基金培訓總結范文

導語：如何才能寫好一篇基金培訓總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一部分，集中培訓。

在中德應用技術大學跟崗學習5周，我們一共集中培訓了5天，集中參加了校內的培訓講座3次。3月26日是我們來到中德應用技術大學集中培訓的第一天，上午由天津職業技術師范大學的李新發教授給我們講了職業教育政策發展趨勢的講座，下午由中德應用技術大學的書記張興會書記給我們講了關于應用型技術技能人才的探索和培養。聽了這兩個講座，讓我了解了中國職業教育的發展和我國出臺的各種職教政策、職業教育的發展特點、職業院校培養人才的定位、國家對職業教育的定位，天津中德應用技術學院的各種管理模式，讓我感受到了不一樣的管理理念，學習到了發達教育地區先進的教學理念。4月2日，中德應用技術大學的張書記繼續給我們做了關于全國高校思想政治工作會議精神的解讀，張書記結合本校對政治思想工作的實踐來講，通過這個講座讓我明白了作為一名高校教師必須把政治思想教育融入課堂，以立德樹人的培養目標培養學生，做到三全育人的效果。4月8日上午，我們聽了郭本善教授講的職業院校高校管理核心要素的講座。這個講座讓我觸動很大，郭老師已是75歲的高齡，但是我在他身上沒看到歲月留下的痕跡，我只看到了他對工作的熱愛，對管理的執著和探究，這些都是我們青年一代值得學習的精神。下午由中德應用技術大學的陳寬教授講的德國雙元制職業教育介紹及教學模式創新及教法，這個講座讓我了解了德國雙元制的體制，也感受了德國的教育體制，這些都是值得我們學習的東西，職業教育任道而重遠，我們還需不斷學習。4月17日和4月24日，由中德應用技術大學的牛云陞教授給了進行了為期兩天的培訓，主要培訓內容是關于專業課程體系構建及課程開發和微課慕課的制作運用，這兩天的學習，也深深的觸動著我，牛教授一名即將退休的老教師，還不斷的在做精品課程，不斷的做微課和慕課，研究各種信息化體制，學習各種信息化軟件，而且還學到了極致，出了很多門精品課程，也成了信息化專家，牛教授這種活到老學到老的精神值得我們敬佩，他這種對學術的執著和追求值得我們學習。牛教授講授的內容，對我們也很有用，教我們怎么制作精品課程，怎么制作微課和慕課，對于我們青年教師來說，這讓我們少走了很多彎路。4月20日，上午由中德大學軟通學院的董老師給我們做了關于全國技能大賽的賽項設計、開發及指導，下午我們去天津商務學院參觀了全國技能大賽博物館，這一天的學習，我們也收獲著，首先作為全國技能大賽的承辦校之一，董教授系統給我們講解了國賽和市賽的各項準備工作，也告訴我們所有的比賽都是公平的，我們還有幸看到了中德應用技術大學賽項培訓的具體計劃和步驟，這些東西對我們后期指導技能大賽有很大的幫助。雖然集中學習只有短短的5天，但是這5天的內容都安排得很好，涵蓋了不同的領域，對我們青年教師的發展有很大的幫助。

第二部分，二級學院跟崗學習。

篇2

2009年基金監督管理科成立以來，在局黨組的正確領導和各科室的大力支持和幫助下，工作得以穩步有序開展，較好地完成了全年工作任務。現將2009年度工作開展情況、工作中存在的問題及2012年工作計劃匯報如下：

一、工作開展情況

（一）進一步規范和完善社保基金和就業再就業資金監管內控管理制度和辦法，確保基金和資金管理和操作流程的規范性。

為進一步規范各項基金及就業再就業資金支出，防范基金風險，根據各項支出特點并結合我市實際情況，在局黨組的安排下，在相關科室的支持協助下，重新組織修訂完善了社保基金各項支出及就業再就業資金具體操作流程，確保了基金管理和各項操作流程的規范性，有效防范操作風險。

（二）根據省、市有關文件精神，結合我市社保基金和就業再就業工作實際，擬寫了《清鎮市社會保險基金專項治理工作方案》、《清鎮市社會保險基金和就業再就業資金安全宣傳教育活動工作方案》并及時呈報市有關領導審閱，并及時開展了社會保險基金專項治理工作方案。

（三）業務工作開展情況 2、嚴格按照有關操作流程對就業再就業資金及社保基金各項支出進行審核，并深入企業進行實地核查。一是從5月份以來，認真審核每一筆醫療保險、生育保險、工傷保險等各項支出；二是每月下旬按時會同社保局退休科審核擬退休人員資料，并對擬退休人員有關情況深入企業進行現場核查，保證擬退休人員符合退休條件，確保基金支出安全完整；三是對2009年每季度、每月的公益性崗位補貼、社會保險補貼、職業介紹補貼、職業培訓補貼等有關支出進行審核；四是及時組織召開就業再就業資金使用管理聯席會議，保證有關資金的及時撥付。 3、加強與社保局、就業局相關部門的業務工作對接，對各項基金和資金操作流程各環節內容進行熟悉了解，以便更能結合實際開展監督工作，使監督工作落到實處，確保基金和專項資金安全。

