機關作風整頓整改措施專輯（一）

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全市機關作風建設活動自4月進入組織實施階段以來，市級機關各部門按照市委市政府的總體部署，認真貫徹落實××書記在全市機關作風建設動員大會上的講話和××副書記在分管領導及聯絡員會議上的講話精神，對照“堅持‘三個轉變’、強化‘四個服務’、實現‘五個突破’”的總要求，堅持高標準、嚴要求，深刻查擺機關作風上存在的突出問題，研究提出整改的重點內容，扎實制定整改的具體措施，為確保機關作風建設，取得實效奠定了堅實的基礎。現分期刊登各部門梳理出的主要問題和整改措施，供相互借鑒。

部門

（單位）

存在的主要問題

整改措施

市委辦公室

1、在加快培養一專多能、獨當一面的干部方面還需進一步加強；

2、在切實提高調查研究的深度和廣度方面還需進一步加強；

3、在全面增強服務意識、提高履職水平方面還需進一步加強；

4、在優化提高工作規范化程度和效率方面還需進一步加強。

1、強化理論武裝，提高實踐能力。深入學習“三個代表”重要思想和科學發展觀，認真學習黨章；及時學習把握中央、省重大方針政策和市委、市政府重要戰略決策；堅持開展社會主義榮辱觀、理想信念和優良傳統教育；努力營造勤于學習、善于學習的濃厚氛圍，落實學習制度，創新學習形式，建立業務研討機制，實行內部掛崗鍛煉，充分利用“秘書工作論壇”和“綜合論壇”平臺，加強學習研討，堅持學以致用，提高服務市委中心工作的能力；

2、加強調查研究，提高參謀水平。根據市委領導要求和工作中的重點、難點和熱點問題，主動開展調研，深入基層掌握實情，積極提出對策建議，切實增強調研的深度廣度和自主調研能力；

3、強化九項工作，提高履職水平。一是努力推進秘書工作進一步細致、規范、高效。二是著力提高文稿質量，切實提高參謀助手作用。三是切實提高信息工作的針對性、高效性。四是努力提高督查工作實效性。五是發揚信訪工作連續作戰的作風，努力維護良好的發展環境和群眾的根本利益。六是確保密碼通信安全暢通，加快信息化建設。七是加強依法治密，切實發揮保密工作保安全、保發展作用。八是緊緊圍繞中心，黨史方志工作力求多出成果、出精品。九是提高人性化服務水平，努力提升接待新形象；

4、完善運行機制，加強內部建設。學習借鑒省委、兄弟地市的有關工作標準、程序和先進經驗，進一步科學安排、優化流程。完善“兩項制度”；著力建設學習型機關和學習型處室，培養學習型干部；積極創建文明機關，帶頭落實市級機關文明禮儀，在全市機關作風建設中起帶頭表率作用；加快信息化建設，創建一個辦公室內部信息傳遞、內部運行、互動學習、資源共享的新平臺，提高機關效能；堅持勤儉節約的原則，積極建設節約型機關。

