鄉“十三五”規劃思路

導語：鄉“十三五”規劃思路一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及系列講話精神為指導，以科學發展觀為統領，以轉變經濟發展方式為主線，緊扣“融入城東發展，培育特色經濟，建設秀美幸福縣城后花園”的目標，抓住國家實施中部崛起、蘇區振興、鄱湖建設、生態文明示范、長江經濟帶建設等戰略機遇，著力壯大優勢產業，加快轉型升級，提高區域綜合競爭力；著力加強環境保護，加快生態文明建設，提升資源環境承載力；著力改善民生民計，加快社會事業進步，促進基本公共服務均等化；著力深化改革開放，加快體制機制創新，增強發展活力和動力，全力建設繁榮、幸福、和諧XX，為提前實現全面小康社會宏偉目標奠定更加堅實的基礎。

二、總體思路

堅持以科學發展觀為指導，以融入鄱陽湖生態經濟區為契機，以深化改革，擴大開放為主戰略，以改善民生、促進和諧為目標，致力主攻工業，建設新農村，為XX“發展升級，小康提速”作出XX應有的貢獻。

三、“十三五”時期經濟和社會發展的主要目標

圍繞建設秀美幸福縣城后花園的目標，大力推進新鄉村建設、公路交通建設、水利設施建設；做大做強以現代農業示范園為龍頭牽動的現代農業；發展優勢林產業、水產業，利用廣闊山場資源，加大生態產業建設；結合地方資源和產業發展，致力工業發展。力爭到“十三五”末，農民年人均純收入達到9825元，財政收入達到1000萬元，資源利用率顯著提高，生態環境得到有效保護，人民素質有較大提高，社會保障體系更加完善，居住、教育、交通、教育、文化、衛生和環境等方面條件均有較大改善，農村面貌明顯改觀，民主法制建設和精神文明建設扎實推進，社會和諧穩定。

四、經濟和社會事業發展的主要舉措

（一）、發展生態農業

堅持用工業化的理念謀劃農業，重點圍繞XX淮山、油桃兩大特色產業，，推動傳統農業逐步向農業工業化、農業現代化邁進。加快XX農產品產銷服務公司的發展，加快XX農產品與市場的對接。進一步加快發展XX淮山種植規模，重點抓好XX淮山集中連片精品示范園的建設；扶持油桃基地發展，力爭建成總面積為500畝的油桃基地。積極配合有關部門開展“XX淮山”原產地域產品、無公害產品、綠色和有機食品申報認證工作。打造標準園，生產出綠色、優質的XX淮山，規模200畝。不斷提高XX油桃基地的影響力，讓XX油桃銷向全國，以點帶面，把油桃產業打造城富民產業。

（二）、積極增資立項，推進工業發展

堅持推進“開放興鄉”戰略，加快對內對外開放步伐，緊緊抓住沿海產業梯度轉移和推動全民創業的有利機遇，借助外力，啟動內力，確保開放型經濟取得新突破。一是強攻招商引資。在招商思路上，充分發揮資源及產業特色優勢，重點圍繞箱包、玻璃、餐飲、蔬菜加工等項目，瞄準廣東、浙江等發達地區，加大引資力度，促進產業集聚。在招商方式上，堅持全民招商與專業招商相結合。大力推進以商招商、委托招商，充分利用XX在外工作人員多的優勢，加強與他們的聯系，把XX的招商項目推出去，把客商引進來，引導在XX投資的客商引薦親朋好友投資XX。積極推行網絡招商，通過XX政府網站，加大網上項目推介力度，力爭網上招商取得新突破。在招商機制上，繼續實行一把手負責，將招商引資任務細化量化到人，并逐步加強和完善招商考核制度。二是激活民營經濟。切實貫徹落實全民創業的各項政策措施，鼓勵和引導農民、干部職工投資辦實業；通過政策引導和上門聯絡等方式，吸引和動員外出務工人員返鄉創業。

