十三五規劃總體思路范文

導語：如何才能寫好一篇十三五規劃總體思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、工作任務

按照市局要求，我局“十三五”規劃前期工作要以工業轉型升級、信息化建設以及民營經濟發展為核心，系統總結“十二五”時期工業、信息化和民營經濟發展工作取得的成績、經驗，找出制約工業、信息化和民營經濟發展的主要問題；提出“十三五”時期工業、信息化和民營經濟發展的總體思路，制定工業、信息化和民營經濟發展等發展指標，確定工業總體布局、工業和信息化重點建設項目；確定需要列入市級“十三五”規劃的重大事項和重大項目。

二、組織領導

為加強對規劃前期和編制工作的組織領導，保證“十三五”規劃前期及編制工作的順利進行，成立局“十三五”規劃工作領導小組，負責全局“十三五”規劃工作的組織、領導與協調工作，進行宏觀決策、督查、指導和組織工作。

規劃工作領導小組成員

領導小組下設辦公室，負責此項工作的督導、協調、組織、匯總，辦公室主任由兼任，具體工作由項目和產業指導股承擔。

三、工作分工

“十三五”規劃工作是全局性的重點工作，各有關科室按照分工要求把此項工作納入工作流程，保質保量完成相關工作。根據有關工作內容分工如下：

中小企業股：“十二五”階段民營經濟發展成績、經驗和存在的主要問題；“十三五”期間民營經濟發展初步思路；“十三五”期間民營經濟發展目標；本縣區產業集群基本情況；民營經濟基本情況；創業輔導基地、人才培訓基地創建情況；中小微企業基本情況；需列入市級“十三五”民營經濟發展規劃的重要事項；需列入市級“十三五”民營經濟發展規劃重點項目有哪些；本縣區是否獲得過國家、省、市在民營經濟方面的授牌、獎勵、項目支持及其他榮譽；我縣在民營經濟發展方面出臺了哪些政策措施。

經濟運行股：“十二五”階段工業發展成績、經驗和存在的主要問題；“十三五”期間工業發展初步思路；“十三五”期間工業發展目標；重點企業及概況；需列入市級“十三五”工業發展規劃的重要事項；需列入市級“十三五”工業發展規劃重點項目有哪些；本縣區是否獲得過國家、省、市在工業發展的授牌、獎勵、項目支持及其他榮譽；我縣在工業發展方面出臺了哪些政策措施。

網絡和信息股：“十二五”階段信息化發展成績、經驗和存在的主要問題；“十三五”期間信息化發展初步思路；“十三五”期間信息化經濟發展目標；信息化工作現狀；信息化工作發展設想；信息化工作開展較好的領域基本情況；信息技術應用較好的工業企業情況；需列入市級“十三五”信息化發展規劃重點項目有哪些；需列入市級“十三五”信息化發展規劃重點項目有哪些；本縣區是否獲得過國家、省、市在信息化方面的授牌、獎勵、項目支持及其他榮譽；我縣在信息化發展方面出臺了哪些政策措施。

項目和產業指導股：“十二五”階段產業發展成績、經驗和存在的主要問題；“十三五”期間產業發展初步思路；“十三五”期間產業發展目標；現有優勢產業及基本情況；我縣“十三五”期間的產業定位及布局；產業聚集區或工業園區發展情況，主要承載內容、投資主體和運營模式、管理機構情況；需列入市級“十三五”產業發展規劃重點項目有哪些；需列入市級“十三五”產業發展規劃重點項目有哪些；本縣區是否獲得過國家、省、市在產業方面的授牌、獎勵、項目支持及其他榮譽；我縣在產業發展方面出臺了哪些政策措施。重點實施的項目。

尾礦辦：“十二五”階段工業固廢綜合利用的成績、經驗和存在的主要問題；“十三五”期間工業固廢綜合利用的初步思路；“十三五”期間工業固廢綜合利用的目標；我縣“十三五”期間的工業固廢綜合利用的定位及布局；需列入市級“十三五”工業固廢綜合利用規劃的重點項目有哪些；需列入市級“十三五”工業固廢綜合利用規劃重點項目有哪些；本縣區是否獲得過國家、省、市在工業固廢綜合利用的授牌、獎勵、項目支持及其他榮譽；我縣在工業固廢綜合利用方面出臺了哪些政策措施；重點實施的項目。

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>> “十三五”時期 布局“十三五”瞄準供給側 “十三五”時期的“民生大禮” “十三五”時期的經濟增長 “十三五”規劃與期刊創新 融合創新開啟“十三五” 陜西“十三五”規劃探討 論“十三五”時期的供給側改革 “十三五”時期經濟轉型問題探討之一 “十三五”時期老齡產業發展方略探討 “十三五”時期發改干部培訓工作探討 運河新城“十三五”時期規劃建設設想 十三五時期藏藥產業發展探究 科學謀劃“十三五”時期文化改革發展 讓“綠色”成為十三五時期主色調 十三五時期需求結構趨勢分析 “十三五”時期的稅收法治化 “十三五”時期區域協調發展決策思路 “十三五”時期的教師教育展望 糧食供求及“十三五”時期趨勢預測 常見問題解答 當前所在位置：l.

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規劃制定2015年總體發展思路。圍繞一個目標：即圍繞“石冥故里.畫意白沙”這一目標。突出三個重點：即一是以突出加強黨的建設為重點；二是以突出農業園區建設為重點；三是以突出精準扶貧、精準脫貧工作為重點。抓好五項工作：即一是圍繞小部制改革進一步加強基層基礎工作。以“三嚴三實”專題教育為契機，切實加強干部作風建設，促進依法行政、廉潔從政；二是圍繞基建強鎮扎實做好基礎設施建設。重點加快215套扶貧生態移民房建設步伐，進一步夯實白馬新區基礎設施，完善新區功能；高標準完成邱石冥文化公園、邱石冥文化廣場及陳列館等項目建設；啟動實施集鎮豬市壩第二批棚戶區改造，連通荊竹新區工程；重點實施好集鎮供水管網擴容改造工程；啟動實施均田片區安全飲水工程。重點實施好桃子坪、石牛寨通村公路硬化；做好白沙至均田公路的災后修復；啟動實施縣級貧困村大堰通村公路、三塘至坪上產業路硬化；啟動實施羊角山產業公路，小巖至巖上、羊角山綠蔭塘產業公路以及白沙中學至農貿市場段公路硬化。三是圍繞產業興鎮扎實抓好現代農業園區建設。重點是加大羊角山、坪上兩個市級現代高效農業產業示范園的建設力度，不斷完善園區基礎設施。同時，圍繞園區帶動，進一步發展和壯大“茶、煙、椒、畜”等主導產業及特色產業。努力實現產業結構進一步優化，增收渠道進一步拓寬。四是圍繞民生穩鎮抓實做好民生事業。重點抓好新農合、農村危房改造、養老保險、計劃生育、安全生產、生態移民、精準扶貧等工作，確保2020年同步實現小康目標。

