衛(wèi)生監(jiān)督述職小結(jié)

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第十一屆全國運動會女子藝術(shù)體操和男子籃球9名比賽在舉行。依照十一運會組委會的要求和省衛(wèi)生廳及監(jiān)督所的有關(guān)文件精神，10月14日。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對賽區(qū)的競賽場館及接待酒店進行了衛(wèi)生監(jiān)督保證。保證了競賽場館，食宿賓館的衛(wèi)生及食品安全，有力的保證了運動員、裁判員的健康與安全。圓滿的完成了十一運會的衛(wèi)生監(jiān)督保證任務(wù)。

一、賽區(qū)基本情況

于10月1421日舉行。有來自全國15支省市區(qū)代表隊參與，1賽區(qū)競賽項目。賽區(qū)有二項賽事：一是女子藝術(shù)體操競賽。共有隊員教練員380人。發(fā)生團體和個人全能等3枚金牌；二是男子籃球9名比賽，于10月2528日舉行，有來自全國4支省市區(qū)代表隊參與，共有隊員教練員等80人。新聞記者等70人。賽區(qū)共接待十一運隊員和教練員等530人

接待運動員教練員及新聞記者賓館7家，2賽區(qū)接待酒店及場館。賽區(qū)涉及使用競賽場館一座。其中接待賓館a級單位4家。4星級賓館2家，3星級賓館3家。

市衛(wèi)生監(jiān)督所集中力量，3參與衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。為保證十一運會衛(wèi)生安全。集中人員，全力以赴保證十一運會的衛(wèi)生平安。并抽調(diào)德城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所人員空虛衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。全市共出動監(jiān)督員80人，抽調(diào)車輛18部，專門用于全運會的衛(wèi)生監(jiān)督保證。

二、衛(wèi)生監(jiān)督保證開展情況

一、提前介入。保證十一運賽區(qū)的衛(wèi)生平安全面達標(biāo)

高度重視，1加強領(lǐng)導(dǎo)。建立健全衛(wèi)生監(jiān)督保證組織和制度。為做好十一運衛(wèi)生監(jiān)督保證工作，所加強領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，召開專題會議進行部署。2月26日市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所《全市衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作要點》德衛(wèi)監(jiān)[]1號中對做好十一運衛(wèi)生監(jiān)督保證工作進行了安排安排。6月20日，市所制定印發(fā)《第十一屆全國運動會賽區(qū)賽事公共衛(wèi)生監(jiān)督保證工作方案》德衛(wèi)監(jiān)綜函[]9號、第十一屆全國運動會賽區(qū)賽事突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急處置預(yù)案》德衛(wèi)監(jiān)綜函[]10號。成立了衛(wèi)生監(jiān)督保證專家組，下設(shè)食品衛(wèi)生組、公共場所衛(wèi)生組、生活飲用水衛(wèi)生組、化學(xué)中毒處置組、放射衛(wèi)生組5個小組；成立了衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急處置隊，以所長任總隊長，下設(shè)食品衛(wèi)生應(yīng)急處置一隊、食品衛(wèi)生應(yīng)急處置二隊、公共場所衛(wèi)生應(yīng)急處置隊、生活飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置隊、化學(xué)中毒應(yīng)急處置隊、放射衛(wèi)生應(yīng)急處置隊6個小隊。及時修訂完善了食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等，制定了應(yīng)急演練方案和操作手冊。

重點整治，2全面檢查。全面提升十一運會公共衛(wèi)生水平。自上半年開始，結(jié)合我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城和省專項整治、健康產(chǎn)品抽檢活動等工作。城區(qū)開展了一系列的衛(wèi)生監(jiān)督檢查活動。3月中下旬，市所分三批召開了餐飲單位及“五小行業(yè)”創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市培訓(xùn)工作會議，計270余家市管餐飲單位及“五小行業(yè)”310余名負責(zé)人參與了會議，有關(guān)餐飲單位及“五小行業(yè)”積極簽訂了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市衛(wèi)生平安責(zé)任許諾書》260余份。市所根據(jù)餐飲單位及“五小行業(yè)”特點，印制了餐飲單位創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市食品衛(wèi)生平安要求》等8種明白紙，計8000余份免費發(fā)放給相關(guān)業(yè)戶。進一步加大對餐飲業(yè)及“五小行業(yè)”督導(dǎo)檢查力度，嚴格依照創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范和衛(wèi)生要求，共出動衛(wèi)生監(jiān)督員528人次、車輛298臺次，檢查餐飲業(yè)及“五小行業(yè)”848家，抽檢食品、生活飲

