高校黨作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告

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第十次全國高校黨建工作會議明確提出，要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的作風(fēng)建設(shè)，努力把高等教育的改革與發(fā)展推向新階段。最近，我們結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆六中全會和第十次全國、全省高校黨建工作會議精神，對我省高校黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了一次專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、調(diào)研工作的基本情況

這次調(diào)研以省屬高校為重點，采取點面結(jié)合、專題匯報與座談訪談相結(jié)合，調(diào)查黨風(fēng)與調(diào)查教風(fēng)、學(xué)風(fēng)相結(jié)合的辦法，開展了廣泛的調(diào)查研究。調(diào)研組歷時10天時間，分三路深入全省80余所高校，召開不同層次、不同類別的座談會17個，參加座談、訪談人數(shù)達(dá)300余人次。調(diào)查結(jié)束后，我們又請有關(guān)高校黨委職能部門的負(fù)責(zé)同志和有關(guān)專家與調(diào)查組一道，對調(diào)查掌握的情況進(jìn)行分析研究，總結(jié)成績，查找問題，研討對策。通過調(diào)查，使我們對全省高校黨的作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀有了一個比較全面的了解，初步明確了下一步工作思路，為深入貫徹落實全國、全省高校黨建工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)河北高校黨的作風(fēng)建設(shè)作了必要的準(zhǔn)備。

二、全省高校黨的作風(fēng)建設(shè)的基本狀況

調(diào)查表明，總的來看我省高校黨的作風(fēng)是好的，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等有了明顯的進(jìn)步。廣大黨員牢記黨的宗旨，立足本職崗位，教書育人、管理育人、服務(wù)育人，爭做師德的表率，以黨風(fēng)帶教風(fēng)、以黨性鑄師魂，在高校的改革和發(fā)展中較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。

1、堅持把思想作風(fēng)建設(shè)擺在首位，努力解放思想、更新觀念。近年來，我省高校堅持解放思想、實事求是的思想路線和思想作風(fēng)，緊跟時代步伐，與時俱進(jìn)，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，先后組織開展了幾次大的理論學(xué)習(xí)活動，促進(jìn)了思想解放。1999年以來，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹第三次全國教育工作會議精神，各高校組織黨員干部、教師就明確教育思想、端正辦學(xué)方向開展了大討論，進(jìn)一步樹立起正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，推進(jìn)了素質(zhì)教育。2000年開展的“三講”教育活動中，各高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系高校改革和發(fā)展的實際，聯(lián)系自己的工作和思想實際，集中就辦學(xué)方向、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、民主集中制、全心全意為人民服務(wù)宗旨等問題進(jìn)行深刻的反思，澄清模糊認(rèn)識，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，在政治上、思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上有了明顯的進(jìn)步。同志“七一”講話和“5·31”重要講話發(fā)表后，各高校立即組織黨員干部和師生進(jìn)行學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，圍繞“三個代表”與共產(chǎn)黨員的歷史使命、與高校的改革和發(fā)展、與高校黨的建設(shè)等專題，開展了一系列宣講、輔導(dǎo)、研討等活動，按照“三個代表”的要求積極推進(jìn)高校改革和發(fā)展。我國加入WTO前后，各高校就如何應(yīng)對入世，如何抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，更好地辦好高等教育，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，開展了討論，進(jìn)一步樹立了高等教育要“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的觀念。通過一系列的學(xué)習(xí)活動，高校各級黨組織、廣大黨員干部和教師解放了思想，更新了觀念，開闊了眼界，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識、大局意識、責(zé)任意識和改革創(chuàng)新的意識。

