中國經(jīng)濟問題論文范文

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篇1

1、自然觀的缺失以及缺乏相應(yīng)的土壤；

2、中國崇尚實用主義，擅長總結(jié)經(jīng)驗而非創(chuàng)新；

3、“學而優(yōu)則仕”的第一追求扼殺了人們對自然規(guī)律探索的興趣，讀書人的思想被束縛在名利上，過度注重道德而不注重定量經(jīng)濟管理，缺乏數(shù)字進行管理。

二、主觀因素的影響

1.閉關(guān)鎖國政策在政治制度上的體現(xiàn)。我們國家沒有積極走出去了解其他國家而是一直以“天朝大國”自居，在其他國家開展科技革命的時候，自認為我們國家物產(chǎn)富饒，固步自封，仍舊過著三跪九叩的生活。這種夜郎自大的閉關(guān)鎖國的政策導致我們國家各個方面日趨落后，嚴重阻礙了我國近代科技前進的步伐，甚至成為挨打的罪魁禍首。

2.實行重農(nóng)抑商的經(jīng)濟政策上，忽視了資本主義萌芽。我國古代一直是“重農(nóng)”，這固然無可厚非，但“抑商”政策的實行卻產(chǎn)生了很多消極影響，嚴重阻礙了社會工商業(yè)的發(fā)展。中國古代歷代統(tǒng)治者實行的重農(nóng)抑商政策并與之緊密相連的自給自足的農(nóng)業(yè)社會，日出而作、日落而息的人們過著男耕女織的生活，這不僅可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，還可以保障人民的基本的物質(zhì)生活，但是對商人采取嚴格的限制管理措施，壓制商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，這些苛刻的條件嚴重地阻礙了工商業(yè)的發(fā)展，正是因為工商業(yè)在發(fā)展過程中受到壓制的這種現(xiàn)象到了近代中國依然沒有緩解，從而使我國沒有充分產(chǎn)生和發(fā)展近代資本主義經(jīng)濟。

三、對我國科學技術(shù)發(fā)展的啟示

篇2

一、正確認識建國以來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的機械化問題

我國農(nóng)業(yè)機械化走過了一條不平凡的風雨之路，從總體上看，應(yīng)該說成績是主要的。①解放前我國基本上沒有農(nóng)業(yè)機械。解放后，我國的農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)從無到有，從小到大，發(fā)展很快。到1997年，全國農(nóng)業(yè)機械總動力達42016萬千瓦，比 1952年的 18萬千瓦增加了 2333倍；農(nóng)用大中型拖拉機增加到 689051臺，比 1952年的 1307臺增加了 526倍；農(nóng)用載重汽車875571輛，比 1952年的 280輛增加T 3126倍。與此同時，農(nóng)村電力等也都是從無到有，得到了巨大的發(fā)展。②農(nóng)業(yè)機械化使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到大幅度提高。農(nóng)業(yè)機械的推廣使用，提高了生產(chǎn)效率，增強了抵抗干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力，一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀態(tài)；農(nóng)業(yè)機械的使用促使農(nóng)業(yè)向農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)運輸事業(yè)的發(fā)展。③建立了相當規(guī)模的農(nóng)機生產(chǎn)和推廣體系。培養(yǎng)了一支達二千萬人的農(nóng)機科研科技隊伍。在農(nóng)業(yè)機械化的推廣過程中，農(nóng)民開闊了眼界，提高了科技素質(zhì)。各種基層農(nóng)機廠、農(nóng)機站為后來的農(nóng)村工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。④改革開放以來，農(nóng)業(yè)機械由國家統(tǒng)配變?yōu)榉强厣唐愤MA了市場。農(nóng)民擁有了選擇購買農(nóng)業(yè)機械從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的自主權(quán)，農(nóng)機投資主體發(fā)生了由國家投資為主到以農(nóng)民私人投入為主的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了投資主體多元化的格局；另外，農(nóng)業(yè)機械推廣運用領(lǐng)域不斷拓寬。

但是，我國的農(nóng)業(yè)機械化過程中，失誤也不少，值得反思和總結(jié)；①在過去，特別是在改革開放之前，沒有認識到農(nóng)業(yè)機械化是一個經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展過程，不講經(jīng)濟效益，不算經(jīng)濟總帳，而是采用行政命令、政治運動的方式推進，試圖速戰(zhàn)速決，超越了生產(chǎn)實際需要和經(jīng)濟可能，違背了客觀經(jīng)濟規(guī)律，造成了很大的浪費，給農(nóng)業(yè)機械化聲譽帶來了不良影響。②在改革開放之前，在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的過程中存在“、一刀切”的傾向，沒能注意到我國的自然條件差別很大，農(nóng)機在我國不同地區(qū)需求具有層次性和差異性。③改革開放時期，在對改革前20多年農(nóng)機化中“左”的影響進行清理時，矯枉過正，出現(xiàn)了80年代初我國農(nóng)業(yè)機械化的否定論。認為“石油農(nóng)業(yè)”在我國行不通，只搞生物技術(shù)就行了。認識的模糊造成實踐中的混亂。農(nóng)業(yè)機械失營失控，有些地方農(nóng)機具被拆分，或因無人管理而報廢。農(nóng)機教育網(wǎng)絡(luò)受到嚴重沖擊。

縱觀我國農(nóng)業(yè)機械化所走過的道路，既有成功的經(jīng)驗，又有失誤的教訓。但因我國農(nóng)業(yè)機械化的失誤和發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的暫時困難而對我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化持否定態(tài)度是不足取的，筆者認為我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化方向是正確的。機械化代替手工工具，提高勞動生產(chǎn)率，是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)機械化是當今各國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和標志。有人說中國要繞過“6油農(nóng)業(yè)”，X搞“生態(tài)農(nóng)業(yè)”也可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其實，重視“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是對的，但不能片面地把“生態(tài)農(nóng)業(yè)”與農(nóng)業(yè)機械化對立起來。“工欲善其事，必先利其器”，‘“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是要靠農(nóng)業(yè)機械化這個手段去實現(xiàn)的。我們應(yīng)當從廣義上理解農(nóng)業(yè)機械化。電氣化、水利化本身就是與機械化相輔相成的，農(nóng)業(yè)運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工和林、牧、漁業(yè)現(xiàn)代化也離不開機械化。可以說，整個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都離不開機械化。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，既要反對只片面強調(diào)其必然性而不顧客觀條件的冒進，又要反對只片面強調(diào)客觀條件性而消極等待，在認識上則不應(yīng)消極回避它，而應(yīng)該積極正視它，決不能低估農(nóng)業(yè)機械化的意義。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的意義

第一，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求。①我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然落后。就勞動工具為主的勞動手段而言，我國農(nóng)村廣泛使用的仍然是原始的手工工具：犁、耙、鋤頭、鐮刀等，普遍存在的還是人力播種，人辦收割；就勞動對象而言，耕地過于分散零碎，土地利用率低，農(nóng)田基本建設(shè)不斷受損；就勞動力而言，我國農(nóng)業(yè)勞動人口多，但素質(zhì)差。只有大力提倡科教興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機械化，才能改變生產(chǎn)力落后狀態(tài)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一個新臺階。②發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要以市場為導向，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、企業(yè)化的集約化經(jīng)營。而集約化農(nóng)業(yè)要求有更多的技術(shù)和資金的投。人，其中校人大量農(nóng)業(yè)機械則是一項基本要求。②生產(chǎn)工具和基礎(chǔ)設(shè)施的落后，使一些農(nóng)業(yè)高新技術(shù)得不到有效采用，制約了土地生產(chǎn)率的進一步提高，我國即將加入世界貿(mào)易組織，面臨激烈的競爭，發(fā)展機械化，改善生產(chǎn)條件，提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合競爭力已勢在必行。

第二，農(nóng)業(yè)機械化道路是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括技術(shù)（機械技術(shù)和生物技術(shù)）現(xiàn)代化和管理現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在技術(shù)上就是采用現(xiàn)代的機械技術(shù)和生物技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，建立起現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技體系。機械技術(shù)就是機械化，它是從機械操作斤始，進而達到自動化，其作用主要是節(jié)約勞動時間，提高工效和勞動生產(chǎn)率，生物核，術(shù)包括土壤改良、植物保護、良種培育、化肥、農(nóng)藥、除草劑以及農(nóng)田灌溉等。其主要作用是提高農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)和質(zhì)量，著重于提高土地生產(chǎn)率。只有把機械化和生物技術(shù)適當?shù)亟Y(jié)合起來，兩重并舉，才能既提高勞動生產(chǎn)率，又提高土地生產(chǎn)率，，西方發(fā)達國家在這方面過去曾走過了一些彎路，但現(xiàn)在都基本上把機械化和生物技術(shù)結(jié)合起來了，而且一配合得較好，從而加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化，主要是指生產(chǎn)組織上實行專業(yè)化、一體化和管理方法上的科學化。如運用系統(tǒng)分析法。電腦和通訊網(wǎng)絡(luò)等科學技術(shù)。而這些先進技術(shù)實施的每一環(huán)節(jié)，都必須以機械化為基礎(chǔ)和手段。可見，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的主要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機械化道路是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的必經(jīng)之路。

第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，它可以成為我因經(jīng)濟新的增長點。農(nóng)業(yè)機械化的直接經(jīng)濟效益是．提高農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)部門的勞動在產(chǎn)率，降低成本，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。集約化創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)機械化不僅有巨大的直接經(jīng)濟效益，更重要的是它的間接經(jīng)濟效益。農(nóng)機行業(yè)是。聯(lián)系農(nóng)業(yè)和工業(yè)的紐帶，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，擴大‘咱需”，農(nóng)機行業(yè)可以成為我國經(jīng)濟新的增長點：①發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，需要各種類型的農(nóng)用機器、電力設(shè)備，促使農(nóng)機科研投入大量資金，加快科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力；需要多層次的農(nóng)機供應(yīng)，促使農(nóng)機制造、銷售、修配、電子、電力等部門擴大生產(chǎn)規(guī)模，從而可”以大大刺激城市工業(yè)和＃鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。②發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村公路及水利等基礎(chǔ)工程建設(shè)，需要投入大量的人．力。物力，從而刺激建筑、建材、交通、能源等部門規(guī)模的擴大、生產(chǎn)的發(fā)展。③發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化需要大量的農(nóng)機人員＊發(fā)農(nóng)民學習農(nóng)機知識的熱潮，可以進一步刺激農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。因此，展農(nóng)業(yè)機械化，能刺激工業(yè)對農(nóng)機的投資和農(nóng)村的消費，只要引導得當，農(nóng)機行業(yè)一定能成為我國經(jīng)濟的一個新的增長點，從而拉動國民經(jīng)濟的發(fā)展。

第四，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化具有社會政治意義。發(fā)展．農(nóng)業(yè)機械化人近期來看農(nóng)民解除了繁重的體力勞動，同時增加了收入，有助于農(nóng)民身體健康與生活舒適，縮小了工農(nóng)和城鄉(xiāng)差別。從長期來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化提高勞動生產(chǎn)率，逐步減少農(nóng)業(yè)人．a(chǎn)，為我國向非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代化工業(yè)國過渡創(chuàng)造條件。另外，我們要贏得與資本主義相比較具有更高的勞動生產(chǎn)率，是我們社會主義的本質(zhì)要求，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化具有社會政治意義。 三、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)實困難和對策

任何一項生產(chǎn)力的突破都不是一帆風順的，在我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化雖然具有廣闊的前景，但切不可忽視存在的困難。最突出的困難是：

第一，勞動力轉(zhuǎn)移困難。由于我國工業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模等因素的限制，農(nóng)業(yè)勞動力很難轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去，客觀上制約了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。另外，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化對勞動力需求的數(shù)量減少，但素質(zhì)要求提高。而我國農(nóng)村勞動力數(shù)量多，素質(zhì)差。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村勞動力中具有大專文化程度的僅占0．31％，高中文化程度的占8．gi％，初中文化程度的占42．83％，小學文化程度和文盲占總勞動力的46．75％，這也是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)實困難之一。

第二，資金困難。農(nóng)業(yè)機械化的農(nóng)機科研開發(fā)、投入生產(chǎn)和農(nóng)民購買農(nóng)機產(chǎn)品需要大量的資金。一方面，自聯(lián)產(chǎn)承包責任制實行以戶為單位經(jīng)營后，農(nóng)業(yè)資金難以集中使用。另一方面，我們國家的財政暫時拿不出很多的資金來投入農(nóng)業(yè)機械化，這對農(nóng)業(yè)機械化造成了很大困難。

第三，土地過于分散零碎。農(nóng)業(yè)機械化要求土地適度規(guī)模經(jīng)營，然而，我國不到15億畝土地被分給2億多農(nóng)戶，戶均6－7畝耕地，土地被分割得七零八落，不便于采用先進的科學技術(shù)，對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化不利。

