正確的政績(jī)觀評(píng)判干部政務(wù)

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政績(jī)觀，是干部在履行職責(zé)、追求政績(jī)過程中所持的根本認(rèn)識(shí)和觀念態(tài)度，它直接反映從政的價(jià)值取向，是創(chuàng)造政績(jī)的思想基礎(chǔ)。有什么樣的政績(jī)觀，便有什么樣的政績(jī)，用什么樣的政績(jī)觀評(píng)價(jià)干部政績(jī)，便有什么樣的干部。因此，干部的政績(jī)觀正確與否，不僅影響到單位、部門、地方的順利發(fā)展，也會(huì)影響到干部、班子、隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)，乃至黨的事業(yè)的興衰成敗。用正確的政績(jī)觀評(píng)判干部政績(jī)，有利于引導(dǎo)干部樹立正確的群眾觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的；有利于促進(jìn)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀念，把實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然與人的和諧發(fā)展作為創(chuàng)造政績(jī)的重要內(nèi)容;有利于促進(jìn)干部形成正確的實(shí)踐觀，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)論英雄，把重實(shí)干、求實(shí)效作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的根本途徑。

用正確的政績(jī)觀評(píng)判干部政績(jī)，就要堅(jiān)持用群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)，準(zhǔn)確把握政績(jī)“為了誰”的問題。政績(jī)?yōu)檎l而樹，是檢測(cè)和衡量干部政績(jī)的試金石，是為干部政績(jī)“定性”的根本尺度。離開了人民群眾的政績(jī)是虛腳的政績(jī)，偏離了廣大人民群眾利益需求的政績(jī)是虛假錯(cuò)誤的政績(jī)，甚至是敗績(jī)。用群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是要看干部創(chuàng)造的所謂政績(jī)，主觀上是否反映了廣大人民群眾的愿望和需求，客觀上是否為廣大人民群眾解決了問題、創(chuàng)造了利益。現(xiàn)在一些干部搞工作、想問題，不是從群眾的需要出發(fā)，去解決群眾的實(shí)際問題，而是把心思用在揣摩迎合領(lǐng)導(dǎo)的意圖上，如何讓領(lǐng)導(dǎo)滿意高興，這也是許多虛假政績(jī)工程、面子工程屢禁不止的根源。這些干部追求“政績(jī)”的目的，是為了給自己立碑留名，為自己加官進(jìn)爵。因?yàn)榧敝?dāng)官、出“政績(jī)”而心浮氣躁，表現(xiàn)在工作中重“顯績(jī)”輕“潛績(jī)”，重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重局部輕全局，熱衷于“顯山露水”、做“表面文章”、玩“數(shù)字游戲”，甚至于弄虛作假，搞虛假政績(jī)，欺世盜名，危害社會(huì)，傷害群眾，損害黨和政府形象。因此，對(duì)干部的政績(jī)，首先要加以考察和甄別的，就是創(chuàng)造政績(jī)的出發(fā)點(diǎn)和利益歸宿問題。這就要求我們，必須善于從事物的普遍聯(lián)系中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，自覺地堅(jiān)持民本思想，把群眾滿不滿意、高不高興作為評(píng)判干部政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)，把群眾公認(rèn)原則貫穿于政績(jī)考核的全過程。政績(jī)“利了誰”、“損了誰”，群眾心里最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。政績(jī)考核必須暢通民意表達(dá)渠道，擴(kuò)大社會(huì)參與，推行考核公開，形成廣泛監(jiān)督。要改變過去以內(nèi)部考核為主、上級(jí)對(duì)下級(jí)考核為主的做法，實(shí)行開放式、“倒金字塔”式的考核辦法，推行政績(jī)公示制，把考核過程和結(jié)果向社會(huì)公開，廣泛接受群眾評(píng)議和社會(huì)評(píng)價(jià);探索建立干部政績(jī)?nèi)罕娨黄狈駴Q制，完善相關(guān)評(píng)議程序辦法，逐步實(shí)現(xiàn)干部考核主體下移，變領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可為群眾認(rèn)同，剛性推進(jìn)政績(jī)“民本位”意識(shí)。

