十三五工作總結(jié)和重點(diǎn)任務(wù)報(bào)告

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一、“十三五”工作總結(jié)

（一）積極開展依法行政工作

一是落實(shí)依法行政責(zé)任制。落實(shí)行政首長作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的要求，全面建立和落實(shí)依法行政責(zé)任制。擬定了《法治政府建設(shè)責(zé)任書》，由市長與政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要負(fù)責(zé)人簽訂，明確了依法行政工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任主體和完成時(shí)限。二是建章立制，加強(qiáng)政府規(guī)范化建設(shè)。為建設(shè)法治政府、科學(xué)政府、廉潔政府，草擬了《市人民政府重大行政決策規(guī)則》《市人民政府嚴(yán)格依法行政規(guī)定》《市行政規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》《市人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》《市政府系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法制度》等制度，對(duì)政府決策行為、規(guī)范性文件制定、學(xué)法用法等方面進(jìn)行了規(guī)范，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)審定后，印發(fā)全市貫徹執(zhí)行。三是組建市政府法律顧問團(tuán)，充分發(fā)揮法律參謀助手作用。根據(jù)依法治市和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，充分調(diào)查研究，完成了市政府法律顧問團(tuán)的組建，制定了《市人民政府法律顧問管理辦法》、《市政府法律顧問績效考評(píng)辦法（試行）》制度，建立《法律顧問承擔(dān)法律事務(wù)登記臺(tái)賬》，規(guī)范法律顧問管理。法律顧問團(tuán)在土地拆遷、信訪事件處理和合法性審查等方面提供了法律服務(wù)，并出具法律意見書，為政府依法行政提供有力的政策咨詢和法律支撐。全市108個(gè)村（其中3個(gè)居委會(huì)）配備了法律顧問且均簽訂了法律顧問合同，建立了14個(gè)微信工作交流群。法律顧問覆蓋率達(dá)到100%。

（二）履行執(zhí)法監(jiān)督職能，認(rèn)真進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。“十三五”以來，為保證執(zhí)法主體的一致性，根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定要求，嚴(yán)把執(zhí)法隊(duì)伍入口關(guān)，組織開展行政執(zhí)法人員通用法律考試和專業(yè)考試五次，現(xiàn)有執(zhí)政人員300人，同時(shí)完成了執(zhí)法證年審工作，保證了執(zhí)法人員的持證上崗。

二是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。為進(jìn)一步提升全市行政執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，組織行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)共四期，參訓(xùn)人員共800余人次。三是組織開展案卷評(píng)查。為切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平，按照《州行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查共100余卷。

3、認(rèn)真開展行政復(fù)議行政訴訟相關(guān)工作。一是加大行政復(fù)議工作宣傳力度，發(fā)放宣傳資料500余份。二是行政復(fù)議案件：2件，其中受理1件（已辦結(jié)），不予受理1件。

二、2020年度工作總結(jié)

(一)全市行政執(zhí)法監(jiān)督工作有序推進(jìn)。一是完成執(zhí)法證年審.根據(jù)《省行政執(zhí)法證管理辦法》規(guī)定實(shí)行年審制度，2020年度全市完成年審執(zhí)法證329人，其中注銷28人，不合格1人。二是組織執(zhí)法人員參加通用法律考試,共有39人考試合格。三是組織開展案卷評(píng)查。按照《州行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》，，對(duì)2019年以來辦結(jié)的行政許可、行政處罰等27件行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查，評(píng)查采取被查單位提供全部案卷、評(píng)查組隨機(jī)抽查的方式，取得了良好效果。四是鞏固和提升“三項(xiàng)制度”推行工作，開展監(jiān)督檢查專項(xiàng)活動(dòng)。為全面貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制執(zhí)法審核制度）監(jiān)督檢查，向市級(jí)各行政法部門對(duì)監(jiān)督范圍、監(jiān)督時(shí)間、監(jiān)督任務(wù)等進(jìn)行了詳細(xì)的安排，在案卷評(píng)查的同時(shí)，還對(duì)被評(píng)查單位貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，提出了意見和建議。五是加強(qiáng)全市執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)助推執(zhí)法能力提升。2020年分別組織兩次行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員共350余人。

（二）認(rèn)真開展行政復(fù)議行政訴訟相工作。一是加大行政復(fù)議工作宣傳力度，一年來共發(fā)放宣傳資料120余份。二是行政復(fù)議案件：2件，其中受理1件（未辦結(jié)），不予受理1件。三是行政訴訟案件：1件（市公安局和第三人金川縣公安局的行政賠償案件），已結(jié)案。

（三）公共法律服務(wù)工作平臺(tái)做到逐步規(guī)范建設(shè)。市公共法律服務(wù)工作站在去年規(guī)范建設(shè)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的基礎(chǔ)上，今年上半年又新增建設(shè)3個(gè)工作站，完成率達(dá)到78%。腳木足鄉(xiāng)、梭磨鄉(xiāng)、松崗鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因涉及搬遷重新建房和其他原因，計(jì)劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)劃建設(shè)完成同時(shí)進(jìn)行建設(shè)。村級(jí)法律服務(wù)工作室建設(shè)正在實(shí)施中，按計(jì)劃12底前規(guī)范完成31個(gè)村級(jí)工作室。

截止目前，共辦理公證267件，受理法律援助案件24件，接受咨詢230余人次，代書136件（其中法律援助中心125件），開展法治宣傳340余場(chǎng)次，調(diào)解矛盾糾紛59件。

根據(jù)州司法局的工作安排，近期正在對(duì)全市的專職律師和公職律師、法律援助律師進(jìn)行違規(guī)兼職清理。

（四）行政權(quán)力各項(xiàng)工作。一是行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。為深化行政審批制度改革，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和便民服務(wù)水平，涉及市司法局的行政許可事項(xiàng)（共三項(xiàng)）和相關(guān)辦事指南等于5月22日正式劃轉(zhuǎn)移交給市行政審批局。二是加大對(duì)公證處開展規(guī)范執(zhí)業(yè)行政檢查。為促進(jìn)公證法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。4月1日，市司法局組織執(zhí)法人員對(duì)省州嘉絨公證處進(jìn)行了一次全面監(jiān)督檢查。通過調(diào)閱檔案、查看制度建設(shè)、執(zhí)業(yè)年度考核、公證收費(fèi)上繳等方式，檢查了公證辦案質(zhì)量，執(zhí)行公證法律制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面的情況。

三、“十四五”重點(diǎn)工作

（一）提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，助推執(zhí)法能力水平，使依法行政工作更上一個(gè)臺(tái)階。

（二）鞏固和提升“三項(xiàng)制度”（行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度）的落地落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法單位的執(zhí)法指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)公共法律服務(wù)全覆蓋，讓公共法律服務(wù)觸手可及，不斷滿足基層人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求。

四、2021年度工作安排

1.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，多到執(zhí)法單位檢查指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，從而提高業(yè)務(wù)水平。

2.加快村級(jí)公共法律服務(wù)工作室的規(guī)范建設(shè)。加強(qiáng)公共法律服務(wù)工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3.指導(dǎo)督促行政權(quán)力事項(xiàng)相關(guān)股室在一體化平臺(tái)上案件錄入。

4.加強(qiáng)行政復(fù)議的宣傳，督促行政復(fù)議單位的案件錄入工作。