市人大機關

1、服務人代會、常委會會議、主任會議，服務人大常委會，服務人大代表的水平還不夠高；

2、監督工作的方式方法創新還不夠；

3、機關效能建設的長效機制還不夠健全。

1、堅持求真務實，深入開展調查研究，為常委會決策提供科學依據；

2、進一步增強服務的主動性、超前性，不斷優化為“三會”、人大常委會、人大代表的服務質量；

3、堅持和完善聯系代表、規范閉會期間代表活動等制度，為代表履職創造良好條件；

4、采取多種方法，深入開展執法監督；

5、積極探索創新監督方法，加大對“一府兩院”的監督力度；

6、緊緊圍繞事關人民群眾根本利益的熱點難點問題開展監督；

7、認真總結、梳理本屆以來的機關工作制度，匯編成冊；

8、不斷強化機關干部教育管理工作；

9、進一步加強會議、文件和公務接待管理。

市政府辦公室

1、干部理論學習的主動性和自覺性還不夠，理論對實踐的指導作用發揮得不夠充分；

2、處室業務工作的創新創優顯得不足，專業處室綜合協調、文稿寫作和文件起草的質量需要進一步提高；

3、服務領導的主動性、超前性還不夠，為領導決策當參謀和助手還有差距；

4、服務基層群眾不夠直接、具體，沒有讓更多的群眾切實得到服務，感受到關愛；

5、干部隊伍的結構不盡合理，干部流動不快。

1、完善辦公室學習制度，科學安排中心組學習、處長例會、“機關學習日”和“每月一書”讀書活動，邀請部門領導講解全市重點工作，定期組織考學；

2、開展專業處室綜合文稿、規范辦文和協調工作專題研討，制定督查考核辦法，加大處室辦文通報力度，開展辦公自動化培訓，完善處室ab崗制度；

3、加大問題類、建議類、指導類信息采編力度，強化超前性、策略性、問題性調研，開展領導秘書工作研討，積極思考并主動承擔一些政府層面的工作；

4、深化結對幫扶、社區共建等活動，更多地組織慈善捐贈、義務獻血、為民服務等公益活動、義務勞動；

5、積極研究干部工作，多渠道引進人才，加大推公務員之家，全國公務員共同天地優薦賢力度，組織競聘上崗、輪崗、短期交流等。

市政協機關

1、民主監督力度不夠大；

2、委員主體作用發揮不夠充分；

3、與社會各界的聯系仍需加強；

4、政協自身建設需進一步加強。

1、加大培訓力度，充分發揮特邀監督員的作用；

2、精心組織好“環境保護與生態市建設”專題議政會；

3、建立委員學習培訓制度；

4、積極開展活動，為委員發揮作用創造條件；

5、創新委員激勵機制；

6、以重點課題為紐帶，積極開展與各黨派團體的聯合調研；

7、定期組織開展專題學習研討等形式多樣的活動，暢通聯系渠道；

8、繼續完善機關學習制度；

9、完善機關工作計劃，提高工作計劃性；

10、完善湖州政協網；

11、提高為委員服務質量。

市紀委(監察局)

1、制定有關黨風廉政建設制度的針對性、操作性、有效性仍不夠強；

2、深入基層調查研究還不夠；

3、對部門紀檢監察組織的關心、幫助還有所欠缺。

1、認真貫徹落實中央懲治和預防腐敗體系《實施綱要》、省委《實施意見》和市委市政府《具體辦法》，通過建立健全各項制度，逐步形成用制度規范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的機制。同時，將“切實管用、操作性強”的指導思想貫穿于具體制度制定的全過程。制度出臺后，進一步加強監督檢查，確保各項制度落到實處；

發揚求真務實作風，圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，深入基層、深入群眾、深入農村、深入企業，實地走訪、調查研究，形成有針對性的、實事求是的、有利于科學決策的調研材料，促進面上工作開展；

3、在完善部門紀檢監察組織年度述職制度的基礎上，不定期走訪部門紀檢監察組織，聽取他們的工作匯報，指導和支持他們開展工作。對部門紀檢監察組織在工作中遇到的實際困難和問題，及時研究并認真加以解決。

市委組織部

1、干部選拔任用工作中考準考實難；

2、對領導干部特別是“一把手”監督管理需進一步加強；

3、人才工作中總量不大、素質提升難；

4、基層組織建設中黨員隊伍結構優化、作用發揮難；

5、機關干部能力素質和組織工作服務水平需進一步提高。

1、結合屆末集中考核，綜合運用民意調查、實績分析、新進班子人選集體面談等新的考評方式，考準考實縣局級領導班子及領導干部；

2、深化完善《重大問題議事規則》，開展干部選拔任用工作全程記實試點工作，對在“兩個年”活動中無作為、不作為，不勤政、不優政的干部，采取誡勉談話等措施；

3、以“自主創新”為主題開展專業技術人才“三創”活動；啟動“社會主義新農村實用人才隊伍建設”課題調研；

4、圍繞服務社會主義新農村建設主題，出臺相關實施意見，精心指導鄉鎮換屆工作，深化完善黨員人才工程，扎實推進農村黨員干部現代遠程教育，切實加強對基層黨建工作的具體指導；