規劃建設石阡西部中心區域小城鎮。白沙位于石阡西部鄉鎮聚鳳、本莊、河壩、龍井、國榮、甘溪中心區域，305省道穿鎮而過，既是全國著名美術教育家、花鳥畫家邱石冥先生的故鄉，又是原石阡第二中學所在地，歷史悠久，文化底蘊深厚。今年，該鎮積極依托地域特點、歷史文脈、交通便利等優勢，圍繞“沿河拓展、順路延伸、依托優勢、功能配套”的發展理念，按照“一河一園、兩區、三廣場”（以白沙河為紐帶，以邱石冥文化公園為中心、拓展白馬新區和金竹新區、建設文筆廣場、邱石冥文化廣場和人民文化廣場）進行組團式布局。目前，白馬大道改擴建、160余戶扶貧生態移民搬遷工程、邱石冥文化廣場、陳列館、石冥公園、石冥故居、石冥街工程正在緊密鑼鼓地建設，確保邱石冥文化廣場開館儀式暨“溫泉之城·長壽石阡”銅仁市美術作品展活動如期在白沙舉行。同時，以創建省級衛生鄉鎮為契機，以整治鎮容村貌為切入點，結合各村資源優勢，加快推進中心小城鎮和“四在農家.美麗鄉村”建設，不斷完善城鎮功能，構筑區域互動、鎮村聯動、優勢互補的新型城鎮體系，努力打造“城在山中、水在城中、人在景中”的山水園林小城鎮。

認真編制“十三五”總體規劃。根據國家、省、市、縣關于制定“十三五”規劃的要求，該鎮高度重視、精心部署、科學謀劃，扎實做好“十三五”規劃編制工作。一是立即成立組織機構，配備精干力量，明確職責，理清思路，結合鎮情，統籌規劃，確保規劃的科學性、合理性、可行性、指導性，真正切合“改革創新、科學發展”的目標和要求。二是科學謀劃。該鎮按照“十三五”規劃編制工作要求，以科學嚴謹、求真務實的態度多方走訪調研、廣泛聽取和征求意見，科學合理地謀劃編制一批事關未來五年全鎮基礎設施、產業發展、社會民生及環境保護等方面的重點項目，為實現2020年與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。三是精準銜接。堅持項目編制與精準扶貧相結合的原則，立足當前、考慮長遠，加強上下、左右節點銜接，做好全鎮總體規劃與部門專項規劃銜接，做好鎮級規劃與全縣總體規劃對接，在總結分析“十二五”期間取得的發展成果、經驗教訓的基礎上，做好當前與“十三五”規劃的精準銜接。已完成“十三五”項目規劃清單，涉及基礎設施建設領域的有9項，涉及農村生產生活條件改善領域的有5項，涉及基本公共服務領域的有6項，涉及特色產業發展領域的有5項，涉及生態建設與環境保護領域的有3項，形成了規劃文本材料。

雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但仍然存在很多不容忽視的問題。

1、資金短缺的“瓶頸”問題依然十分突出，沒有找到一條很好的投資渠道來籌措城鎮基礎設施建設和維護資金，城鎮基礎設施建設進度比預期的稍微緩慢。

2、村屯規劃管理執法力度不夠強，村屯亂搭亂建現象較多，且基礎設施、環境衛生等各方面比較落后，造成我鎮新農村建設跟不上集鎮建設步伐。

3、部分鎮、村干部學習不夠，規劃意識淡薄，缺乏整體觀念和大局意識，產生隨意性建設，加之農村群眾的規劃意識程度較低，未批先建，少批多建、建新不拆舊現象時有發生，造成我鎮村屯有限的農用地減少，給城鎮化建設造成了一定影響。

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一、調查活動開展情況

本次調查共分6組，每組由1名局領導班子成員帶隊，1-2名局技術人員作為成員，分組對全縣14個鄉（鎮）開展調查活動。調查采取實地踏看水利工程項目現場和召開座談會，聽取意見建議的方式進行，并在座談會上發放了征求意見表，請參會人員對我局落實“三嚴三實”工作要求，履行黨風廉政建設主體責任和監督責任情況進行評價，并對我縣“十三五”水利發展規劃建設項目、對今后我縣水利建設與管理等方面提出工作意見和建議。本次調查，邀請了鄉（鎮）分管領導、水利站長、村組干部、縣黨代表、縣人大代表、縣政協委員和部分群眾代表參加座談，人數達到160人。

二、對我縣“十三五”水利發展規劃項目的意見建議

從總體來看，各鄉（鎮）對我縣“十三五”規劃項目思路和大方向表示十分滿意，認為“十三五”規劃符合我縣水利實際，項目規劃全面，并希望我們以此為基礎加強向上爭資爭項力度，使“十三五”規劃期間有更多的水利項目落地我縣。同時，各鄉（鎮）也結合自身實際，對一些具體水利需求提出了意見和建議，總結起來主要有如下幾個方面：

1、防洪減災工程已引起鄉村群眾的重視和關注。目前全縣農村河流普遍存在淤塞嚴重、河道狹窄,水體污染、生態退化等諸多問題，河道采砂中超采、過采、亂采等行為，破壞了河道的自然狀態，降低了河道的防洪抗洪能力，農村河流基本處于不設防的狀態，防洪標準不到五年一遇。針對上述問題，與會人員認為在做好農田水利建設的同時，建議加強鄉（鎮）防洪工程建設，規范河道采砂管理，采用疏通、加固堤壩等方式，確保河道泄洪暢通。

