態(tài)文明評價的具體表征指標(biāo)

針對每一個目標(biāo)層單元，將其所包含的有機(jī)組成部分概括為準(zhǔn)則層。針對準(zhǔn)則層，選擇合適的指標(biāo)進(jìn)行表征，從而構(gòu)建生態(tài)文明評價指標(biāo)體系。

（一）指標(biāo)選取原則

遵循如下原則選取具體表征指標(biāo)：其一，簡約性原則。由于生態(tài)文明涵蓋的范圍較廣，如果要求指標(biāo)體系包含所有內(nèi)容，則需要大量的指標(biāo)，導(dǎo)致指標(biāo)體系的龐雜，因此指標(biāo)選取時遵循簡約性原則，即選擇少量但具有代表性的指標(biāo)。其二，動態(tài)性原則。隨著生態(tài)文明水平的不斷提高，社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然環(huán)境及其相互作用機(jī)制不斷演變，相應(yīng)地，生態(tài)文明評價指標(biāo)體系需要選擇新的指標(biāo)來表征。其三，可操作性原則。盡量選擇現(xiàn)行統(tǒng)計體系內(nèi)的指標(biāo)，或者選擇通過調(diào)研可以獲得的指標(biāo)，從而使得指標(biāo)體系在應(yīng)用中具有較好的數(shù)據(jù)支持。

（二）具體表征指標(biāo)

1生態(tài)環(huán)境部分。（1）生態(tài)環(huán)境狀況目標(biāo)層單元。從環(huán)境質(zhì)量狀況、生態(tài)系統(tǒng)狀況、資源持續(xù)利用狀況三個方面描述生態(tài)環(huán)境狀況。以環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率表征環(huán)境質(zhì)量狀況。以生態(tài)用地比例和建成區(qū)綠化覆蓋率分別表征整個區(qū)域、城鎮(zhèn)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)狀況。以能源的可持續(xù)利用水平表征資源的持續(xù)利用。（2）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)層單元。包括經(jīng)濟(jì)投入狀況、污染治理狀況兩個準(zhǔn)則層單元，分別以經(jīng)濟(jì)度量指標(biāo)和實(shí)物指標(biāo)表征。經(jīng)濟(jì)投入狀況針對整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和政府財政分別選擇了環(huán)保投資占GDP比例和生態(tài)環(huán)境相關(guān)支出在地方財政支出中的比例兩個指標(biāo)。污染治理狀況主要選擇了污水、生活垃圾、危險廢物處理處置相關(guān)指標(biāo)（如表1所示）。

表1 生態(tài)環(huán)境部分指標(biāo)

系統(tǒng)層 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

生態(tài)

環(huán)境 生態(tài)環(huán)境

狀況

生態(tài)環(huán)境

建設(shè)

環(huán)境質(zhì)量狀況 1 環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率

生態(tài)系統(tǒng)狀況 2 生態(tài)用地比例

3 建成區(qū)綠化覆蓋率

資源持續(xù)

利用狀況 4 可再生能源使用比例

5 環(huán)保投資占GDP比例

經(jīng)濟(jì)投入狀況 6 生態(tài)環(huán)境相關(guān)支出在地方

財政支出中的比例

7 城鎮(zhèn)生活污水集中處理率

8 農(nóng)村生活污水無害化處理率

污染治理狀況 9 城鄉(xiāng)生活垃圾分類回收

并無害化處理覆蓋率

10 危險廢物處置率

2生態(tài)型物質(zhì)文明部分。（1）物質(zhì)文明目標(biāo)層單元。包含生產(chǎn)發(fā)達(dá)程度和生活消費(fèi)水平兩個準(zhǔn)則層單元。生產(chǎn)發(fā)達(dá)程度以人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例分別表征經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模和質(zhì)量。生活消費(fèi)水平則以恩格爾系數(shù)表征。（2）物質(zhì)文明生態(tài)化目標(biāo)層單元。包含生產(chǎn)生態(tài)化和消費(fèi)生態(tài)化兩個準(zhǔn)則層單元。生產(chǎn)生態(tài)化強(qiáng)調(diào)單位產(chǎn)出的資源消耗少、污染物排放少，其中，資源消耗選取了水、能源、土地三種資源，污染物則選擇了我國“十二五”規(guī)劃納入約束性指標(biāo)的二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮四種污染物。隨著污染控制水平的不斷提高，污染物種類也應(yīng)隨之調(diào)整。生活生態(tài)化，強(qiáng)調(diào)生活活動資源消耗少、污染物排放少，這里選取了新售水電器具中節(jié)水節(jié)電型比例、新建建筑中綠色建筑比例和綠色出行率三個表征指標(biāo)(如表2所示）。

