學習貫徹科學發展觀 推進部隊建設發展

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黨的十六屆三中全會提出，"堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展"。這是對科學發展觀的系統闡發，標志著我們黨對社會主義建設規律的認識和執政理念實現了新飛躍，為中國特色社會主義建設指明了發展途徑和方向。學習貫徹科學發展觀，對推進部隊建設發展具有十分重要的意義。

增強推進部隊建設發展的內在動力

科學發展現的本質要求在于發展，用科學發展現指導部隊建設，首先要強化發展意識，加快推進部隊建設發展。

要強化推進部隊建設發展的歷史使命感。唯物辯證法告訴我們，發展是絕對的。特別在和平與發展早已成為時代主題的當今社會，加快發展更是一種時代精神、一種歷史使命，不發展不行、發展太慢了不行、不思發展更不行。黨的十六大在深刻洞察國際國內形勢的基礎上，做出了本世紀頭二十年是我國發展重要戰略機遇期的科學判斷，對全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化進行了戰略部署，明確要求"集中全國人民的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發展"。要深入組織好學習貫徹，引導廣大官兵以推進部隊建設發展為己任，努力為實現新時期新階段的奮斗目標作出應有的貢獻。

要強化推進部隊建設發展的現實緊迫感。鄧小平同志曾經強調指出，"中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展"。當前，在世界新軍事變革迅猛發展，我軍建設總體上仍處于機械化半機械化發展階段的形勢下，解決好"打得贏"、"不變質"兩大歷史性課題，根本出路在于加快部隊建設發展。推進中國特色軍事變革，是國防和軍隊建設思想的主導性思想，是積極應對新軍事變革挑戰，實現我軍現代化建設跨越式發展的戰略舉措。必須堅持用關于推進中國特色軍事變革的戰略決策統一。各級思想、指導各項建設、整合各種資源、凝聚各方力量，以時不我待的緊迫感加快推進中國特色軍事變革，不斷提升部隊全面建設水平。

要強化推進部隊建設發展的政治責任感。貫徹"三個代表"重要思想，必須把發展作為執政興國的第一要務。具體到部隊工作中，就是要圍繞現代化這個中心，全面加強部隊建設，不斷提高部隊打贏能力。這是黨委、機關第一位的責任，也是衡量檢驗黨委、機關履職盡責情況的重要標志。要堅決破除安于現狀、不思發展，瞻前顧后、不敢發展，"難"字當頭、不求發展的思想，不計榮辱得失，銳意改革進取。特別是在當前部隊現代化建設任務艱巨，各項改革不斷深化的形勢下，更要牢固樹立對黨的事業高度負責、對部隊建設高度負責的思想，自覺做到風險挑戰面前不辱發展使命、挫折困難面前不失發展信心、利益考驗面前不忘發展大局。

努力提高部隊建設發展的質量效益

科學發展觀的核心內容是提高發展的質量和效益，用科學發展觀指導部隊建設，必須堅持全面、協調、可持續的發展方向。

要把握好全局與局部的關系，確保部隊建設全面發展。部隊建設是一個統一的整體，黨委、機關和基層各個層次的建設密不可分，軍事、政治、后勤、裝備各項工作的開展相互聯系，哪一個環節、哪一個部位、哪一項工作薄弱了，都會影響部隊建設的整體效益。抓好部隊建設，必須堅持全面發展的觀點，善于總攬全局，正確把握好全局與局部的關系。要堅持局部服從全局，把各項工作放到全面建設、整體推進的要求之中去進行定位分析，搞好統籌謀劃，合理分配領導精力，統一調配人才、經費、物資，努力提高資源投入的綜合效益。要堅持用全局指導局部，用全面建設、整體推進的標準來衡量各項工作的成效，及時找準全面建設的"短板"和弱項，在治短補弱中實現部隊建設的全面進步。