2、有部分鄉（鎮）結合自身實際，提出了新建小（2）型水庫的需求。建議對有條件實施的鄉（鎮），新建一批小（2）型水庫，改善灌溉條件，提高農田或果園產量，促進當地經濟發展和實現農民增收。如社溪鎮江頭村南門小溪坑水庫、東山鎮彭洞村遙羅坑水庫庫容大、效益好。

3、各鄉（鎮）對山塘整治需求強烈，提出了一批急需維修的山塘工程。建議在搞好小農水重點縣建設基礎上，下一步重點做好山塘整治和新建山塘工作，解決好一些坑里田的灌溉問題。

4、各鄉（鎮）對農村安全飲水工程的需求仍然迫切，需在原有基礎上鞏固提升。特別是安和鄉、紫陽鄉兩個鄉（鎮），是我縣目前僅有的兩個未實施集中供水工程的鄉（鎮），群眾意見反映強烈。同時，由于我縣地處山區，集中供水工程管網無法延伸至一些山區農戶家中，建議謀劃設計一些小型供水工程，分片分散供水到戶，采取集中供水與分散供水相結合的形式實現“十三五”農村自來水工程全覆蓋。

5、建議繼續加大小型農田水利項目建設的資金投入和已建項目的維修養護投入，第一輪的小農水重點縣工程解決了約50%的農田渠道問題，第二輪解決了80%左右。建議在后續建設過程中，重點關注和支持之前實施較少、地理位置較為偏遠且農田灌溉需求迫切的村和組。

6、建議對一些確實有需求的鄉（鎮）實施抗旱應急引調水工程，以解決當地水源缺乏問題。較為典型的如油石鄉，提出了石崇—油石跨流域調水工程，可有效解決油石河流域水資源缺乏的問題。

三、水利建設與管理中存在的問題

在調查中，各鄉（鎮）對我們過去的水利工作都給予了充分的肯定：

1、作為在全縣機關單位中最深入實際，與鄉村走得最近的單位之一，水利局干部在工作中能真正做到扎根基層，服務基層，切實做好鄉村水利工作，鄉鎮基層經常能看到、碰到我們縣水利局的干部和領導。

2、近年來實施了眾多水利工程，使各鄉（鎮）的水利狀況得到很大的改變，農村生活飲水、灌溉等條件大為改善，有效提高了人民群眾的生活水平。特別是通過實施小農水重點縣項目，農田灌溉保證率和覆蓋面都有很大的提高，如安和鄉富灣等村覆蓋面達到90%以上，東山鎮中稍等村達到80%的面。

3、水利工程建設質量越來越好，通過加強工程監管，發動組織鄉村農民義務監督員進行監督，改良施工工藝流程，實施渠道澆灌雙面立模等，不定期進行工程現場抽檢、飛檢等多種方式，對工程質量嚴格要求，工程質量得到很大的提升，一些渠道建設質量真正達到了三十年可用的標準。

4、在水利工程建設中更加注重細節上的問題，能夠積極征求鄉（鎮）政府、村組的意見，使水利工程建設能對癥下藥，把錢花在刀刃上，工程建設做到了全方位與農民群眾需求對接。

盡管各鄉（鎮）對我們的水利工作總體表示肯定和滿意，但是在項目建設中仍反映出一些問題：

1、小農水重點縣項目的實施，有效解決了各鄉（鎮）灌溉問題，但在項目安排中存在“三個不平衡”的問題。一是鄉與鄉之間項目不平衡，投資金額有大有小；二是村與村之間存在安排實施不平衡，一些村項目安排偏少；三是農田較為集中區域與農田較為分散偏遠區域項目不平衡，施工單位在實施時，只做交通便利的，交通不便的偏遠地區就不實施，村民意見較大，給鄉村也帶來很大的群眾工作壓力；

2、農田水利工程總體質量有很大提高，但前幾年的工程渠道底板把關不嚴，影響總體效益發揮，有部分村反映前幾年修建的渠道目前由于滲漏無法灌溉，要求加強對質量的監管。同時第一批實施的少量U型槽渠道由于存在質量缺陷，存在漏水問題；

3、農田渠道建設要結合現場實際確定合理斷面，存在渠道斷面過大、過小的雙重矛盾。有些地方需兼顧防洪排洪功能，在建設農田灌溉渠道的同時，應考慮同時建防洪排洪溝渠或加大渠道斷面；有些地方渠道是純灌溉渠道，不用兼顧排洪功能，渠道斷面超大，占用和浪費了群眾耕地。為更好發揮渠道灌溉效益，還需完善一批水陂、山塘、小（2）型水庫等渠道配套設施建設，解決好灌溉水源問題。

4、應急水毀工程資金支持力度不夠，近年來不少水利設施因洪水而沖毀未能及時修復，給群眾生產生活帶來很大不便。如一些水陂被沖毀后，只有采取臨時措施抽水澆灌，影響了農耕生產，如中稍村蛇頭

5、水利項目下達時間較遲，有些項目下達后已經進入汛期，錯過了黃金施工季節，影響了工程施工進度；

6、項目重建輕管現象較嚴重，例如一些渠道長期無人清淤，堵塞嚴重；一些農村安全飲水項目由于管護不到位，后期水質不達標；山洪預警系統村設喇叭普遍遭雷電擊壞，無法使用，諸如此類等一系列問題不容忽視；

7、在項目設計、實施過程中，業主、施工單位與鄉（鎮）、村組的溝通不夠，特別是施工單位存在不接受鄉（鎮）、村組提出的意見建議，遇到問題不予鄉（鎮）、村組及時反映等情況，使項目實施后，未達到群眾滿意的效果，甚至出現損壞群眾利益的情況，鄉（鎮）、村組對此意見較大；

8、鄉（鎮）水利技術力量薄弱，各鄉（鎮）均希望多分配一些水利專業畢業生充實到鄉（鎮）水管站，以便更好的推進鄉（鎮）水利工作進行。

四、解決方法及對策

1、對各鄉（鎮）提出的項目進行分門別類列表統計，能處理的及時交有關股室進行處理，不能處理的在今后一段時間，相關領導股室注意重視，積極向上爭取項目進行落實；

2、對各鄉（鎮）提出的“十三五”規劃項目進行一次補充修改：

（1）將一些漏項的好項目要及時補上，盡量把項目做全；

（2）對“十三五”規劃項目投資進行放大，爭取更大的投資，把項目做大；

（3）對“十三五”規劃項目特別是一些水庫項目，引調水項目進行實地考察，對項目的可行性進行一些研討，把項目做優。

3、進一步加強水利工程質量管理，進度管理和調查研究：

（1）質量管理。重點抓好小農水重點縣雙模實施，提高細部結構質量。注重工程的配套齊全，加強現場管理人員的質量管理意識，把質量標準熟記于心，每個項目都要明確質量監控標準，統一按照標準管理建設；