開展公共場所監(jiān)測20家。針對存在問題的單位下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》提出限期整改意見，用水46份。并進行了驗收。

結(jié)合省的統(tǒng)一部署，依照十一運會的衛(wèi)生監(jiān)督保證要求。所強化了食品添加劑、保健食品、學(xué)校衛(wèi)生美容美發(fā)等專項衛(wèi)生整治和健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢。出動衛(wèi)生監(jiān)督人員2600余人次，車輛656臺次，重點整治德城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)3個區(qū)域，檢查單位1546余家，給予行政處罰15家，責(zé)令改正90家，警告146家。沒收不合格食品33公斤。抽檢各類樣品159份。同時，以定點醫(yī)院為重點對市區(qū)進行了一次全面的放射防護監(jiān)督檢查。并對十一運會場館、定點賓館及其周邊加強了病媒生物監(jiān)測。

組織開展了十一運會專項食品平安專項監(jiān)督檢查，3針對定點接待賓館和場館進行重點監(jiān)督檢查：自5月開始。督促接待單位、賽區(qū)周邊食品單位嚴格落實食品、原輔料、用品用具進貨驗收、臺帳備查和企業(yè)自檢制度，對大宗食品、原輔料、用品用具實行定點供應(yīng)，強化接待服務(wù)單位第一責(zé)任人意識，確保公共衛(wèi)生平安。美麗華大酒店等4家十一運會接待單位裝置了食品平安管理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對餐飲單位的網(wǎng)上監(jiān)管。市于9月27日起實行每日衛(wèi)生監(jiān)督保證工作情況動態(tài)上報，實現(xiàn)了工作隨時掌握、問題及時糾正的效果。9月份，十一運賽區(qū)組委會、市衛(wèi)生局及市衛(wèi)生監(jiān)督所多次組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對美麗美麗華等7家十一運接待單位和場館進行監(jiān)督檢查。針對存在無熱力消毒設(shè)施、電子臺帳填報不及時、飲用水防護設(shè)施不完備、樓層消毒間無消毒柜、豬羊牛肉制品等無瘦肉精檢測合格證明、留樣冰箱冰柜缺乏、客房蟑螂密度大等問題，下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》提出限期整改意見，進行限期整改。并和有關(guān)部門進行了協(xié)調(diào)，保證了問題的圓滿解決。

全運會前期，通過以上工作。經(jīng)過一系列的監(jiān)督檢查和專項治理整頓，市區(qū)餐飲及公共場所衛(wèi)生狀況得到根本的改善。特別是十一運定點接待酒店和競賽場館全部達到有關(guān)衛(wèi)生要求。競賽場館和接待酒店領(lǐng)導(dǎo)對十一運接待高度重視，其許可證件齊全，衛(wèi)生管理組織制度健全，服務(wù)人員責(zé)任明確，酒店基本衛(wèi)生條件良好，從原料進貨到食品加工過程衛(wèi)生管理完善，全面達到十一運接待標(biāo)準(zhǔn)。

二、嚴格把關(guān)。

所對7個接待賓館和競賽場館分別派出2名監(jiān)督員進駐，競賽期間。進行全天候的衛(wèi)生監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。同時市監(jiān)督所成立了以分管所長為組長的督導(dǎo)檢查組在競賽期間每天到各單位進行巡回檢查。主要開展了以下工作：

不得使用。駐會監(jiān)督員每天對酒店的臺賬記錄情況進行核實檢查。所有的進貨原料全部建立了臺賬。美麗華等4家酒店同時填報了電子臺賬。均填報齊全及時。1每天對所進原料及索證情況進行檢查。共檢查進貨原料4700多種。其中對豬、牛、羊肉及制品進行重點檢查并采樣封存。要求進貨原料檢測演講和動檢證明等索證資料齊全。對豬、牛、羊肉及肉制品的檢測演講要求必需有瘦肉精檢測項目。防止發(fā)生食源性興奮劑污染事件。對查出的驢肉等17種原料無檢測演講或檢測項目不全的原料全部退回供應(yīng)商。