4、采取多種形式開展社保基金和就業再就業資金安全宣傳教育活動及開展社保基金專項治理工作等。

5、加強對農村勞動力及下崗失業人員培訓工作的監督檢查力度。一是對2005年、2006年、2007年農村勞動力培訓及經費撥付情況進行了詳細核查并及時報告檢查情況。二是對2009年每期開班培訓情況進行現場督察，及時填寫培訓質量統計表，及時準確了解每期培訓質量等情況。

6、對各鄉鎮勞動力分市場建設情況進行檢查。一是會同市財政、審計有關部門對百花湖鄉勞動力分市場建設工程進行驗收。二是對新店、衛城、流長勞動力分市場建設有關事宜進行現場查看。

（四）其他工作開展情況。一是按時向局辦公室報送科室工作動態信息、工作周報、月報及工作總結。二是積極參加市委市政府及本局組織的有關活動。三是完成領導交辦的其他工作。

二、政治理論及業務知識的學習

（一）深刻認識基金和就業再就業資金監督管理工作的重要性，明確職能定位，不斷加強監管人員的從業素質。

社會保險基金和就業再就業資金的管理使用具有很強的政策性、規定性和嚴肅性，只有熟悉掌握社保基金及就業再就業資金各項法律法規及實際業務操作流程，才能真正發揮基金監督管理職能，確保基金及就業再就業資金安全運行。工作之余，基金監督管理科科室人員學習了大量有關法律法規及各項規章制度，基本掌握有關業務處理要點及監督管理過程中應重點監督內容。

（二）積極參加我局“深入學習科學發展觀”各項學習活動，切實做到“工作學習兩不誤，雙促進”。

三、基金監督管理工作中存在的問題

（一）由于目前基金管理尚未制定統一規范的監管體系和就業再就業資金會計核算辦法尚需進一步完善，在基金監督管理中發現仍存在一些問題，如：財務內控制度還需進一步完善、業務操作還需進一步規范等。

（二）由于就業再就業資金及社保基金有關政策和規定較多，加上自身時間有限，對社保及就業工作的具體業務操作流程尚在熟悉中，導致對有關政策的把握尺度不準，基金監管工作力度不夠，有待進一步加強。

（三）社保基金監督管理工作主要是從社保

基金征繳、社保基金各項支出以及社保基金節余三方面進行監督管理，如何有效監督基金征繳、各項支出以及基金節余一直是基金監督工作中的重點內容。在工作量較大、人員較少的條件下，要真正做到對每筆基金征繳、支出進行有效監督還存在一定困難。

（四）在日常監管工作中，與社保和就業部門有關人員的交流溝通還不夠，對一些問題的處理上溝通還需加強。

四、下一步工作打算

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一、工作開展情況

（一）進一步規范和完善社保基金和就業再就業資金監管內控管理制度和辦法，確保基金和資金管理和操作流程的規范性。

為進一步規范各項基金及就業再就業資金支出，防范基金風險，根據各項支出特點并結合我市實際情況，在局黨組的安排下，在相關科室的支持協助下，重新組織修訂完善了社保基金各項支出及就業再就業資金具體操作流程，確保了基金管理和各項操作流程的規范性，有效防范操作風險。

（二）根據省、市有關文件精神，結合我市社保基金和就業再就業工作實際，擬寫了《清鎮市社會保險基金專項治理工作方案》、《清鎮市社會保險基金和就業再就業資金安全宣傳教育活動工作方案》并及時呈報市有關領導審閱，并及時開展了社會保險基金專項治理工作方案。

（三）業務工作開展情況

1、對20*年、20*年度就業再就業資金的管理工作進行常規檢查并及時出具檢查報告。通過檢查就業局20*、20*年就業再就業資金會計檔案及部份基礎資料，就業再就業資金帳務處理基本按照會計制度及有關規章制度執行，操作流程符合有關規定。

2、嚴格按照有關操作流程對就業再就業資金及社保基金各項支出進行審核，并深入企業進行實地核查。一是從5月份以來，認真審核每一筆醫療保險、生育保險、工傷保險等各項支出；二是每月下旬按時會同社保局退休科審核擬退休人員資料，并對擬退休人員有關情況深入企業進行現場核查，保證擬退休人員符合退休條件，確保基金支出安全完整；三是對2009年每季度、每月的公益性崗位補貼、社會保險補貼、職業介紹補貼、職業培訓補貼等有關支出進行審核；四是及時組織召開就業再就業資金使用管理聯席會議，保證有關資金的及時撥付。

截止目前，共審核發放12家單位公益性崗位補貼159.63萬元；審核發放9家單位的社會保險補貼2*.87萬元；發放養老金7368.66萬元，撥付喪葬撫恤費158.25萬元，撥付遺屬生活補貼117.99萬元；支付職工醫療保險61.72萬元，支付機關事業醫療保險31.93萬元，支出工傷保險費用93.76萬元，支付企業生育保險費用2.57萬元，支付機關事業單位生育保險費用0.43萬元；支付城鎮居民醫療保險費用20.93萬元。

3、加強與社保局、就業局相關部門的業務工作對接，對各項基金和資金操作流程各環節內容進行熟悉了解，以便更能結合實際開展監督工作，使監督工作落到實處，確保基金和專項資金安全。

