商務局長廉潔從政工作述職

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同志們：

今年我的職務先后經歷了兩次變動，根據工作需要和市委安排，1-2月我任市經貿委副主任、5月擔任經貿委主任，8月組建市商務局，我出任市商務局局長。按照局班子分工，我負責主持商務局全面工作，分管財務工作。一年來，在市委、市政府的直接領導下，在同志們的支持幫助下，經過本人的努力，較好地履行了自己的崗位職責，完成了各項工作任務。現將一年來自己的工作情況作以匯報，請予評議。

一、抓好組建促到位，聚攏人心開好局

根據省編辦批準的我市機構改革方案，市委、市政府決定撤銷市經貿委和市外經貿局，將原外經貿局的全部和原經貿委的部分科室及原發展計劃委員會的部分職能合并組建市商務局，并為市商務局配備了強有力的領導班子。為做好商務局組建工作，保證機構的平穩過渡、人員職能盡快到位和商務工作的正常運轉，在8月9日上午市委組織部宣布商務局領導班子組成員以后，隨即召開了黨組擴大會，對領導班子建設和機構改革等重大問題進行了研究，確定了商務局近期應抓好的幾項工作，并對局領導班子成員的工作進行了臨時分工。當日局新領導班子又分別與原市經貿委有關科室及原市外經貿局全體人員見面，對商務局近期幾項重要工作進行了安排部署。次日，又緊接著召開了局領導班子與局屬各公司經理、書記及直屬機構負責人見面會，聽取了各單位目前經營、工作情況匯報。并在市商務局宣布成立的當天便宣布成立了商務局“三定”方案編制領導小組，根據《市委、市政府關于市縣區機構改革的意見》，和鐵代生書記、毛超峰市長的講話精神，并借鑒兄弟地市“三定”方案，迅速確定了市商務局的基本工作人員，與編辦就“三定”方案進行了反復銜接，在較短時間內較為妥善地安排了干部職工。同時，克服重重困難，對辦公用房進行了大的調整。經過一個多月的不懈努力和商務局全體員工的密切配合、忘我工作，較好地實現了市委、市政府提出的“思想不散、秩序不亂、工作不斷、國有資產不流失”的工作要求，保證了商務局順利組建和平穩過渡，保持了商務事業全面發展的良好勢頭，實現了開好局、起好步的工作目標。

二、理清工作思路，明確工作方向

商務局是一個全新的工作機構。崗位職務的的變化，給我們提出了新的任務、新的要求、新的課題。面對全新的工作崗位，如何有效地帶領全局干部職工開拓進取，做好全市的商務工作，明確方向、確立思路就尤為重要。這也是一個領導干部要履行好職責的根本前提。為此，在商務局組建之初，我首先組織班子成員、科室主要負責人圍繞市委、市政府第三次創業目標，結合我市商務工作的實際以及全國、全省商務工作會議精神，進行了認真的形勢分析、研究探討，在此基礎上，確立了商務工作的奮斗目標和總體工作思路以及主要著力點。奮斗目標是“建一流隊伍，樹一流形象，創一流業績，做一流貢獻”，總的思路是：“內強素質，外樹形象，轉變作風，爭創一流”。商務工作的主要著力點是：千方百計推動利用外資上規模上水平；努力保持對外貿易的快速穩定協調發展；大力推進現代流通體系的建設與發展；加快實施“走出去”戰略。其次，及時地組織召開了市商務局全體干部職工大會，對全市商務工作進行了全面安排部署，要求全體干部職工做好思想對接、工作對接、規則對接和體制對接，盡快適應新形勢、新任務的要求，使大家認清了形勢，統一了思想，明確了目標，堅定了信心，有效地調動了大家發展我市商務工作的積極性。

