科學(xué)化服務(wù)園區(qū)調(diào)查報告

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近年來，我們堅持把調(diào)查研討工作貫串于園區(qū)建設(shè)的全進(jìn)程，深化調(diào)查制約園區(qū)發(fā)展的難題，積極探究加速園區(qū)發(fā)展的路徑，認(rèn)真施行推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的辦法，具體總結(jié)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)歷，推進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展的顧問服務(wù)程度日益提高。

一、以園區(qū)建設(shè)為起點，掌握調(diào)研主題。緊緊圍繞推進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展的工作主題，經(jīng)過調(diào)查研討提高顧問服務(wù)程度，使調(diào)研工作服務(wù)于園區(qū)建設(shè)。一是圍繞發(fā)展大局定方向。緊緊掌握園區(qū)工作大局，保證園區(qū)調(diào)研工作緊緊圍繞“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略及“十二五”規(guī)劃的施行，著力研討園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的嚴(yán)重問題，在建黨90周年之際，進(jìn)一步提出遠(yuǎn)安工業(yè)園區(qū)在新的起點上推進(jìn)新發(fā)展、再上新程度、完成新跨越的對策辦法，為建設(shè)全省山區(qū)一流省級工業(yè)園區(qū)出謀劃策。二是圍繞微觀研討定重點。注重園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作特點，掌握國家政策與遠(yuǎn)安縣情的對接點，保證調(diào)研主題與國家政策導(dǎo)向、與縣委、縣縣政府各項嚴(yán)重戰(zhàn)略決定計劃堅持高度統(tǒng)一。結(jié)合園區(qū)發(fā)展近況，重點將加速招商引資與項目建設(shè)、加速“筑巢引鳳”及園區(qū)平臺建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、增創(chuàng)服務(wù)新優(yōu)勢、推進(jìn)新型工業(yè)化等內(nèi)容明確為本年開展調(diào)研工作的重點課題。三是圍繞目的責(zé)任定任務(wù)。依據(jù)縣委辦、縣政府辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合園區(qū)本年的工作要點，年頭制定目的責(zé)任制，要求本年完成調(diào)研資料12篇以上，其中在縣級以上刊物宣傳3篇以上，且在年關(guān)執(zhí)行獎勵兌現(xiàn)。還采取定任務(wù)、定人員、定獎懲的方法，將調(diào)研任務(wù)分化下達(dá)，明確規(guī)則了各部室及責(zé)任人的調(diào)研工作任務(wù)及審核要求。

二、以破解難題為基本點，深化調(diào)查論證。把調(diào)研實踐活動與破解園區(qū)發(fā)展難題相結(jié)合，在調(diào)研實踐中尋覓處理制約園區(qū)發(fā)展瓶頸問題打破口，掌握工作的自動權(quán)。一是在經(jīng)營招商引資中創(chuàng)新招商方法。以更開通的立場、更開辟的視野、更坦蕩的思緒經(jīng)營招商引資工作，立足于招大商、招大項目、招經(jīng)濟(jì)社會效益好的項目，堅持超前經(jīng)營，洽商交流，以商招商，調(diào)查論證，在嚴(yán)重項目引進(jìn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不斷追求打破。不斷總結(jié)招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗，進(jìn)一步理清思緒，堅持以產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級為中心、以企業(yè)擴(kuò)張裂變?yōu)槁纷印⒁缘V山企業(yè)轉(zhuǎn)型為契機(jī)、以包裝推介項目為依托、以準(zhǔn)備項目簽約為載體，不斷豐厚招商引資的方法辦法。二是在推進(jìn)項目建設(shè)中提高服務(wù)質(zhì)效。扎實推進(jìn)“項目建設(shè)攻堅年”活動，圍繞簽約項目標(biāo)盡快落地開工、在建項目標(biāo)強勢推進(jìn)和建成投產(chǎn)，不斷完善項目儲藏、引進(jìn)、簽約、開工、投產(chǎn)的工作機(jī)制。多方式開展“駐企周”、“訪民問計”等調(diào)研活動，每名機(jī)關(guān)干部聯(lián)絡(luò)和服務(wù)項目3-5個，堅持按期到項目建設(shè)工地調(diào)查狀況，把握動態(tài)，匯集問題，現(xiàn)場督辦，專題辦公，在為企業(yè)協(xié)調(diào)矛盾糾紛、落實優(yōu)惠政策、代辦手續(xù)證照等進(jìn)程中，不斷提高為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展處理問題的程度。三是在增強風(fēng)險評價中科學(xué)論證項目。增強招商選商，圍繞產(chǎn)業(yè)政策、投資才能、投資強度、經(jīng)濟(jì)效益、資源應(yīng)用、就業(yè)奉獻(xiàn)、情況影響等方面進(jìn)行深度調(diào)查論證，對擬引進(jìn)項目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格重點項目風(fēng)險評價，對重點項目一一制訂了嚴(yán)重決定計劃事項社會不變風(fēng)險評價申報及立案表等，并對項目標(biāo)正當(dāng)性、科學(xué)性、清廉性、可行性、可控性進(jìn)行綜合評價，保證項目符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和經(jīng)濟(jì)政策規(guī)則，符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃等。