5、結合創建學習型機關，完善部機關導師幫帶制，深化組工業務學習培訓，切實提高組工干部能力水平；出臺進一步加強組織工作創新的實施意見，制定實施2006-2008年信息化建設規劃，進一步完善各項業務工作流程，提高組織工作服務效能。

市委宣傳部(社科聯)

1、理論學習與實際結合上存在不足；

2、“三深入”、“三貼近”上存在不足；

3、對宣傳工作的指導上存在不足；

4、執行制度上存在不足；

5、宣傳工作創新上存在不足。

1、更加注重認真學習，努力提高宣傳工作理論聯系實際的能力；堅持每月“周六宣傳工作論壇”，結合工作，完成5－8個調研課題。

2、更加注重服務大局，努力提高宣傳工作領導和指導的能力；制定部領導深入縣區、新聞文化等單位指導工作制度，完善對宣傳文化教育系統重點工作責任分解、年終考核和獎勵辦法。

3、更加注重改進作風，努力提高規范和創新宣傳工作的能力；進一步理順工作關系，修訂崗位職責和《制度匯編》。創新工作思路和方法，實現宣傳工作五個方面有新突破。

4、更加注重機關建設工作，努力提高做好思想政治工作的能力；深化“五型”文明機關創建活動，完善談心談話、青年干部進位培養等思想政治工作制度和處室及干部職工的考核、獎懲制度。

5、更加注重發揮表率作用，努力提高部委班子自身建設的能力。深入開展創建“六好班子”活動，明確分工，突出重點，抓好落實。

市委統戰部(民宗局)

1、基層統戰工作基礎相對比較薄弱，工作抓手不夠多；

2、服務統戰成員質量不夠高、作風不夠實；

3、統戰干部隊伍中還存在著不符合、不適應新形勢新任務的狀況。

1、開展樹立社會主義榮辱觀教育活動；

2、實施基層統戰工作“心連心工程”，依法加強宗教活動場所管理和民族工作，建立健全基層統戰工作長效機制；

3、圍繞“項目推進年”，扎實開展海外聯誼活動；圍繞“企業服務年”，有效促進非公有制企業又快又好的發展；協助派加強自身建設；

4、爭創“六好”班子和創建文明機關；開展中層職位競爭上崗；修訂完善機關制度匯編。

市委政法委

1、學習的自覺性和系統性不夠，解決實際問題的能力還不夠強；

2、服務基層、服務群眾還不夠直接、不夠具體；

3、對構建和諧社會，建設平安湖州及全市政法工作等重大問題調研還不夠。

1、認真落實中心組學習、機關學習日和黨支部學習例會制度，每年領導干部不少于2篇、機關干部每人不少于1篇學習體會文章，運用學習成果解決實際問題不少于1個；

2、大力開展“五進”工作，即：平安進基層、維穩進基層、法律進基層、綜治進基層、反邪教進基層；

3、進一步完善平安建設考評辦法；

4、健全完善維護穩定各項機制；

5、加大對執法不公、執法不規范及政法隊伍違法違紀的查處力度；

6、在起草有關政法重大政策過程中，凡關系到人民群眾切身利益問題，主動聽取基層的意見，切實反映人民群眾的呼聲；

7、有關政法重大政策出臺后，密切配合新聞媒體做好政策解讀，幫助人民群眾深入準確理解政策的主要精神和內容，并對政策貫徹實施情況進行跟蹤督查，及時向市委、市政府反饋；

8、圍繞市委、市政府的中心工作，對影響全市平安和穩定的重大問題及突出矛盾積極開展調研，形成有深度的理論分析、有堅實實踐基礎、有科學解決方法的研究成果，為市委市政府決策做好服務。