2、堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，努力促進(jìn)高校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項工作。據(jù)調(diào)查了解，我省各高校黨委把學(xué)習(xí)馬克思列寧主義基本理論作為一項重要的政治任務(wù)，認(rèn)真組織黨員干部和師生學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)同志“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策。各高校還根據(jù)“三講”教育中查擺出來的學(xué)習(xí)制度不健全、學(xué)風(fēng)不夠端正等問題，進(jìn)一步建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)制度、干部教師政治學(xué)習(xí)日制度等。據(jù)調(diào)查了解，90％以上的高校領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)制度堅持較好，每年集中學(xué)習(xí)都在10天以上，每次研討解決一、兩個重點問題。由于領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一股講學(xué)習(xí)、積極探索、認(rèn)真研究的風(fēng)氣在我省高校逐漸形成。各高校堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，著眼于對現(xiàn)實問題的理論思考，著眼于新的實踐和發(fā)展，切實解決前進(jìn)中存在的突出矛盾和問題，促進(jìn)了學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作。各高校堅持發(fā)展是硬道理的觀念，把發(fā)展作為第一要務(wù)，緊扣發(fā)展主題，實現(xiàn)了河北高等教育的跨越式發(fā)展。1998年，我省普通高校在校本專科生14.44萬人，今年達(dá)35.05萬人，增長近1.5倍，高等教育毛入學(xué)率也由1998年的8.2%提高到今年的13.5%，較好地滿足了人民群眾接受高等教育的愿望以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對高素質(zhì)人才的需求。各高校堅持以改革總攬全局，在高等教育體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，有關(guān)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、顧大局，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入細(xì)致做好工作，確保了調(diào)整合并工作任務(wù)的完成，促進(jìn)了學(xué)校各項事業(yè)的健康發(fā)展。各高校黨委始終堅持把維護(hù)高校的穩(wěn)定放在突出的位置，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作責(zé)任制，及時排查不穩(wěn)定因素，妥善處置各種突發(fā)性事件，特別是在“”問題的處理上，態(tài)度鮮明，措施有力，工作細(xì)致，高校“”癡迷者的教育轉(zhuǎn)化工作取得成效，得到有關(guān)方面的肯定。我省高校連續(xù)13年保持了穩(wěn)定，為高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也為社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

3、堅持民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。調(diào)查表明，各高校黨委重視民主集中制建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，對關(guān)系到學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，堅持集體決策，克服和防止“獨斷專行”和“軟弱渙散”的現(xiàn)象。學(xué)校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子依法治校、民主辦學(xué)、科學(xué)決策的水平不斷提高，已成為學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。河北大學(xué)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主集中制建設(shè)中，堅持抓學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)執(zhí)行民主集中制的自覺性，樹立“四個服從”的觀念；抓制度，制定和完善了黨委常委會、校長辦公會議事制度，明確各自的職責(zé)；抓溝通，增強(qiáng)了解，增強(qiáng)理解，充分調(diào)動班子每一位成員的積極性，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

4、堅持密切聯(lián)系群眾，解決師生員工的實際困難和問題。調(diào)查顯示，近年來，各高校黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的宗旨，堅持黨的群眾路線，依靠群眾辦學(xué)，深入基層、深入群眾，切實為群眾謀利益。各高校廣泛建立、實行了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、接待日制度、定期向離退休老同志通報校情制度、節(jié)假日走訪和生病住院慰問制度，密切了黨群、干群關(guān)系。各高校還積極創(chuàng)造條件，為師生員工辦實事、辦好事，為群眾排憂解難，解決實際問題。目前，我省高校教師的生活待遇有了較大提高，住房問題得到基本解決，廣大教師的精神狀態(tài)良好。為了使經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生上得起學(xué)、中途不輟學(xué)，一些高校與金融等有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，多渠道籌措資金，實行了獎學(xué)金、貸學(xué)金、勤工儉學(xué)、減免學(xué)雜費、社會參與資助等措施，幫助高校貧困大學(xué)生求學(xué)，收到了良好效果。

5、堅持清政廉潔，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。調(diào)查表明，我省各高校堅持從嚴(yán)治黨的方針，注意加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治，深入開展了黨風(fēng)廉政教育，積極進(jìn)行專項治理，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力探索從源頭上治理腐敗問題的方法和途徑，基本上做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、目標(biāo)到位、落實到位、執(zhí)紀(jì)到位。為保證責(zé)任追究的可行性和可操作性，全省高校普遍加強(qiáng)了制度建設(shè)。絕大多數(shù)高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺貫徹落實中央和省委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項政策和規(guī)定。