表2 生態(tài)型物質(zhì)文明部分指標(biāo)

系統(tǒng)層 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

生態(tài)型

物質(zhì)

文明 物質(zhì)

文明

物質(zhì)

文明

生態(tài)化

生產(chǎn)發(fā)達(dá)程度 11 人均GDP

12 第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例

生活消費(fèi)水平 13 恩格爾系數(shù)

14 單位工業(yè)增加值新鮮水耗

15 建成區(qū)地均GDP

生產(chǎn)生態(tài)化

程度 16 單位GDP能源消耗

17 單位GDP主要污染物排放量

18 主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及

無公害產(chǎn)品種植面積的比重

19 新售水電器具中節(jié)水節(jié)電型比例

生活生態(tài)化

程度 20 新建建筑中綠色建筑比例

21 綠色出行率

3生態(tài)型政治文明部分。（1）政治文明目標(biāo)層單元。構(gòu)建了政府執(zhí)政能力水平和公眾參與狀況兩個準(zhǔn)則層單元。一般地，效率由市場機(jī)制完成，而公平狀況則需要政府不斷提升，因此選擇描述社會個體收入差距的基尼系數(shù)表征政府的執(zhí)政水平。公眾參與狀況部分，結(jié)合我國當(dāng)前制度基礎(chǔ)，以政府信息公開狀況來表征公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的保障情況。（2）政治文明生態(tài)化目標(biāo)層單元。生態(tài)文明建設(shè)不僅需要政府大力推動，也需要公眾積極參與。政府執(zhí)政部分，以生態(tài)環(huán)保工作在黨政實(shí)績考核中的比例、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)程度兩個指標(biāo)表征；公眾參與狀況，則結(jié)合我國當(dāng)前制度基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境議案、提案、建議納入相關(guān)政策比例表征（如表3所示）。

表3 生態(tài)型政治文明部分指標(biāo)

系統(tǒng)層 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

生態(tài)型

政治

文明 政治

文明

政治

文明

生態(tài)化

22 基尼系數(shù)

政府執(zhí)政 23 公眾對政府滿意度

能力水平 24 行政管理費(fèi)占財政

總支出的比重

公眾參與狀況 25 政府信息公開率

生態(tài)文明 26 生態(tài)環(huán)保工作占黨政

實(shí)績考核比例

建設(shè)的政府

執(zhí)政狀況 27 生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律

法規(guī)的貫徹落實(shí)程度

生態(tài)文明建設(shè)的

公眾參與狀況 28 生態(tài)環(huán)境議案、提案、

建議納入相關(guān)政策比例

4生態(tài)型精神文明部分。（1）精神文明目標(biāo)層單元。主要包括科技水平、文化水平和思想道德水平三個準(zhǔn)則層單元。科技水平以研發(fā)投入占GDP的比例來表征。文化水平可以選擇人均受教育年限或者入學(xué)率來表征，考慮到當(dāng)前我國正在普及高中教育，而且國家“十二五”規(guī)劃也將高中入學(xué)率作為發(fā)展目標(biāo)，這里選擇高中階段教育凈入學(xué)率為指標(biāo)。思想道德水平難以直接表征而采取間接反映的方式選擇指標(biāo)，注冊志愿者人數(shù)比例、義工小時數(shù)、人均捐款量等正向指標(biāo)與犯罪率、交通違章數(shù)量等負(fù)向指標(biāo)均具有一定的代表性，這里選擇注冊志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例作為表征指標(biāo)。（2）精神文明生態(tài)化目標(biāo)層單元。與精神文明相對應(yīng)，包括生態(tài)科技水平、生態(tài)文化氛圍和生態(tài)文明意識水平三個準(zhǔn)則層單元，其含義分別為應(yīng)用于實(shí)踐的科技文化知識的生態(tài)友好程度、人們對生態(tài)環(huán)境知識的了解程度、人們從事生態(tài)友好活動的意愿。生態(tài)科技水平以應(yīng)實(shí)施清潔審核的清潔生產(chǎn)企業(yè)比例表征較為清潔的生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用程度。生態(tài)文化氛圍則解讀為生態(tài)環(huán)境相關(guān)知識的普及程度，可以通過統(tǒng)計調(diào)研得到。生態(tài)文明意識水映人們相對更加偏好生態(tài)環(huán)境的程度，此處以環(huán)境組織注冊人數(shù)占城市人口總數(shù)比例來表征（如表4所示）。