市委政研室(農辦)

1、調研作風不夠深入；

2、激勵機制不健全；

3、部門內部處室之間、干部之間工作交流、探討少；

4、對縣（區）政研室、農辦的工作指導力度不大。

1、建立健全選題機制、優秀調研成果評選獎勵機制、會稿機制；

2、加強中心組理論學習和學習日學習，開展“精讀一本書”活動；

3、健全績效考核機制；

4、健全處室負責人例會制度；

5、健全縣（區）政研室主任例會、縣（區）農辦主任例會制度。

市臺辦

1、對縣區臺辦指導力度不夠；

2、服務臺胞、臺商、臺屬質量不夠高，辦法不夠多；

3、臺辦干部隊伍還存在著不符合、不適應新形勢新任務的現象。

1、深入基層，加強指導。征求意見，解決難題，進一步完善落實領導干部和相關處室分頭聯系縣區制度，加強對縣區臺辦的指導力度；

2、按照“兩個年”活動的要求，創新工作載體，主動加強與涉臺部門的溝通聯系，熱情主動為他們排憂解難。認真籌備和組織好湖州市臺胞臺屬聯誼會的換屆工作，指導新一屆理事會的工作；

3、認真學習，提高認識，增強素質，改變作風。通過強化學習，完善機關制度等措施，進一步加強領導班子建設，切實提高臺辦干部的整體素質。主動服從和服務于經濟建設中心，著力在湖臺經貿合作、對臺交流交往等各項工作中發揮優勢，爭創新的業績。

市直機關工委

1、圍繞中心、服務發展還不夠緊；

2、服務基層、服務群眾還不夠多；

3、創優爭先的意識還不夠強；

4、部分機關干部履行本職的能力水平還不夠高。

1、圍繞中心，服務大局。認真做好市作風辦的工作，切實履行好市委市政府的參謀和助手職責；組織開展文明機關創建指導考評和社會評議市級機關活動；組織動員市直部門機關黨組織和廣大機關黨員干部積極投身服務社會主義新農村實驗示范區建設工作；

2、不斷創新，強化服務。建立健全保持機關黨員先進性長效機制；扎實開展“雙創”、“雙爭”、“雙示范”活動，落實“雙千萬結對幫扶”工程；編印下發《機關黨組織文件制度匯編》和《機關黨支部工作手冊》；認真編發《湖州機關黨建》；組織舉辦機關黨組織書記和黨員發展對象培訓班；充分發揮機關工、青、婦等群團組織的作用，努力提升服務發展、服務群眾、服務基層、服務企業的水平；

3、積極進取，創優爭先。深入開展創建“六好”班子活動，進一步提高凝聚力和戰斗力；開展爭創文明機關活動，增強服務本領、改進工作作風、提高辦事效率、爭創一流業績；開展爭創“五型”干部活動，組織市縣區機關工委干部，積極參加爭創“學習型、創新型、服務型、務實型、廉潔型”干部活動，不斷增強機關黨員干部的創優爭先意識；

4、健全制度，提高水平。積極參加“學習型機關、學習型黨組織、學習型黨員”創建活動，堅持委理論學習中心組、機關雙月第一周周六集中學習等制度，建立健全《委機關干部年度崗位目標責任制》等制度，努力提高工委機關黨員干部履行職責的能力和水平。