三、注重目標管理，確保各項任務的完成

今年是商務局組建全面開展工作的第一年，為了適應新的形勢，確保全年任務的完成，真正做到開好局、起好步。我注重把目標管理作為龍頭工作來實施，以目標統攬全局，以目標促工作落實，主要采取了三個方面的做法。一是堅持目標分解。商務局組建之初，就把與省委、省政府和市委、市政府簽訂的商務工作目標層層分解到各分管領導、機關每個科室和每個人身上，從而形成了自上而下、由點到面，縱橫連鎖的目標保證體系，使每個人明確了工作任務和努力方向，增強了工作責任感和緊迫感。二是堅持目標的跟蹤考核。實行了局領導班子周一碰頭會制度和月局務會制度，定期對商務工作目標進展情況進行講評通報，表揚先進，鞭策落后，有效地促進了各責任單位任務的落實。三是堅持抓目標的難點。針對商務工作目標運行中出現的難點問題，適時召開不同類型的會議，分析形勢，了解困難，及時研究，及時處理，采取相應的措施，保證了整體目標運行的健康發展。諸如針對利用外資目標進展緩慢的情況，我們實行了全市簽約項目“三制”、“三率”考核制度，對各目標單位在各種洽談會上所簽項目責任到人，定期跟蹤檢查，從而有效地推進了各目標單位簽約項目的落實，提高了利用外資的效果。商務局組建以來，由于堅持了目標管理的分解、落實、考核、檢查、處理和總結，使大家做到了明確目標做安排，圍繞目標抓落實，確保了各項任務的完成。截止11月底，全市外貿進出口總值累計達68583萬美元，同比增長81.2%。其中，出口38656萬美元，同比增長79.2%，占省計劃的129.0%，居全省第三位;進口29927萬美元，同比增長83.9%。累計實現貿易順差8729萬美元。全市共審批外商投資企業25家，投資總額41111萬美元，合同外資19544萬美元，占全年目標8000萬美元的244%，居全省第二位；實際利用外資完成6321萬美元，占省目標6300萬美元的100.3%，居全省第三位。全市實現社會消費品零售總額106.97億元，同比增長16.0%,創歷史新高。其中，按市場分：市級消費品零售額52.49億元，同比增長17.9%；縣級消費品零售額26.35億元，同比增長18.0%；縣以下消費品零售額28.12億元，同比增長11.1%。按行業分：批發、零售貿易業零售額89.54億元，同比增長14.2%；餐飲業零售額13.92億元，同比增長27.2%；其他行業零售額3.51億元，同比增長24.4%。全市外派勞務152人，占省計劃的304%，同比增長114.1%；期末在外人數284人，同比增長42%；完成外經營業額75萬元,同比增長150%。商務工作各主要指標均提前完成年度目標，受到了市委、市政府和省商務廳的一致好評，其中省商務廳還先后分別向市政府和我局發來賀信，對我市外貿出口和利用外資提前兩個月超額完成省定目標表示祝賀。

四、加強機關自身建設，努力轉變工作作風

搞好機關自身建設，是提高機關工作效率，轉變工作作風，樹立機關形象的有效途徑。在這方面，我主要抓了幾點：一是針對商務局剛剛組建，面臨新的任務、新的要求和新的課題，在局機關開展了以提高效能爭創一流為核心的學習教育活動，提出了“建一流隊伍，樹一流形象、創一流業績，做一流貢獻”的工作目標和“團結奮進、務實高效、開拓創新、清正廉潔”的機關精神。通過一個月的學習教育活動，使機關的建設風貌大大改善，工作效率和工作質量大大提高，我局在組建之初短短兩個多月內，先后成功的組織參加了廈門投洽會、深圳高交會、鄭州交易會、上海工博會、廣州招商會和焦作市赴長江三角洲招商活動、赴珠江三角洲招商活動，幾項活動共簽約項目100多個，合同資金總額200多億元。二是在機關辦公經費非常緊張的情況下，擠出資金對辦公樓進行了全面裝修，調劑、購置、更換了機關人員的辦公桌椅，購置補充了機關辦公用電腦、打印機、復印機、傳真機、一體化印刷機，為各科室全部安裝了空調，使機關面貌有了明顯改觀。三是嚴格執行考勤制度、衛生制度、值班制度等，增強了機關人員的整體觀念和遵守紀律地的自覺性。四是推進了月計劃及實施報告制度，保證了各科室工作有計劃、有安排、有落實、有效果，提高了全局的辦事效率。五是開展調查研究活動，適時擬訂課題，組織督促機關人員深入基層，廣泛進行調查研究，并提交了調研報告，通過調研，使我們掌握了第一手資料，為正確決策提供了可靠的依據。六是強化服務意識，要求機關科室面向基層，沉下去、沉到底，突出服務，辦實事、干實事，為基層排憂解難，收到了快辦事、辦好事、主動辦、辦的好的效果，樹立了良好的機關形象，推動了各項工作的發展。