4、采取多種形式開展社保基金和就業再就業資金安全宣傳教育活動及開展社保基金專項治理工作等。

5、加強對農村勞動力及下崗失業人員培訓工作的監督檢查力度。一是對2005年、20*年、20*年農村勞動力培訓及經費撥付情況進行了詳細核查并及時報告檢查情況。二是對2009年每期開班培訓情況進行現場督察，及時填寫培訓質量統計表，及時準確了解每期培訓質量等情況。

6、對各鄉鎮勞動力分市場建設情況進行檢查。一是會同市財政、審計有關部門對百花湖鄉勞動力分市場建設工程進行驗收。二是對新店、衛城、流長勞動力分市場建設有關事宜進行現場查看。

（四）其他工作開展情況。一是按時向局辦公室報送科室工作動態信息、工作周報、月報及工作總結。二是積極參加市委市政府及本局組織的有關活動。三是完成領導交辦的其他工作。

二、政治理論及業務知識的學習

（一）深刻認識基金和就業再就業資金監督管理工作的重要性，明確職能定位，不斷加強監管人員的從業素質。

社會保險基金和就業再就業資金的管理使用具有很強的政策性、規定性和嚴肅性，只有熟悉掌握社保基金及就業再就業資金各項法律法規及實際業務操作流程，才能真正發揮基金監督管理職能，確保基金及就業再就業資金安全運行。工作之余，基金監督管理科科室人員學習了大量有關法律法規及各項規章制度，基本掌握有關業務處理要點及監督管理過程中應重點監督內容。

（二）積極參加我局“深入學習科學發展觀”各項學習活動，切實做到“工作學習兩不誤，雙促進”。

三、基金監督管理工作中存在的問題

（一）由于目前基金管理尚未制定統一規范的監管體系和就業再就業資金會計核算辦法尚需進一步完善，在基金監督管理中發現仍存在一些問題，如：財務內控制度還需進一步完善、業務操作還需進一步規范等。

（二）由于就業再就業資金及社保基金有關政策和規定較多，加上自身時間有限，對社保及就業工作的具體業務操作流程尚在熟悉中，導致對有關政策的把握尺度不準，基金監管工作力度不夠，有待進一步加強。

（三）社保基金監督管理工作主要是從社保基金征繳、社保基金各項支出以及社保基金節余三方面進行監督管理，如何有效監督基金征繳、各項支出以及基金節余一直是基金監督工作中的重點內容。在工作量較大、人員較少的條件下，要真正做到對每筆基金征繳、支出進行有效監督還存在一定困難。

（四）在日常監管工作中，與社保和就業部門有關人員的交流溝通還不夠，對一些問題的處理上溝通還需加強。

篇4

――國務院總理

3月21日，由中國關心一下工作委員會和安利公益基金會共同主辦的“中國農村留守兒童營養問題高峰論壇”暨“春苗營養計劃”工作總結會在京召開。“春苗營養計劃”組織方宣布，繼2011年在廣西、重慶、陜西、河北、湖北、安徽6省市建成300所“春苗營養廚房”之后，繼續出資2000萬元，今年內集中在湖北、寧夏、河南三省再建成400所春苗營養廚房。

關注留守兒童

如何讓商業財富的福祉惠及更多的人，讓更多的人擁有同樣的生存和發展機會，是安利進入中國以來一直在思索和踐行的一個公益慈善命題。2011年1月，安利公益基金會經中華人民共和國民政部批準正式登記注冊。作為國內首家具有民政部直管的跨國企業背景的基金會，安利公益基金會的成立被譽為跨國企業在華從事公益慈善的重大制度創新，同時也標志著安利在中國長期傾力耕耘的公益慈善事業邁上了新臺階。

依據中國國情，經過周密調研，安利公益基金把主要關注對象鎖定為徘徊在城鄉二元體制夾縫中的農民工子女。2011年5月31日，安利公益基金會成立儀式在京隆重舉行，宣布將重點扶助農民工子女群體，并在六一國際兒童節到來之際，為全國8000萬農民工子女獻上一份節日禮物。安利公益基金會主席鄭李錦芬表示，數量巨大的農民工子女群體急需社會各界關注幫扶，加之關愛兒童是安利全球的傳統公益主題，安利（中國）在幫扶農民工子女方面也有著深刻認識、豐富經驗、充沛資源和成熟模式，因此安利公益基金會將幫扶農民工子女確定為今后主攻方向，全面實施“春苗營養計劃”、“彩虹支教計劃”、“陽光成長計劃”三大項目。

三個項目中，“春苗營養計劃”無疑最具有代表性。“春苗營養計劃”所提供的一系列措施，是安利公益基金會整合優勢資源，創新運作模式的范本。它關注農民工子女的身體健康狀況，與當地政府合作，致力于為貧困地區兒童集中的寄宿制學校配備符合營養健康規范的廚房，并為每個建有營養廚房的學校培訓營養教師。

“春苗營養計劃”的主要關注對象是農村留守兒童。隨著越來越多的農民走入城市，他們的子女因為種種原因成為這個社會底層的一個又一個縮影和樣本，并被冠之以“留守兒童”的稱謂。據統計，中國有留守兒童約5800萬人。在如此令人咋舌的數字背后，是他們廣泛面臨上學難、吃飯難、伙食差的現實。