（2）進度管理。盡量爭取上級部門配合支持，項目做到早設計、早招標、早施工。抓住黃金季節加快工程施工進度；

（3）項目實施安排要進一步深入實際，特別是一些涉及群眾切身利益的項目，一定要先征求群眾意見，平衡好群眾利益，使群眾滿意，避免矛盾；

4、加強鄉（鎮）項目庫建設，在我們搞好“十三五”項目的基礎上，建議組織鄉（鎮）做出水利項目庫規劃。對縣規劃進行具體化，有利于今后水利項目的落實。鄉規劃要充分調查，使其符合本鄉（鎮）的水利實際需求；

5、把握住當前水利工作的重點轉變

（1）小農水項目要以山塘、水陂建設作為重點之一；

（2）在完成小（2）型水庫除險加固基礎上，重點做好山塘整治工作；

（3）河堤建設，特別是局部河堤應急處理是當前群眾的迫切需求，“十三五”規劃今后要大力爭資做好河堤建設工作；

（4）重點抓好骨干安全飲水項目的實施，當前建議重點做好安和、紫陽、蘭田、中稍四個較大安全飲水項目的爭取工作。下一步要做強做大我縣農村自來水項目，條件成熟還可以實行全縣農村自來水骨干工程一體化管理，統一供水、統一檢測、統一標準供水。

6、加強小農水項目的建后管理工作，建立一種讓群眾能夠投工投勞，自我管理的水利管理建立制度，對管理好的兌現獎勵，優先安排項目資金；

7、加強水毀工程的修復力度，很多重要的水毀工程如不修復明年將直接影響群眾生產生活，引發社會矛盾。需對全縣水毀工程進行一次統計，爭取縣、市拿出部分資金進行修復；

8、對全縣防汛設施進行一次普查，特別是預警系統完好率很低，必須聯系聯系上級修復，否則將直接影響水利形象；

9、加強水利基層服務體系建設，解決好鄉（鎮）水管站人員專職專用的問題：

（1）爭取人事權在收回至水利局；

（2）爭取有自己的獨立辦公場所；

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問：請介紹一下我國畜禽遺傳資源保護和利用的現狀。《規劃》的對于推進相關工作有什么意義？

答：我國多樣化的地理生態環境，經過長期的自然選擇和人工選育，孕育了數量眾多、各具特色的畜禽遺傳資源。我國是世界上畜禽遺傳資源最為豐富的國家之一，已發現地方品種545個，約占世界畜禽遺傳資源總量的1/6。畜禽遺傳資源是重要的生物資源，是維護國家生態安全和農業安全的重要戰略資源。在保護中科學合理開發利用畜禽遺傳資源，已經成為今后一個時期衡量一個國家畜禽種業綜合競爭力和畜牧業可持續發展能力的重要標志。

農業部歷來重視畜禽遺傳資源保護與利用工作。各級畜牧獸醫部門堅持以完善制度、提升科技、夯實基礎、有序開發為著力點，畜禽遺傳資源保護與開發取得積極成效，法律法規體系不斷完善，政策扶持力度進一步加大，重點遺傳資源得到保護，一些重點保護資源數量穩中有升，全社會品種資源保護意識不斷增強。但也要看到，當前我國畜禽資源數量總體下降的趨勢仍未得到有效遏制，面臨不少挑戰。一是資源安全狀況日趨嚴峻。地方畜禽品種數量整體呈下降趨勢，瀕危和瀕臨滅絕品種約占地方畜禽品種總數的18%。二是保護能力薄弱。大部分保種場基礎設施落后、設備陳舊，有部分地方品種未采取有效保護措施，仍處于自生自滅狀態。三是技術支撐體系不健全。原產地活體保護與遺傳物質異地保存相結合的機制剛剛建立，還很不完備，基層人才隊伍年齡和知識結構老化，技術薄弱。四是資源開發利用不夠。對地方品種優良特性評估和發掘不深入、不系統，產業化開發利用滯后，資源優勢尚未轉化成經濟優勢。

在當前畜牧業轉型升級的關鍵時期，《規劃》既是貫徹《畜牧法》的具體體現，也是破解畜禽遺傳資源保護難題的現實需要，對于加快推進資源的合理化開發利用，實現保護與利用協調發展，維護生物多樣性，具有重要的指導意義。

問：據了解，這是繼2006年和2011年之后，農業部第三次畜禽遺傳資源保護和利用的規劃。與以往相比，這次規劃有哪些亮點和特點？

答：《規劃》主要有三個顯著特點：一是在指導思想上更加注重保護與利用相結合。《規劃》提出“以保為主，以用促保”的原則，以開發利用促進保護，推動資源共享和可持續利用。“十三五”期間，要以地方品種為主要素材，自主培育一批畜禽新品種、新品系、配套系，打造一批以特色畜產品開發為主導的產業化龍頭企業，促進資源優勢轉化為市場優勢，實現保護與利用有機結合。二是在工作思路上更加注重分級保護、突出重點。我國地方品種眾多，在經費、人員有限的情況下，必須分清主次、突出重點，不能眉毛胡子一把抓。《規劃》提出，要全面落實《畜牧法》，建立健全國家和省級分級保護制度，完善國家級和省級保護名錄，科學確定保護優先序。制定重點品種個性化保護方案，確保重要資源得到有效保護。三是在任務措施上更加注重發揮科技創新的作用。近些年，科研與畜禽遺傳資源保護結合越來越緊密，作用更加凸顯。《規劃》提出，“十三五”期間在資源保護、監測預警和開發利用三大體系建設中，要強化科技驅動，創新保種理論和保護方法，為資源有效保護利用提供支撐；充分采用生物技術和信息化技術，開展地方品種的種質特性研究；利用傳統手段與生物分子技術相結合，提高本品種選育和培育新品種的能力。

問：《規劃》提出，到2020年國家級保護品種有效保護率達到95%以上，省級保護品種有效保護率達到80%以上。請問農業部將采取哪些針對性的措施，確保“十三五”目標如期實現？

