培養(yǎng)新農(nóng)民,建設(shè)新農(nóng)村,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)黑山率先崛起
時(shí)間:2022-11-14 03:59:00
導(dǎo)語:培養(yǎng)新農(nóng)民,建設(shè)新農(nóng)村,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)黑山率先崛起一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,明確了今后5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng),提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。黑山縣200*年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和黑山縣第十三次黨代會(huì),也都共同提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣農(nóng)村的任務(wù)和目標(biāo)。通過對(duì)黑山縣第十三次黨代會(huì)文件的學(xué)習(xí),聯(lián)系工作實(shí)際,更加感到必須要認(rèn)真貫徹黨代會(huì)精神,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局,要圍繞執(zhí)政能力建設(shè),發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧黑山,要堅(jiān)持以人為本,提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供人才支撐。
一、正確理解科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)涵
科學(xué)發(fā)展觀是十六屆三中全會(huì)提出的“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”,按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本,以人為本就是一切從人民群眾的需要出發(fā),促進(jìn)人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì),是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。以人為本,一要不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,在提高生活水平的同時(shí),還要不斷改善生活質(zhì)量,改善生活的環(huán)境和條件。要關(guān)注全體人民的需要,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。二要充分發(fā)揮人的聰明才智,要不斷提高人的思想道德素質(zhì),科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展。人才資源是第一資源,要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三要保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來。健全民主制度,豐富民主形式,逐擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán)。
怎樣理解科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵?科學(xué)發(fā)展觀簡(jiǎn)易言之就是堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步;協(xié)調(diào)就是要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào);可持續(xù)就是要促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一,是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一,是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。
二、科學(xué)發(fā)展觀的理論與現(xiàn)實(shí)意義
“十五”期間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。但在前進(jìn)的道路上,我們也面臨著一些挑戰(zhàn)和不利因素,主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展的不平衡日益突出;資源、能源、生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束逐步加大,貧富差拉大,群體事件增多,就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等事關(guān)百姓切身利益方面的改革亟待深入,重大事故頻繁,國(guó)際上“中國(guó)威脅論”陰魂不散,貿(mào)易摩擦加劇,匯率調(diào)整的壓力等等。所有這些都在《第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中拿出了應(yīng)對(duì)之策。發(fā)展是硬道理,是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)于在發(fā)展中所出現(xiàn)的矛盾和問題,解決關(guān)鍵是什么?黨的十六屆五中全會(huì)已經(jīng)作出了明確回答,就是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的發(fā)展觀一脈相承,是與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀。能否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的全局,關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。自從黨的十六屆三中全會(huì)正式提出科學(xué)發(fā)展觀以來,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀正日益深入人心,并在實(shí)踐中產(chǎn)生了重大影響,收到了良好效果。五中全會(huì)通過的《建議》,是黨中央根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀制定的第一五年規(guī)劃,是今后五年我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。《建議》最鮮明的特點(diǎn),是突出強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,并對(duì)“十一五”時(shí)期全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了具體要求,進(jìn)行了具體部署。《建議》強(qiáng)調(diào),“十一五”時(shí)期要堅(jiān)持“六個(gè)必須”的原則,即必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,必須提高自主創(chuàng)新能力,必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè),必須不斷深化改革開放。概括的說,《建議》的內(nèi)容照示我們,“十一五”時(shí)期所追求的發(fā)展,是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力的發(fā)展,是以人為本,造福人民的發(fā)展,是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展,是堅(jiān)持和平發(fā)展的發(fā)展。也就是說,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,是五中全會(huì)的主旋律,是“十一五”規(guī)劃的靈魂。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。全面建設(shè)匯集十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)集成的目標(biāo)體系,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。應(yīng)當(dāng)看到我國(guó)現(xiàn)在所達(dá)到的小康,還是低水平的,不全面的,發(fā)展很不平衡的小康,只有牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀和要求想問題、辦事情、作決策,才能使全面建設(shè)小康社會(huì),真正建立在求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上,才能真正做到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步,不斷提高人民生活水平,保證人民共享發(fā)展成果。
三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)黑山縣域經(jīng)濟(jì)崛起
黑山縣第十三次黨代會(huì)上,李健生書記作了題為《堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為實(shí)現(xiàn)黑山在遼西東部縣域經(jīng)濟(jì)群中率先崛起面努力奮斗》的報(bào)告。這個(gè)報(bào)告以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),回顧總結(jié)了縣第十二次黨代會(huì)以來的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn),研究確定了今后一個(gè)時(shí)期全縣黨的工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾,振奮精神,搶抓機(jī)遇,鼓足干勁,合力拼搏,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,努力構(gòu)建和諧社會(huì),為實(shí)現(xiàn)黑山在遼西東部縣域經(jīng)濟(jì)群中率先崛起而努力奮斗。