五、維護班子團結，發揮整體效能

全局的工作績效如何，關鍵取決于一班人的團結，而一班人能夠做到合心、合力、合手，形成凝聚力、向心力、戰斗力，又取決于班長的組織協調作用的發揮。為此，我注重抓了以下幾個方面：一是注重抓一班人思想上和心理上的協調，堅持從團結的愿望出發，求大同、存小異，做到生活上關心，思想上交心，工作上放心，從而增強了一班人的相容心理，建立了相互信任、相互理解、互相支持、互相幫助的真情實感。二是注重重大問題集體研究決定，堅持民主集中制原則，做到五個通氣，即重大問題多通氣，決策問題先通氣，改變決定重新通氣，拿不準的問題及時通氣，思想不統一的再三通氣，從而減少了摩擦因素，保證了正確決策和實施。三是堅持分工負責和相互合作原則。對班子成員做到職責分工明確，注重發揮特長，讓他們各負其責，各司其職，獨立地開展工作。同時，要求既有分工又有合作，以分工發揮長處，以合作取長補短。四是注重填補工作范圍的“空白點”，做到三管：既有人管而且能管好的事，支持大家管的更好；有人管但不容易管的事，關心協助大家一起管好；無人管及工作容易出現空擋脫節的事，主動填空，拾遺補缺，管好辦好。五是身體力行，率先垂范，帶頭以“勤、細、慎”三字自勉。為保證班子整體優勢的發揮，我堅持做到尊重年長的、學習有專長的，要求別人做到的自己首先做到，以實干體現自我。對班子成員提出的正確意見，積極支持，對不妥意見，努力做好思想工作。由于一班人感情上溝通，工作上合作，相互間配合默契，從而形成了思想上一致，素質上對應，能力上互補，團結一心搞工作，整體效能得到了充分發揮的大好局面。

六、加強思想政治工作，為商務發展提供有力保證

在抓好業務工作的同時，我注重加強了黨務工作。一是狠抓基層黨組織建設。認真落實“創先爭優”活動，制定了《商務局局基層黨組織目標管理方案》，針對局機關剛剛組建，組建了局機關三個臨時支部，保證了機關黨務工作的開展。同時，積極開展基層黨組織創五好活動，有效地發揮了基層黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用，保證了黨的路線、政策的貫徹落實。二是認真開展思想政治工作。結合大家面對新機構、新崗位所產生的各種思想動態，適時地進行了學習教育、宣傳引導，動員大家以工作體現自我，以實際業績接受組織安排，主動找他們談心交心，廣泛地開展了思想交流，解除了他們的思想顧慮，保持了整體的穩定，做到了思想不散、秩序不亂、工作不斷。同時，結合機關學習教育活動，引導大家閱讀《誰動了我的奶酪》和《致加西亞的信》這兩本書，樹立培養愛崗、敬業和奉獻精神，收到了較好的效果。三是注重關心機關人員、企業職工的工作和生活，對因企業改制下崗及生活出現困難的職工，及時進行協調、妥善安置，幫助他們走出困境。特別是在機關同志及親屬生病、住院時，都及時代表組織去看望、慰問，使同志們感受到了組織的溫暖。