用正確的政績(jī)觀評(píng)判干部政績(jī)，就要堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)看政績(jī)，準(zhǔn)確把握政績(jī)“優(yōu)與劣”的問題。真正的政績(jī)，應(yīng)是符合黨和國(guó)家政策法規(guī)的政績(jī)，是群眾需要的政績(jī)，是沒有后遺癥的、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。一段時(shí)間以來，由于多種原因，一些地方在干部政績(jī)考核中，簡(jiǎn)單地把政績(jī)與GDP的增長(zhǎng)、招商引資、財(cái)稅入庫等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)劃等號(hào)，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致一些干部不切實(shí)際，不顧民力，不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)，盲目上項(xiàng)目、辦企業(yè)、搞投資，造成大量低水平重復(fù)建設(shè)，給后任和一方百姓留下沉重的包袱。還有一些地方考核評(píng)價(jià)政績(jī)，往往只停留在就績(jī)論績(jī)的層面上，對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況缺乏綜合考察分析，因而一俊遮百丑，一個(gè)亮點(diǎn)掩蓋了一堆問題，導(dǎo)致政績(jī)考核失真，用人失誤。事物聯(lián)系的普遍性原理告訴我們，必須用辯證唯物主義的方法全面看待政績(jī)，防止主觀片面性。我們的事業(yè)是全面發(fā)展的事業(yè)，干部創(chuàng)造的政績(jī)也應(yīng)該是全面的政績(jī)。用全面的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，又要看人民群眾得到的實(shí)惠；既要看“顯績(jī)”，又要看“潛績(jī)”；既要看主觀努力，又要看客觀條件。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，改進(jìn)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和考核辦法。在指標(biāo)設(shè)置原則上，要善于提綱挈領(lǐng)，抓住重點(diǎn)，防止指標(biāo)面面俱到，過多過濫；內(nèi)容上要全面科學(xué)，綜合反映經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、自然與人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，防止片面以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“論英雄”；標(biāo)準(zhǔn)上，既要重?cái)?shù)字，又不能唯數(shù)字，防止片面以數(shù)字論“成敗”;方式上，要注意客觀分析顯性政績(jī)與隱性政績(jī)、個(gè)人政績(jī)與集體政績(jī)、現(xiàn)任政績(jī)與前任基礎(chǔ)、主觀努力與客觀條件、現(xiàn)實(shí)成效與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、物質(zhì)成果與精神成果的關(guān)系。另一方面，政績(jī)是考核干部的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，但不是唯一標(biāo)準(zhǔn)。在突出干部工作實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上，還要按照德、能、勤、績(jī)、廉即思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律等幾個(gè)方面來綜合考核。唯有如此，才能比較全面地考核認(rèn)定一個(gè)干部。公務(wù)員之家

用正確的政績(jī)觀評(píng)判干部政績(jī)，就要堅(jiān)持用實(shí)踐的觀點(diǎn)看政績(jī)，準(zhǔn)確把握政績(jī)“得與失”的問題。實(shí)踐的觀點(diǎn)，是認(rèn)識(shí)論首要的基本的觀點(diǎn)，政績(jī)作為“客觀反映主觀”的產(chǎn)物，是在社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造的，判斷一項(xiàng)政績(jī)的真與假，優(yōu)與劣，還必須回到實(shí)踐中去，通過“主觀見之于客觀”的行動(dòng)，才能得到證明。因而，考核干部政績(jī)，不僅要看結(jié)果，還要看其政績(jī)實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐過程。任何一項(xiàng)政績(jī)的取得，都必須要付出一定的行政成本，投入一定的物力、人力和財(cái)力。政績(jī)應(yīng)是扣除這些投入之后的“凈值”，考核干部政績(jī)，必須認(rèn)真分析和計(jì)算這個(gè)“投入產(chǎn)出比”。有的單純從結(jié)果上看成效很大，但其形成的過程卻耗費(fèi)了大量的人財(cái)物，其成本已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過產(chǎn)生的效益；有的從局部來看有一定貢獻(xiàn)，但卻違犯了國(guó)家的宏觀政策和法律法規(guī)，不符合依法行政的要求；有的從上面看工作有一定起色，但卻損害了農(nóng)民群眾的利益，在群眾那里影響很壞;有的從眼前來看有一定利益，但卻損害了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，與可持續(xù)發(fā)展的要求相違背，等等，都需要我們從創(chuàng)造政績(jī)的實(shí)踐中去加以考察和鑒別。因此，對(duì)干部政績(jī)的考核，必須貫穿于干部判斷、決策和實(shí)施某項(xiàng)工作的過程之中，從靜態(tài)的結(jié)果追溯動(dòng)態(tài)的過程，通過過程考核引導(dǎo)干部在追求政績(jī)時(shí)講成本、求效益、重實(shí)效，正確處理好發(fā)展的速度和質(zhì)量效益的關(guān)系，正確處理好區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)資源環(huán)境、依法行政的關(guān)系，正確處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，正確處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)以正確的政績(jī)觀實(shí)踐好科學(xué)的發(fā)展觀，樹立實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。