衛生健康局法治建設工作報告

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2020年，在縣委、縣政府的正確領導下和上級衛生健康委的指導下，認真做好法治建設工作，現將有關情況匯報如下：

一、上一年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加大法制宣傳教育工作，全面提高法制意識

為加大衛生健康法制普法力度，提高干部群眾和廣大經營業主的法制意識，制定了《縣衛生健康系統法治宣傳教育第七個五年實施規劃（2016-2020）》。充分利用專欄、懸掛橫幅、張貼標語、散發宣傳單、專題學習等形式大力開展了衛生健康法律、法規宣傳，向全縣人民宣傳、普及本部門所執行的法律，強化了普法力度，增強了人民群眾和廣大經營業主的法制意識。一是加強對衛生執法人員的教育培訓，先后選派22人次參加省、市級舉辦的各類培訓班，單位也組織舉辦了2次業務知識培訓，培訓人員100人次，舉辦了2期衛生監督協管人員培訓班，培訓人員達30人次，進一步提高衛生監督執法和協管人員的綜合素質；二是結合行業特點，先后舉辦了2期培訓班，加強對公共場所衛生知識暨創衛知識培訓，共培訓人員60人次，進一步提高依法經營的意識；三是加大對衛生法律法規宣傳力度。我們充分利用設咨詢點、LED顯示屏等宣傳形式，開展《執業醫師法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《醫療機構管理條例》和《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規宣傳活動。共發放各類宣傳資料1000份、懸掛橫幅10條、出版宣傳版報12期。通過大力開展宣傳，使廣大群眾更多地了解衛生法律知識，提高了宣傳教育的效果。

（二）加大衛生監督執法力度，確保人民群眾的健康安全

規范行政處罰，嚴格依法行政，按照上級工作安排，以鞏固國家衛生城市成果為契機，開展打擊以“黑診所”非法醫療、公共場所衛生、制售假冒偽消毒產品及涉水產品行動，震懾了違法行為，維護了衛生秩序，取得了顯著的成效，確保了人民群眾的健康安全。

二、上一年度推進法治政府建設存在的不足和原因

一些行政執法人員業務素質不高，近年由于衛生系統人員的變動，相關業務培訓工作未能及時跟上。

三、上一年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）加強領導，健全落實衛生健康法治建設各項制度

為了順利推進法治建設工作，成立了法治建設工作領導小組，加強對法治建設工作的領導，制定了《縣衛生健康系統2020年普法依法治理工作要點》，完善法治建設工作的實施方案和工作計劃，對法治建設工作作統一安排和部署。具體如下：一是健全完善議事決策相關制度，特別是在規范性文件出臺之前嚴格按照有關程序廣泛征求意見，切實做到合法依規，沒有發生因違法決策引發重大群體性事件或者集體上訪事件的情形。二是細化量化本單位行政執法裁量標準并以規范性文件形式向社會公開，務求衛生健康行政執法依程序合法地開展。三是依法做好行政監督工作，認真辦理人大議案和政協提案，切實改進工作。今年共辦理政協建議1件。四是健全完善政務公開工作制度，按時把非保密需向群眾公開的事項，通過宣傳欄、網絡等形式向群眾公開相關的重大事項、辦事程序，讓群眾及時了解衛生計生工作動態。五是健全完善執法制度，確保衛生健康執法工作按程序依法開展。

（二）抓好隊伍建設，全面提高隊伍整體素質

一是抓學習。堅持進行衛生健康執法人員集中學習培訓，主要學習了《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》、《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民法典》等有關法律法規知識，通過培訓使全體執法人員自身素質和執法水平得到明顯提高。二是抓團結。堅持民主集中原則，強化民主氛圍，重大事項集中研究，集中決策，團結協作，統一思想認識，形成了團結進取、求真務實的工作作風。三是抓勤政。制定了領導班子責任制度，做到分工細致，責任清楚，任務明確，保證了各項工作的順利進行。四是抓廉政。制定并完善了相關規章制度，班子領導以身作則，率先垂范，積極帶領全體執法人員進行認真學習，貫徹落實好有關廉政建設的規章制度，切實把廉政建設工作落到實處，筑牢了反腐倡廉的思想道德防線，使全體執法人員樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀。全體執法人員無違法違紀現象發生。

（三）完善管理機制，規范執法行為

一是健全內部管理制度。為保證日常執法工作的正常運行，制定出臺了《崗位執法責任制》、《行政執法責任制》、《行政執法錯案追究制》、《行政執法公示制》等管理制度，以制度約束人，以制度規范人。二是強化衛生監督體系建設。加強衛生監督網絡建設，在各鎮衛生院設立衛生監督協管室，使衛生監督工作得以重心下移，努力提高我縣衛生監督覆蓋率。三是全面規范執法程序。從規范填寫使用各類執法文書，到下達處罰決定、送達回執、建檔立卷等各個執法環節，都做到嚴格把關，達到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當，使用法律準確的目標。今年開展法治建設工作以來，無行政復議和行政訴訟案件的發生。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

（一）加強執法隊伍的業務建設、思想建設和自身建設，努力提高他們的執法水平、辦案能力。

（二）繼續加大行政執法力度，嚴格依法辦事，做好查辦案件移送工作，堅決杜絕瞞案不送、壓案不辦，確保衛生健康法律法規的全面貫徹落實，為全面推進衛生健康系統的法治建設工作做出新的貢獻。