此外，農(nóng)機產(chǎn)品市場還不很規(guī)范，農(nóng)機產(chǎn)品造價高等問題影響了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

篇3

    關(guān)鍵詞:環(huán)境資源 經(jīng)濟機制 可持續(xù)發(fā)展

    近些年我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐加快,但中國經(jīng)濟的高速增長是以大量消耗物質(zhì)資源和環(huán)境資源作為代價的,資源短缺和環(huán)境質(zhì)量退化成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸日益呈現(xiàn)。能否保證具有良好的環(huán)境資源成為中國經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

    一、中國環(huán)境現(xiàn)狀及問題

    我國目前的生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢還沒有得到根本好轉(zhuǎn)。大氣污染、水污染和固體廢棄物增加日益嚴重,農(nóng)村環(huán)境形勢嚴峻,地方環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件已經(jīng)成為當前影響社會穩(wěn)定的關(guān)鍵問題,環(huán)境問題引發(fā)的貿(mào)易爭端日益上升,溫室氣體減排面臨困難壓力。

    (一)日益嚴峻的大氣污染。2006我國年二氧化硫排放量為2588.8萬噸。全國酸雨面積占國土面積的1/3,世界上污染最嚴重的20個城市我國占了16個。以2005年GDP總量計算,中國空氣污染造成的損失高達5470-12760億元;在11個特大城市中每年因大氣粉塵造成疾病而死亡的人數(shù)達50萬,40萬人患慢性支氣管炎。

    (二)水污染突出。2006年全國工業(yè)和生活廢水排放量為537億噸,全國地表水總體水質(zhì)屬于中度污染,四類以下水質(zhì)占60%以上。目前全國90%以上的城市水域受到污染,有7億人在飲用大腸桿菌含量超標的水,城市生活污水處理率僅達42%。

    (三)生活垃圾、工業(yè)廢棄物和危險廢棄物呈持續(xù)增長勢頭。目前我國城市人均年產(chǎn)生的生活垃圾約440公斤。2002年全國660個建制市產(chǎn)生生產(chǎn)垃圾1.36億噸,集中處理率為54%, 2004年全國工業(yè)固體廢棄物排放量1941萬噸,其中有3000噸的危險廢棄物未經(jīng)任何處置排入環(huán)境。

    (四)農(nóng)村環(huán)境形勢極端嚴峻。目前工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,土壤污染日趨嚴重,使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。我國平均每公頃施肥量400多公斤,高于發(fā)達國家認定的225公斤的安全上限,我國農(nóng)藥年使用量約130萬噸,有機磷農(nóng)藥中70%是高毒和高殘留品種,只有約1/3能被作物吸收利用,大部分進入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當,治理不力產(chǎn)生的工業(yè)污染迅速蔓延,污染灌溉面積占全國灌溉面積的10%。

    (五)海洋環(huán)境總體污染嚴重。2006年我國近海岸約25%的海域水質(zhì)處于中度污染和嚴重污染狀態(tài)。其中近海未達到清潔海域水質(zhì)標準的面積平均為11萬平方公里,約占我國近岸海域總面積55%。

    (六)室內(nèi)空氣污染,地面臭氧、汞污染等。隨著中國人收入水平的提高,城市住房裝修和家具使用超標原材料,室內(nèi)污染引起的城市居民健康問題越來越突出。臭氧產(chǎn)生的煙霧降低植物光合作用的能力,減少農(nóng)作物產(chǎn)量,影響森林面積增長。中國的近地面臭氧濃度居亞洲國家之首。中國作為燃煤大國,汞的排放占了世界相當?shù)姆蓊~,環(huán)境污染惡化導致地氟病、砷中毒、克山病和農(nóng)藥有機污染物對生殖能力的危害等等。

    二、建立完善的體制和機制,實現(xiàn)我國環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展

    (一)建立落實科學發(fā)展觀的行政管理體制,提高環(huán)境管理執(zhí)政能力

    1.建立跨部門、跨區(qū)域的環(huán)境統(tǒng)一綜合治理體系。把國家環(huán)境保護總局升格為環(huán)境部,通過增加預(yù)算和人員編制來加強中央政府環(huán)境執(zhí)政能力,使其能充分履行在制定法規(guī)、執(zhí)法、分析、監(jiān)測和專業(yè)培訓等方面的職責。

    2.調(diào)整地方行政管理體制,形成省以下治理直管體制,使國家環(huán)保總局與省級環(huán)保局建立直接行政負責關(guān)系,強化各級地方政府環(huán)境執(zhí)政能力。

    3.建立有效的環(huán)境問責制,將環(huán)境指標真正納入官員考核機制,必要時可采用一票否決制。針對污染損害,加強民事處罰力度,并對嚴重的違法行為追究刑事責任。

    (二)建立適宜中國可持續(xù)發(fā)展的市場機制,促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變

    1.改革現(xiàn)有價格體系,建立起反映市場供求,反映資源的稀缺性,反映環(huán)境外部成本的價格形成機制,使參與市場的經(jīng)濟行為人自發(fā)地將環(huán)境成本內(nèi)部化。

    2.完善和進一步改進財稅體制,形成財稅對節(jié)能減排的激勵和約束機制,出臺限制高耗能,高污染的新稅種減少并停止對資源和環(huán)境有嚴重負面影響的財政補貼,強化對節(jié)能減排產(chǎn)品的政府采購政策,建立財政貼息對提高資源利用率,推行循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

    3.建立生態(tài)補償機制,以調(diào)節(jié)相關(guān)利益方在環(huán)境利益與經(jīng)濟利益分配之間的關(guān)系,并制定相關(guān)法律和政策以鼓勵環(huán)境保護的行為。

    4.嚴格節(jié)能減排的微觀管理機制,為中國的企業(yè)引進環(huán)境健康和安全方面的生產(chǎn)標準,提高排污費標準,開展排污權(quán)交易。

    (三)推動公眾參與環(huán)境治理,建立環(huán)境后督察和后評估機制

    1.鼓勵地方、社區(qū)和政府組織以及企業(yè)界參與公開聽證,福利訴訟以及其它自愿性的活動。

    2.國家應(yīng)在公眾參與環(huán)境決策的機會方面進行宣傳和教育。

    3.改善公眾對有關(guān)污染物排放及其造成后果方面的環(huán)境信息的獲取,以便使他們能以更有意義的方式進行參與。

    4.涉及環(huán)境保護和開發(fā)的重大項目申報應(yīng)提前公告,為公眾更好地參與創(chuàng)造更好的外部條件。

    (四)推動可替代的再生性能源研究,提高資源利用率,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)技術(shù)

    1.突破建設(shè)資源節(jié)約,環(huán)境友好型社會的技術(shù)瓶頸制約,把能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息和生物等領(lǐng)域的重大適宜技術(shù)開發(fā)放在優(yōu)先地位,重點組織開發(fā)有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù),以及降低再利用成本的技術(shù)等,不斷提高單位資源消耗產(chǎn)出水平,從源頭上緩解資源約束矛盾和環(huán)境的巨大壓力。

    2.加快各種可再生資源的開發(fā),如太陽能、風能、生物能、地熱能、海洋能等,促進能源供給結(jié)構(gòu)的多元化、逐步改變依賴石化燃料的能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)。

    3.積極建立循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系,及時向社會有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的技術(shù)、管理和政策等方面的信息,開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓等。

    (五)加強農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境管理

    1.優(yōu)先保證飲用水安全,重點改善公共衛(wèi)生條件。

    2.立足資源化和循環(huán)利用,提高廢物的綜合利用效率和效益。例如,開發(fā)并推廣沼氣池,在條件合適的地區(qū)推廣太陽能和其它可再生能源的利用。

    3.高度重視農(nóng)村資源污染。探索低成本治理方式和技術(shù)。

    4.研究和探索能夠吸收和固定碳的農(nóng)業(yè)耕作方式,以獲得社會環(huán)境和全球化利益。

    參考文獻:

    [1]解振華.循環(huán)經(jīng)濟理論與實踐——領(lǐng)導干部讀本.環(huán)境科學出版社會,2005.

篇4

【關(guān)鍵詞】郵輪經(jīng)濟；WTO；海運服務(wù)貿(mào)易

一、郵輪經(jīng)濟與WTO海運服務(wù)貿(mào)易

（一）郵輪經(jīng)濟概述

郵輪經(jīng)濟目前學者并沒有權(quán)威的、統(tǒng)一的界定。一般來說，是指以郵輪運輸為中心環(huán)節(jié)而衍生的其它與旅游觀光、餐飲、購物、造船、港口規(guī)劃與建設(shè)等一系列產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟體。[1]郵輪經(jīng)濟被稱為“海上流動度假村”和“港口都市的一個重要增長極”，是由于郵輪產(chǎn)業(yè)的運行與發(fā)展而推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的經(jīng)濟現(xiàn)象。“郵輪產(chǎn)業(yè)”是漂浮在黃金水道上的黃金產(chǎn)業(yè)，郵輪帶來的經(jīng)濟效益是不言而喻的。[2]自20世紀末以來，郵輪旅游保持著平均每年7.4%的增長速度，已成為世界范圍休閑旅游產(chǎn)業(yè)中增長最快的領(lǐng)域。國際金融危機發(fā)生后，世界郵輪市場正逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，郵輪經(jīng)濟迎來“亞洲時刻”。據(jù)WTO預(yù)計，亞太地區(qū)和中國將是未來郵輪市場發(fā)展最快的區(qū)域。該區(qū)域不僅為西方市場的郵輪游客提供全新的旅游景點，也提供了全新的郵輪客源市場，使世界主要的郵輪經(jīng)營者把重心轉(zhuǎn)向亞洲。中國以其地跨東北亞和東南亞兩大區(qū)的地理優(yōu)勢、博大的文化旅游資源和巨大的潛力客源市場，吸引眾多世界知名郵輪公司紛紛進駐。據(jù)統(tǒng)計，我國大陸2010年共接待國際郵輪223航次，同比增長42.9%。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，2020年以前中國有望成為世界上潛力最大的國際郵輪市場。郵輪公司搶灘中國帶來了我國郵輪經(jīng)濟的發(fā)展，為我國發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易提供了新的機遇。郵輪經(jīng)濟在一方面會涉及到海上旅客運輸，另一方面會涉及到跨境旅游服務(wù)。因此我國郵輪經(jīng)濟的發(fā)展與GATS聯(lián)系密切，一方面關(guān)系到我國入世承諾的問題，另一方面也關(guān)系到我國在海運服務(wù)貿(mào)易談判中的話語權(quán)問題。

（二）WTO海運服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范體系

自1994年4月，談判范圍包括港口設(shè)施使用、國際海運、在約定時間內(nèi)取消限制、海運輔助服務(wù)等的全球海運服務(wù)談判正式起航。現(xiàn)如今國際社會在海運服務(wù)的開放領(lǐng)域正處于一種僵持、未達成共識的狀態(tài)，國際上對海運服務(wù)業(yè)的法律規(guī)制，主要是指法律文件。《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》是一個基礎(chǔ)性的法律文件。GATS在WTO海運服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范體系之中處于第二個層次，第三個層次則是以《關(guān)于海運服務(wù)談判的部長決議》為主的相關(guān)決定、決議等。這三個層次的法律規(guī)范是相輔相成且相互依托的，上一層次的法律規(guī)范為下一層次提供價值取向、立法精神和效力根據(jù)的指引，而下一層次的法律規(guī)范則是將上一層次規(guī)范的主旨、意圖落到實處，使之能夠更加具體，并且賦予它們明確的權(quán)利、義務(wù)的內(nèi)涵。

除此之外，海運服務(wù)貿(mào)易也涉及到《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》的附件2和附件3的內(nèi)容。在海運服務(wù)貿(mào)易所引發(fā)的爭端及海運服務(wù)貿(mào)易政策評審問題上，應(yīng)分別適用附件2《爭端解決與程序諒解》和附件3《貿(mào)易政策評審機制》的相關(guān)規(guī)定，此時，它們與GATS等海運服務(wù)規(guī)范便形成了特別法與普通法的關(guān)系，此種情況下特別法將得到優(yōu)先適用。

二、WTO有關(guān)原則對我國海運服務(wù)貿(mào)易及郵輪產(chǎn)業(yè)的影響

從服務(wù)貿(mào)易的多邊談判的背景資料來看，積極倡導服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)達國家，也十分重視國民待遇的規(guī)則及其解釋，它們清醒的認識到，只有依靠國民待遇才能真正打開發(fā)展中國家的市場大門，因此，關(guān)于服務(wù)業(yè)的實質(zhì)意義上的談判，主要是圍繞著市場準入和國民待遇兩大問題來進行的。[3]