據有關調查顯示，我國兒童的營養不良率在大城市低于1%，而在貧困地區的農村超過30%。貧困地區農村學齡兒童發育遲緩率近12%，低體重率9%，身高和體重至少比城市同齡兒童晚兩年。這樣的數字令很多人揪心，兒童營養問題，尤其是貧困地區的兒童營養問題和健康成長也逐步引起各方關注。

2011年，在媒體人鄧飛等發起的“免費午餐”公益項目的帶動下，更多實力組織參與進來，這就包括剛剛誕生的安利公益基金會。

專業聯動模式

“春苗營養計劃”項目計劃在三年內，為中西部10個省區市捐建1000個春苗營養廚房，總投入5000萬元，預計受益兒童將達50萬。

2011年，安利公益基金會共投入1500萬，共捐建300所春苗營養廚房、培訓300多名學校食堂管理員，受益兒童近15萬人。

隨著項目的實施，安利公益基金會希望探索出一種政府、社會公益組織、學校等多方力量協力解決貧困地區寄宿制學校學生營養健康問題的有效模式，并通過其復制及示范效應帶動社會更多力量推動這一問題的根本解決。

在整個合作體系中，地方政府負責落實廚房用房和配套政策，安利公益基金會負責廚房設備和志愿者支持，關工委系統負責指導協調和管理員培訓，這種政府、民間合作的高效工作機制，已被業內總結為“春苗模式”。

安利公益基金會通過建立“春苗模式”開創了貧困兒童營養改善項目開放公共平臺、多方有效合作的先鋒。由中國關心下一代工作委員會、各省市地方政府、民間組織、學校、志愿者等高效整合形成的系統化管理實施體系確保了項目在各環節的實施到位。項目標準化模板、設備采購公開招標、當地政府落實廚房用房、300名廚房管理員接受專業培訓，國家補助打到飯卡里，由上至下建立四級監督、評估體系等已成為“春苗模式”的特色標簽。

“春苗營養計劃”的進度快，安利公益基金會從2011年5月31日宣布成立，短短的3個月時間，在關工委專家支持下完成了400余份申報材料的初審和復審，并對通過復審的300多所學校進行了實地核查，最終確定了300所項目試點學校。與此同時，也采用公開招標的方式確定了設備生產廠家，完成了設備的生產、運輸和安裝。11月底，2011年計劃捐建的300所廚房，全部投入使用。

“春苗營養計劃”不僅進度快，在實際運作中，也顯示了很大程度的專業性。安利公益基金會與中國關工委共同組織了教育局主管領導、學校校長、設備專家、營養專家等進行專題研討，編制了一系列的項目標準，形成了項目專業化、透明化、精細化管理體系。

更令人欣喜的是，在“春苗營養計劃”開展之中，2011年10月26日，國務院總理在國務院常務會議上決定，啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃，并從2011年秋季學期開始在集中連片特殊困難地區開展試點：中央財政按照每人每天3元的標準為試點地區農村義務教育階段學生提供營養膳食補助。該試點范圍包括全國680個縣（市）、約2600萬在校生。初步預算，國家試點每年需資金160多億元，由中央財政負擔。

篇5

一、建立財務、會計制度

為規范和加強社會保險基金的管理使用，認真貫徹執行國家有關法律法規，實行收支兩條線，對征收的各項社會保險費均單獨核算，分開管理，專款專用，沒有社會保險基金之間相互串用問題。在銀行建立社會保險資金基金專戶，征繳的社會保險基金全部存入基金專戶，做到專款專用，沒有挪用問題。設立財務管理機構，配備具有專業技術水平的管理人員，建立健全統計臺賬，加強財務管理，做到日清月結。嚴格執行社會保險基金會計制度，規范會計核算，做到社會保險基金會計報表編報及時、數字真實、內容完整、說明清楚、手續齊備。努力做好社保基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，如實反映基金收支狀況。

二、建立內部監督制度

建立內部控制制度，防止出現紕漏。建立層層報批制度，基金征繳和支付方面建立了科室間相互監督機制，征繳科與基金科每天核對應收款項與開出的票據，保證了票款賬相符。

三、建立基金及時上解制度社保基金收入及時上解到財政專戶，定期與財政專戶對賬，保證了賬賬相符

四、建立投訴舉報制度

為維護參保人員的切身利益，建立投訴舉報制度，各經辦機構公開投訴舉報電話號碼，設舉報箱，隨時接受監督。對舉報的問題進行調查，業經查實，實行責任追究制度，嚴肅處理。

五、強化基金征繳，嚴把支出關口

為做好基金征繳，嚴把支出關口，不斷加大基礎工作，設立了征繳、稽核與審計、結算、財務等科室，安排業務能力強、具有專業知識的人員。同時，通過業務學習和崗位培訓，加強干部隊伍建設，提高經辦能力，逐步實現社會保險經辦管理的專業化。

嚴把收入關，確保基金征繳應收盡收。一是加強政策宣傳，做好擴面工作。通過舉辦培訓班、在新聞媒體開設專欄、發宣傳單、張貼標語等形式，廣泛宣傳社會保險的目的、意義及政策規定，使更多的人了解政策，從而提高勞動者和企業法人的參保意識，擴大社會保險覆蓋面，實現應保盡保的目標，增強基金保障能力。二是加強領導，落實責任，將指標任務層層分解落實到每個工作人員，與工資、評優掛鉤，做到人人有指標，充分調動全員收繳的積極性。