答：《規劃》在分析當前和今后一段時期我國畜禽遺傳資源保護與利用面臨的機遇與挑戰的基礎上，明確了“十三五”期間的指導思想和總體思路，即全面貫徹五大發展理念，堅持依法保護，加大政策支持，強化科技驅動，完善體制機制，努力開創保護與利用相結合、資源優勢和產業優勢相融合的新格局。圍繞具體發展目標，《規劃》提出：一是完善保種體系，提升保護能力。對列入國家級畜禽遺傳資源保護名錄的畜禽遺傳資源全面落實保種主體，完善畜禽遺傳資源保種場、保護區和基因庫相結合的保護體系。二是建設預警體系，提升監測水平。建立國家畜禽遺傳資源動態監測預警體系，系統開展藏區畜禽遺傳資源調查，基本實現我國畜禽遺傳資源信息全覆蓋。三是完善體制機制，提升管理水平。建立完善畜禽保種績效管理、利益分享和聯合協作資源保護機制，進一步發揮國家畜禽遺傳資源委員會作用。四是強化科技支撐，提升保護水平。整合各類保種主體的資源和科技力量，開展地方畜禽品種種質特性評估分析和保種方法技術研究，為畜禽遺傳資源保護與利用提供有力支撐。五是推進種質創新，提升管理水平。

問：《規劃》在推進農業供給側結構性改革、鼓勵利用地方畜禽品種開展自主創新方面有哪些舉措？

答：保種是基礎和前提，開發利用是目的和根本。“為了保種而保種”，既不現實，也不會長久。“十三五”期間，資源工作要努力做到有效保護與有序開發相結合、資源優勢和產業優勢相融合，為現代畜禽種業健康發展提供有力支撐。《規劃》在重點工作中提出要推進種質創新，提升利用水平。具體措施：一是突出機制創新。堅持以企業為主體，產學研相結合，積極開展畜禽遺傳資源本品種選育和經濟雜交利用，挖掘市場潛力。二是突出科技創新。鼓勵支持以地方品種為素材，采用常規育種與分子育種技術，培育優質、高產、抗病、節糧型畜禽新品種和配套系。三是突出管理創新。完善畜禽新品種審定辦法，探索開展畜禽新品系審定。四是突出多元開發。加大蜜蜂、兔、水禽、馬、驢、駱駝、鹿等特色畜種的開發，挖掘地方品種文化內涵，發展壯大特色產業。五是突出品牌創新。加快已育成新品種、新品系和配套系產業化開發，打造自主品牌，提高特色畜產品供給能力。

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凱歌高奏辭舊歲，豪情滿懷迎新春。值此辭舊迎新之際，我們謹代表自治區交通運輸廳向全區交通運輸系統干部職工、離退休干部及家屬同志們致以節日的問候和真摯的祝福！

憶往昔崢嶸歲月，我們感慨萬千。剛剛過去的 2016 年是“十二五”的最后一年，也是 2008 年世界金融危機以來宏觀經濟形勢最為嚴峻的一年。面對艱巨繁重的任務和困難重重的局面，全區交通運輸系統主動作為、奮力沖刺，全力落實穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的各項措施，圓滿完成各項任務，實現了“十二五”勝利收官。高速公路市級全覆蓋、國省干線高等級公路縣級全連通、北部灣港全面整合、西江億噸黃金水道全面建成、農村交通條件全面改善、交通運輸改革全面深化、運輸服務和保障能力全面提升，我區實現了交通運輸由“總體緩解”向“基本適應”的重大躍升。

成績的取得，凝結了全區交通建設者的勤勞、智慧和汗水，離不開全區交通人的矢志追求和不懈努力，也離不開離退休老同志和職工家屬的希冀、關愛、支持和鼓勵。在此，我們向大家致以最衷心的感謝和最崇高的敬意！

展望前程，我們心潮澎湃。“十二五”規劃的勝利收官，為“十三五”工作奠定了良好基礎，拓展了廣闊發展空間。 2017 年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是我區基本建成國際通道、戰略支點、重要門戶關鍵階段的開局之年，承載著我區交通運輸改革發展的美好愿景和無限未來，交通運輸工作任重而道遠。國家賦予我區新使命新定位、推進“一帶一路”建設、打造中國 - 東盟自貿區升級版，支持西部地區發展、加快脫貧攻堅，出臺《珠江 - 西江經濟帶發展規劃》《左右江革命老區振興規劃》等區域性規劃，我區將有更多項目納入國家規劃并獲得更大資金支持。自治區提出“十三五”要全面推進基礎設施建設攻堅戰，加快形成通江達海出省出邊的現代綜合交通運輸體系，為我區交通運輸發展營造了良好聲勢和環境。

面對機遇和挑戰， 2017 年全區交通運輸工作會議及全區交通運輸黨風廉政建設工作會議明確提出了“十三五”發展思路，部署了 2017 年交通運輸工作，為我們指明了前進的方向。希望全區交通運輸系統干部職工主動作為，真抓實干，準確把握區域發展定位和特征，牢固樹立五大發展理念，加快推進“四個交通”建設，推動我區交通運輸大建設、補短板，大改革、轉方式，大發展、成體系，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的新發展，為我區經濟社會發展提供更強有力的支撐。

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（一）國民經濟和社會發展規劃的相關工作

1．制定完成“十三五”規劃編制工作實施方案，已召開“十三五”規劃編制工作部署會，安排各部門工作目標和任務。截止4月底已完成12個相關單位的行業和區域發展思路報告。

2．完成區“十二五”規劃實施總體評估。

3．完成《關于市區2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃的草案報告》。

4．完成區2015年經濟運行分析和2016年經濟發展目標建議材料，并上區委常委會通過。

5．完成報送2015年市區國民經濟和社會發展計劃《白皮書》文件選編工作。

6．完成區2016年第一季度、1-5月經濟運行情況分析。

（二）項目管理等相關工作

1．做好項目備案及立項工作。按照項目備案管理程序，做好新能源插電式混合動力汽車試驗檢驗建設等27個項目備案及“花香山水”美麗鄉村等46個項目的立項工作（包括可研）。