表4 生態(tài)型精神文明部分指標(biāo)

系統(tǒng)層 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

生態(tài)型

精神文明 精神文明

精神文明

生態(tài)化

科技水平 29 研發(fā)投入占GDP比重

文化水平 30 高中階段教育凈入學(xué)率

思想道德水平 31 注冊志愿者人數(shù)占城市

人口總數(shù)比例

生態(tài)科技水平 32 應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核

企業(yè)的審核比例

生態(tài)文化氛圍 33 生態(tài)環(huán)境知識普及率

生態(tài)文明

意識水平 34 環(huán)境組織注冊人數(shù)占城市

人口總數(shù)比例

5與區(qū)域外部關(guān)系部分。以生態(tài)足跡作為社會經(jīng)濟(jì)活動對生態(tài)環(huán)境占用的衡量指標(biāo)，從而選定某區(qū)域人均生態(tài)足跡凈輸入表征該區(qū)域的生產(chǎn)與生活活動對區(qū)域外部的生態(tài)環(huán)境的占用程度（如表5所示）。

表5 與區(qū)域外部關(guān)系部分指標(biāo)

系統(tǒng)層 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

與區(qū)域外

部的關(guān)系 與區(qū)域外

部的關(guān)系 對外部資源環(huán)

境的占用狀況 35 人均生態(tài)足跡凈輸入

四、結(jié) 語

本文從當(dāng)前關(guān)于生態(tài)文明的兩種角度理解出發(fā)，闡述生態(tài)文明的基本內(nèi)涵：其一，生態(tài)文明是生態(tài)環(huán)境與生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明的有機(jī)整合；其二，區(qū)域生態(tài)文明評價需要關(guān)注區(qū)域內(nèi)外在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的交換關(guān)系。基于生態(tài)文明內(nèi)涵，構(gòu)建了“1+3+1”生態(tài)文明評價指標(biāo)體系基本框架，進(jìn)一步構(gòu)建了包括系統(tǒng)層、目標(biāo)層、準(zhǔn)則層以及35項具體表征指標(biāo)的生態(tài)文明評價指標(biāo)體系。

這一生態(tài)文明評價指標(biāo)體系較好地體現(xiàn)了從理論內(nèi)涵到評價指標(biāo)體系的一致性，形成了基本完備的基本框架，理清了具體表征指標(biāo)之間的相互關(guān)系，同時考慮了區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域外部生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。需加以說明的是，本文主要側(cè)重于從內(nèi)涵闡釋到指標(biāo)體系構(gòu)建的理論分析，雖然在具體指標(biāo)選取時也兼顧了指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性，但是仍然有部分指標(biāo)無法從現(xiàn)有統(tǒng)計資料中獲得具體數(shù)據(jù)，因此本文未能進(jìn)行案例研究。在獲得數(shù)據(jù)支持的條件下，通過指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)權(quán)重確定、綜合指數(shù)計算等步驟可以得到定量化的生態(tài)文明評價結(jié)果。其中，指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是較為復(fù)雜的，試圖從理論上確定每個指標(biāo)的取值范圍或者標(biāo)準(zhǔn)十分困難，在現(xiàn)實(shí)操作中多通過縱向的歷史比較和橫向的多個區(qū)域之間相互比較來確定；指標(biāo)權(quán)重可以通過專家打分、熵值法等定性、定量或二者相結(jié)合的方法來確定；最后，綜合指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)確定與評價等級劃分亦較為困難，一個較為可行的方法是橫向比較多個區(qū)域的綜合指數(shù)從而得到各個區(qū)域生態(tài)文明水平的相對評價結(jié)果。

這一指標(biāo)體系是基于當(dāng)前關(guān)于生態(tài)文明內(nèi)涵的認(rèn)識而構(gòu)建的，隨著社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演化與發(fā)展，關(guān)于人、自然、社會三者和諧發(fā)展的認(rèn)識也會不斷調(diào)整，特別是關(guān)于生態(tài)環(huán)境狀況的認(rèn)識會不斷深化，因此具體表征指標(biāo)甚至指標(biāo)體系的框架結(jié)構(gòu)也應(yīng)隨之不斷調(diào)整，以更好地評價生態(tài)文明水平并指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐。

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（責(zé)任編輯 朱 蓓）第12卷第3期 中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)

Vol12 No3