（一）市場準入制度的影響

海運服務(wù)的市場準入制度從各國實踐來看，海運輔助服務(wù)市場準入多有限制，大多數(shù)國家不允許外國公司在本國境內(nèi)從事諸如貨代、攬貨、集裝箱場站、船代、倉儲、結(jié)關(guān)和堆場等此類業(yè)務(wù)，即使有些國家或地區(qū)允許從事，也僅僅限于為其本國自有船舶運輸業(yè)務(wù)提供相關(guān)服務(wù)。其主要目的在于減少外國航運公司在本國國內(nèi)市場所占的份額，從而保護本國航運企業(yè)的利益。

限制海運市場準入的措施，主要表現(xiàn)在對海運服務(wù)提供者的數(shù)量限制、對海運服務(wù)雇員總數(shù)的限制、對海運服務(wù)交易總額的限制、對海運服務(wù)總量的限制、對提供海運服務(wù)的實體的形式、對外資參與比例的限制。其中，前四種是數(shù)量限制，后兩種為形式限制。

眾所周知，在眾多海運國家中，作為航運大國和貿(mào)易大國，我國的海運服務(wù)業(yè)對外開放領(lǐng)域之廣、開放程度之深是其他海運服務(wù)實體所不具備的。市場準入屬于GATS規(guī)定的具體承諾義務(wù)，因此，成員國可提供有條件的“市場準入”，即在承諾減讓表中訂立一些條件和限制，在此前提下準許我國對海運實體的中外資比例和存在形式進行了市場準入的限制，規(guī)定允許外國服務(wù)者設(shè)立合資船運公司，外資不得超過合資企業(yè)注冊資本的49%，合資企業(yè)的董事會主席和總經(jīng)理由中方任命，在提供海運服務(wù)的其他商業(yè)存在形式上，則不作承諾。[4]不作承諾指將來可能新增或維持違背國民待遇或市場開放的措施。

郵輪產(chǎn)業(yè)具有一定的特殊性和綜合性，它不同于傳統(tǒng)的海運服務(wù)形式。在WTO框架下，各國對于海運市場一般都奉行對等互惠原則，而對中國而言，旅游產(chǎn)業(yè)是最早對外開放的產(chǎn)業(yè)，國家政策鼓勵并支持外資進入中國市場。但郵輪產(chǎn)業(yè)由于我國在立法上是空白，因此對于郵輪市場的準入制度目前沒有一個統(tǒng)一的標準。而2011年10月15日原中國交通運輸部水運管理局局長宋德星在天津表示，中國已允許外國郵輪公司在華獨資經(jīng)營，并為其所有或經(jīng)營的船舶提供攬客、簽發(fā)客票等輔經(jīng)營服務(wù)。目前，首家外國郵輪公司提交的申請已獲批準。批準郵輪公司進駐實際是市場準入不做承諾的表現(xiàn)形式。

（二）國民待遇原則的影響

我國在加入WTO談判中承諾的基本內(nèi)容是：無貨載方面的限制；允許外商在華設(shè)立中方控股的合資船公司并可享受國民待遇；允許外商設(shè)立合資企業(yè)從事海運附屬服務(wù)并享受國民待遇；保證外國船舶可在不受歧視和合理的條件下使用港口服務(wù)。[4]在港口建設(shè)與經(jīng)營服務(wù)方面，我國積極鼓勵外商參與投資建設(shè)與經(jīng)營公用碼頭設(shè)施，并且允許控股或獨資建設(shè)與經(jīng)營港口公用碼頭設(shè)施吸引外資等政策，希望以此能夠大力促進我國的港口事業(yè)的蓬勃發(fā)展。可以說，國外經(jīng)濟組織和個人在投資建設(shè)和經(jīng)營港口方面，都可以享受國民待遇。

我國交通部于1992年4月1日對港口收費規(guī)則進行了修訂，統(tǒng)一了國輪與外輪的收費標準，施行無差別待遇。與此同時向中外籍船舶統(tǒng)一提供非歧視性的港口輔助服務(wù)，包括燃油及淡水和食品供應(yīng)、應(yīng)急修理設(shè)施、引航、污水處理、拖輪協(xié)助、垃圾收集、錨地及泊位和移泊服務(wù)以及岸上服務(wù)。其中引航、污水處理和垃圾收集這三項為強制性的，其余幾項均為非強制性。根據(jù)以上規(guī)定，外輪在港口服務(wù)收費和使用港口設(shè)施上，都已享受完整的國民待遇。此處僅是指貨運及單純的旅客運輸。但迄今為止，中國在郵輪經(jīng)濟的大潮下可以作為郵輪掛靠港或母港的幾個港口如上海、天津、大連、廈門等彼此收費不統(tǒng)一。這必然會導致各方為爭奪掛靠港彼此之間的惡性競爭。

（三）最惠國待遇原則的影響

GATS中最惠國待遇的對象是服務(wù)和服務(wù)提供者。就海運服務(wù)而言，另一成員方的服務(wù)是指按照另一成員方的法律注冊的船舶，或由另一方的人員通過對一船舶的全部或部分的營運和/或利用所提供的服務(wù)。另一成員方的服務(wù)提供者則是指具有另一成員方國籍的海運企業(yè)或懸掛另一成員方國籍的船舶。根據(jù)本條的詞句來看，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域采取的是無條件的最惠國待遇。而根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》第2條最惠國待遇豁免清單中的規(guī)定，運輸服務(wù)屬于最惠國豁免的內(nèi)容。①然而郵輪產(chǎn)業(yè)作為海運服務(wù)和旅游服務(wù)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，具備了運輸、服務(wù)和旅游的多重特性。

依《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定，最惠國待遇是一項一般性的義務(wù)。在海運服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不符合最惠國待遇的情況比較突出，以為傳統(tǒng)上海運的對外交往多是以政府間簽訂的雙邊海運協(xié)定的方法來實現(xiàn)的。如果要履行最惠國待遇會存在一定的風險，由于各國的市場和服務(wù)的開放程度存在差異，因此難免會存在“搭便車”的現(xiàn)象。例如，如果A國和B國根據(jù)對等原則相互開放本國的海運市場，在無條件最惠國待遇原則下，這種優(yōu)惠待遇將會自動賦予與AB兩國有條約關(guān)系的第三國，而此第三國無需對AB兩國對等開放市場。顯然這對于AB兩國而言是不利的，且對于開放幅度越大的國家越不利。

作為一個對海運服務(wù)業(yè)一直持自由與開放政策的海運大國，目前看來我國海運市場開放程度已接近甚至超過許多發(fā)達國家水平。因而，郵輪產(chǎn)業(yè)是否屬于最惠國待遇義務(wù)方面內(nèi)容中關(guān)系著我國郵輪市場安全系數(shù)。

正是在這樣的情形之下，在對未來國際海運服務(wù)貿(mào)易開放的形態(tài)作出充分的預(yù)測之后，在國際上尚未形成國際海運服務(wù)貿(mào)易約束性法律機制之前，我國可以充分利用該“間隙”，在條件具備的地區(qū)培育和發(fā)展符合未來GATS法律框架的海運服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展我國郵輪產(chǎn)業(yè)，形成我國海運服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)群。其意義在于，可以為未來我國的海運服務(wù)貿(mào)易談判積累相關(guān)經(jīng)驗，提高我國開放海運服務(wù)水平，從而增強我國海運服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。從而更有以培育我國郵輪的本土市場。

三、我國海運業(yè)及郵輪產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實困境

（一）國內(nèi)法的有關(guān)規(guī)定空白

我國國內(nèi)立法主要體現(xiàn)在《中華人民共和國國際海運條例》和《中華人民共和國港口法》的規(guī)定，這類規(guī)定存在不足，且法律效力不高。我國在海運服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)上特別是法制建設(shè)上，我國與美國歐盟比較，還比較落后，沒有促成具有創(chuàng)新型法律模式的生成。我國有關(guān)郵輪的法律規(guī)定更是捉肘見襟。僅有2008年國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于促進我國郵輪經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》；2009年12月國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，首次提出“要支持有條件地區(qū)發(fā)展郵輪、游艇等新興旅游；把郵輪、游艇等旅游裝備制造業(yè)納入國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目”。盡管有相關(guān)政策和指導意見，但有關(guān)郵輪制度的法律規(guī)定現(xiàn)在為止實屬空白，在國內(nèi)社會轉(zhuǎn)型、法律環(huán)境逐步健全的過程中，應(yīng)繼續(xù)推進相關(guān)法規(guī)建設(shè)。

（二）國家政策保護不足導致國際競爭劣勢

在加入WTO前后，我國已經(jīng)逐步取消了貨載保留、造船優(yōu)惠貸款、進口船減免稅收和港口收費優(yōu)惠等政府對本國海運企業(yè)的優(yōu)惠政策，尤其是貨載保留政策。美歐韓等海運強國均保留了這種傳統(tǒng)的國家保護措施。入世后我國海運市場的開放度進一步增大，外國航運企業(yè)憑借其先進的技術(shù)設(shè)備和高效的管理手段與國內(nèi)企業(yè)進行激烈的競爭，在這種新的態(tài)勢下，國內(nèi)企業(yè)將失去一部分原來屬于自己的國內(nèi)市場，特別是對于部分技術(shù)狀態(tài)落后、管理水平較低的國內(nèi)航運企業(yè)來說，其面臨的處境將更加艱難。根據(jù)我國政府在GATS下做出的國民待遇承諾和我國現(xiàn)有的稅收政策，外國海運企業(yè)在中國在一些領(lǐng)域享有國民待遇，甚至還享受到了超國民待遇。如在港口碼頭投資經(jīng)營方面，外商享有種種優(yōu)惠待遇，而國內(nèi)的國營遠洋公司想要投資興建并經(jīng)營自己的碼頭，卻受種種限制；再如國家對造船業(yè)實行傾斜補貼政策，外國船公司在我國造船，我國造船可享受出口信貸優(yōu)惠的補貼政策，而我國船舶公司在國內(nèi)造船卻不享受這種補貼，使我國海運企業(yè)的競爭力與對手不可同日而語。我國海運業(yè)的發(fā)展劣勢，直接會影響到到我國郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）船舶制造以及配套設(shè)備業(yè)的發(fā)展先天不足

依照世界貿(mào)易組織（WTO）的相關(guān)協(xié)定和我國先前對外所作出的的承諾，我國在國際海運服務(wù)貿(mào)易方面須就有影響國際海運服務(wù)的法律、法規(guī)及其他措施向WTO及其成員方公布或者通報，并且接受WTO對我國海運服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律政策的審議和監(jiān)督，并參加WTO對其他成員方的國際海運服務(wù)貿(mào)易政策的審議和監(jiān)督。雖然我國為船舶制造大國，但在郵輪制造方面卻不具備優(yōu)勢可言。郵輪旅客服務(wù)作為一種新型的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類型具有極大的升值拓展空間，郵輪經(jīng)濟可以促進旅游業(yè)、航運技術(shù)及港口建設(shè)等多方面的發(fā)展，是我國發(fā)展海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略的一個重心。

中國的郵輪產(chǎn)業(yè)剛剛起步，從造船到郵輪服務(wù)公司皆不成熟。對中國投資者來說對郵輪服務(wù)進行投資是一把雙刃劍。外國郵輪公司的成功運作給國內(nèi)投資者帶來巨大的壓力。國內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)從船舶涉及建造到公司運營皆處于起步階段，目前我國還沒有中國制造的郵輪。在郵輪建造的法律問題上，我們還缺少相關(guān)的法律規(guī)定或合同范本，諸如郵輪建造融資、具有可操作性的格式合同范本。

四、我國應(yīng)對郵輪產(chǎn)業(yè)熱潮的對策

（一）履行入世承諾，細化國內(nèi)法

面對郵輪經(jīng)濟熱潮我國應(yīng)結(jié)合WTO服務(wù)貿(mào)易協(xié)議及雙邊協(xié)定，履行入世承諾，制定進一步有序開放航運市場的細則。我國應(yīng)率先完善《海商法》、《反壟斷法》、《國際海運條例》、《國際貨物運輸業(yè)管理規(guī)定實施細則》、《港口法》等航運配套立法。

在符合我國入世承諾的前提下制定國際航運服務(wù)準入、待遇、行業(yè)標準，做到有法可依。簡化航運手續(xù)和行政審批，提高行政效能。盡快制定港口航運業(yè)投融資地方法規(guī)和規(guī)章，如研究制定“在建中船舶抵押融資”等法規(guī)，梳理并完善港口安全方面的地方性法規(guī)和規(guī)章，根據(jù)國家法律法規(guī)制定地方港口生態(tài)環(huán)境保護的地方性法規(guī)。加強軟環(huán)境之法制環(huán)境的創(chuàng)新型模式的構(gòu)建。

（二）做好郵輪經(jīng)濟發(fā)展的軟件硬件建設(shè)