嚴把支出關，確保基金合理使用。一是建立網絡系統基礎數據和信息臺賬，采取電腦操作業務，業務流程按昌吉州基金監督規定執行，實現社會保險經辦管理的信息化。各項社會基金均嚴格執行國家和省、地州社會保險基金支付政策，沒有擅自擴大使用范圍，沒有貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金情況發生，也沒有采取欺詐手段套取、騙取社會保險基金現象。

六、健全監督體系，實行全方位監督

基金監督體系是社會保障體系不可或缺的組成部分。隨著社會保障事業的發展，社會保險基金規模不斷擴大，對于保證基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。為保證監督的有效性，我們主動接受行政監督、專門監督、社會監督，充分發揮社會監督、媒體監督的作用。

（一）嚴格規范社保基金的管理與運行，絕不出現套取或挪用現象

實行“錢賬分離、管用分開”的管理辦法，做到經辦機構管賬不管錢、銀行管錢不管賬，確保基金封閉運行。二是嚴格遵守財經紀律，加強監督和檢查，確保基金的安全

（二）存在問題

盡管我們在社會保險基金管理使用方面做了大量工作，取得了一定成效，但一些工作環節仍有不足之處。一是社會保險擴面征繳難 ，二是城鄉養老保險沒有專職工作人員。

（三）下步打算

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為貫徹落實國家醫保局、國家衛健委、公安部、國家藥監局《關于開展打擊欺詐騙取醫療保障基金專項行動的通知》和市、縣相關工作精神，在9月15日舉行的全院職工大會上，范厚杰院長專門傳達了關于《鎮雄縣醫療 保障局打擊欺詐騙保專項行動月 工作方案》工作會議精神。

為了加強欺詐騙保行為的打擊力度，尖山鄉衛生院嚴格規范醫療行為，杜絕私自檢查、亂收費、亂延長住院天數、收治不符合住院病人、制造假病例等亂像，保證治療過程中做到合理檢查、合理用藥、合理治療。

醫保科張鳳琴同志對醫院今后打擊欺詐騙取醫保基金的工作做了培訓和詳細解讀，并為大家列舉了冒名頂替 、掛床住院、虛假病例、弄虛作假、分解住院、串換藥品、套取基金、過度診療、推諉病人、財務掛賬等十余種醫療機構常見的騙保行為。

張鳳琴還強調，醫療保障是民生工程，醫保基金是人民群眾的救命錢。 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取醫療、生育等社會保險金或者醫療救助、城鄉居民大病保險等其他社會醫療保障待遇的行為都將受到嚴厲的處罰。作為醫療機構，我們一定要依法執業，醫保科要對全院醫護人員進行醫保業務培訓和指導，通過定期、不定期督查，解讀醫療保障基金監管法律法規及政策規定，強化全院醫護人員的法制意識，全面開展自查自糾，進一步提高規范管理和服務水平；宣傳科要通過多種渠道、多種方式加大宣傳力度，提高全院職工和就診病患對欺詐騙保行為的認識。發現問題及時整改，并建立長效防控機制。

范厚杰院長又帶領全體職工學習《昭通市基本醫療保險協議定點醫藥機構服務協議》，要求所有衛生院職工嚴格按照協議內容操作，嚴禁私自檢查和亂收費的行為出現，特別是門診和收費室職工必須做到合理合規的診療和收費

“規范診療服務行為，共同維護醫保基金安全是我們義不容辭的責任。無論是醫務人員，還是參保人員本身，都不能僭越法律紅線，良好的醫保環境需要大家共同維護！”范院長在做總結發言時再次強調。

篇7

【關鍵詞】黑龍江省；創新基金；問題；對策

科技型中小企業技術創新基金是1999年經國務院批準設立，主要通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動的政府專項資金。我省于2006年設立了省科技型中小企業技術創新資金。創新基金充分發揮了財政資金作用，為引導社會資金和創新資源支持企業發展，加快培育和發展戰略性新興產業做出了突出貢獻。

一、創新基金發展現狀

近年來，國家創新基金不斷加大投入力度、完善支持方式、強化管理體系，為支持中小企業技術創新發揮了良好的示范和引導作用。截止2012年底，國家創新基金累計投入220.9億元支持了近4萬個中小企業項目。在國家創新基金管理中心的指導下，我省不斷創新工作思路，加強資金和項目管理，累計獲得國家科技型中小企業創新基金立項支持的項目911項，資金總額5.39億元。通過國家創新基金與省創新資金的有力結合，我省科技資源的配置得到合理的優化與整合，一批技術含量高、創新性強的技術成果得到應用，科技型中小企業的創新能力和核心競爭力得到進一步提升，中小企業創新創業環境得到有效改善，有力促進了高新技術產業的發展。

二、我省創新基金主要做法

（一）加強宣傳組織，嚴格項目管理

與省財政廳建立會商工作機制，達成共識，合力推進。發揮地市、科技園區作用通過培訓會和利用電話、網絡、媒體等向企業方泛宣傳。出臺了創新資金管理辦法，從支持范圍、申報條件、扶持方式、監督管理等方面作了具體規定。完善工作流程，制定了創新基金管理權力運行制度，使創新基金管理工作更加規范、透明。