市委老干部局

1、在深入基層方面，與老同志溝通聯系還要進一步加強；

2、在制度建設方面，在原有的基礎上有的還要進一步完善；

3、在抓好老干部“兩項”待遇方面，還要進一步全面落實。

1、加強與老干部聯系溝通，認真開展并長期堅持“進支部、進醫院，進家庭”“三進”活動；

2、堅持局領導每月5、15、25日在活動中心接待老同志制度，為老同志提供政策咨詢、解疑釋惑服務；

3、深入基層，調查研究，了解情況，為市委當好參謀助手；

4、加強理論和業務學習，提高政治素質和政策業務水平；

5、完善ab崗、首問責任制；

6、實行工作辦結制。對信訪件件有著落，事事有回音；

7、認真落實老干部政治待遇，加強離退休支部建設，利用專題輔導會、報告會、讀書會、座談會等形式，開展富有成效的學習活動；

8、在老干部黨員中繼續開展“兩保一堅定”學教活動；

9、進一步鞏固完善離休干部“三個機制”，落實好老干部生活待遇。

市信訪局

1、學習相關法律、法規和政策不夠，處理信訪問題能力需進一步提高；

2、《信訪條例》宣傳不夠深入全面，解決好信訪秩序不夠規范的問題；

3、服務群眾意識不夠強；

4、局內部處室制度建設還不夠完善，工作配合還不夠密切；

5、處理疑難信訪事項的能力不強，辦法還不夠多。

1、組織和運用多種形式學習相關知識，以提高業務能力和知識水平；

2、結合信訪“雙向規范年活動”，大力加強《信訪條例》的宣傳。教育引導廣大干部群眾，實現依法有序上訪，努力維護我市穩定和諧的大好局面；

3、牢固樹立服務理念，把“解決問題”作為立足點，最大程度上依法維護信訪人的合法權益；

4、要以制度管人，規范辦文、辦會、辦事、辦信、接訪等各項工作，提高信訪工作規范化水平；

5、進一步加強各處室之間的溝通與協作，形成合力，資源共享；

6、加強研究，不斷總結處置疑難信訪事項的經驗，提高處理疑難信訪事項的能力。

市委黨校（行政學院、社會主義學院）

1、黨校教學科研與市委中心工作貼得還不夠緊，為市委中心工作服務的水平還不夠高；

2、教學的針對性和實效性還不夠強，高質量、高層次的科研成果數量還不夠多；

3、校園基礎設施、辦學現代化程度還難于完全適應大規模干部培訓的需要。

1、圍繞全市工作中心，以科學發展觀統領黨校工作，進一步提高服務全市大局的能力；

2、深化教學和科研改革，提高教學針對性，加快推進教學科研一體化；

3、編制好“十一五”期間黨校校園建設規劃，并爭取市政府支持，加大基本建設力度，改善辦學條件，為學員提供優質服務。

市總工會

1、在服務企業經濟發展方面意識還不強，力度不大；

2、在服務基層、服務職工方面作風還不實，能力不強；

3、在為職工群眾辦實事方面措施還不多，覆蓋面不廣。

1、為企業經濟發展服務的主要措施：一是今年開始電焊工、繅絲工等10項技能大賽活動。二是廣泛組織職工培訓，培養一批職工技能帶頭人。三是大力宣傳勞模和各條戰線上先進典型事跡；

2、為基層工會服務的主要措施：一是在全市工會系統中開展“學習陳有德樹立工會干部新形象”的主題活動。二是加強機關干部教育培訓，提高服務水平。三是轉變作風，提高服務質量。深入基層，人人參與調研活動。四是建立健全市總工會機關部室工作職責和有關工作責任；

3、為職工群眾辦實事的主要措施：一是開展農民工維權問題的調查。二是開展持《低收入職工優惠證》職工調查。三是加強部門聯系，落實勞模待遇問題。四是積極開展對困難職工群眾慰問活動。五是為共建社區和居住社區辦實事。

