建設社會主義新農村之我見

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加強村莊規劃和整治，改善農村人居環境，改變村容村貌，是建設社會主義新農村的重要任務之一，作為建設行政主管部門，如何為新農村建設服好務，我認為必須突出抓好以下幾個方面的工作：

一、提高認識，為新農村建設注入蓬勃活力。

建設社會主義新農村是現階段“三農”工作的總目標，作為建設部門一定要把思想和行動統一到中央的決策和部署上來，一定要從黨和國家工作全局的高度深刻認識建設社會主義新農村的重要性和緊迫性，進一步增強建設社會主義新農村的決心和信心，找準工作的切入點，要堅持尊重實際，尊重群眾，從農民最關心的問題入手，農村基礎設施建設與農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題緊緊相連，也是農村最為薄弱的環節，我們要將其確定為建設新農村的突破口和著力點，要從端正執政理念、講究執法方法，正確認識和處理事關新農村建設全局的若干關系入手，提高認識，轉變觀念，科學施策，轉變作風，改進方法，把職能定位在服務上，為新農村建設提供便利條件和技術支撐，增強做好工作的自覺性和主動性，真心實意地投入到支持新農村建設這一偉業之中去。只要我們和農民想到一起去，搞建設才能齊心協力，農村發展才更加和諧。

二、科學規劃，為新農村建設提供可靠依據。

新農村建設是一項跨部門全方位的長遠性系統工程，必須加強領導，科學規劃，協調行動。在當前全國上下緊鑼密鼓地開展社會主義新農村建設之時，科學編制新農村規劃是十分重要和緊迫的，也是擺在規劃建設部門面前的一項重要任務，謀定而后動，則事半而功倍。建設新農村，規劃是前提，方案要先行，要按照科學發展觀的要求，尊重客觀規律，尊重農民意愿，立足當前，著眼長遠，堅持從實際和現有條件出發，用統籌的觀念規劃新農村，以系統的理念設計新農村，要組織有資質的專業隊伍，選派規劃技術力量，深入到各村鎮進行實地勘察和測量，掌握第一手基礎資料，并結合文明村建設，高起點、高水平、高質量搞好縣域村莊布局規劃、村莊總體規劃和村莊建設規劃的編制和修編工作，為各個規劃點的新村建設提供平面設計圖、立面效果圖、結構設計圖，為X縣新農村建設創造條件。為適應農民建房需要，要大力推廣優秀農村住宅設計，編印《新農村農民住宅通用設計圖集》，免費供農村建房選用。

村莊是農民生產生活的聚集地，人居環境是人類生存和發展的基礎條件。在編制村莊總體規劃時，必須立足本地的自然和資源條件，把握發展生態、經濟的主題，充分考慮各方面的需要和困難，對規劃反復論證，不斷調查優化，提高規劃的科學性、民主性和可操作性。同時，圍繞本地農村經濟發展的戰略目標，建立一套定性和定量的指標體系來衡量目標實現程度，在調查研究的基礎上，結合建設部門的職責，積極提出和制定加快新農村規劃建設發展的政策措施，加強工作指導力度。要嚴格規劃管理，嚴格執行新村鎮“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，確保村鎮規劃的落實。

三、試點示范，為新農村建設點燃燎原之火。

鄉村建設規劃的實施是一項長期的任務，不可能立桿見影，我們既要著眼于改善村容村貌，又要從當地實際出發，尊重農民的意愿，充分考慮農民的承受能力。由于各地自然條件、經濟文化狀況千差萬別，起點、水平各不相同，我們在具體工作中，要因村而宜，分別情況、分類指導、分項落實、分類推進，爭取縣委、政府的支持，運用財政支農專項資金，采取重點支持一批發達村、擇優拉動一批貧困村、再扶持一批中等村的方法，先選擇有基礎、有條件、有優勢、有代表性的村作為示范村，開展村莊規劃和建設的試點示范，把各方面建設的內容在示范村綜合集成，集中有限的人力、物力、財力加以推進，摸索積累經驗，以點帶面，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。在提高和改善村莊基本設施條件的基礎上，以村莊整治為突破口和總抓手，優先整治供水、道路、排水、垃圾、廢棄宅基地、住宅與畜禽圈舍混雜等項目，逐步改變農村“有新房無新村、有新村無新貌”的局面，為農業生產的持續發展和農民生活條件的持續改善創造條件。