（二）成立服務機構，做好咨詢把關

成立了創新基金服務中心，專職負責我省國家和省創新基金項目的申報受理和輔助管理工作，從項目的挖掘、申報、論證、推薦到項目的監理、驗收等，都有專人負責，向企業講解國家政策、申報辦法、申報流程和網絡工作系統使用等，對項目申報、實施過程遇到的問題，及時提供幫助、給予解決，確保項目申報質量和按期實施。

（三）科技金融結合，轉變支持方式

把科技金融與創新創業大賽工作緊密結合起來，以賽代評，積極組織大賽參賽企業與金融、投資機構對接，對通過大賽獲得貸款融資的企業和大賽優勝企業，省創新資金以貸款貼息方式給予優先支持，有力地促進了創新基金工作的開展。

三、我省創新基金存在的主要問題

（一）運作模式存在缺陷，易滋生投機行為

隨著項目申報數量逐年增多，企業為申報成功會利用信息不對稱提高自身項目指標，管理單位對企業項目很少進行實地考察，缺少了對企業的直觀感受，使一些技術創新性不高的項目獲得立項，挫傷了其他企業申報的積極性，同時也影響驗收合格率。

（二）資助額度較低，企業申報熱情不足

單個項目平均支持強度多年沒有增加，對眾多企業旺盛的資金需求而言，無異于杯水車薪，這些資金在一些高科技企業里可能都不夠買一臺較先進的機械設備。位于哈爾濱、大慶等經濟發展較好的地市，易于獲取申報信息，對申報創新基金的熱情較高。欠發達地市和邊遠區縣，對創新基金的認知不足，制約了地區科技型中小企業發展。

（三）支持方式單一，資金規模偏少

我省創新資金多年來一直采取無償資助方式支持企業，近年來又改為貸款貼息方式支持，支持方式單一，不利于企業尤其是初創期小微企業發展。我省創新資金多年保持2000萬元沒變，預算明顯不足，簡單的貼息補助方式不適應初創期小企業創新發展需要。

（四）引導作用不明顯，企業融資依然困難

我省創新資金由無償資助向貸款貼息轉變，貼息門檻過高，且創新基金引入的金融機構還是以商業銀行為主，對于風險較大的初創性項目一般很難獲得商業銀行的放貸，投資擔保機構也很少介入，企業仍面臨著資金短缺的沉重壓力。

四、我省創新基金的對策建議

（一）加強欠發達地區的創新基金宣傳輔導

通過新聞媒體等不斷擴大創新基金在全社會的影響力和知名度。以欠發達地區為工作重點，舉辦創新基金培訓班或深入走訪企業，宣講企業技術創新優惠政策，并對企業進行項目申報、項目管理等方面的培訓。積極發揮中介作為政府與企業間的溝通橋梁作用，使更多的企業關注創新基金，提高申報項目的積極性。

（二）加大創新基金財政投入和擴大資助覆蓋面

構建省、市、區、中介、專家多層次的創新基金服務工作體系，根據當地財政狀況因地制宜設立數額適當的地方創新基金，發揮自身優勢，調動支持技術創新的積極性。通過廣開基金源頭和加大資金注入，進一步擴大創新基金資助覆蓋面，提升單個項目資助力度，以支持科技進步、技術創新及技術產業化。

（三）優化創新基金運作模式，加強檢查和跟蹤

委托專業服務機構或地方科技主管部門考察企業申報材料內容是否屬實，如果有夸大作弊之嫌不予立項，一定時期內也不再受理該企業的項目申報。對種子期企業以無償資助為主，對于初創期企業無償資助、貸款貼息、股權投資多方式并用，對于成長期企業重點以貸款貼息、股權投資方式支持，探索采取先立項后補助支持方式。對立項項目加強中期檢查，及時發現問題并加以改進，提高項目驗收合格率。對驗收合格的項目鼓勵科技服務機構加強跟蹤服務。

（四）發揮基金引導作用，促進多元融資和服務

以創新基金為抓手，制定積極的社會資本引入政策，加強財政支持及稅收優惠，進一步健全風險投資機制，有效吸引商業銀行、風險投資、天使投資、信用擔保等社會資本投入，形成高效率的多元科技投融資體系。大力扶持生產力促進中心、創業中心等科技服務機構，加強中介結構能力建設，拓展服務范圍，確保服務質量。

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搞好會計核算是做好學校財務工作的基礎,因此,必須在鞏固會計核算改革的基礎上,進一步規范會計基礎工作,提高會計核算的水平。

二、完善財務制度建設

我們將在2009年制度建設的基礎上，進一步制定和完善一些校內財務規章制度，諸如：《清華大學非貿易非經營性外匯財務管理辦法》、《清華大學二級核算單位會計工作制度》等，使會計工作有一個更加完善的制度環境。

三、進一步加強財務系統信息化建設

我們將進一步開發財務專網在財務管理和會計核算中的作用；進一步加強財務處網頁建設，做好財務信息的日常工作，方便教師查詢，提高辦公效率；完善內部報表制度，開發財務分析系統，為決策提供科學依據。

四、配合后勤部門做好社會化改革工作

從財務角度認真總結2009年后勤改革的經驗，修訂和完善后勤單位的經濟管理辦法，使其在自我發展的軌道上實現良性循環；設立后勤專管員了解后勤財務狀況，幫助主管校長進行后勤理財；擴大后勤改革的范圍，制定飲食服務中心、接待服務中心等部門的管理辦法，配合后勤部門把后勤改革推向深入。