七、堅持理論學習，努力提高自身素質

按照江總書記關于黨的各級領導干部要講學習的要求，為了進一步全面提高自身素質，一年來，我始終把堅持學習放在頭等重要位置來對待。一是認真地學習馬列主義、思想、鄧理論和江同志關于“三個代表”的重要思想論述，深刻領會黨的十六屆四中全會精神實質，進一步加深了對黨的基本路線和各項方針政策的理解，更加明確了肩負的責任和歷史使命，增強了政治堅定性和執行黨的方針政策的自覺性。二是根據市委宣傳部的部署要求，積極參加了中心組學習活動，并且結合自己的思想和工作實際，認真撰寫心得筆記，進一步提高了自己的理論素養。三是堅持學習市場經濟理論和商務知識，廣泛涉獵了“西方經濟學”、“國際貿易概論”、“世貿組織運行規則”等報刊書籍，通過一系列的業務學習，進一步開闊了自己的視野，充實了自身的知識內涵，為更好地指導以后的工作奠定了堅實的基礎。四是注重理論聯系實際，自覺端正學風。把理論同改造思想、改進作風結合起來，同個人的工作實際結合起來，注重研究商務發展中的新情況、新問題，進一步達到了學習理論、武裝思想、促進工作的目的。

八、嚴于律己，廉潔從政

按照市紀委關于黨風廉政建設責任制的要求，緊密結合年度工作目標，積極開展黨風廉政建設工作。一是認真落實黨風廉政建設責任制，主動履行黨組書記第一責任人的職責，大力支持指導紀檢檢察工作。積極貫徹落實中央、省、市委有關反腐倡廉的有關指示精神，開展黨風政紀教育，全面推行、規范政務公開、企務公開，自覺接受各方面的監督。為把黨風廉政建設責任制的各項要求落到實處，及時提出了要強化五種意識，自覺接受監督。根據我局今年八月份剛組建的實際，結合領導分工和職責，組織制定和進一步完善了黨風廉政建設責任制的分解，做到集中領導與個人分工負責相結合，誰分管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實。同時在商務系統大力開展向牛玉儒同志學習活動，要求機關工作人員要像牛玉儒同志那樣，廉政、勤政、兩袖清風。通過教育，使廣大黨員干部自覺地接受巨腐防變的思想道德防線，避免腐敗現象的發生。根據工作實際，我們要求機關工作人員堅決做到“六個嚴禁”，即：嚴禁向領導干部送錢和有價證券；嚴禁利用節日突擊花錢，大吃大喝、鋪張浪費；嚴禁參加帶有賭博性質的打牌等娛樂活動；嚴禁跑官要官；嚴禁在重大決策，重要干部任免，重大項目安排和大額資金使用上搞個人說了算和盲目決策；嚴禁親屬和身邊工作人員利用領導干部的職權和職務謀取非法利益，利用婚喪嫁娶之機收斂錢財等，特別是在雙節即將來臨之際，要求商務系統各級領導干部，認真執行“六個嚴禁”，堅決杜絕各種不正之風。根據市委、市政府《關于建立健全十項制度，加強對縣處級領導干部監督管理的意見》，結合我局實際，組織研究制定了商務系統落實十項制度的工作標準、制度和方法，確保將市委的十項制度落到實處。同時，對群眾舉報屬實的案件進行了認真的查處，取得了較好的效果。二是自覺遵守黨紀黨規，努力做到廉潔自律。嚴格管好家屬、子女和身邊工作人員，不以任何形式為個人謀私利，要求別人做到的，自己首先做到，不搞特殊化，堅持做到了管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。三是發揚共產黨員一身正氣的精神。堅持黨性原則，不做老好人，敢于同一切有損黨的形象和黨的利益的歪風邪氣做斗爭。四是認真搞好信訪接待工作，處處為群眾著想，事事急群眾所急，熱情對待群眾，及時地解決和處理了群眾上訪反映的問題。

總之，一年來，我盡自己的努力做了一些應該做的工作，即使取得了一定成績，這也是大家齊心協力、艱苦奮斗的結果。然而，我清醒地認識到自己還存在著一些缺點和不足。主要表現在：一是深入基層調查研究不夠。二是對我市商務工作的發展研究探討的還不夠。三是對局屬外貿公司改制和遺留問題的處理還沒有拿出應對的方案等，這些問題，都有待自己在以后的工作中加以克服和解決。

在新的一年里，我決心按照江同志“三個代表”重要思想的要求，更加努力學習，扎實工作，為全面建設小康社會，為促進我市商務工作的全面發展做出自己應有的貢獻。

最后，誠懇地歡迎大家對我的述職多提寶貴意見，對我的工作多加批評指正。