學習十七大精神和總書記重要講話體會

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調研工作被看作是“謀事之基，成事之道”，擔負著服務司法決策和指導審判實踐的重任。作為一名法院調研工作人員，必須有全局意識和大局觀念，既要講法律，更要講政治。下面，我結合自身工作實際，就如何準確把握十七大報告和“三個至上”指導思想的精神實質與豐富內涵，談談個人的體會。

一、認真學習領會十七大精神，以“三個至上”為指導，始終把握人民法院調研工作的正確政治方向

毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是統(tǒng)領黨的十七大報告的一條主線，法院的一切工作都要圍繞這一主線展開。“三個至上”是這一主線在法院工作上的具體化。關于“三個至上”，個人理解為：黨的事業(yè)至上就是中國特色社會主義事業(yè)至上；人民利益至上就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點；憲法法律至上就是要堅持依法治國的基本方略。“三個至上”的有機統(tǒng)一是中國特色社會主義的鮮明標志，體現(xiàn)在法院工作上，一要始終堅持黨的領導，以黨的事業(yè)為重，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，走中國特色社會主義偉大道路；二要始終以人民利益作為評判法院工作的根本標準，法院工作搞得好不好，最終要看人民滿意不滿意，要看人民的權益是否得到切實有效的保護；三要始終保證憲法法律的有效實施，依法獨立公正地行使審判權。

當前，我國進入了改革發(fā)展的關鍵階段，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，社會建設和管理面臨許多新課題，社會主義法治的作用更為突出。人民法院的工作也面臨著一系列前所未有的難題和挑戰(zhàn)。人民法院作為國家審判機關，擔負著依法懲治犯罪，依法調整民事、經(jīng)濟、行政法律關系，通過司法活動教育公民遵守憲法和法律的重要職責。新的形勢決定著人民法院要承擔起新的社會角色，既要承擔重大的維護憲法和法律責任，又要承擔重大的政治和社會責任；司法決策既要講法制，又要講政治；案件處理既要講法律效果，又要講社會效果。針對新形勢新要求，要進一步做好新形勢下的人民法院工作，一項基礎性的重要任務，就是要大力加強調研工作，為人民法院的改革發(fā)展提供強有力的理論支持。所以，人民法院調研工作要堅持正確的政治方向，要緊緊把握時代脈搏，體現(xiàn)、反映黨和國家特定歷史階段的政策取向，自覺地把法院調研工作放在服務法院審判大局、推動海南經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的背景下去思考、去定位、去謀劃，深入開展調查研究，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會提供更有力的司法保障。

二、深入貫徹落實十七大精神，以“三個至上”為目標，積極探索法院調研工作的新思路

改革創(chuàng)新是時代的精神，是人民法院工作蓬勃發(fā)展的力量源泉，調研工作的突出特點是其前瞻性和創(chuàng)造性，更需要我們把這種創(chuàng)新精神發(fā)揚光大。人民法院調研工作要緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，圍繞十七大所提出的“建設公正高效權威的社會主義司法制度”這一主題，對照“二五改革綱要”所確定的改革內容，以審判工作的難點熱點問題作為調研工作的切入點，針對審判工作、隊伍建設、司法改革的實際情況和問題進行思索和探討，堅持科學發(fā)展觀，積極探索法院調研工作的新思路。要全面學習貫徹十七大精神，并把十七大精神與法院調研工作有機結合起來，按照“三個至上”的要求開展調研工作，具體突出幾個重點。

一要突出為黨和國家服務這個重點。“堅持黨的事業(yè)至上”，在司法實踐中，就是要把司法工作作為黨和國家工作的重要組成部分，并放在黨和國家工作全局中來謀劃、來推進；做到與黨的事業(yè)同步，為黨的事業(yè)服務。在調研工作中，要圍繞審判工作如何為經(jīng)濟建設和改革開放服務，如何為建設“創(chuàng)新型社會”提供司法保障，如何為建設社會主義新農(nóng)村服務等一系列重大課題開展調研。通過這些調研，不斷提高人民法院服務大局的能力和水平，為構建社會主義和諧社會做出應有貢獻。

二要突出維護社會穩(wěn)定這個重點。要針對新形勢下普通刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪的特點和規(guī)律，加強相關法律適用問題的研究，依法嚴懲各類犯罪，促進平安海南建設。要加強完善寬嚴相濟刑事司法政策的研究，提高刑事審判工作水平，實現(xiàn)良好刑罰效應。要開展司法救助等方面的研究，探索建立相關制度。要積極參與對社會治安綜合治理，以及對突發(fā)性、群體性訴訟案件法律適用問題的研究，妥善解決糾紛，避免矛盾擴大和激化。要加強對訴訟調解及人民調解等替代性解決糾紛機制的研究，促進和諧安定。

三要突出司法為民要求這個重點。“堅持人民利益至上”是司法為民的最高境界。在調研工作中，要加強對完善訴訟機制、加強司法救助和法律援助等問題的調查研究，切實解決人民群眾關注的“申訴難”、“執(zhí)行難”的問題。要對征地拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)墾體制改革等案件受理和審理，拖欠農(nóng)民工工資、工程款等引發(fā)的諸多涉及人民群眾切身利益的訴訟案件法律適用問題的研究，依法維護弱勢群體的合法權益，體現(xiàn)司法保護民生的作用。

四要突出法院改革和創(chuàng)新這個重點。當前，在我省法院內部機構設置，職權人員配置，工作機制運行，上下級法院職權優(yōu)化、機構布局方面仍有改革的空間。要通過充分調研，進一步優(yōu)化審判資源配置，合理設置審判機構，建立更加公正高效權威的審判體制機制。

三、以十七大精神為指導，努力踐行“三個至上”，創(chuàng)造性地開展法院調研工作

我省是全國最大的經(jīng)濟特區(qū)，當前又處于海南經(jīng)濟大開發(fā)大發(fā)展的重大機遇期。我省法院工作，較全國其他法院，面臨的特點多，新類型案件多，法律適用上的難點多，這給我們調研工作既提出了更高的要求，又提供了寬廣的調研空間。

如何創(chuàng)造性地開展調研工作，我認為，首先，全省法院應進一步提高對調研工作重要性的認識，尤其是各級法院領導應切實重視，并帶頭搞調研，樹立“搞好調研研究也是政績的觀念”。其次，應規(guī)范調研工作，整合調研力量，建立院領導主管，調研職能部門組織實施，其他部門密切配合的大調研工作新格局。再次，要探索建立調研工作的長效機制，通過崗位目標責任制、物質保障和激勵機制的建立，重視調研工作的導向作用，促進調研工作的順利開展。第四，應緊密結合法院工作實際，針對審判執(zhí)行和法院管理與改革中的難點熱點問題深入調研，并做好調研成果的轉化，為黨政大局服務，為領導決策服務，為法院各項工作服務，發(fā)揮調研工作的最大效用，整體推進全省法院的各項工作。

誠然，法院調研工作很辛苦，是一種厚積薄發(fā)的腦力勞動，要付出巨大的努力，但同時也是自我完善和提升的過程。我認為，通過我省法院調研工作的進一步開展，將會涌現(xiàn)出眾多優(yōu)秀的調研成果，也將對服務我省法院各項工作，打造我省法院文化建設，展示和提升我省法院和工作人員的理論形象，起到積極的作用。