2．做好村郵站項目相關工作。一是按照《市郵政管理局關于報送市村郵站項目建設審計存在問題整改落實情況的通知》（郵管〔2016〕24號）要求，組織各鎮政府針對村郵站普驗工作、固定資產登記工作、人身意外保險購買工作及村郵員上崗等方面存在的問題進行整改；二是做好鎮蒼西村村郵站村郵員的補充選聘工作；三是組織相關單位對2015年建設的村郵站進行總驗收。四是及時做好村郵員工資及村郵站維護經費的撥付工作。

3．做好市2016年政府投資項目補充申報工作。按照區政府的要求，將龍昆南延長線東側規劃路、金宇至銀湖結通路、東沙至金地規劃路等項目向市發改委申報，申請納入2016年市政府投資項目計劃。

4．做好市“十三五”規劃重點建設項目計劃的申報工作。

5．牽頭組織做好在建項目入庫統計工作。協調市、區相關職能部門及相關項目建設單位，加強與項目業主的溝通、協調，牽頭做好在建項目固定資產投資入庫工作。

6．按照區政府的要求，對2016年區政府投資項目計劃進行修改完善，組織各有關單位開展區政府投資項目責任書的簽訂工作。

7．對市政府下達給我區的2016年市政府投資項目計劃進行責任分解，并印發給相關單位實施。

8．做好項目建設的相關服務工作。一是配合區政府相關職能部門解決原青少年宮改造、學校、農村道路等項目建設過程中出現的問題；二是參與市政府組織的高爾夫球場的整治工作；三是組織各有關單位對轄區2016年市政府投資項目的征地拆遷計劃情況進行摸底調查，并匯總上報。

（三）統籌城鄉發展工作

1．積極對接好40個統籌城鄉發展示范項目的落實工作，做好一季度的督查工作。

2．做好市區2016年統籌城鄉發展責任分解工作。

3．組織編制《市區鎮產業發展規劃》和《市區鎮產業發展規劃》。

（四）公務用車制度改革的前期工作

完成區公務用車制度改革統計報表的匯總及上報工作；做好公務用車信息的維護及更改工作。

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2015年鳳凰財經峰會上，國家發改委城市和小城鎮中心主任李鐵接受鳳凰財經記者獨家專訪時，提出了自己的看法：從國際慣例來看，城市化發展到一定程度會出現“逆城市化”，比如大量的北京人一到周末就涌向周邊農村，周日晚上再回去。“逆城市化”會給農村補充一些勞動要素、生產要素，促進城鄉要素和資源的流動，帶動農村經濟的發展。”

“逆城市化”現象的出現，是城市人返璞歸真、尋求自然、享受生活的一種必然選擇。從社會現狀來看，目前各類城市交通擁堵、霧霾涌現、食材低劣、運動場地短缺、物質欲望過重的沖擊等等促使人們更加渴望真情與懷念曾經的鄉愁；從經濟學的角度來看，無論大小城市人們的綜合生活成本普遍高于農村，比如連續多年的高房價。相反的是，農村大量出現的閑置房屋卻在不停地“呼喚主人回家”；從健康養生角度來看，原汁原味原生態的食材、藍天綠水清新的天然氧吧、涼風習習吹拂的自然愜意感受、無尾氣無噪音的休閑空間等，無不讓中老年群體乃至青年群體心生渴望。凡此種種，給足了“逆城市化”發展趨勢的涵養沃土。

眼光決定未來，需求決定出路。在“三期”（經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期）和“三性”（周期性因素、結構性因素和外生性因素）雙重疊加的嚴峻經濟形勢下，面對確保“十三五”順利開局的當前，既需要科學有序地推進各地新型城鎮化的前進步伐，又需要擺脫房地產畸形發展形成的經濟泡沫，還需要正視“逆城市化”現象帶來的經濟戰略思考，更需要以政治思維謀劃契合“逆城市化”現象引發的經濟深層次轉型發展與融合。就全國各地不斷出現的“逆城市化”現象而言，不可小視人們在郊區大量買房、城里人去農村辦農家樂、社會資本到山區興辦各種旅游項目、各類城市群體下鄉從事種養殖業等經濟新興體帶來的經濟結構變化，一旦國家在宏觀規劃上重視、在項目實施上給力、在財經政策上扶持、在經濟金融上助力、在投融資體制上支持，將會給我國發展經濟提供不竭動能的新樣本，將會為全面建成小康社會實現中國夢帶來強大的新生力。

回頭來看，剛剛過去的十八屆五中全會確定的十三五規劃總體思路，無論是從經濟增長、發展方式、產業結構、創新驅動、農業現代化、改革、協調發展、生態文明建設、民生、扶貧等十大宏觀方面分析，還是從城鄉發展、社會文化、人民生活以及大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路等微觀重大戰略舉措的實施透視，都強調了經濟發展需要回歸綠色生態環保這一主題。筆者認為，“逆城市化”現象的出現，恰恰是印證了今后十三五時期經濟發展的運行軌跡。事實上，人口占比可達三分之二的中青群體及年輕人群體，大都有渴望在城市里發展、在廣袤的農村大自然里休閑的心愿，如果把牢“逆城市化”引發的經濟綠色轉型發展的真諦，開辟出無論年輕人還是中老年人都喜歡的農村消費新環境，那么以消費拉動經濟可持續增長的理想就有實現的可能。

可以預言，倘若從國家層面形成發展“逆城市化”經濟的共識，著力提高“逆城市化”經濟在整個國民經濟發展中的比重，從源頭打通城市和農村經濟相互融通的“大動脈”，讓人們自由舒暢地來往于城市與農村之間，建立起快捷、高效、安全運行的城市農村經濟綜合體，不僅城鎮化發展道路會走得更順，而且“逆城市化”發展路子亦會走得更穩健。

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一、經濟增長穩中向好，三次產業穩定發展

堅決落實穩增長各項政策措施，全力促進經濟企穩回升。全區實現生產總值1128億元，增長7.4%。其中第一產業增加值36.5億元，增長4.6%；第二產業增加值586.7億元，增長7.9%；第三產業增加值504.8億元，增長6.8%。地方一般公共預算收入181.9億元，增長7.6%。全區固定資產投資完成1267.1億元，增長12.8%。居民消費價格累計上漲1.4%，比上年同期低0.6個百分點。夏糧豐收已成定局，秋糧長勢良好。肉牛、肉羊飼養量分別增長4.4%和6%，奶牛存欄增長3.5%，養殖業占農業增加值的比重達到55%。出臺“工業18條”，及時果斷處置區域性金融風險，著力解決申銀特鋼、天元錳業等重點企業融資問題，工業經濟企穩回升。規模以上工業增加值增長7%，比一季度加快0.5個百分點，高于全國0.7個百分點。社會消費品零售總額364.9億元，增長6.5%。金融機構人民幣存、貸款余額分別增長7.7%和13.1%。