今后五年,是遼寧省實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興、錦州建設(shè)區(qū)域性中心城市重要的五年,是全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵的五年。在繼往開來的重要?dú)v史時(shí)期,我們必須以適應(yīng)時(shí)展要求的新理念、新思想,以更加過人的膽識(shí),更加開放的姿態(tài)和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下,抓住機(jī)遇,艱苦創(chuàng)業(yè),奮力推進(jìn)黑山經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加速構(gòu)建和諧社會(huì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)黑山經(jīng)濟(jì)在遼西東部縣域經(jīng)濟(jì)群中率先崛起,今后五年全縣工作的總體思路是:高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以提高警惕經(jīng)濟(jì)效益和人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線,以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為保障,緊緊抓住東北振興和遼西沿海開放雙重機(jī)遇,雙向依托遼西和遼中兩大經(jīng)濟(jì)區(qū),加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、綠色立縣、開放活縣”三個(gè)戰(zhàn)略,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),深化體制改革,擴(kuò)大對(duì)外開放,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)在遼西東部縣域經(jīng)濟(jì)群中率先崛起,努力把黑山縣建設(shè)成遼西東部區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。《報(bào)告》中還重點(diǎn)具體提出了牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的三項(xiàng)措施:一是大力發(fā)展生產(chǎn)力,努力實(shí)現(xiàn)黑山縣域經(jīng)濟(jì)崛起;二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐;三是加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè),著力構(gòu)建和諧黑山。
可以說,十三次黨代會(huì)制定的工作思路和工作重點(diǎn)及措施、目標(biāo),都堅(jiān)持了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀,都符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,思路清、重點(diǎn)準(zhǔn)、目標(biāo)明,為全縣干部群眾指明了前進(jìn)的方向,催發(fā)了前進(jìn)的動(dòng)力。
四、提高農(nóng)民素質(zhì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。最主要的一點(diǎn)是以人為本。以人為本的含義就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人們的全面發(fā)展。
發(fā)展的根本目的是提高人民生活水平,發(fā)展的主體是人。所以,提高人的素質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素。2006年中央1號(hào)文件,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中第五條明確提出,要加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民,首先提到要加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育。可以說,普及九年義務(wù)教育,是提高全民素質(zhì)的基礎(chǔ),但是對(duì)于黑山來說,筆者認(rèn)為普九雖然通過了省市政府教育督導(dǎo)團(tuán)的檢查,但是存在的問題還很多,筆者曾經(jīng)到農(nóng)村中小學(xué)做過調(diào)查,初中生的輟學(xué)率要高于普九標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)適齡兒童的入學(xué)率也不能完全符合要求,另外,農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,雖然逐年提高和改善,但是按照普九要求仍不能達(dá)標(biāo),農(nóng)村老師的師資力量也比較薄弱,據(jù)我了解,有較多中學(xué)的外語教師連一個(gè)專業(yè)畢業(yè)的都沒有,所以,正如1號(hào)文件所說的那樣,應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村老師隊(duì)伍建設(shè),加大城鎮(zhèn)老師支援農(nóng)村教育的力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。另外,就是要大規(guī)模開展農(nóng)村動(dòng)力技能培訓(xùn)。提高農(nóng)民整體素質(zhì),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。各級(jí)政府應(yīng)該支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能,促進(jìn)科學(xué)種田。這一點(diǎn)上,青、婦、武等群團(tuán)組織和農(nóng)科部要多加合作,舉辦培訓(xùn)班,要科學(xué)安排,注意時(shí)間性和實(shí)效性,要因地制宜,從實(shí)際出發(fā),學(xué)以致用,為農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際問題。不能走馬觀花,擺花架子、走過場(chǎng)。還要擴(kuò)大農(nóng)村動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程規(guī)模,增強(qiáng)農(nóng)民的再就業(yè)能力。農(nóng)村現(xiàn)在有大量的剩余動(dòng)力,農(nóng)閑時(shí)候基本上是在麻將上度過的,陽光工程這部分組織起來,進(jìn)行技能培訓(xùn),組織勞力輸出,也是提高農(nóng)民素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民增收的較好途徑。農(nóng)村教育資源缺乏,應(yīng)該引起黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視,一個(gè)是沒陣地,上課沒有教室,沒有課本;二是沒有專業(yè)教師,講也講不深,學(xué)也學(xué)不透。最根本的是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足,沒有深刻到提高農(nóng)民專質(zhì)進(jìn)行各種培訓(xùn)的重大意義,農(nóng)民本身也認(rèn)為學(xué)不到什么,學(xué)了也沒有什么大用,所以即使參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí),取得了效果卻不盡人意。建設(shè)新農(nóng)村,提高農(nóng)民素質(zhì)是迫切需要各級(jí)常駐機(jī)構(gòu)政領(lǐng)導(dǎo)必須要高度重視,各有關(guān)部門必須精心組織,認(rèn)真安排,力求取得實(shí)效。另外,要深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)文明的生活方式,提高農(nóng)民道德修養(yǎng)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村在十三次黨代會(huì)上,李書記的報(bào)告明確指出:要按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的總體要求,堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,堅(jiān)持憲法規(guī)定的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制不動(dòng)搖,堅(jiān)持以人為本,著力解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,突出特色,量力而行,講究實(shí)效,堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性,依靠農(nóng)民群眾的辛勤勞動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)要在四新上下功夫:一要發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收;二要培養(yǎng)造就新農(nóng)民,提高農(nóng)民素質(zhì);三要規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;四是建立健全新組織,全面提高農(nóng)民組織化程度。這一指導(dǎo)思想和工作措施是完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,也符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的20字方針。
我們堅(jiān)信,在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)干部群眾一定會(huì)弘揚(yáng)李書記提出的求真務(wù)實(shí),顧全大局,雷厲風(fēng)行,克難奮進(jìn),團(tuán)結(jié)一心,自覺奉獻(xiàn),敢于奉獻(xiàn)的黑山時(shí)代精神,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)黑山經(jīng)濟(jì)在遼西東部縣域經(jīng)濟(jì)群中率先崛起面做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!