監(jiān)督員對菜食逐項審查。對禁用或慎用的菜品不得審批，2每天對菜食譜進行嚴格審查。酒店提前一天向監(jiān)督員提供運動員及教練員菜食譜。對涼菜要求酒店嚴格制作過程。菜譜審查合格后并由店方和監(jiān)督員簽字各保存一份。菜譜不得更改，如需變化必需經(jīng)監(jiān)督員審查批準(zhǔn)后方可更換。如國際風(fēng)都酒店有一次擅自為運動員添加地方特產(chǎn)驢肉，監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)后全部予以撤席，并對酒店進行了警告處分。競賽期間

留樣冰箱有監(jiān)督員管理。共審查菜品10800份，對每餐菜品和面食進行48小時留樣。留樣9500份。

監(jiān)督員每天對蔬菜、肉類等進行快速監(jiān)測。共監(jiān)測蔬菜、肉類農(nóng)藥殘留和亞硝酸鹽800份，3加強接待酒店生鮮原料及食品加工過程監(jiān)測。競賽期間。均合格。食品工具和從業(yè)人員手表面等潔凈度監(jiān)測420份，均合格。對冰柜和冰箱外表溫度測定150件，全部合格。

對餐具及用品進行消毒，4做好酒店餐具及就餐場所的消毒管理。6家接待酒店全部使用熱力消毒。每天有詳細的消毒記錄。監(jiān)督員每天對消毒情況進行采樣，并及時送實驗室檢測。共采樣監(jiān)測700份，合格率100%同時，清潔工每餐后對就餐場所進行清掃和消毒，保證就餐場所衛(wèi)生干凈，堅持空氣流通。

按《公共場所衛(wèi)生管理條例》對6家接待酒店嚴格管理，5加強客房及水源等公共場所衛(wèi)生管理。競賽期間。要求客房堅持整潔衛(wèi)生，床單、枕巾等用品一天一換一消毒，室內(nèi)空氣堅持新鮮流通，客房上水果嚴格清洗消毒制度。監(jiān)督員每天對客房用品消毒情況進行采樣，采樣檢測860份，合格率100%加強了供水的管理，要求酒店派專人管理供水系統(tǒng)，嚴防水源受污染或投毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。每天對水質(zhì)進行快速檢測，共檢測90份，合格率100%同時我加強了酒店內(nèi)洗浴、美容美發(fā)等公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

為此，6嚴格競賽場館衛(wèi)生管理。賽區(qū)競賽場館是新投入使用。監(jiān)督員對場館的微小氣候和水源每天進行監(jiān)測。微小氣候檢測項目包括：甲醛、溫濕度、風(fēng)速、二氧化碳等衛(wèi)生指標(biāo)等，共檢測40點，合格率100%水源檢測項目包括：ph值、菌落總數(shù)、硬度、余氯含量、亞硝酸鹽含量等，共檢測35份，合格率100%

賽區(qū)未發(fā)生食物中毒和客人投訴情況，7十一運期間。也未發(fā)現(xiàn)其他疾病。

三、經(jīng)驗體會及發(fā)現(xiàn)的問題

賽事少。但我衛(wèi)生監(jiān)督保證過程中始終高度重視，十一運賽區(qū)雖然時間短。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，圓滿的完成了各項衛(wèi)生監(jiān)督保證任務(wù)。為開展大型衛(wèi)生監(jiān)督活動積累了一定的經(jīng)驗。并發(fā)現(xiàn)了一些問題。

責(zé)任明確。自明確十一運賽區(qū)任務(wù)后，1領(lǐng)導(dǎo)重視。市即把衛(wèi)生監(jiān)督保證工作作為頭等大事來抓。上到市委市府領(lǐng)導(dǎo)下到市監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)都認真對待，高度重視。把這次衛(wèi)生監(jiān)督保證當(dāng)作一次政治任務(wù)來抓。賽區(qū)組委會成立了專門的衛(wèi)生監(jiān)督保證組。市衛(wèi)生局、監(jiān)督所成立了專門的衛(wèi)生監(jiān)督保證領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。并印發(fā)制定了各項工作制度和組織紀律制度。明確了領(lǐng)導(dǎo)人的管理職責(zé)和監(jiān)督員職能責(zé)任。市所和各接待酒店簽訂了責(zé)任狀，各監(jiān)督員向市所簽訂了衛(wèi)生監(jiān)督保證責(zé)任保證書。市衛(wèi)生局、監(jiān)督所主要領(lǐng)導(dǎo)人各階段都組織召開監(jiān)督人員會議協(xié)調(diào)和部署任務(wù)，并多次到現(xiàn)場指導(dǎo)檢查衛(wèi)生監(jiān)督工作。市所在財政困難的情況下拿出50萬元配備了三套快速檢測和實驗設(shè)備儀器，保證接待酒店的現(xiàn)場檢測。