三、以顧問服務(wù)為落腳點，推進(jìn)科學(xué)決定計劃。努力探究推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的準(zhǔn)確思緒和有用方法，經(jīng)過增強以文輔政，促進(jìn)調(diào)研效果轉(zhuǎn)化，為科學(xué)制定和執(zhí)行政策供應(yīng)參考。一是注重前瞻考慮。結(jié)合工作實踐，深化研討國家產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略及縣委、縣縣政府各項嚴(yán)重戰(zhàn)略決定計劃等，積極探究園區(qū)科學(xué)發(fā)展、招商引資和項目建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展情況等嚴(yán)重問題，深度研討主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資內(nèi)涵規(guī)則，不斷加強對縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理性認(rèn)識。經(jīng)由精心經(jīng)營，專業(yè)制造了招商引資專題片、園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)專題課件，精心打造了宣傳園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的手刺。從實地踏勘、現(xiàn)場論證動手，研討出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加速園區(qū)發(fā)展的意見》，園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)措施加速。堅持規(guī)劃先行，精心編制了洋坪工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)，推進(jìn)園區(qū)由“引鳳筑巢”向“筑巢引鳳”改變的措施加速。二是注重問題討論。圍繞園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、融資平臺、招商機(jī)制、政策配套等方面，針對用地難、拆遷難、融資難、用工難等突出問題，深化開展解放思想大評論活動。近年來，我們圍繞兩辦下達(dá)的重點課題，就“雙百”工程完成狀況、“項目建設(shè)攻堅年”活動狀況、負(fù)重?fù)屜瓤彀l(fā)展、重點企業(yè)維穩(wěn)等多方面，精心經(jīng)營調(diào)研文字撰稿，撰寫調(diào)研文章20篇以上，局部稿件在縣級《調(diào)查研討》《工作簡報》《縣政府調(diào)研》及《眺望》、青年干部集訓(xùn)示范文選等刊物刊發(fā)，為全縣進(jìn)一步加速園區(qū)發(fā)展供應(yīng)了科學(xué)決定計劃根據(jù)；在外出調(diào)查論證項目標(biāo)基本上，完成招商調(diào)查申報20多篇，對項目建設(shè)可行性進(jìn)行了理性分析；按季度進(jìn)行園區(qū)經(jīng)濟(jì)情勢分析，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)監(jiān)測供應(yīng)了翔實信息；圍繞階段性熱點、亮點工作編發(fā)《園區(qū)工作簡報》18期，建設(shè)了園區(qū)宣傳平臺。三是注重經(jīng)歷總結(jié)。堅持實踐聯(lián)絡(luò)實踐，實時總結(jié)和歸結(jié)園區(qū)在建設(shè)和發(fā)展中的新行動、新機(jī)制、新亮點、新成效，圍繞創(chuàng)始園區(qū)發(fā)展新場面、堅持園區(qū)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制等主題進(jìn)行具體深化地總結(jié)。近年來，先后就落實“快發(fā)展、保增進(jìn)”戰(zhàn)略部署、創(chuàng)新招商工作、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、工委中心組實踐學(xué)習(xí)等方面完成全縣典型經(jīng)歷交流8次，為進(jìn)一步加速園區(qū)發(fā)展?fàn)I建了言論氣氛。

四、以增強保證為著力點，健全長效機(jī)制。堅持提高本身建設(shè)程度，經(jīng)過健全標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的長效運轉(zhuǎn)機(jī)制，為調(diào)研工作供應(yīng)保證。一是增強指導(dǎo)保證。堅持指導(dǎo)帶頭調(diào)研，成立了以首要負(fù)責(zé)人組長、班子成員為副組長、中層干部為成員的調(diào)研工作指導(dǎo)小組，發(fā)揚了調(diào)研工作的中堅力量。著力提高指導(dǎo)班子推進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展的決定計劃才能，重點加大對招商工作的研討力度，提高對復(fù)雜問題的處理才能，招商引資的主攻方向更加明確。堅持不懈地落實縣委、縣縣政府的嚴(yán)重決定計劃與部署，對縣委、縣縣政府交辦的重點事項按期督辦，狠抓落實，不打扣頭地完成，一直做到與縣委、縣縣政府堅持高度統(tǒng)一。二是增強學(xué)習(xí)保證。堅持把提高實踐素養(yǎng)作為開展調(diào)查研討的前提和保證，不斷健全工學(xué)結(jié)合的長效機(jī)制。本年在機(jī)關(guān)組織集中學(xué)習(xí)環(huán)保政策、土地政策、投資政策等專題常識12次；約請企業(yè)負(fù)責(zé)人到園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行專題講座5次。經(jīng)過學(xué)習(xí)，提高了廣大干部考慮問題、發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的才能，在學(xué)習(xí)中探究了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法、扶持企業(yè)做大做強的有用對策。三是增強準(zhǔn)則保證。經(jīng)過準(zhǔn)則建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)了招商項目洽商、嚴(yán)重事項申報、簽約項目合同審查審批、項目配套建設(shè)、工程完工驗收等各個環(huán)節(jié)的工作順序，為園區(qū)發(fā)展供應(yīng)了有用保證。堅持嚴(yán)重事項申報準(zhǔn)則，對報請縣委、縣縣政府決定的嚴(yán)重事項，在事提高行認(rèn)真調(diào)研，集體決定計劃，科學(xué)論證，充分醞釀。認(rèn)真落實每兩周一次的班子成員嚴(yán)重事項督辦大會，切實為縣委、縣縣政府當(dāng)好顧問。

總之，雖然我們做了很多工作，但離縣委、縣縣政府的要求，離顧問服務(wù)和科學(xué)決定計劃的要求還存在很大差距，在研討新狀況、處置新問題、總結(jié)新辦法、提煉新觀念等方面更需求深化學(xué)習(xí)。今后，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新思想理念，改良工作辦法，提高工作程度，努力為做大做強縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)平臺發(fā)揚更大的效果。