首先加強海運服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在我國打造一批具有一定服務(wù)功能的專業(yè)性的郵輪服務(wù)基地。著重發(fā)展和集聚維護保養(yǎng)、補給采購、船供物流、集疏通關(guān)等企業(yè)，做好郵輪產(chǎn)業(yè)的服務(wù)建設(shè)。在硬件設(shè)施上，與國際接軌，各項安全措施、人才培養(yǎng)和人員配備形成規(guī)范，安全預(yù)警設(shè)施形成并制定成統(tǒng)一標準，從而為郵輪經(jīng)濟的健康發(fā)展提供良好的硬件保障。從郵輪碼頭的設(shè)施建設(shè)上來講，要配備高效、安全、規(guī)范、便捷的登輪設(shè)施，營造環(huán)境良好的開放空間、作業(yè)空間以及親水空間。碼頭周邊地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要良好，形成郵輪經(jīng)濟的良性輻射效應(yīng)。其次要加強海運服務(wù)貿(mào)易的軟件建設(shè)。我國應(yīng)加大對國內(nèi)外郵輪專業(yè)旅行社的扶持和發(fā)展，聚集旅行社等旅游相關(guān)的企業(yè)，形成一定的規(guī)模效應(yīng)。我國應(yīng)建設(shè)服務(wù)性商業(yè)中心，吸引為郵輪服務(wù)的高端服務(wù)業(yè)的集聚。郵輪的市場化運作機制，鼓勵金融配套措施的形成，加大郵輪融資方面金融投入力度，加快促進本土郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國應(yīng)建立與國際郵輪經(jīng)濟接軌的郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運作機制，鼓勵資金實力雄厚、管理經(jīng)驗豐富的國內(nèi)外郵輪公司主體參與建設(shè)、經(jīng)營和管理，為我國的郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性的規(guī)模效應(yīng)。

（三）加強郵輪經(jīng)濟“智庫”建設(shè)

在郵輪經(jīng)濟熱潮來臨之際，人才梯隊的建設(shè)更是重中之重。我們應(yīng)健全郵輪人才培養(yǎng)機制，積極發(fā)展有關(guān)高校與世界知名郵輪公司進行產(chǎn)學研合作，引入郵輪培訓實踐課程，從而培養(yǎng)理論與實踐兼具二元人才。支持高校開設(shè)郵輪專業(yè)，郵輪專業(yè)的設(shè)立是在熟悉有關(guān)WTO法和國外郵輪法律制度基礎(chǔ)上設(shè)立。積極吸引培養(yǎng)各類郵輪人才，在相應(yīng)的國內(nèi)游輪公司可以引進國外郵輪公司高管等郵輪高端人才學習國外先進管理經(jīng)驗，郵輪產(chǎn)業(yè)作為海運服務(wù)業(yè)一種形式是一個系統(tǒng)工程，涉及郵輪經(jīng)紀、郵輪保險、郵輪金融、海事仲裁等方面，我國需要加強此方面專業(yè)人才培養(yǎng)和儲備工作。

注釋：

①《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》第2條最惠國待遇豁免清單包括：法律服務(wù)；會計、審計和簿記服務(wù)；稅收服務(wù)；工程服務(wù)；建筑設(shè)計服務(wù)；醫(yī)療和牙醫(yī)服務(wù)；計算機及其相關(guān)服務(wù)；房地產(chǎn)服務(wù)；廣告服務(wù)；管理咨詢服務(wù)；石油服務(wù)；攝影服務(wù)；會議服務(wù)；維修服務(wù)；租賃服務(wù)；通信服務(wù)；電信服務(wù)；視聽服務(wù)；零售服務(wù)；批發(fā)服務(wù)；傭金服務(wù)；教育服務(wù)；所有保險及相關(guān)服務(wù)；銀行及其他金融服務(wù)；運輸服務(wù)；證券服務(wù)；飯店餐館。http：//.cn/news_show.php？id=13005.2013年5月8日訪問。

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基金項目：“中央高校基本科研業(yè)務(wù)費以及遼寧省高校創(chuàng)新團隊支持計劃”（編號：017470/WT2012002）”

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篇5

 

關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟；經(jīng)濟對策；經(jīng)濟問題

 

2009年以來，我國國民經(jīng)濟繼續(xù)在高位運行，經(jīng)濟增長速度加快，拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車，特別是投資和出口增長速度仍然很快，消費品價格上漲顯著，資產(chǎn)價格高位持續(xù)攀升，資源、環(huán)境的壓力加大等表現(xiàn)，說明我國當前的經(jīng)濟形勢趨于過熱。在當前動蕩不定的國際經(jīng)濟和金融形勢下，既要看到當前中國宏觀經(jīng)濟形勢好的一面，也要看到經(jīng)濟運行中的矛盾和問題。 

 

一、目前我國經(jīng)濟的主要問題 

 

（一）通貨膨脹壓力明顯偏大 

目前，中國CPI漲幅雖有所回落但仍在上漲，而工業(yè)品出廠價格（PPI）處于歷史高位，價格上漲的壓力尚未根本緩解。同時，一些地區(qū)和行業(yè)增長速度出現(xiàn)回落，保持經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力凸顯。物價上升的性質(zhì)比較復(fù)雜，需求拉動和成本推動相交織，短周期和長周期相交織，國內(nèi)國外因素相交織，總量膨脹和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相交織。 

（二）投資過熱，消費相對不足 

2003年以來，我國每年固定資產(chǎn)投資的增長率都在25%左右，資本形成占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過40%，而最終消費支出的比重則從2001年的59.8%逐年下降到2006年的50.0%。這幾年，我國政府對投資實行有保有壓，并強調(diào)擴大內(nèi)需，取得了一定成效，但投資增長一再反彈，內(nèi)需擴大相對乏力，2007年上半年全社會固定資產(chǎn)投資同比增長25.9%。投資持續(xù)過快增長，將來又會變成生產(chǎn)能力，有可能使得1997年開始出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題重復(fù)出現(xiàn)。近幾年，我國不僅投資增長過快，而且經(jīng)常在一段時間集中在少數(shù)幾個產(chǎn)業(yè)。2003年、2004年、2005年投資集中在房地產(chǎn)、汽車和建材等產(chǎn)業(yè)，2006年投資集中在化工產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了一波波的投資“潮涌現(xiàn)象”。 

（三）人民幣連續(xù)升值 

人民幣連續(xù)升值將在一定時期內(nèi)降低企業(yè)的盈利空間，使競爭力和在國際市場的份額下降，導致出口減少加劇某些國內(nèi)領(lǐng)域的競爭。一些出口產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家會加入國內(nèi)市場競爭的行列，使本已競爭激烈的國內(nèi)市場競爭更加慘烈。在優(yōu)勝劣汰的原則下，某些企業(yè)就可能倒閉。人民幣升值還可能造成某些領(lǐng)域的生產(chǎn)相對過剩。如果食品、服裝、文化用品、日用百貨等出口商品有40%～60%轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場，必然造成某些商品一定時期內(nèi)的供過于求；將加劇就業(yè)壓力，特別是會導致許多農(nóng)民工失去工作。 

（四）流動性過剩 

當前，流動性過剩已成為中國經(jīng)濟中的一個突出問題。所謂“流動性過剩”，通常指經(jīng)濟層面資金充裕，銀行信貸投放沖動較強。流動性過剩使經(jīng)濟從過快向過熱轉(zhuǎn)化。流通中的貨幣超過了實際需求，其結(jié)果必然導致物價的上漲，過剩的流動性沖擊的不僅僅是消費品價格，生產(chǎn)資料價格、商品價格和資產(chǎn)價格等同樣也會受到?jīng)_擊，結(jié)構(gòu)性通脹得不到有效控制，就可能轉(zhuǎn)化為全面通脹，商業(yè)銀行信貸、財務(wù)風險逐步集聚，隱含較大金融風險。流動性過剩引起的社會財富的重新分配，十分不利于和諧社會的構(gòu)建。樓價的上漲，嚴重損害了國民的福利；股市產(chǎn)生的財富再分配，加劇財富占有的不公；隨著緊縮政策的實施，會對居民就業(yè)和收入產(chǎn)生消極影響。 

 

二、經(jīng)濟問題對策的思考 

 

（一）政府對付消費物價指數(shù)持續(xù)上升的長期對策 

首先，應(yīng)該是建立價格基金，對低收入階層發(fā)放物價補貼。其次，要大力促進短缺農(nóng)產(chǎn)品供給的增長，抑制農(nóng)產(chǎn)品價格過快增長；要增加對中低收入群體的補貼。在當前收入分配差距不斷拉大的背景下，不同收入水平的人對通脹率的感覺也明顯不同，承受能力則更不同。三是嚴格市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，引導公眾全面客觀看待和分析物價上漲的形勢，以穩(wěn)定通脹預(yù)期。四是抑制公共服務(wù)品（如教育、醫(yī)療）和壟斷型產(chǎn)品或服務(wù)的“搭車”漲價。

（二）對于投資過熱要嚴格控制信貸投放 

在信貸調(diào)控上，要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策，有保有壓，要堅決抑制高耗能、高污染行業(yè)的信貸投入，增加對中小企業(yè)的信貸支持。同時，要加強對國際游資流入的管理。財政政策則可適度擴張，重在優(yōu)化結(jié)構(gòu)，特別是對災(zāi)區(qū)重建以及低收入群體補貼等方面可加大支出力度。對自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗等方面的投資給予更大的財政補貼和稅收優(yōu)惠。針對內(nèi)需增長面臨的壓力，重點保持消費需求的穩(wěn)定增長。要采取適當措施穩(wěn)定住房和汽車消費，避免這兩大消費熱點出現(xiàn)過度下滑。努力擴大居民的服務(wù)性消費，引導社會投資加大對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，大幅度降低服務(wù)性消費成本，尤其是旅游消費成本，如降低旅游景點門票費，降低公路特別是高速公路收費水平。 

對于消費相對不足問題。如果經(jīng)由中小企業(yè)的發(fā)展，多創(chuàng)造就業(yè)機會，改善收入分配，應(yīng)當能夠提高消費傾向，使投資的比例降低到比較合理的水平。另外，也應(yīng)修改外資優(yōu)惠政策，不再以資金的量作為實行優(yōu)惠政策的依據(jù)，改為根據(jù)技術(shù)和管理水平以及區(qū)域發(fā)展的需要來制定鼓勵投資的政策。 

（三）進一步完善匯率形成的市場機制，培育相對均衡匯率 

完善匯率形成機制是協(xié)調(diào)國際收支的根本措施，是緩解“雙順差”的市場解決途徑，也是解決商業(yè)銀行流動性過剩問題的基礎(chǔ)。深化外匯管理體制改革，有序開放培育資本市場。現(xiàn)有外匯管理體制主要基于外匯緊缺時期，結(jié)售匯外匯管理體制對于外匯儲備增加有積極作用，確保國家有效掌握外匯資源。 

同時匯率制度改革要與其他政策配合協(xié)調(diào)。首先應(yīng)加快利率市場化改革，為人民幣遠期交易、期貨交易及企業(yè)回避匯率風險創(chuàng)造良好的金融市場基礎(chǔ)，使人民幣匯率與利率形成機制逐步融為一體。同時，調(diào)整貿(mào)易政策和引進外資政策。國際收支“雙順差”與對出口和引進外資的優(yōu)惠政策密切聯(lián)系，在當前出口貿(mào)易激增和外商投資數(shù)量擴大的背景下，內(nèi)外資一視同仁“兩稅合一”成為大勢所趨。 

篇6

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；經(jīng)濟管理；解決對策

近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展以及房地產(chǎn)行業(yè)的不斷進步，其在經(jīng)濟方面的管理成效已成為國家重點關(guān)注問題。房地產(chǎn)在我國經(jīng)濟體系中是極為主要的構(gòu)成部分之一，其良好地改善了人居環(huán)境，提高了人們的日常生活水平，這對于其他產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說起到了一定的促進作用[1]。但現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)在經(jīng)濟管理方面仍存在著許多不同程度的問題，嚴重影響了國民經(jīng)濟的發(fā)展。本文就我國房地產(chǎn)在經(jīng)濟管理上存在的問題展開探討，以期為我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作提供強有力的參考依據(jù)。