每2名監(jiān)督員承當(dāng)1所賓館或場館的衛(wèi)生監(jiān)督保證。監(jiān)督員向市所簽訂了責(zé)任許諾書，2監(jiān)督員高度的責(zé)任心和過硬的業(yè)務(wù)技術(shù)能力是十一運衛(wèi)生平安保證的基礎(chǔ)。為保證賽區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督保證工作。監(jiān)督員又與酒店或場館簽訂責(zé)任書。這就明確了監(jiān)督員的責(zé)任，大大提高了監(jiān)督員的責(zé)任心和工作熱情。監(jiān)督員在賽區(qū)對負責(zé)的酒店按食品平安法和公共場所衛(wèi)生管理條例逐項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題下達《監(jiān)督意見書》協(xié)助指導(dǎo)酒店逐項逐項的整改，監(jiān)督員在業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)上下功夫，保證了酒店在競賽前全面達標(biāo)。競賽期間，監(jiān)督員白晝黑夜住在酒店，按監(jiān)督程序

任務(wù)重，進行監(jiān)督檢查。工作量。監(jiān)督員大膽負責(zé)，不放過任何蛛絲馬跡，排除任何衛(wèi)生平安隱患。這次衛(wèi)生監(jiān)督保證過程中，從早期的準(zhǔn)備到結(jié)束時間長，任務(wù)重，責(zé)任大。監(jiān)督員心理壓力非常大，有不少監(jiān)督員生病仍工作在現(xiàn)場，監(jiān)督員駐會期間10多天不能回家，克服了好多生活和家庭中的困難，監(jiān)督員付出了辛勤勞動和汗水，但監(jiān)督員無怨無悔。保證了賽區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作的圓滿完成。體現(xiàn)了市衛(wèi)生監(jiān)督隊伍過硬的業(yè)務(wù)水平和高度的責(zé)任心。

但繼續(xù)執(zhí)法餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理不理直氣壯。十一運衛(wèi)生監(jiān)督保證過程中，3衛(wèi)生監(jiān)督隊伍在食品平安監(jiān)管中的地位尤為重要。涉及到食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲監(jiān)督管理中的不少問題，呈現(xiàn)了衛(wèi)生平安監(jiān)管空白或監(jiān)管不到位現(xiàn)象。例如酒店進豬、牛、羊、肉及其制品均索不到含瘦肉精檢測項目的檢測演講。從產(chǎn)品出廠到銷售環(huán)節(jié)均未有含瘦肉精檢測項目的檢測演講書。這個問題有關(guān)監(jiān)管部門意識不到或根本沒有管理過。按《食品平安法》規(guī)定監(jiān)管部門都蔬于管理，或各個監(jiān)管銜接不完善。甚至出現(xiàn)個別部門推脫責(zé)任現(xiàn)象。同時也流露出有關(guān)監(jiān)管部門對業(yè)務(wù)不熟悉的現(xiàn)象。

對餐飲單位的監(jiān)督違法行為的獎勵格外慎重。食品平安法》中明確規(guī)定了執(zhí)法主體。酒店方也知道衛(wèi)生部門沒有執(zhí)法權(quán)。目前，十一運衛(wèi)生監(jiān)督保證過程中。衛(wèi)生部門臨時性代管，執(zhí)行獎勵不能理直氣壯。同時，監(jiān)督員還抱著多一事不如少一事的思想，不愿意多惹麻煩。由此看來，食品平安法》實施是一個漫長而艱難的過程。

對接待酒店內(nèi)的住宿、美容美發(fā)、洗浴和生活飲用水進行了監(jiān)督管理。隨著《食品平安法》出臺，4公共場所衛(wèi)生監(jiān)督任重道遠。十一運會衛(wèi)生監(jiān)督保證過程中。衛(wèi)生監(jiān)督職能的調(diào)整，以往靠食品衛(wèi)生監(jiān)督帶動公共場所管理的執(zhí)法方式隨之消失。酒店與衛(wèi)生監(jiān)督部門的配合有待實踐檢驗。現(xiàn)行的公共場所衛(wèi)生管理條例》使用起來有些滯后，不能滿足目前的管理范圍和職能，獎勵力度尚不足。對于“五小行業(yè)”衛(wèi)生管理更將困難。因此，今后開展對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理將是一項非常困難的任務(wù)。