二、產業轉型升級成效顯現，新業態新產業快速擴張

深入落實產業轉型升級和結構調整“1+3”實施方案，著力打造新型煤化工、先進裝備制造、清真食品穆斯林用品、新能源、新材料、石油化工、羊絨紡織、生物醫藥、葡萄酒、枸杞等優勢產業，大力培育現代物流、現代金融、信息產業、電子商務、服務外包、文化旅游、會展經濟、醫療保健、通用航空、檢驗檢測認證等服務業，產業融合發展勢頭明顯，轉型升級呈現不少亮點。輕工業增長19%，快于重工業13.9個百分點。其中醫藥增長29.8%，輕紡增長22.3%；輕工業比重達到16.9%，同比提高3.7個百分點。風力和太陽能發電量分別增長46.2%和22.6%，占工業發電量的10.4%，同比提高3.6個百分點。規模以上高耗能工業增加值比重為54.3%，比上年同期下降1.3個百分點；萬元生產總值能耗下降5.9%。銀川IBI育成中心入駐各類企業368家，主營業務收入達到18.2億元，增長13%。“互聯網+”相關產業快速發展，通過網絡銷售商品總額21.1億元，增長35.8%。旅游人數和旅游總收入分別增長13.8%和18.6%。服務業在三次產業中的比重提升2.5個百分點。

三、項目建設年活動深入實施，固定資產投資穩中趨進

將2015年確定為“項目建設年”并印發活動方案，明確工作重點，層層分解任務。認真開展項目審批、資金下達、項目開工“三項清零”行動，全面啟動沿黃城市帶、清水河城鎮產業帶和寧東基地項目建設“三大會戰”，著力發揮投資對穩增長的關鍵性作用。截至6月底，新開工項目1593個，投資總規模1300億元，增長26.6%。爭取中央預算內資金59.7億元，增長13%。自治區40個重點項目開工率達到96%，“7+2”和“三重一改”項目開工率達到89.6%，五市重點項目開工率達到87.2%。寧東至浙江直流輸電工程及6個配套電源點全部開工。神華寧煤400萬噸煤炭間接液化項目設備安裝工程完成50%以上。固原地區城鄉飲水安全水源及連通工程投資分別完成年度計劃的44%和38%。山東如意集團25萬錠高檔精梳紗線、中民投20萬千瓦光伏發電、青銀高速銀川至寧東段、葉盛黃河公路大橋等4個黃河大橋工程等加快實施。積極爭取國家大力支持，黃河寧夏段防洪二期、京藏高速石嘴山至中寧段改擴建、吳忠至中衛鐵路等工程獲批；金家渠煤礦、永安煤礦、雙馬一礦等煤礦項目獲得核準。在重點項目帶動下，全區固定資產投資穩中趨進，增速比1―4月份、1―5月份分別加快1.4個和0.7個百分點，在西北地區排名第一。

四、重點領域改革有序推進，發展環境進一步優化

深入貫徹《“改革落實年”實施方案》，2015年計劃完成的79項、開展試點的36項、重點啟動的107項改革任務進展順利。政府部門權力清單、責任清單、企業投資市場準入負面清單正在抓緊制定。投融資體制改革取得新突破，全區篩選確定PPP項目152個，其中38個進入國家項目包并向全國公開。寧夏股權托管交易中心開業運營，掛牌企業256家。設立了總額30億元的自治區政府產業引導基金和4億元的工業企業發展風險補償基金。公務用車制度改革按要求穩步推進，總體方案已編制完成。國有資產管理改革步伐加快，區直機關所屬企業脫鉤和自治區屬國有企業負責人薪酬制度改革全面啟動實施。農業農村改革、對外開放和新型城鎮化改革、財稅金融體制改革、社會事業改革、生態文明制度改革以及中小城市綜合改革試點、固原市國家新型城鎮化綜合改革試點等取得階段性成果。

五、“一帶一路”建設全面提速，開放步伐不斷加快

全面啟動第二屆中阿博覽會籌備工作，制訂了辦會總體方案，征集到擬簽約項目53個，其中中阿合作項目40個。空中、陸上和網上三條“絲綢之路”加快建設，寧夏貨運航空公司獲批成立；銀川河東機場三期跑道延伸工程已建成，具備起降波音747等大型飛機條件；干武鐵路已完成總工程量的53%；銀西高鐵寧夏自治區和甘肅省前置審批手續完成，爭取10月份開工建設；智慧寧夏云應用項目、寧夏中關村產業園數據中心項目和銀川中興智慧城市大數據項目進展順利。引進來走出去工作取得重要進展。新批外商投資項目17個，實際利用外資增長2.9倍；阿聯酋皇家投資局六盤山休閑旅游度假區項目開工建設；中銀絨業、寶塔石化、塞外香公司等企業境外投資7.9億美元，同比增長23.6倍，相當于前5年境外投資的總和。積極推進中阿貿易投資便利化建設，銀川綜合保稅區獲準開展國際貿易“單一窗口”試點。開展了自治區與甘肅、內蒙、廣西、貴州等省區合作對接工作。受外需不足、外貿政策調整、去年基數較高等影響，進出口總額下降41.7%，但降幅呈逐月收窄態勢。

六、民生工作繼續加強，居民收入穩步提高

民生計劃有序推進，自治區財政在民生領域的投入354億元，增長12.3%。城鎮新增就業5.5萬人，完成全年任務的75.3%；城鎮登記失業率4.02%。開工建設保障性安居工程44829套，改造老舊小區400萬平方米，改造危窯危房26337戶；建成移民住房1297套，搬遷移民18460人；開工建設18處集中供水工程和23個農村飲水水質檢測工程，8.9萬群眾喝上放心水；26個市民休閑森林公園全部開工，3個基本建成。義務教育全面改薄、基層醫療衛生服務體系、基本養老服務體系等一大批公共服務項目加快建設。加強扶貧整村推進工作，8億元財政扶貧資金全部切塊下達到貧困縣。城鎮常住居民人均可支配收入11837元，農村常住居民人均可支配收入3426元，分別增長8.2%和8.9%。