1.我國房地產(chǎn)實施經(jīng)濟管理活動時存在的問題

1.1機制缺乏完整性，管理只注重形式

在我國經(jīng)濟管理工作中，房地產(chǎn)屬于極為重要的關(guān)鍵性內(nèi)容，尤其是國家在短時間內(nèi)密集推行了一系列與房地產(chǎn)有關(guān)的政策，但均未取得顯著性成效，且大部分政策僅停留在形式上，并未貫徹落實到實際管理工作中，而其余政策不具備較強的可操作性，所以執(zhí)行過程中存在著較大爭議。制定與頒布實施細則明顯落后于實施原則的頒布與制定，這說明我國各地區(qū)的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作存在著巨大差異。一些地區(qū)實施由上至下方法，但中央政府和地方政府并沒有對房地產(chǎn)的監(jiān)督職責、管理職責和調(diào)控職責進行合理劃分，其定位仍缺乏必要的明確性。由此可知，我國推行的一系列房地產(chǎn)政策均未得到中央政府和地方政府的共同支持。現(xiàn)階段的房地產(chǎn)正處在非常關(guān)鍵的過渡階段，由于其具有成本低、收益高等諸多優(yōu)點，所以房地產(chǎn)行業(yè)已逐步成為我國地方財政的主要來源以及地方經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是地方政府拉高房價和推高地價的根本原因[2]。房地產(chǎn)開發(fā)商和公權(quán)力之間的相互協(xié)作，很容易產(chǎn)生權(quán)錢交易和內(nèi)部交易現(xiàn)象，使得宏觀經(jīng)濟在操作與管理工作上缺乏真實性、規(guī)范性和秩序性，同時加劇了經(jīng)濟管理難度，僅注重國家頒布的宏觀政策，忽略貫徹落實的重要性，最終導致效用無法全面發(fā)揮出來。

1.2目標缺乏明確性，政策連續(xù)穩(wěn)定能力不足

維持市場供需平衡，嚴控房價過快增漲一直是房地產(chǎn)行業(yè)的主要管理目標，但由于我國正處于社會主義市場經(jīng)濟的初級發(fā)展階段，還沒有充分認識到經(jīng)濟管理的重要性，也沒有制定長期規(guī)劃意識，部分地方甚至對房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理存在片面性認識或錯誤認識，使得政策目標出現(xiàn)前瞻性不足、短期性嚴重情況，而政策上的失誤也給一些投機者帶來了發(fā)展機遇，導致房地產(chǎn)市場秩序擾，例如住房產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟適用房以及房地產(chǎn)稅收等多項政策的推行均為經(jīng)濟管理不明確的結(jié)果。除此之外，我國房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理工作正處于被動狀態(tài)，只重視日常事務(wù)的管理，忽略了長期規(guī)劃的重要性，加上沒有做好事前預(yù)防工作，導致事后需要調(diào)控問題越來越多，最終形成越管理越升溫的混亂局面[3]。

1.3體系缺乏完善性，法律法規(guī)不健全

制定與房地產(chǎn)相符的法律法規(guī)，并加以完善是確保市場良好運作的關(guān)鍵性因素。由于我國房地產(chǎn)正處在非常關(guān)鍵的過渡階段，使得與房地產(chǎn)有關(guān)的所有法律法規(guī)都無法建立健全。在實際經(jīng)濟管理工作中，應(yīng)充分考慮到房地產(chǎn)的開發(fā)階段、建設(shè)階段、交易階段與后期管理階段的內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上建立一個完整、有效的體系，但當前我國房地產(chǎn)行業(yè)正迅猛發(fā)展，其建立法律法規(guī)的進度在不同程度上均無法滿足發(fā)展需要，使得法律真空情況日益明顯，加上房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理仍憑借著行政權(quán)威執(zhí)行，絕大多數(shù)文件均由國務(wù)院頒發(fā)，不具備普遍適用性、嚴肅性與穩(wěn)定性等多種法律特征。盡管在規(guī)定范圍內(nèi)已初步建立了與之相適應(yīng)的法律法規(guī)，但仍缺乏完整的配套條例與實施細則，導致房地產(chǎn)行業(yè)，尤其是地方房地產(chǎn)出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、政令不通和有法不依情況，最終形成惡性循環(huán)。

2.加強我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的有效性對策

2.1建立健全的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理制度

近幾年來，我國房地產(chǎn)在實行經(jīng)濟管理工作中存在著許多不同程度的問題，僅憑借行政命令做出相應(yīng)調(diào)控，根本無法有效解決問題，所以必須對房地產(chǎn)原有管理體制進行全面改革，才能扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟管理的不良局面。同時要充分了解和掌握政府經(jīng)濟管理職能，適當調(diào)整與政府部門相關(guān)的所有管理職能，高度重視市場失靈現(xiàn)象，在市場調(diào)節(jié)效能全面發(fā)揮的前提下，按照市場實際變化情況做出相應(yīng)干預(yù)，以建立合理科學的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理制度，推動房地產(chǎn)經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，最終營造出一個和諧的社會環(huán)境與法制環(huán)境。明確中央房地產(chǎn)管理和地方房地產(chǎn)管理之間的關(guān)系，合理規(guī)劃職責范圍，將工作落實到各責任主體，順利完成與房地產(chǎn)有關(guān)的所有監(jiān)督工作[4]。根據(jù)市場情況對房地產(chǎn)進行差異化調(diào)控，防止因一刀切而引發(fā)負面影響。革新財稅系統(tǒng)，制止土地財政，以減少地方財政收入，避免房地產(chǎn)過度依賴。強化政策的落實性與積極性，打擊官商相結(jié)合的違法行為，消除房地產(chǎn)存在的各種不良氣氛，使我國房地產(chǎn)行業(yè)邁向健康、穩(wěn)定、持久的發(fā)展道路。此外，與房地產(chǎn)相關(guān)的金融、財政、建設(shè)、稅收和國土資源等多個部門均要由中央進行統(tǒng)一領(lǐng)導，提高溝通水平，增強配合力度，使相互之間的行動更具協(xié)調(diào)性，最終實現(xiàn)合理科學的經(jīng)濟管理。

2.2制定合理的長期規(guī)劃方案

目前，我國正對房地產(chǎn)體制實施進一步深入改革，其經(jīng)濟發(fā)展與結(jié)構(gòu)均要做出重大調(diào)整，以實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持久的發(fā)展。而房地產(chǎn)健康、穩(wěn)定、持久的發(fā)展對于提高人居條件以及日常生活水平來說具有至關(guān)重要的作用和意義，并且還能夠有效增加我國經(jīng)濟效益，推動經(jīng)濟全方位轉(zhuǎn)型。在充分了解和掌握我國基本國情的基礎(chǔ)上，理順整個經(jīng)濟管理工作的所有思緒，只有達到短期效應(yīng)，才能制定出一套合理科學的長期規(guī)劃方案，有效滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)需求以及人居條件需要，實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟以及社會主義市場經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展。詳細調(diào)查與研究我國現(xiàn)階段房地產(chǎn)的實際發(fā)展情況，以確保所制定的長期規(guī)劃方案能貫徹落實到各個區(qū)域，使房地產(chǎn)邁向可持續(xù)發(fā)展道路，防止發(fā)生漲則緊、跌則松現(xiàn)象[5]。

2.3完善房地產(chǎn)法律法規(guī)體系

建立與房地產(chǎn)相適應(yīng)的法律法規(guī)，并加以完善，這樣才能保證整個市場的日常運行活動正常。房地產(chǎn)法律法規(guī)的建立，可有效規(guī)范所有市場運行，活動，使經(jīng)濟管理工作更加合法化與合理化。利用法律對政府經(jīng)濟管理效能進行全面約束，防止政府出現(xiàn)過多行政干預(yù)行為，嚴重影響到整個房地產(chǎn)的市場秩序。此外，房地產(chǎn)法律法規(guī)的建立于完善還可以有效制定宏觀調(diào)控方案，并貫徹落實到實際工作中，有利于政策嚴肅性、層次性與穩(wěn)定性的提高，在真正意義上做到有法可依、執(zhí)法必嚴和違法必究的基本原則。

3.結(jié)束語

總而言之，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展以及房地產(chǎn)行業(yè)的不斷進步，政府與地方政府應(yīng)高度重視房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟管理工作，對于管理過程中存在的問題要積極采取有效性措施進行處理，并建立健全的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理制度，制定合理科學的長期規(guī)劃方案，以推動房地產(chǎn)行業(yè)不斷向前發(fā)展，最終獲得最大化經(jīng)濟效益和社會效益。

【參考文獻】

[1]張燕生.我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢[J].中國市場.2010（31）：6-16.

[2]劉若敏，夏學明.我國房地產(chǎn)金融風險及防范研究[J].商場現(xiàn)代化.2011（04）：152.

[3]何瑤.我國房地產(chǎn)上市公司發(fā)展現(xiàn)狀及風險分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù).2011（06）：97-75.

篇7

【關(guān)鍵詞】知識經(jīng)濟一體化；中國文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

我國的文化產(chǎn)業(yè)由來已久，尤其是時代進入了全球知識經(jīng)濟一體化的背景下，我國的文化產(chǎn)業(yè)不斷整合知識資源和智力資源，并以科技創(chuàng)新和專利技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)為核心，將經(jīng)濟、政治與文化產(chǎn)業(yè)融為一體，最大程度上覆蓋了中國社會發(fā)展的所有文明，包涵了知識、信息、娛樂、休閑等內(nèi)容，拓展了我國文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，并逐漸在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域突顯出其重要的地位和作用，成為了我國的主導、支柱型產(chǎn)業(yè)。

一、文化產(chǎn)業(yè)概念綜述

文化產(chǎn)業(yè)的概念應(yīng)當以文化為生產(chǎn)第一要素，在工業(yè)標準和條件下，實現(xiàn)對文化商品的規(guī)模化生產(chǎn)、策劃、銷售和售后服務(wù)，并通過文化資源市場配置而實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集合型文化經(jīng)濟形態(tài)。它主要是向消費者提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，具有自身獨特的特點和屬性：

1、知識創(chuàng)造特性。在文化產(chǎn)業(yè)之中，其特定的知識信息、文字、音像、藝術(shù)等產(chǎn)品和服務(wù)，都承載有文化的內(nèi)涵和知識的特性，在這些文化內(nèi)容的生產(chǎn)過程中，最為突出的屬性即在于文化產(chǎn)業(yè)的知識創(chuàng)造性，它必須是原創(chuàng)的、唯一的，具有不可替代和再生的特性。可以說，文化產(chǎn)業(yè)是以其獨特的知識原創(chuàng)性的特征而存在的，正因為這個特性，一些國家將文化產(chǎn)業(yè)界定并命名為“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。

2、可復(fù)制性的傳播特征。在文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)品或服務(wù)之中，對于原創(chuàng)文化的傳播是需要加以工業(yè)化復(fù)制為前提的，它雖然以知識原創(chuàng)性為核心，然而對于文化產(chǎn)業(yè)的傳播則需要借助于復(fù)制技術(shù)而加以實現(xiàn)。

3、市場導向特性。文化產(chǎn)業(yè)是一種營利型的商品，它要遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，它與其他商品一樣，都要依循市場價值規(guī)律而運營，然而，它不是簡單的文化商品的生產(chǎn)和銷售過程，而是在產(chǎn)業(yè)化的運營機制之下，通過整合知識產(chǎn)權(quán)資源，進行持續(xù)化的產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，從而滿足人類對于文化的需求。同時，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)還具有對人類的意識形態(tài)的導向性，其中包括的政治觀點、社會觀點、哲學觀點、道德觀點、藝術(shù)觀點等，都對人們產(chǎn)生思想上的導向作用。

4、服務(wù)與營利特性。文化產(chǎn)業(yè)提供的是一種無形的服務(wù)，它將人類的知識、智力成果，以文化產(chǎn)品為依托，滿足人們對于精神文化的需求，同時，它在市場經(jīng)濟的運作之下，還具有自身的營利性特性，也即文化產(chǎn)業(yè)的雙重屬性：經(jīng)濟性和社會性。

二、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在知識經(jīng)濟一體化背景下的戰(zhàn)略地位和意義

1、文化產(chǎn)業(yè)是我國精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)和靈魂

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于我國的精神文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性的作用和意義，它是我國民族發(fā)展的靈魂，我國所提倡的社會主義主流文化，對于我國的發(fā)展方向具有極為重要的引領(lǐng)作用，通過與中國民眾道德觀念相契合的先進文化的傳播與發(fā)展，可以使其代表中國廣大人民的根本利益，以實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的社會效益的功能。在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上，才能深入和全面建構(gòu)我國的精神文明建設(shè)，在文化產(chǎn)業(yè)為中國人民提供充足的精神食糧的前提下，可以滿足人們對于大眾文化的需求，這對于提高中華民族文化水平和文化素質(zhì)，都具有不可比擬的重要功能。

2、文化a業(yè)是衡量我國綜合國力的標志

文化產(chǎn)業(yè)歸屬于第三產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代知識經(jīng)濟一體化的發(fā)展背景下，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平成為了衡量國家和社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志，也是綜合國力的重要標志。尤其是在中國現(xiàn)今經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展，對于凝聚和激勵中國人民的思想有極為重要的意義。

文化產(chǎn)業(yè)作為一種生產(chǎn)力，也是衡量國家綜合國力的重要象征和標志，在知識經(jīng)濟一體時代，國家經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素在于文化產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)的繁榮直接推動了第三產(chǎn)業(yè)的繁榮，并直接促進生產(chǎn)力發(fā)展。科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的發(fā)展離不開文化這種生產(chǎn)力要素，文化產(chǎn)業(yè)的“人化”作用可以較好地提升一個國家的人力資源開發(fā)程度，從而全面提高國民素質(zhì)，增強社會文化創(chuàng)新能力。