三、我省高校黨的作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題

調(diào)查表明，按照同志“三個代表”重要思想和與時俱進(jìn)的要求以及高校所肩負(fù)的歷史使命，我省高校黨的作風(fēng)建設(shè)還存在著一些差距和問題。

1、部分高校領(lǐng)導(dǎo)干部對加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識還不到位。有的高校黨委書記對抓作風(fēng)建設(shè)有畏難情緒，工作軟弱乏力，“一手硬、一手軟”的問題在一些高校還不同程度存在；相當(dāng)一部分黨員干部不能正確處理黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，或割裂、對立，或重視業(yè)務(wù)工作輕視黨的建設(shè)，講業(yè)務(wù)工作頭頭是道，談黨建講作風(fēng)卻無話可說，即使勉強(qiáng)為之，也是空話套話，不著邊際，無關(guān)痛癢；對于學(xué)科建設(shè)、教學(xué)評估、科研項目、基本建設(shè)和招生規(guī)模等“硬任務(wù)”、“硬指標(biāo)”不敢怠慢，對于加強(qiáng)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)則滿足于“開了會、發(fā)了文、見了報、上了網(wǎng)”，應(yīng)付了事。

2、思想解放不夠、實事求是不夠的問題在高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中還不同程度地存在。“三講”教育中，高校教職工對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反映最集中的問題就是思想解放不夠、創(chuàng)新意識不強(qiáng)。一些高校領(lǐng)導(dǎo)干部對事關(guān)學(xué)校發(fā)展全局的大事思考不深，站得不高，看得不遠(yuǎn)。對新形勢下學(xué)校面臨的新情況、新問題深入研究不夠，全面、準(zhǔn)確地理解和貫徹解放思想、實事求是的思想路線不夠準(zhǔn)確。一方面，有的高校研究自身實際情況不夠，沒有找準(zhǔn)自己的位置和發(fā)展目標(biāo)，沒有形成自己的特色，在改革與發(fā)展、辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)效益、招生數(shù)量與教育質(zhì)量等關(guān)系上處理得不夠好，在發(fā)展速度、招生規(guī)模、職工福利等方面超越實際，盲目攀比，求大求全、求新求快；另一方面，有的高校尤其是起點低、基礎(chǔ)較差的高校在發(fā)展問題上顧慮重重，謹(jǐn)小慎微，求穩(wěn)怕亂，畏懼困難、回避矛盾、“等、靠、要”的思想還比較普遍。

3、部分高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)不高、政治敏銳性不強(qiáng)。調(diào)查反映，一些高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論功底不深，離“政治家、教育家”的要求還有較大差距。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平不能完全適應(yīng)工作的要求，政治意識、責(zé)任意識、大局意識、創(chuàng)新意識不強(qiáng)。有些黨員干部對馬列主義、思想、鄧小平理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì)把握不夠，對“三個代表”重要思想理解不深。一些黨員干部在教書育人工作中，缺乏抵制腐朽、反動、錯誤思想侵蝕的政治敏銳性，對西方敵對勢力“西化”、“分化”的圖謀認(rèn)識不清，在思想上還沒有引起高度重視。

4、個別高校領(lǐng)導(dǎo)干部民主集中制觀念不強(qiáng)，民主集中制沒能得到全面貫徹落實。調(diào)查顯示，我省個別高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不能很好地處理“五個關(guān)系”:書記與校長的關(guān)系、黨委與行政的關(guān)系、正職與副職的關(guān)系、充分發(fā)揚(yáng)民主與實行正確集中的關(guān)系、黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。有的學(xué)校黨委主要負(fù)責(zé)同志駕馭全局的能力不夠強(qiáng)，不能很好地貫徹執(zhí)行民主集中制原則，領(lǐng)導(dǎo)班子比較渙散；有的副職對正職尊重不夠，工作中的重大問題不請示、不匯報，相互之間難以溝通；有的領(lǐng)導(dǎo)對民主集中制搞實用主義，對上強(qiáng)調(diào)民主，對下強(qiáng)調(diào)集中，唯獨對自己沒有約束；有的學(xué)校行政主要領(lǐng)導(dǎo)大事不提交黨委會討論，討論大事不參加；有的學(xué)校黨委書記和校長之間長期鬧無原則糾紛，影響了班子團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校工作的正常開展。

