旅游城市景區淺析

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創新是旅游業發展的源泉。思維創新、制度創新、管理創新和服務創新是旅游業發展的基本動力。隨著旅游消費要求的多樣化、個性化，旅游產品設計和經營也向系列化、彈性化方向發展，旅游服務在強調專業化的同時也出現了社會化的特點。越來越多的人認為城市、交通、景區是旅游業發展的支撐點。而城市本身就是景區。

“城市景區化”命題是近年來隨著城市化建設的推進和創建優秀旅游城市工作的不斷展開而產生的，是城市理念的一個進步。

“城市景區化”對中國城市建設工作提出了更高的要求。它要求城市不僅應成為一定區域的政治中心、經濟中心和文化中心、信息中心；不僅具有為本轄區居民服務的交通、信息、商業、文化等各方面的功能，還應當具有外向型服務的功能，如對外國人、外地人方便快捷的服務功能。而且要特別注重它的旅游功能,如城市人流、物流集散能力；歷史文化特點突出的個性化城市設計以及良好的觀賞性、舒適性和人文傳統。即人們常說的“城市的美化、綠化和亮化”。

城市是一面鏡子、是一個窗口。在旅游者眼中城市就是一個景點，是第一個要看到的代表性景點。城市既要有熟悉的一面，還要有陌生和神秘的一面;既要有家的感覺，還要有做客的感覺：既要有時代感、新穎感，還要有歷史承載和古老的感覺。應該是時間與空間、過去與未來巧妙結合、凝結著許多重大社會變革和英雄史詩的復合性藝術品。

城市景區化不僅僅是城市的綠化和亮化，最主要的是要突出城市的文化靈性和“以人為本”的服務細節。許多城市都有一個形象的簡稱，如：獅城、羊城、花城、風城、石城、鹿城、蓉城等。這些簡稱都是以本城市最有代表性標志命名的，充分體現了城市個性和公眾的認同感。

一、城市景區化是一個科學的再創造過程

一個城市的歷史歷盡滄桑數百年或者數千年，既是一個地理概念，又是一個文化概念、經濟概念、歷史概念。城市在創立之初，可能是一個管理機關所在地，某種產品的生產基地或者是交易場所、港口，隨著生產發展，人口集中，城市的功能不斷增加，管理機構不斷龐大，有些城市的核心功能已多次演變，因而其建設特點也有了更大的變化。就是現代城市，核心功能也是不一樣的，有的是政治中心，主要是國家的首都或地區的首府；有的城市是經濟中心，承擔商品集散、經濟信息交流和金融流通的職能；有的是文化中心。城市風格的差異性和居民文化傳統的差別性對旅游者產生了強烈的吸引力。

一個城市的旅游功能是建設者不斷完善、不斷取舍的過程?！俺鞘芯皡^化”不是對歷史的否定而是以歷史為依托的不斷補充?！俺鞘芯皡^化”最忌諱的是建設者不考究歷史和文化的“破舊立新”、盲目拆建。一些舊民居、古老的胡同和城墻恰恰是最有觀賞性的景點。所以保護文物、保護歷史是城市景區化的重要工作。

二、布局合理，構思精巧的休閑區是“城市景區化”的重要內容

城市是人口集中、車輛集中、商貿活動集中的地方。喧鬧是城市的共有特點。但作為一個中心城市，沒有綠樹成蔭、流水潺潺的休閑區，是違背人類熱愛大自然的天性的，因而也會失去魅力。鬧中取靜，動靜結合，剛柔相濟是構建和諧城市的重要思路。

中國在城市建設中，已開辟了一定數量的綠地或公園，但為數不少的公園實行售票開放，有償服務，使原本用公共資源開辟的公眾服務項目變成了經營項目（有的城市已將公園向公眾開放），個別城市園林管理部門在公園中圈地（出租）經營酒店，使公眾休閑地變成了部門謀利的資源。還有甚者，管理機關的辦公大樓或住宅樓就建在公園里，使公園變成了“私家后花園”，這些都與構建和諧社會、和諧城市的理念相違背。

城市休閑區的建設，要充分體現以人為本的理念，要考慮到城市人口和社區布局，還要考慮外來人口的活動。

三、良好的郊區建設是城市景區化建設不可缺少的環節

一個城市的郊區是城鄉接合部，也是城市壓力的緩沖區，既是城市管理和服務的延伸，又是城市的重要保障。

在城市設計與建設中應當把郊區設計與建設考慮其中。從景觀的角度考慮；如果城市是鮮花，那么郊區就是綠葉，要相映成趣，互相依存。城市有高樓大廈，街道與市場；而郊區擁有青山綠水、農田與村莊，隨著城市化水平的提高和社會主義新農村建設戰略的實施，郊區將成為城市居民周末度假休閑的主要去處，同時環境優美的田園風光對中心城市形象平添了許多詩情畫意，提升了城市的美感。

田園風光與農家小院是郊區景區化建設與設計要圍繞的主題?；A設施要統一規劃。郊區旅游服務功能的實現要結合“農家樂”旅游接待服務內容來建設，要依托農家，讓農民庭院成為基本接待單元，政府和旅游管理部門要給予熱情指導和真誠幫助。使郊區成為城市重要的組成部分，承擔分流游客，舒緩旅游節奏，提供民俗參觀項目的重要職能。

由此可見，城市景區化是現代城市建設管理的重要內容，城市不僅要提供吃、住、行、購、娛、信息交流的服務，還要有觀賞性，應該是蘊含歷史與文化的藝術品。

關于“景區城市化”的說法,本人持否定態度?！熬皡^”顧名思義，主要指各種供旅游者觀光欣賞的景點組合。有自然類的，也有人文類的,還有二者結合的綜合類的。環境保護,人與自然的和諧相處是景區設計與建設嚴格遵循的原則。

“景區城市化”與資源節約型和環境友好型社會理念是相沖突的。景點“功能分區”是科學的設計和投資建設思想。各種永久型服務設施盡量避免直接插入中心景區。所謂“景區城市化”,勢必要大興土木在景區修建樓堂館所,而且各類行政管理部門也會蜂擁跟進,把他們的辦公設施和各類“培訓中心”推進到中心景點,景區被各部門所共有,而經營權和所有權無法剝離,服務質量也無法提高。

科學的景區管理模式,應該是所有權和經營權分離,景區資源所有權為國家所有,國家可委托公司來經營景區。資源收入(門票)應歸國家,其他服務項目由企業經營,自擔風險,自負盈虧?，F在有許多景區在股份制改造中,把景區資源作為投資入股,而對于多年來國家投資的道路、供水、供電、通信等基礎性設施未準確評估折價,對景區觀光資源的評估更是由于無法“丈量”而作象征性的評估,有的地方純粹只將建在景區的服務設施折價入股,造成國有資產大量流失,服務質量下降。

對旅游景區的設計、建設和管理，應該遵循以下原則:設計要依托山水錦上添花,按照要素合理組合,突出重點,崇尚自然；建設要突出景區特點，完善服務功能，烘托文化主題；管理要圍繞質量,塑造品牌，規范服務、注重細節。