3、文化產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟新的增長點

我國的國民經(jīng)濟體系構(gòu)成之中，文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)不斷發(fā)展、繁榮和壯大，成為了國民經(jīng)濟新的增長點。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，隨著知識經(jīng)濟一體化的發(fā)展，傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)如：新聞產(chǎn)業(yè)、出版產(chǎn)業(yè)、廣電產(chǎn)業(yè)成為了“核心層”，新興的文化產(chǎn)業(yè)如：網(wǎng)絡(luò)文化、休閑娛樂、多媒體廣告、會展等成為了“層”，它們共同映襯、互為提升，致使我國文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和銷售規(guī)模不斷上升，并創(chuàng)造出上千億的文化產(chǎn)值。可見，文化產(chǎn)業(yè)在知識經(jīng)濟一體化的時代背景下，不斷繁榮，不斷創(chuàng)新，逐漸形成了國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，成為了我國經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。

4、文化產(chǎn)業(yè)成為了我國經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的重要支撐

中國文化產(chǎn)業(yè)為人們提供了精神文化食糧，對于豐富人們的精神文化生活、傳播社會政治、經(jīng)濟和科技信息，提供了有益的渠道，并在對人力資源的開發(fā)和文化環(huán)境的保護等方面，提供了強大的精神動力和智力支持。另外，我國的文化產(chǎn)業(yè)還具有傳承和保護中國傳統(tǒng)文化的重任，尤其是不可再生的文化或文物資源，突顯出文化產(chǎn)業(yè)的責任和使命。

5、文化產(chǎn)業(yè)成為了中國與世界的橋梁和媒介

在二十一世紀的知識經(jīng)濟一體化背景下，人們必然要進行文化的交流，國際貿(mào)易內(nèi)容也融入了文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，一些經(jīng)濟強國通過其對全球經(jīng)濟的影響而對世界文化起著主導作用，其文化產(chǎn)業(yè)也極其強盛。我國在走向世界的進程中，也必然要以文化產(chǎn)業(yè)作為與世界聯(lián)結(jié)的橋梁和媒介，將中國的文化有力地推向世界，讓更多的人認識中國文化、領(lǐng)略到中國文化產(chǎn)業(yè)的魅力，從而實現(xiàn)中國與世界的文化交流和經(jīng)濟交流。

2、全面優(yōu)化中國文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境

在發(fā)展中國文化產(chǎn)業(yè)的知識文化進程中，要從以下幾個方面入手，優(yōu)化中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境：

（1）人文環(huán)境的優(yōu)化

我國要從國情出發(fā)，用先進的文化理念打造一流文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)中心區(qū)，利用地理資源、文化資源、技術(shù)資源的不同優(yōu)勢，創(chuàng)建和開發(fā)具有典型代表意義和深遠影響力的文化產(chǎn)業(yè)園，并促進配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境。還要注重社會文化氛圍的積極創(chuàng)設(shè)，中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開社會各界的支持，為了促進中國文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，需要注入社會各界的力量，充分發(fā)揮基層工會、共青團、文聯(lián)、作協(xié)、記協(xié)的團隊力量，營造出有利于中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會文化氛圍。另外，還要強化文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃和設(shè)計特色化、功能化的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、信息化建設(shè)創(chuàng)造條件。

（2）法制環(huán)境的優(yōu)化

在推進我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程中，法制環(huán)境的優(yōu)化是前提和保障。要完善文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的規(guī)制，健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，如：高新文化企業(yè)的優(yōu)惠政策、文化企業(yè)的所得稅返還政策等，并在對文化產(chǎn)業(yè)加強執(zhí)行監(jiān)督的同時，更好地實現(xiàn)對文化資源的開發(fā)、民間藝術(shù)的保護，確保文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在法制的軌道上不斷壯大。

（3）市場環(huán)境的優(yōu)化

我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與市場的資源配置基礎(chǔ)作用密不可分，通過對市場環(huán)境的優(yōu)化，積極鼓勵和引導文化消費，通過文化創(chuàng)意吸引社會消費者，打造全新的文化品牌，增強社會文化產(chǎn)業(yè)的消費。同時，還要將文化產(chǎn)業(yè)的眼光投向廣闊的農(nóng)村市場，要打造與我國農(nóng)村經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)村文化市場環(huán)境，從而培育多種形式的文化產(chǎn)業(yè)市場。

3、提升中國文化產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)

在我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程中，要實現(xiàn)跨行業(yè)經(jīng)營、多媒體運作的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，在多元資本介入的條件下，成立跨行業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)集團公司，在集成資源的前提下，對文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品加以優(yōu)化，從而實現(xiàn)跨區(qū)域文化經(jīng)營和管理。并致力于提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，使之成為增強中國文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力的法寶，最快地縮短中國文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)的差距。文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才還應(yīng)當是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源，要在人才強國的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，培育中國文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)創(chuàng)意人才、經(jīng)營人才和管理人才。

五、結(jié)束語

總之，我國的文化產(chǎn)業(yè)是在知識經(jīng)濟一體化的背景下新興的產(chǎn)業(yè)，它獲得了令人矚目的成就，同時也存在自身的問題，為了實現(xiàn)二十一世紀下的中國文化產(chǎn)業(yè)跨越式的發(fā)展，我們要依循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在文化創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中，把握中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展真諦，促進中國文化產(chǎn)業(yè)的繁榮與提升。

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篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程預(yù)算；存在的不足；解決措施；分析和討論

1．建筑工程預(yù)算的影響和作用

工程預(yù)算是對工程項目在未來一定時期內(nèi)的收入和支出情況所做的計劃。它可以通過貨幣形式來對工程項目的投入進行評價并反映工程的經(jīng)濟效果。它是加強企業(yè)管理、實行經(jīng)濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據(jù)；也是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據(jù)。任何建筑工程項目在整個建造過程中都會涉及到資金的投入和使用問題，從施工前的準備到施工完畢，所有環(huán)節(jié)加起來的費用就是整個工程的實際成本。而建筑工程預(yù)算可以在整個工程建造前就針對整個工程以及工程中的各個環(huán)節(jié)消耗的資金和資源進行預(yù)算，由此就可以讓建筑企業(yè)更好的為整個工程做好準備。并且有效的工程預(yù)算還可以控制每個環(huán)節(jié)資金的使用，大大的增加資金的使用效率。

1.1工程預(yù)算是計算和控制建筑工程所需費用的重要依據(jù)

建筑工程的所有過程是非常復(fù)雜的，因為其體積龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分類過多、工期時間長、工程階段比較多等問題，導致管理不善，容易統(tǒng)一，也不像其他產(chǎn)業(yè)能制定出統(tǒng)一的規(guī)范。所以，根據(jù)施工圖、國家定額，設(shè)計規(guī)范，計算量規(guī)范、取費標準等計算出來的工程預(yù)算就成為計算和控制建筑工程所需費用的重要依據(jù)，也是編制單項工程綜合概算的依據(jù)。

1.2 工程預(yù)算是論證建筑工程設(shè)計方案的重要依據(jù)

建筑工程設(shè)計完成后，接下來的工作室概算。通過概算的相關(guān)指標，比如平方米造價、工程量、材料費等指標進行比較，在各個方案中進行篩選分析，從而找出各設(shè)計方案的不足之處，促使設(shè)計人員進一步改進設(shè)計，使設(shè)計方案提高水準，從而進一步對其進行完善

2．目前我國建筑工程預(yù)算工作中存在的諸多不足

2.1缺少正確的意識

目前我國很多建筑企業(yè)針對建筑工程預(yù)算存在很多錯誤的意識。很多企業(yè)認為建筑工程預(yù)算僅僅是財務(wù)部門的工作，這種片面的認識只將預(yù)算作為控制費用的一種手段；還有部分企業(yè)認為經(jīng)營計劃就是預(yù)算，這些企業(yè)認為只要將企業(yè)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)做好，就可以做好預(yù)算管理。這兩種想法都證明了我國部分企業(yè)的錯誤意識，這些意識會導致建筑工程預(yù)算工作產(chǎn)生很多問題。

如果預(yù)算工程管理意識不夠，就會導致企業(yè)投入資金的利用率低，并且在實際的編制預(yù)算過程中也會出現(xiàn)采取不科學方法的問題，最終使預(yù)算工作失去了真正的作用和影響。

2.2建筑工程預(yù)算的管理方式落后

目前我國建筑企業(yè)在工程預(yù)算管理中采用的方式仍十分落后。很多企業(yè)只針對階段性的子項目進行管理，并沒做到針對整個建筑工程項目全過程進行整體的管理，而產(chǎn)生這種問題的原因主要就在于各個單位和部門之間缺少了應(yīng)有的溝通和聯(lián)系。不僅如此我國現(xiàn)行的建筑工程預(yù)算仍處在一種滯后并且靜態(tài)的級別，而目前市場中的變化非常大，所以這種靜態(tài)的管理根本無法適應(yīng)波動較大的市場。

2.3編制方法落后

目前我國很多建筑企業(yè)都缺少規(guī)范的工程造價預(yù)算管理信息系統(tǒng)，而工程預(yù)算人員不能及時的獲得相關(guān)的信息，就會導致預(yù)算管理部門只能通過定期的信息進行調(diào)整，而最終就產(chǎn)生企業(yè)使用的編制方法和社會上通用的編制方法存在差異，這些差異只能讓企業(yè)無法適應(yīng)當今的市場。

不僅如此，隨著科技的不斷發(fā)展，各種新技術(shù)、新材料都不斷的涌現(xiàn)，所以理論上工程預(yù)算編制人員應(yīng)針對原有的預(yù)算以及定額進行改變，但是由于我國目前所采用的編制方法落后，在實際的應(yīng)用中就會出現(xiàn)更新慢的情況，影響了整個工程預(yù)算的編制工作。

2.4工程預(yù)算隊伍素質(zhì)較低

建筑工程預(yù)算工作針對工作人員的要求較高，除了專業(yè)的知識以外，還應(yīng)針對相關(guān)的法律、法規(guī)，建筑施工，以及市場材料變化等知識了解并掌握。但是目前我國很多企業(yè)的工程預(yù)算管理人員可能還達不到這些要求，只有部分大企業(yè)中員工滿足這些要求。但是整個建筑工程預(yù)算管理工作都是由人來完成的，所以如果預(yù)算管理人員自身達不到要求，那么最終的建筑工程預(yù)算肯定會存在很多問題。

2.5部分企業(yè)將預(yù)算作為套取國家投資的手段

目前在我國建筑行業(yè)中一直都存在高預(yù)算、低支出的現(xiàn)象，造成這種現(xiàn)象的根本原因就是一些企業(yè)和單位在和國家進行合作的時候，希望國家可以加大投資。之后在實際的工程施工中采取各種手段降低支出，將大量的資金的送進個人的腰包。這種手段最終造成了很多豆腐渣工程，對于我國建筑行業(yè)以及國家利益來說，都具有很大的影響。

3．針對目前我國建筑工程預(yù)算中存在的不足的建議性對策

3.1樹立正確的意識

意識可以決定人類的行為，所以只有建筑企業(yè)樹立了正確意識，才能保證建筑企業(yè)可以做好預(yù)算工作。建筑企業(yè)的領(lǐng)導層必須要首先樹立正確的意識，企業(yè)的領(lǐng)導要認識到工程預(yù)算管理不僅僅是財務(wù)部門的工作，和經(jīng)營計劃也存在著很大的不同，只有企業(yè)的決策者先認識這些，才能在后來的決策中真正的給予重視。

建筑企業(yè)的決策者要意識到工程預(yù)算管理可以有效的控制資金的使用率，并為企業(yè)可以節(jié)省大量的資金，這對于企業(yè)的發(fā)展來說具有非常重要的影響。在領(lǐng)導層意識達到之后就應(yīng)該將正確的意識傳達給工程預(yù)算部門的員工以及全體員工，通過宣傳和教訓讓企業(yè)員工深刻的理解并樹立正確的意識，由此才能保證建筑工程預(yù)算控制工作可以順利的進行。

3.2采取動態(tài)管理機制

外界的市場和環(huán)境都在不斷的變化，如果建筑工程的預(yù)算定額不變，對于整個建筑工程來說會帶來不同程度的影響，所以我們針對建筑工程預(yù)算應(yīng)采取動態(tài)的管理機制。

當外界市場中的材料、人工、設(shè)備等費用發(fā)生變化的時候，工程預(yù)算管理人員應(yīng)根據(jù)市場的動向針對工程預(yù)算的定額進行動態(tài)、實時的變更。在實際的工作中，我們可以依照不同地區(qū)的經(jīng)濟進行調(diào)整，再結(jié)合工程的實際情況、地域差異等進行相應(yīng)調(diào)整，從而為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。