5、形式主義、官僚主義在高校領(lǐng)導(dǎo)干部中有所表現(xiàn)。調(diào)查中，不少教職工反映，高校在機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備、工作條件、辦事程序等方面有“政府化”傾向，除了老“三難”(門難進(jìn)、臉難看、事難辦)外，新“三難”(門難找、人難認(rèn)、話難聽)問題在一些高校不同程度存在。有的黨員干部不認(rèn)真領(lǐng)會中央精神，不深入了解學(xué)校情況，習(xí)慣于做表面文章，不能形成有效的辦法和工作思路；有的沉湎于文山會海、應(yīng)酬接待，熱衷于迎來送往；有的習(xí)慣于“以會議落實會議”、“以文件落實文件”、“以講話落實講話”；有的服務(wù)意識不強(qiáng)，對廣大師生員工的呼聲聽而不聞，引起群眾不滿，干群關(guān)系緊張；有的想問題、辦事情、作決策，不從實際出發(fā)，而是從自己的主觀意志出發(fā)等等。

6、行業(yè)不正之風(fēng)、學(xué)術(shù)腐敗問題在一些高校有不同程度的反映。調(diào)查顯示，一些高校黨員干部、教師對此還存在認(rèn)識上的誤區(qū)和錯誤的看法，有的人習(xí)慣地認(rèn)為高校是個清水衙門，無權(quán)無錢，不存在腐敗問題；有的人認(rèn)為現(xiàn)在高校也是一個小社會，與社會的聯(lián)系越來越多，有一些不正之風(fēng)也難免；有的高校受利益的驅(qū)動，亂收費、亂辦班、亂發(fā)文憑，特別是對在職研究生班的管理問題很多；有的黨員干部缺乏接受監(jiān)督的意識，律已不嚴(yán)，在評職提干、學(xué)校基建、招生分配工作中以權(quán)謀私，甚至觸犯了刑律；有的教師在學(xué)生考試、論文答辯工作中收受紅包等等。

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的:一是外部環(huán)境的影響。近些年來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生的復(fù)雜而深刻變化，使得高校廣大黨員干部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。在社會財富增加、生活質(zhì)量明顯改善的同時，高校的一些黨員干部產(chǎn)生了崇尚個人價值的實現(xiàn)、追求學(xué)術(shù)地位的提高、重視物質(zhì)利益的獲取，輕視政治方向、政治態(tài)度、思想覺悟和自身品德修養(yǎng)等現(xiàn)象。自由主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員干部中有不同程度的反映和體現(xiàn)。二是一些高校黨的工作機(jī)構(gòu)受到了削弱。在近幾年的黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和高校內(nèi)部體制改革過程中，充分考慮高校的特殊地位和自身特點不夠，沒有合理設(shè)置黨的工作部門，有的機(jī)構(gòu)被撤消，有的力量被削弱，有的有名無實。因黨的工作部門撤消或合并對高校黨建工作產(chǎn)生的負(fù)面影響和削弱已經(jīng)凸顯。三是高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)體制不夠完善。調(diào)查中，不少人反映，有的領(lǐng)導(dǎo)班子長期配備不全，有的十幾年不開黨代會。少數(shù)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制一直沒有得到很好的貫徹，部分高校干部、教職員工對黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制流傳著這樣一種說法：“領(lǐng)導(dǎo)的不負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)的不領(lǐng)導(dǎo)”。單靠“哥倆好”不足以解決實際工作中出現(xiàn)的問題。四是理論學(xué)習(xí)動力不足。一些黨員干部認(rèn)為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)是軟任務(wù)，提高學(xué)術(shù)水平是硬任務(wù)，缺少理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和自覺性。不能很好地堅持理論聯(lián)系實際，理論脫離實際與實際脫離理論兩種傾向均不同程度地存在。調(diào)查反映，一些“專家型”的領(lǐng)導(dǎo)干部長期進(jìn)入不了角色，整天埋頭業(yè)務(wù)，對理論學(xué)習(xí)不感興趣。有些領(lǐng)導(dǎo)干部即便礙于制度約束，勉強(qiáng)學(xué)習(xí)，也只將理論學(xué)習(xí)任務(wù)化、庸俗化，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，理論與實際相脫節(jié)，不能做到理論聯(lián)系實際。五是黨內(nèi)生活不夠健全，質(zhì)量難以保證。一些高校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度不夠健全，質(zhì)量不夠高，往往把生活會開成了工作會。班子成員之間思想交流不夠充分，思想交鋒難以開展，解決自身問題的能力不強(qiáng)。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的作風(fēng)建設(shè)的對策與建議