五、加強會計人員的業務培訓,提高會計人員的整體核算水平

2010年將定期對會計核算和使用天財財務軟件過程出現的問題對會計人員進行業務培訓。結合2009年的決算和總復核中發現的問題，有針對地對一些重點科目進行講解。

六、拓寬、完善天財軟件在管理上的應用

2010年將重點開發為各系財務負責人和系會計人員使用的財務報表分析系統以及開發離任審計的財務指標評價系統。

七、管好、用好各種專項經費

做好211工程的驗收檢查及財務文件的歸檔以及財務數據和財務統計分析工作。掌握985經費的使用計劃(規劃),加強平日管理、檢查、分析和控制工作。

八、清理會計檔案庫,開發票據管理軟件

對所有的會計檔案進行整理、清查和分類,開發票據管理軟件,加強票據的管理和監督。

九、完成助學金一級核算工作

在工資實現一級核算之后，完成助學金一級核算的動員、說服、組織、協調以及數據的采集、核算、崗位責任方面的工作,實現助學金的銀行,從而提高助學金管理的運行效率。

十、加強平安互助基金、住房公積金的管理及核算工作

進一步加強平安互助基金的管理,落實財務處、校醫院和工會三方面的責任,建立科學、現代化的平安互助基金管理體系。新晨

十

一、拓寬結算中心業務,實現金融創新

恢復結算中心對公(主要指后勤資金)部分核算業務;配合校園卡工程,研究落實校園卡小錢包結算功能方案;研究資金增值方案及方式;參與全國結算中心工作的研究;在總結2009年學生學費收取工作的基礎上,進一步做好2010年的收費工作。

十

二、進一步做好部門預算工作,探索基層單位預算管理規律

按照教育部、財政部的要求，總結大口徑預算工作的規律，提高預算工作的預見性、民主性和科學性，做好學校部門預算的編制和落實工作。在試點的基礎上，探索院系等基層單位預算管理的規律，促進資源配置優化和基層管理水平的提高。

十

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但據調查顯示，參加投保的人員中，老齡化的速度明顯地在提升，醫療保險基金正面臨著嚴重的風險；此外，隨著社會化進程的不斷加快，老年人的贍養比例呈現出一定的失衡現象，針對這一問題，如果不及時采取有效的措施予以應對，任其發展下去，則后果不堪設想。第三，醫療保險基金監管系統有待進一步完善，一些騙取醫療保險現象費的現象依然非常嚴重。從實踐來看，一些定點醫療機構一味地追逐經濟效益，在具體實踐中采取了不正當的手段來騙取醫保基金，因而造成了醫療保險基金的大量流失；同時，醫院和患者之間相互合謀，套取了大量的醫療保險基金。部分醫務人員為使患者套取醫療藥品更加方便，將“目錄外”的藥品改成了“目錄內”的藥品；此外，還有以藥易物，來騙取醫療保險基金的現象；有些參保職工，弄虛作假，通過掛床住院等形式，來惡意透支醫療保險費用；更有甚者，故意延長其住院的時間，故意進行重復檢查和治療，因此造成了大量的醫療保險基金流失。

醫療保險基金管理中的問題成因

針對目前我國醫療保險基金管理中存在的問題，筆者認為，其成因主要表現在以下幾個方面：1、現行的醫療保險管理體制的設計不完善，從而降低了我國醫療保險基金的管理水平。從實踐來看，目前我國的醫療保險方面的法律法規還不夠健全，導致醫療保險基金管理上缺少一些必要的強制措施，以至于有時力不從心。從我國的參保制度上來看，部分地區沒有強制參保的規定，參保人員可以自由選擇參保與否，這將導致身體不健康的人積極參保，而身體狀況良好的人不參保或少參保。這種現象造成的后果是：醫療保險的覆蓋面小，且保險基金的收入逐漸減少，醫療保險基金的支出增多。2、雖然我國醫療改革在不斷的深化，但部分地方因經濟問題而難以實現信息化管理。據調查顯示，目前我國一些地區商未實現醫療保險基金管理的微機化，多數資源數據仍然沿襲著傳統的管理模式。由于醫療保險費用的支出很少使用計算機系統來實現監控和管理，防監用及反欺詐預警系統更是不完善，因此，醫療保險基金的管理技術水平相對比較滯后。對于這些地區而言，信息化管理水平的低下成為現代醫療保險基金管理的桎梏。3、醫療服務方面的原因。一般而言，醫、患雙方是醫療保險的主體，同時也是實質意義上的經濟人，因此在醫療過程中總會追求自身利益的最大化。為了達到追求利益的最大化之目的，醫、患雙方便達成了一種默契，即形成利益共同體。從實踐來看，醫療過程中多存在著公費藥品及項目占總費用比例過高等現象，甚至還存在著以藥易藥等問題，進而加大了醫療保險基金的管理難度，醫療保險基金的支付壓力不斷地增加。