不僅如此動態(tài)管理機制應(yīng)和時代的步伐一致，動態(tài)管理機制應(yīng)針對目前的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等都采取配套的措施以及綜合考慮，只有將這些波動因素都考慮在內(nèi)，才能編制最好的工程預(yù)算。

3.3加強工程預(yù)算人員的素質(zhì)和能力

建筑工程預(yù)算控制管理工作最終是由人來完成，所以建筑工程預(yù)算管理人員的素質(zhì)和能力如何直接影響到最終的工程預(yù)算質(zhì)量。所以企業(yè)在選擇工程預(yù)算管理人員時不應(yīng)只注重專業(yè)知識，必須還要要求人員掌握有關(guān)的法律知識、建筑知識等相關(guān)知識。

除此之外，建筑企業(yè)應(yīng)定期針對工程預(yù)算人員進行培訓和教育，通過培訓和教育不斷的加強工程預(yù)算管理人員的素質(zhì)以及針對最新知識、新技術(shù)的了解和掌握。只有建筑工程預(yù)算人員的素質(zhì)和能力可以不斷的提高，才能將工程預(yù)算工作做的更好。

3.4建立高效的預(yù)警機制

整個建筑工程預(yù)算管理是一個龐大的工程，關(guān)系到整個建筑工程的所有環(huán)節(jié)的運作，所以建立完善的預(yù)算預(yù)警機制可以有效的將一些不正常、不必要的活動都進行有效的控制，由此就可以大大的降低整個工程一些不必要的資金使用。而針對建筑工程中一些超預(yù)算的開支，必須要依照相關(guān)的規(guī)定來采取相應(yīng)的措施。

企業(yè)的工程預(yù)算部門應(yīng)將工作的重點放在具體施工階段的成本控制管理上，要將具體施工中的實際資金投入做好控制，只有做好相關(guān)的控制，才能最大化的為建筑企業(yè)節(jié)省成本。針對一些已經(jīng)發(fā)生的超預(yù)算的現(xiàn)象，必須要重新建立預(yù)警機制，由此才能有效的改正錯誤，并最終達到工程預(yù)算管理的目的。

4 結(jié)語

建筑工程預(yù)算對于建筑企業(yè)來說具有非常重要的影響，建筑工程預(yù)算可以為建筑企業(yè)節(jié)省大量的資金，并且最大化的提高資金的使用效率，這對于一個建筑企業(yè)的未來發(fā)展具有非常重要的意義。但是目前我國很多建筑企業(yè)的工程預(yù)算仍存在著很多不足。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國建筑行業(yè)的發(fā)展步伐也逐漸加快，建筑行業(yè)為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的努力。但是當我們客觀的來看待目前我國的建筑行業(yè)的時候，我們?nèi)詴l(fā)現(xiàn)，目前我國建筑企業(yè)中仍存在很多的不足，而建筑工程預(yù)算存在不足就是其中的一點。建筑工程預(yù)算對于建筑企業(yè)來說具有非常重要的影響，所以如果建筑企業(yè)不重視或者在工作中存在很多的問題，那么建筑工程預(yù)算可能就無法發(fā)揮作用，這對于建筑企業(yè)來說，影響頗大。

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篇9

中國經(jīng)濟的快速發(fā)展為經(jīng)濟學理論創(chuàng)新提供了豐富的現(xiàn)實素材，西方經(jīng)濟學理論和方法的引入為經(jīng)濟學研究注入了新的動力，中國經(jīng)濟學研究進入空前繁榮時期。經(jīng)濟學教育和研究的國際化和本土化結(jié)合推進了中國經(jīng)濟學理論的創(chuàng)新性發(fā)展，在這一進程中學術(shù)規(guī)范和研究方法的論爭始終伴隨著中國經(jīng)濟學教育和研究的發(fā)展，并提出了一些挑戰(zhàn)性的問題(周立群和黃衛(wèi)平，2002)。目前，經(jīng)濟學界對經(jīng)濟學研究脫離中國經(jīng)濟現(xiàn)實而照搬西方經(jīng)濟學研究理論和方法以及重方法、輕思想、重數(shù)據(jù)、輕結(jié)論的擔憂不絕于耳(曾國安，2005;靳衛(wèi)東，2013)。如何判斷中國經(jīng)濟學研究現(xiàn)狀?是否已經(jīng)出現(xiàn)過度數(shù)學化傾向?中國經(jīng)濟學研究未來取向又將如何?這是需要和研究的重要議題。為了準確、客觀地把握近些年中國經(jīng)濟學研究現(xiàn)狀和趨勢，為中國經(jīng)濟學研究提供參考，本文選取 20092011 年經(jīng)濟學領(lǐng)域權(quán)威期刊論文，對論文的研究領(lǐng)域、應(yīng)用研究方法和研究隊伍構(gòu)成等信息進行梳理，并對經(jīng)濟學研究的新特點和新取向進行分析。

對已發(fā)表期刊論文信息進行挖掘和分析，是了解經(jīng)濟學研究全貌或某一學科或領(lǐng)域研究現(xiàn)狀和趨勢的基本方法。我國學者在這方面的研究和探索從未停止過。比如在研究領(lǐng)域方面，黃泰巖和張培麗(2008、2014)通過對 CSSCI 來源期刊經(jīng)濟類排名前 20左右期刊的專題性分類統(tǒng)計，對歷年中國經(jīng)濟研究熱點問題進行追蹤和分析。儲鳳玲(2013)通過對 20062012 年《經(jīng)濟研究》發(fā)表的 963 篇論文的 JEL 編碼分析，對經(jīng)濟學研究熱點領(lǐng)域進行研究。姜春林和杜維濱(2010)利用 19982007 年 SSCI 影響因子排名前十位的期刊，對國際經(jīng)濟學界的主要研究領(lǐng)域進行了分析。研究方法方面，成九雁和秦建華(2005)對 19792004 年間《經(jīng)濟研究》刊載的 3902 篇論文中計量經(jīng)濟學方法的應(yīng)用情況進行了統(tǒng)計分析。肖金川等(2014)基于 20012012 年五大英文頂級經(jīng)濟學期刊，對國際頂級英文期刊應(yīng)用的計量方法進行了更為細致的統(tǒng)計分析。此外，劉俊婉等(2004)對 19982002 年間經(jīng)濟學領(lǐng)域重要期刊、機構(gòu)、論著和作者的影響力等方面信息進行了綜合分析。從研究方法來看，現(xiàn)有研究方法大致分為兩種：第一是采用詞頻分析法、共線分析法、內(nèi)容分析法等文獻計量學方法對年載文量、著者、研究領(lǐng)域、文獻來源、文獻被引頻次等特征進行統(tǒng)計分析(李穎，2005);第二是選定特定數(shù)量的相關(guān)領(lǐng)域期刊或權(quán)威期刊，對研究領(lǐng)域、研究方法、作者以及引文等信息進行統(tǒng)計分析，這種方法問題針對性較強，但是樣本信息匯總的工作量較大。

以上研究現(xiàn)狀可以看出，現(xiàn)有研究存在三個不足：首先，大多是針對研究領(lǐng)域或研究方法等單一信息的分析，而綜合信息研究文獻較少，尤其是對近期文獻成果的研究更為少見。其次，在樣本選擇上，選擇單一期刊或多種期刊，選擇方法缺乏統(tǒng)一的標準，沒有考慮單一期刊發(fā)文導向?qū)颖举|(zhì)量的影響以及不同期刊樣本的可比性問題。最后，研究領(lǐng)域的確定上也較為隨意，不具備系統(tǒng)性和可比性。本文采用統(tǒng)計分析方法對經(jīng)濟學研究現(xiàn)狀進行分析，并從以下方面出發(fā)對上述三個問題進行突破：首先在樣本選取上，選擇國內(nèi)公認的經(jīng)濟學領(lǐng)域權(quán)威期刊，增加樣本容量的同時，增強樣本的可比性。其次，在經(jīng)濟學研究領(lǐng)域分類上，采用國際上通用的 JEL 文獻分類方法對研究領(lǐng)域進行統(tǒng)計分析。最后，對研究領(lǐng)域、應(yīng)用研究方法和研究隊伍構(gòu)成三個方面信息進行統(tǒng)計分析，基本涵蓋了現(xiàn)有研究中關(guān)注的基本問題。

二、樣本選擇

目前，人文社科類期刊被普遍認可的標準主要有兩個：一個是中文社會科學引文索引系統(tǒng)(簡稱 CSSCI)，二是北京大學的人文社科期刊排名。一般認為，《經(jīng)濟研究》、《中國社會科學》、《管理世界》分別作為兩大系統(tǒng)中經(jīng)濟學、管理學和綜合性社科期刊中排名第一的期刊，具有極高的權(quán)威性。《經(jīng)濟學(季刊)》作為綜合性經(jīng)濟學科中除《經(jīng)濟研究》以外排名最高的期刊，也是大多數(shù)重點高校和研究機構(gòu)的 A 類或重點期刊。因此，本文選取《經(jīng)濟研究》、《中國社會科學》、《管理世界》、《經(jīng)濟學(季刊)》組成四大期刊進行統(tǒng)計研究。

分析顯示，這四大刊物是孫冶方經(jīng)濟科學獎、安子介國際貿(mào)易研究獎、張培剛發(fā)展經(jīng)濟學研究優(yōu)秀成果獎、浦山世界經(jīng)濟學優(yōu)秀論文獎等國內(nèi)經(jīng)濟學類學術(shù)獎獲獎?wù)撐牡闹匾獊碓雌诳鴥?nèi)經(jīng)濟學領(lǐng)域的長江學者、杰出人才、優(yōu)秀博士論文得主、新世紀優(yōu)秀人才等幾乎都在此四刊上發(fā)表過論文。2012 年，這四刊全部入選《中國學術(shù)期刊國際印證報告(2012)》(簡稱 CAJ-IJCR)2012 中國最具國際影響力學術(shù)期刊(人文社科期刊)，其中，《經(jīng)濟研究》復(fù)合影響因子 11.555，是人文社科期刊中復(fù)合影響因子最高的期刊，《經(jīng)濟學(季刊)》國際他引影響因子 0.253，是人文社科期刊中國際他是影響作用最高的期刊。因此，這四刊的選題取向、研究方法和學術(shù)規(guī)范對中國經(jīng)濟學研究起著重要的導向或引領(lǐng)作用，也在很大程度上體現(xiàn)中國經(jīng)濟學發(fā)展取向。

三、研究隊伍結(jié)構(gòu)和布局

對四大刊物的作者信息匯總分析凸顯了經(jīng)濟研究的方式和隊伍構(gòu)成的一些新的取向和特點。首先，多人或多機構(gòu)合作研究已成為應(yīng)對重大問題的重要科研方式。本文的作者信息按發(fā)表文章的作者人次和機構(gòu)計算，對于跨領(lǐng)域的研究成果，本文按照其所屬學校或機構(gòu)的原則進行計算。統(tǒng)計結(jié)果為，作者人次總數(shù)為 2640 人次，平均每篇文章作者為 2.35 人次。其中 2012 年每篇文章作者為四人次及以上的數(shù)目為36 篇，占當年總數(shù) 9.8%,;2013 年 40 篇，占當年總數(shù) 10.5%,;2014 年 47 篇，占當年文章總數(shù) 12.4%,。這表明，經(jīng)濟學領(lǐng)域的合作研究和團隊化研究正在不斷增強。

多作者完成同一論文成因有四：其一，多人合作開展某項研究日益成為應(yīng)對重大問題的重要科研方式，同時合作研究也成為各類學術(shù)團隊中以老帶新的重要方式;其二，大樣本量的數(shù)據(jù)或較大規(guī)模的案例調(diào)研需多人以團隊方式來完成;其三，以問題為導向的綜合性問題研究往往需要跨學科、跨領(lǐng)域、跨機構(gòu)的合作，包括研究機構(gòu)與實際工作部門的合作與協(xié)同;其四，國家社會科學基金和自然科學基金等設(shè)立的重大攻關(guān)項目助推了這類成果的形成。其次，從海外學者信息看，國內(nèi)期刊正在成為國內(nèi)外研究中國經(jīng)濟問題的重要陣地。

篇10

論文摘要：中國的經(jīng)濟改革是前無古人的波瀾壯闊的社會經(jīng)濟實踐，于是中國經(jīng)濟學向何處去就成為經(jīng)濟學界關(guān)心的重要課題。通過梳理中國經(jīng)濟學在內(nèi)容、體系、方法論上的研究成果，明確中國經(jīng)濟學的目標，分析中國經(jīng)濟學面臨的主要困境，并結(jié)合政治經(jīng)濟學和西方經(jīng)濟學的耦合研究成果構(gòu)建中國特色的社會主義經(jīng)濟學，探討中國經(jīng)濟學的發(fā)展趨勢。