高校黨的作風(fēng)直接影響校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，關(guān)系黨的教育方針全面貫徹落實，關(guān)系人才的培養(yǎng)，以至關(guān)系黨和國家的生死存亡。必須始終堅持把作風(fēng)建設(shè)擺在高校黨的建設(shè)的突出位置，按照黨的十五屆六中全會《決定》的要求，切實加強(qiáng)思想教育，積極推進(jìn)制度建設(shè)，努力解決突出問題，堅決做到“八個堅持，八個反對”，使高校黨的作風(fēng)建設(shè)不斷提高到一個新的水平。

一是要加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)。黨的作風(fēng)的好壞取決于黨員素質(zhì)，要持之以恒地抓好廣大黨員干部黨的基本理論和基本路線、黨的基本知識、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員不斷增強(qiáng)黨性觀念，提高覺悟，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)生活的各項準(zhǔn)則，時時刻刻想到自己是共產(chǎn)黨員，按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。目前，要突出抓好同志“5·31”重要講話和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要意義，把握指導(dǎo)思想，明確目標(biāo)任務(wù)。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各高校要對黨風(fēng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合實際，提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體措施。

二是要重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。執(zhí)政黨的黨風(fēng)主要體現(xiàn)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)上。要按照“三個代表”的要求，按照“社會主義政治家、教育家”的要求，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕干部的教育，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期脫產(chǎn)培訓(xùn)制度。努力貫徹民主集中制原則，切實落實好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，建立有效的工作運行機(jī)制，正確處理好黨與政、班子集體與個人的關(guān)系，提高決策能力和水平，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力掌握適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，胸懷全局，作風(fēng)民主，工作深入，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，以領(lǐng)導(dǎo)干部良好的作風(fēng)帶黨風(fēng)，樹校風(fēng)，促教風(fēng)，正學(xué)風(fēng)。

三是要建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督。從源頭上預(yù)防和治理各種不良作風(fēng)，促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化。要根據(jù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的各項要求，進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部中心學(xué)習(xí)組制度、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨員組織生活會制度、重大事項報告制度、干部選任制度、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、教職工代表大會制度、密切聯(lián)系群眾制度等規(guī)章制度，用制度來規(guī)范和約束黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。與此同時，要強(qiáng)化監(jiān)督，做到上級監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，形成上下聯(lián)動的監(jiān)督機(jī)制。特別是要加強(qiáng)對掌管人、財、物的重點人、重點部門和重大事項決策的監(jiān)督。積極推行校務(wù)公開，凡涉及群眾切身利益的重大事項，都要通過一定的形式向群眾公布，接受監(jiān)督。要進(jìn)一步建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，自覺履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對責(zé)任制落實情況的督查，強(qiáng)化責(zé)任追究。

四是要突出重點，開展專項治理。要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)高校黨的作風(fēng)存在的突出問題，采取切實措施，對癥下藥，進(jìn)行重點整治，力爭高校黨的作風(fēng)近期內(nèi)有明顯的好轉(zhuǎn)。同時，要積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的作風(fēng)建設(shè)的新路子，培育符合時代要求的新作風(fēng)。

五是堅持把黨風(fēng)建設(shè)與校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)是高校黨風(fēng)的具體體現(xiàn)，要在加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的同時，積極抓好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大教師教書育人，為人師表，樹立教師良好的師德風(fēng)范；教育和引導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，勤奮學(xué)習(xí)，遵守校紀(jì)校規(guī)，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)風(fēng)。以黨風(fēng)建設(shè)帶動和促進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)黨風(fēng)與校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的良性互動。