要把握好重點與一般的關系，確保部隊建設協調發展。事物發展的不平衡性決定了全面建設不可能是各項建設平分秋色，整體推進也不可能是各項工作齊頭并進。抓部隊建設必須善于運用"彈鋼琴"藝術，在找準影響全面建設主要矛盾的基礎上，抓住重點帶動一般，用重點突破激活全盤，這是確保部隊建設協調發展的內在要求。工作重點是相對的，不同的單位、不同的時期，工作重點都會有所不同。就當前來說，必須緊緊扭住做好軍事斗爭準備這個龍頭不放松，用提高打贏能力牽引全面建設，用戰斗力標準檢驗各項工作成效，確保部隊建設方向不偏、重點突出、協調發展。

要把握好眼前與長遠的關系，確保部隊建設持續發展。部隊建設發展是一個長期的、循序漸進的過程。抓好部隊建設，必須把做好眼前工作與實現長遠發展結合起來，把自己任內出政績與部隊建設長期受益統一起來，自覺克服短期行為和急功近利思想。作決策、抓工作，必須充分考慮部隊承受能力，堅決防止"寅吃卯糧"''''一屆班子出政績、幾任領導探屁股的現象。要耐得住寂寞，撲下身子，真抓實干，多做打基礎、管長遠的工作，老老實實、踏踏實實、扎扎實實地按照《綱要》要求加強一線指揮部、一線戰斗堡壘、一線帶兵人隊伍建設，抓好基本教育、建好基本隊伍、落實基本制度、完善基本設施，努力為部隊建設發展積攢后勁。

緊緊依靠官兵推進部隊建設發展

科學發展觀突出強調堅持以人為本的原則，集中回答了實現發展"依靠誰"、"為了誰"的問題。

要加大育才力度，提高官兵素質。要牢固樹立"人才資源是第一資源"、"官兵素質是發展之本"的觀念，切實把提高官兵素質作為謀求發展的緊迫任務擺上黨委、領導的重要議事日程。要切實把能力建設作為黨建工作的重點突出出來，采取有效措施，強化領導干部學習成才的緊迫感、自覺性，以領導干部真學真用的模范行動帶動廣大官兵，在部隊上下營造出抓學習、強素質的濃厚氛圍。要把創建學習型軍營作為一項長期性、經常性的戰略任務深入持久地抓下去，理清思路、明確責任、完善制度、加大力度，確保取得良好效果。要積極探索發揮教育訓練主渠道作用的方法途徑，堅持以軍為主、崗位成才，努力克服學習與工作"兩張皮"的現象，形成培育人才與建設部隊互相促進的良好局面。

要暢通民主渠道，集中官兵智慧。要充分尊重官兵在部隊建設發展中的主體地位，尊重官兵的首創精神，放下架子，廣納群言。要堅持深入基層、深入官兵，站到工作落實的終端去檢驗黨委機關的工作成效，聽取官兵對部隊工作的建議，吸納官兵創造的新鮮經驗，不斷提高決策水平和質量。要積極拓展官兵意見進入決策的渠道和途徑，結合大興調查研究之風，進一步完善重大決策問題的調查論證、專家咨詢、征求意見等制度。要認真堅持雙向講評、民主建議日、基層事務公開、開展"三大民主"等行之有效的措施制度，強化官兵建設部隊的主人翁意識，放手發動官兵為部隊建設獻言獻策。

要堅持執政為民，維護官兵權益。要認真踐行權為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，牢固樹立基層至上、士兵第一的觀念，正確處理好服務與被服務的關系，堅持把維護基層利益、官兵利益作為工作的出發點和落腳點，真正做到心里裝著基層、凡事想著基層、一切為了基層。要牢固樹立官兵利益無小事的思想，堅持從基層最關心、官兵最關注、部隊最迫切需要解決的問題抓起，切實把基層官兵的利益實現好、維護好、發展好。要下大力糾正侵占基層利益、插手基層事務的問題，堅決維護黨委、機關的良好形象。