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【關鍵詞】社保基金，有效監管

眾所周知，社保基金是廣大參保者的“活命錢”，是社會保險體系的物質基礎，是社會保障體系正常運行的先決條件。近幾年來，我國社會保障的覆蓋范圍日益擴大，統籌層次不斷提高，社保基金的規模也以驚人的速度逐年增長，養老、醫療、失業、工傷、生育等五項社保基金的收入每年的遞增都在20%以上。如此龐大的規模，如此空前的流量，給監管工作帶來的要求更高，壓力更大。因此，管好用好社會保險基金，對社會保障部門來說，就意味著責任的十分重大。可是，社保基金的監管，又是一個復雜的系統工程，它不僅僅是社會保障部門的一項簡單的管理性的工作，它需要的是政府各個部門的齊抓共管和各司其職，還需要全社會的全方位監督。為此，我認為社保基金的有效監管和有效營運應該做到以下幾點。

一、完善社保基金的管理制度。

由于新的《社會保障法》還沒有出臺，而現有的《全國社會保障基金投資暫行辦法》又遠遠不能適應當前的形勢。因此，很有必要對其進行修改的完善。修改的目標：應從加強對社會保障基金的監管出發，讓社會保障基金的管理更加公開化，更加透明化，操作更加規范化。修改的內容：社會保障基金的籌集、社會保障基金的收繳、社會保障基金的營運（如投資規模、領域、方式等）、社會保障基金的發放（如發放的機構、方式等）、違反相關規定所應受到的處罰、監管機構失職應承擔的責任等。與此同時，還應盡早制訂《社會保障法》，對社會保障的范圍、險種、費基，對社保基金的征收、發放、管理、投資等作出明確規定，這樣，我們的社會保障基金就能夠在籌集、管理和營運方面做到有法可依，但這還僅僅不夠，還需要做到有法必依，執法必嚴，違法必究。只有這樣，我們的社保基金的收入才能有所保證，社保基金的管理效率和運營效益才能有所提高，而政府對社保方面的壓力才能有效緩解。

二、提高財務人員的綜合素質。

在社保基金管理工作中，社保經辦機構要切實落實財務人員崗位責任制，完善業務流程，明確人員責任。對于關鍵崗位，要合理地設置人員，堅決規避出納人員一人多崗等錯誤做法。對財會人員要實行道德水平與業務技能考核制度，通過考核來提高管理水平。社保經辦機構對會計人員要做到：一方面通過不斷地加強業務水平的培訓，使其熟練地掌握會計法規制度，全面地掌握保險知識和規定，熟練地運用先進的電子計算機技術，全面地提高管好用好社保基金的能力。另一方面通過道德水平的培訓，使其提高法律意識，提高道德素養，培養他們以對廣大參保者和對國家利益高度負責的精神，依法處理會計事務，切實管好用好社保基金，對那些違法亂紀的行為，要拿起法律武器，以法律手段予以抵制。真正地成為執行會計法規的忠誠衛士，確保國家社保基金的安全。

三、實行五險合一的統一管理。

現有的社會保險基金有三個經辦機構，他們“各自吹各自的號，各自唱各自的調，各自念各自的經。”我們要改變這種分散的現狀，要加大整合力度，通過有效地整合，統一為一個經辦機構，即實行“五險合一”的運作模式。要對外統一征繳、統一支付、統一稽核，對內分賬核算。要提高信息化建設，要建立和完善參保人員的資料信息庫會保險信息數據庫，并及時、準確、完整地建立個人賬戶，記錄基本信息、繳費情況和享受社會保險待遇的的情況等數據資料；要建立和完善社會保險基金之間的資源信息共享，及時、全面地掌握參保人員的總體情況；要完善部門之間的信息共享平臺，建立健全信息共享機制，確保每一項國家的社會保障制度在陽光下有序運行。

四、加強社保基金的外部監管。

加大基金監管力度是維護制度運行的長期任務。只有不斷強化監管，才能最大程度地提高基金的安全完整性，最大限度地減少基金風險。一是實行紀檢、財政、審計部門聯合監督，建立對社保基金日常監管的長效機制。在監督過程中，要重點監管社保經辦機構是否建立健全內控制度，并有效實施；監督社保經辦機構在社保基金征收、支付環節是否應收盡收，有無套取基金現象；監督社保基金是否完整，是否保值增值。二是建立社保基金信息披露管理制度，通過媒體向社會公布包括財務會計報告在內的社保基金年度報告，將社會公眾普遍關心關注的重要事項披露出來，接受社會的監督，同時要制定監督、舉報獎勵辦法，發揮社會監督的積極作用。保障社會公眾獲取社保基金信息的權利，和對社保基金運行情況進行監督。

五、加強社保基金的內部監管。

是社保經辦機構要加強內部控制制度建設，強化內部管理，及時發現內部會計控制制度的薄弱環節，有效提高風險防范能力。在社保基金的征收、支付、貨幣資金管理等重要環節嚴格貫徹不相容職務相互分離、授權批準等內部會計控制原則，從源頭上防范擠占挪用社保基金等不法行為發生。內部審計科室或專職內部審計人員要依照國家有關財經法律、法規和政策，及時對本單位內部控制制度的實施情況、社保基金收支結存情況等進行內部審計監督，防范違規舞弊現象發生。特別要加大基金收入環節審計力度，做到帳帳、帳單相符，日清月結，交款單與基金入戶日期必須一致，避免利息的流失與基金的臨時挪用。真正實現社保基金在透明中運行，在陽光下使用。

六、加強社保基金的管理運營。