1中國經(jīng)濟學的目標

中國雖然已經(jīng)初步建立的社會主義市場經(jīng)濟體制，但還存在兩個方面的缺陷：一方面，計劃經(jīng)濟體制的核心部分尚未徹底觸動，深層問題沒有完全解決；另一方面，一些新建立的重大制度仍是框架性的，尚不穩(wěn)固，在具體實施中還有不少漏洞。因此，建設(shè)一門能反映中國市場經(jīng)濟體制特點和中國經(jīng)濟發(fā)展道路特色的中國經(jīng)濟學是有必要的。這也是中國經(jīng)濟學的根本目標所在，而中國經(jīng)濟學的具體目標可分為體制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟運行和經(jīng)濟發(fā)展三個部分。

體制結(jié)構(gòu)目標主要從中國的漸進式改革和社會主義市場經(jīng)濟體制上來分析，所有制結(jié)構(gòu)和個人收入分配制度及其保障體系較為完善。經(jīng)濟運行目標主要包括社會主義市場經(jīng)濟的微觀經(jīng)濟運行目標和宏觀經(jīng)濟運行目標。微觀經(jīng)濟運行目標主要包括企業(yè)和企業(yè)制度的完善及國企改革的推進、社會主義市場機制、市場體系、社會主義市場秩序和規(guī)則較為完善。宏觀經(jīng)濟運行目標是實現(xiàn)總供給與總需求及其相互關(guān)系的平衡、宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標順利實現(xiàn)、政府職能得到完善等。經(jīng)濟發(fā)展的目標就是在社會主義市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟增長目標（包括經(jīng)濟增長的目標和經(jīng)濟增長方式等）和經(jīng)濟發(fā)展目標（包括經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、中國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、對外開放和經(jīng)濟全球化的關(guān)系、科學發(fā)展觀及經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展等）。

2中國經(jīng)濟學面臨的困境

2.1經(jīng)濟學被邊緣化，研究成果和研究團隊萎縮

在中國經(jīng)濟學被邊緣化，甚至已無立身之地。目前，高校馬思主義經(jīng)濟理論課程已被嚴重壓縮，中國經(jīng)濟學界研究成果，主要是有關(guān)西方經(jīng)濟學的內(nèi)容，有關(guān)經(jīng)濟學內(nèi)容的不到十分之一；有的雖然打著經(jīng)濟學的招牌如《勞動價值論》，卻在宣揚資產(chǎn)階級要素價值論的觀點。

其次，經(jīng)濟學專業(yè)的研究生對經(jīng)濟學的學習不感興趣，更談不上研究。在西北大學經(jīng)濟管理學院十七年招收的330名博士生中，他們在學期間發(fā)表的經(jīng)濟學論文一千多篇，其中真正研究經(jīng)濟學的不到10篇。經(jīng)濟學專業(yè)的教學隊伍中從事經(jīng)濟學的教學與研究者也日益縮小。

2.2中國經(jīng)濟學傳統(tǒng)教學體系與教學方式嚴重滯后于國際化要求

改革開放以來，中國經(jīng)濟學教學體系與教學方式改革有了長足的發(fā)展。但教學體系與教學方式仍嚴重滯后于國際上經(jīng)濟學專業(yè)的新發(fā)展。首先，教學內(nèi)容重復(fù)。以經(jīng)濟學專業(yè)學生為例，大學本科階段學習的政治經(jīng)濟學內(nèi)容在高中就曾經(jīng)完整的學習過，研究生階段則開設(shè)專題性課程，但在體系性、知識抽象性程度上基本沒有差異。其次，理論體系被人為割裂。一是將政治經(jīng)濟學從體系中分割出來。二是政治經(jīng)濟學資本主義部分和社會主義部分在范疇與原理上沒有科學銜接，尚未建立整體的政治經(jīng)濟學體系。再就是，教學方式的“封閉性”。當前中國經(jīng)濟學教學缺少足夠的教學參觀或社會調(diào)查等課外活動。

2.3經(jīng)濟理論脫離經(jīng)濟現(xiàn)實，教學方式扼殺學生的創(chuàng)新精神

首先，理論脫離經(jīng)濟現(xiàn)實，難以滿足本土化的要求。經(jīng)濟學是一門社會科學，理論來源于實踐，目前，中國經(jīng)濟學的教學方法基本上都是教師選定一本教材，以教材為中心開展教學活動。國內(nèi)經(jīng)濟學教材出版周期一般較長，教材內(nèi)容與現(xiàn)實經(jīng)濟問題極易產(chǎn)生距離與脫節(jié)；再者，由于國內(nèi)教材大多直接照搬西方理論，西方理論與中國經(jīng)濟現(xiàn)實本身也有距離。其次，“滿堂灌式”教學，忽視教學過程，扼殺了學生的創(chuàng)新精神。在課堂教學中，老師不可能講清楚全部的經(jīng)濟學理論，這就要求老師主要傳授學生科學合理的學習方法，提高學生自學能力和解決分析問題的能力；而偏重于死記硬背和機械化訓練，則缺乏課堂交流和學習能力的培養(yǎng)。

2.4理論研究缺乏規(guī)范性，對兩個范式關(guān)系的認識上存在偏差

在過去幾十年間經(jīng)濟學研究取得了很大成就，但相當數(shù)量的重大基礎(chǔ)理論問題還認識模糊。這一點在對社會主義基本經(jīng)濟制度的認識問題上表現(xiàn)得尤為突出。例如：以什么作為切入點開始經(jīng)濟學分析？用什么作為主線將這種理論體系貫穿起來？社會主義經(jīng)濟的基本特征究竟有哪些？社會主義市場經(jīng)濟存在的原因是什么？市場經(jīng)濟怎樣才能真正與社會主義、與公有制有機結(jié)合起來？對這些根本問題的認識尚缺乏基本規(guī)范，認識相當混亂。

在研究過程中，明顯地存在著對兩個范式關(guān)系的認識上的偏差問題。學術(shù)界存在兩種片面傾向：一是排斥和輕視西方經(jīng)濟學理論，對于現(xiàn)代西方的經(jīng)濟學理論采取一種簡單否定的態(tài)度；一是把西方經(jīng)濟學特別是主流經(jīng)濟學當作唯一科學的經(jīng)濟學理論，忽視它所具有的意識形態(tài)的成分，否定經(jīng)濟學的科學意義和對社會主義建設(shè)的指導作用。總起來看，后一種傾向在當前呼聲甚高。此外，中國經(jīng)濟學研究中也存在諸如選題過于寬泛、研究結(jié)論草率等其它問題。

3中國經(jīng)濟學的構(gòu)建

在這種背景下運用歷史唯物主義的方法，將西方經(jīng)濟學中意識形態(tài)理論與市場經(jīng)濟理論相分離，將市場經(jīng)濟理論的科學成份嵌入經(jīng)濟學的分析框架之中，實現(xiàn)兩種經(jīng)濟學說的整合不僅必要而且可行。

3.1整合馬克思勞動價值論和西方經(jīng)濟學均衡分析理論

勞動價值論更多關(guān)注的是市場經(jīng)濟運行的本源性問題，為揭示資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾及其運動規(guī)律提供了理論依據(jù)。均衡分析理論更多描述的是市場經(jīng)濟運行的外在表現(xiàn)，為揭示價格與供求的內(nèi)在關(guān)系及其資源優(yōu)化配置規(guī)律提供了分析工具。中國經(jīng)濟學研究對象和任務(wù)已轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟的資源優(yōu)化配置，將均衡分析工具嵌入馬克思勞動價值論，可以克服馬克思經(jīng)濟學說價格變動分析的不足，賦予勞動價值論以新的時代內(nèi)涵。

3.2整合馬克思關(guān)于未來社會勞動者行為動機假設(shè)和西方經(jīng)濟學經(jīng)濟人假設(shè)

馬克思關(guān)于未來社會勞動者行為動機假設(shè)注重全社會成員根本利益的一致性并認為勞動僅僅是謀生手段，這種分析框架揭示了社會主義勞動者之間生產(chǎn)關(guān)系及其行為動機的本質(zhì)特征，但難免帶有計劃經(jīng)濟的局限。西方經(jīng)濟學中關(guān)于經(jīng)濟人“追求個人效用最大化”假設(shè)，反映了市場經(jīng)濟主體行為動機的某些重要特征，但卻“往往具有非社會性和非歷史性的傾向”。將兩種行為動機理論整合為在全社會各階級各階層根本利益一致基礎(chǔ)上，經(jīng)濟人“追求個人效用最大化”假設(shè)。

3.3整合馬克思廣義政治經(jīng)濟學思想和西方發(fā)展經(jīng)濟學

馬克思晚年時期未能構(gòu)建起以發(fā)展中國家為研究對象的廣義政治經(jīng)濟學。自20世紀50年代以來，西方興起發(fā)展經(jīng)濟學，先后經(jīng)歷了從結(jié)構(gòu)主義到新古典學派，再到以人為本的發(fā)展經(jīng)濟理論；從宏觀模式的經(jīng)濟增長理論到微觀分析的人類發(fā)展理論。這些理論均從不同程度上揭示了經(jīng)濟落后國家擺脫貧窮落后、實現(xiàn)工業(yè)化、經(jīng)濟市場化、社會化、現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律。將西方發(fā)展經(jīng)濟學的科學因素嵌入馬克思廣義政治經(jīng)濟學的分析框架，建立中國特色的發(fā)展經(jīng)濟理論，是中國選擇適合國情的科學發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

3.4整合馬克思階級分析理論和西方新制度經(jīng)濟學

在馬克思的分析模型中，包括了新古典分析框架所遺漏的所有因素：制度、產(chǎn)權(quán)、國家和意識形態(tài)。然而他未能深入分析未來生產(chǎn)方式技術(shù)持久進步、經(jīng)濟充滿活力的動力源及各勞動者階級之間以及階級成員內(nèi)部潛在的利益矛盾對其的影響。而在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，新制度經(jīng)濟學則從供求關(guān)系、均衡價格的技術(shù)分析轉(zhuǎn)向了產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易費用的制度分析，從而揭示了在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，在私人成本和收益與社會成本和收益不一致條件下，產(chǎn)權(quán)界定、國家干預(yù)以及意識形態(tài)等方面的制度創(chuàng)新和制度安排對技術(shù)持久進步、經(jīng)濟充滿活力的重要作用。盡管新制度經(jīng)濟學自身尚未形成完整的理論體系，但不妨礙我們將該學說中的科學因素嵌入經(jīng)濟學階級分析理論框架中。

4中國經(jīng)濟學的發(fā)展趨勢

4.1走向規(guī)范和實際

改革開放以來，中國經(jīng)濟學的研究視野不斷開闊，方法不斷創(chuàng)新，比較成功地實現(xiàn)了傳統(tǒng)經(jīng)濟學研究范式向現(xiàn)代經(jīng)濟學研究范式的轉(zhuǎn)型，越來越走向規(guī)范化。但是，中國經(jīng)濟學從總體上看還是不成熟的。基礎(chǔ)理論還比較薄弱，研究方法還比較落后，學科規(guī)范還不夠嚴格，中國經(jīng)濟學作為一種科學體系還在形成，中國經(jīng)濟學必須堅持走向規(guī)范。建立學術(shù)規(guī)范，發(fā)展學術(shù)評價，是中國經(jīng)濟學進一步發(fā)展和提高的重要條件和必由之路。

多年來的改革開放，中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但是，中國經(jīng)濟學理論仍然落后于實踐，中國經(jīng)濟學理論的發(fā)展仍受著傳統(tǒng)思維方式的束縛。為此，中國經(jīng)濟學必須堅持走向?qū)嶋H。對于中國經(jīng)濟學來說，當務(wù)之急是要從實際出發(fā)，搞清楚中國所面臨的究竟是什么樣的經(jīng)濟問題，仔細分析問題背后的原因，找出解決問題的具體方法和途徑并且揭示出中國經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律。

4.2走向開放和世界

經(jīng)濟學的開放是不可避免的。既勇于肯定，又勇于否定，一切取決于是否經(jīng)得住實踐的檢驗，而不論源于何時，出于何人，來自何方。經(jīng)濟學走向開放包括兩個方面：一是堅持引進來，將外來的理論綜合到中國經(jīng)濟學理論和中國實踐中去；二是堅持走出去，要加強交流和不同學科間的聯(lián)系，進行多學科理論、多元研究方法與手段的綜合運用。

經(jīng)過20多年的改革開放，中國經(jīng)濟學也正在逐步走向世界。但中國經(jīng)濟學走向世界，必須首先立足本土，其次必須立足經(jīng)濟，關(guān)注技術(shù)，立足當代，面向未來，使中國經(jīng)濟學的研究始終面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，具有鮮明的中國特色。

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