團市委

1、對照履行職責、發揮作用的要求，部分干部工作作風不夠實；

2、對照機關效能建設的要求，部分干部辦事效率不夠高；

3、對照黨員先進性教育的要求，部分干部自我要求不夠嚴。

1、圍繞建設社會主義新農村，啟動“新農村·新青年”發展計劃，舉辦“1000元，我為新農村節約環保出妙招？”--建設新農村青年創意大賽；

2、圍繞建設文化大市，開展各類青少年文化活動，舉辦2006年湖州市青少年讀書節；

3、圍繞服務“率先崛起”，大力開發青年人才資源，舉辦“我為崛起干什么”服務青年創業計劃主題實踐活動；

4、著力解決辦公效率不高、指導基層開展工作不到位、工作落實不徹底的問題，進一步改進文風會風；

5、著力解決服務態度有待提高、干部理論學習不夠的問題，切實加強機關廉政建設和機關文化建設，積極參與“文明機關”、“六好班子”等創建活動。

市婦聯

1、創造性運用理論指導婦女工作實踐還不夠；

2、婦女工作機制和工作模式還不夠新；

3、服務基層和婦女途徑還不夠多；

4婦女宣傳工作力度不夠大；

5、工作作風還不夠實；

6、干部能力素質還不夠高；

7、對婦女兒童發展與維權中的一些深層次問題的研究還不夠。

1、加強理論學習，增強把握大局、服務大局的能力；

2、整合社會資源，建立服務婦女兒童的長效機制；

3、創新工作載體，建立服務管理制度，統籌推進城鄉婦女發展；

4、創新宣傳教育途徑，轉變婦女觀念，提高婦女素質；

5、改進工作作風，加強調查研究和宏觀指導；

6、深化“六多型”干部創建活動，提升干部能力素質。完善績效考核，加強內部管理，促進工作規范；

7、加強市婦女研究會與浙江大學婦女研究中心的合作，利用浙江大學高?？蒲匈Y源，設立“婦女發展研究課題”。

市科協

1、觀念不夠新，主要表現在創新精神和創新意識不強；

2、服務不夠到位，主要表現在深入基層調研不夠，對基層業務指導較少；

3、上下溝通機制不健全，主要表現在市科協與其他部門和社會各界特別是科協組織之間的聯系交流不夠；

4、自身建設方面還存在薄弱環節，主要表現在有的學會組織不健全公務員之家，全國公務員共同天地、管理不規范，充分發揮科技人員作用不夠。

1、積極開展“榮辱觀”教育和科協工作職業道德等教育，強化機關干部的責任、質量、奉獻意識；

2、進一步完善黨組理論中心組學習、機關黨支部和機關干部學習制度，加大制度保障力度，不斷增強干部創新精神和創新意識；

3、認真組織開展轉變觀念大討論、到先進發達地區學習考察等活動；

4、開展“崗位競賽”活動，立足本職工作，創新工作方法和舉措，創新運行機制；

5、把服務工作經?；?、制度化；

6、積極為廣大科技工作者提供施展才華的良好平臺，竭誠為科技工作者服務。一是認真搞好“村會協作”工作。二是開展湖州市第二屆自然科學優秀論文評選活動。三是積極開展湖州市“學會工作者俱樂部”建設活動。四是開展經常性學術交流活動，努力提高科技人員的學術水平。

市文聯

1、在實施文化精品工程，多出精品文藝上進一步下功夫；

2、在配合中心服務大局，舉辦有影響力的品牌文藝活動上進一步下功夫；

3、在培養文藝人才，建設德藝雙馨的文藝家隊伍上進一步下功夫；

4、在擴大文聯影響，提高服務水平上進一步下功夫。

1、加強對優秀文藝作品的扶持與獎勵；

2、建立文藝家創作基地，充分利用地域人文資源；

3、開展好“走進新農村，文藝為農民”系列活動；

4、開展好建黨85周年、長征勝利70周年兩大系列文藝活動；

5、舉辦“崛起風·魅力湖州”攝影展、廉政文化故事征文活動等；

6、舉辦湖州市美術作品進省展；

7、加強文藝家隊伍培訓，引導樹立社會主義榮辱觀；

8、重視文藝評論工作，開好幾個文藝作品研討會，推出優秀人才；

9、加強優秀文藝家、優秀文藝作品宣傳工作；

10、籌建文藝網站；

11、出臺對協會工作的年度績效考評制度；

12、為藝術家排憂解難，多辦實事；

13、加強調查研究，進一步“三深入”，“三貼近”，用藝術的形式來反映我市率先崛起的風采。