七、深入謀劃“十三五”發展思路

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關鍵詞：現代化專業群；專業群建設；專業結構；資源整合

中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2016）05C-0053-03

為貫徹落實國家、省教育規劃綱要和全國、全省職業教育工作會議精神，根據《省政府關于加快推進現代職業教育體系建設的實施意見》要求，江蘇省教育廳、財政廳決定啟動我省“十三五”期間職業學校現代化專業群建設，按照“突出優勢、聚焦特色、創新機制、打造品牌”的工作思路實施現代化專業群建設，進一步深入推進職業教育品牌特色專業建設，全省建設350個對接區域主導產業的現代化中職專業群和一批五年制高職專業群。

蘇州高等職業技術學校（以下簡稱蘇州高職校）對照建設標準，為把學校建設成具有江蘇特色、躋身國內一流、接軌國際水準的江蘇省現代化示范職業學校，服務江蘇經濟建設，引領區域職教發展，辦好人民滿意的職業教育，學校向江蘇省教育廳、蘇州市教育局提出創建江蘇省現代化專業群建設的申請，以江蘇省品牌特色專業為龍頭，打造一批能夠發揮引領輻射作用的現代化專業群，推動人才培養質量的提升。

一、彰顯學校特色，創建現代化專業群

蘇州高職校坐落于蘇州高新區科技工業園內，有新區校本部和蘇高工校區兩個校區，是江蘇省教育廳批準設立的全日制公辦高等職業技術學校。學校堅持“德技雙馨，手腦并用”的校訓，培養五年制高職學生為主的高素質勞動者和高技術的技能型人才。

學校是首批國家級重點職業學校、國家技能型緊缺人才培養培訓基地院校、江蘇省高水平示范性職業學校、首批江蘇省高水平現代化職業學校、江蘇省職業教育先進集體、江蘇省技能大賽先進學校、江蘇省現代教育技術實驗學校、江蘇省園林式學校。學校現有教職員工400多人，學生近7000人，設有電子工程系、機電工程系、信息工程系、藝術設計系、服裝工程系和經濟貿易系等6大系部，共20多個專業。

學校始終遵循“用一流的標準辦好學校，用服務的理念建好每一個專業，用科學的精神教好每一個學生，用真誠的關愛發展好每一位教師”的“四用四好”辦學理念，逐步形成了五大辦學特色：

1.對接地方經濟，形成一體兩翼格局。學校以先進制造業為“主體”，以傳統工藝和現代服務業為“兩翼”的辦學格局。

2.對接產業轉型，實現專業調優升級。學校適時調整，拓寬了專業領域，新設了醫用電子儀器與維護等專業。

3.對接行業企業，創新人才培養模式。學校堅持“辦企業心中的職業教育”的校企合作理念，實現校企深度融合。

4.對接崗位能力，開展教學模式改革。改革培養模式、教學模式、評價模式，踐行“理實一體化”教學。

5.對接國外職教，探索國際合作新路。學校與韓國、德國、日本、美國、臺灣等國家和地區的職業學校建立了友好合作關系，與韓國忠北半導體高等職業學校定期開展“國際交換生”活動，與德國BBW教育集團共建中德職業教育培訓中心。

學校在各級各類大賽中取得的綜合成績位居省市同類學校前列。學校將建設一流的課程、一流的師資、一流的實訓基地來打造品牌專業（群），用品牌專業培養品牌學生，用品牌學生支撐起品牌學校，建設現代化示范職業學校，以此成就學生的夢想、成就教師的夢想、成就學校的夢想。

二、明確建設目標，創建現代化專業群

“十三五”期間，學校將按照“突出優勢、聚焦特色、創新機制、打造品牌”的工作思路實施現代化專業群建設，進一步深入推進職業教育品牌特色專業建設，努力建設6個現代化五年制高職專業群，其中成功申報江蘇省五年制高職專業群4-5個，6個現代化實訓基地，其中成功申報江蘇省五年制高職專業群4-5個，努力建成江蘇省現代化示范職業學校。

第一年，完成首批兩個專業群的建設，申報省級五年制高職專業群：現代電子信息技術專業群、現代機電技術專業群。

第二年，完成第二批兩個專業群的建設，申報省級五年制高職專業群：IT信息技術與服務專業群、數字媒體藝術專業群。

第三年，完成第三批兩個專業群的建設，申報省級五年制高職專業群：現代服飾專業群、現代商務專業群。

三、理清工作思路，創建現代化專業群

貫徹落實科學發展觀，加強學校領導班子建設，提高領導干部思想政治素質、提高駕馭全局引領學校發展的能力，“十三五”期間努力確保6個現代化專業群的創建目標順利實施。

1.加強學習，營造濃郁的創建氛圍。認真學習現代化專業群建設文件與建設標準，對照品牌特色專業的標準以及學校專業建設的現狀，找出差距，科學規劃6個專業群建設的思路，營造濃郁的創建氛圍，高質量的完成現代化專業群建設工作。

2.加強領導，建設高效的創建隊伍。成立創建領導小組，下設創建辦公室，具體負責學校的創建工作。進行任務的分解、實施的考核。加強調查研究，善于傾聽師生員工特別是專家、學者的意見，與教師坐在同一條板凳上，提高民主決策、科學決策的水平。

3.加強籌措，落實合理的創建經費。加強與財政部門溝通，積極落實生均財政撥款政策；進一步擴大資金來源，積極爭取國家、省、市政府專項資金；保持適度的銀行貸款額度，引入社會資金，增強自身再生造血功能。繼續發揚艱苦奮斗、勤儉辦學的精神，科學規劃資金使用，確保投資重點，完善資金使用各項管理制度，強化項目績效管理，不斷提高資金的使用效益。

4.深化改革，建立高效的創建機制。根據《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》精神，全面落實《省政府關于加快推進現代職業教育體系建設的意見》。“十三五”期間，學校將以創建江蘇省現代化示范職業學校為主線，以創建江蘇省現代化專業群與江蘇省現代化實訓基地為主要任務，進一步完善學校各項制度建設，深化體制改革，建立高效的創建機制。

四、突出工作重點，創建現代化專業群