（三）、推進新農村建設

新農村建設的主體是農民，要把組織和發動群眾貫穿于新農村建設的始終，發揮群眾的主體作用，尊重群眾意愿，不斷強化村民的自我管理和服務功能。同時，實行鄉領導掛點責任制，鄉領導班子成員每人都要抓好1個創建示范點，推動創建點新農村建設深入開展。今后，每年增加的創建點要按照“誰積極，誰先上”的原則確定，進行重點幫扶，力爭通過今后五年的努力，使XX鄉社會主義新農村創建示范點達到50個以上，從而帶動全鄉社會義義新農村建設“滾雪球”方式向前推動。二是推進XX墟鄉建設。為了配合縣一系列重點工程建設及XX未來發展需求，對XX墟鄉規劃進行修編。以創建縣級文明衛生鄉鄉為契機，按照“布局合理、設施完善、結構合理、環境優美”的要求，堅持高起點、高標準的原則，以經營土地為突破口，把城鄉可經營性資源全部推向市場。在抓好建設的同時，建立城鄉長效管理機制，深入開展環境衛生綜合整治活動，不斷改善圩鄉衛生環境和居民生活質量，提高公共服務水平。三是推進城鄉一體化建設，擴寬潭丘-XX-七琴境內公路。四是推進生態環境整治。為確保我鄉生態環境可持續發展及全鄉人民的飲水安全，維護人民群眾根本利益，依法綜合治理。全鄉生豬全面禁養，并對已污染的村莊、河道及溝渠進行綜合治理。按照縣、鄉、村、戶四級聯動，分級負責的要求，通過集中整治，在XX鄉建立布局合理的垃圾集中收集轉運設施，實現垃圾定點收集，定期清理。全鄉基本消除垃圾污染，實現村容整治衛生，人居環境質量明顯提高。同時建立和健全垃圾集中收集處理工作的長效管理機制，在鄉駐地范圍內實現垃圾清運日，確保XX集鄉、農村衛生環境有一個根本轉變。

（四）、加強基礎設施建設

1、水利建設

根據我鄉自然特點和現有經濟發展水平，按照我縣融入鄱陽湖生態經濟建設的發展目標，水利建設全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理。全鄉水利建設規劃的總體布局為：以提高和發展為主要目標，以湄湘河流綜合治理為主導，通過除險加固和綜合治理，建立并完善防洪減災體系；同時，對現有灌區進行改造挖潛，對病險水閘加固，興建節水工程，提高水資源利用效率和抗旱減災能力，加快小流域治理步伐，加強水土保持生態建設，積極治理水污染，逐步建成與經濟發展和自然條件相協調的水利保障體系。

2、交通建設

為保證全鄉鄉村公路建設的科學性、合理性和實用性，我們組織人員對公路現狀進行了深入細致的調查摸底。在此基礎上，堅持“三個原則”，制定了全鄉鄉村公路建設的三年規劃。一是堅持“與全鄉經濟發展戰略規劃結合”的原則。把鄉村公路建設作為經濟發展的一部分，站到講政治、論發展的角度上，用更廣的視角來審視，用更高的境界來運籌，用更大的膽略來謀劃。二是堅持“輕重緩急與統籌兼顧結合”的原則。根據鄉村公路現有布局、交通流量，以及對地方經濟發展促進作用和方便群眾程度的大小，科學安排，合理布局，劃分為先期建設和后期建設、重要路段和一般路段等階段，分步實施，穩步推進。爭取立項新建潭丘-XX-七琴公路、墟鎮公路網。五年內完善各個新農村建設點環村公路，按每年2個點，沒點1.5公路環村路設施。實施中心村莊公路、鄉鎮通連公路、村通連公路建設，改變落后交通面貌。

4、其他基礎設施建設

全面完成XX中心小學整體搬遷重建及其他薄弱學校改造。全面完成各村村級活動場所、為民服務大廳、村級衛生室和村文化活動室、農家書屋建設。

（五）、實現社會事業健康快速發展

堅持優先發展教育，進一步調整優化教育布局和結構，提升教育教學水平，改善教育教學硬件設施，發展現代遠程教育。關愛留守兒童。抓好學前教育。

加強農民素質教育和勞動技能培訓，大力開展農民素質培訓、勞動力就業培訓。大力發展勞務經濟，有效保護好外出務工人員的合法權益。

加強農村醫療衛生體系建設，完成農村衛生室建設，鞏固農村醫療體制改革成果，實施好新型農村合作醫療。

加強城鄉社會救助體系建設，全面提高城鄉貧困人口的社會保障水平。努力實現城鄉醫療救助全覆蓋，加強防災減災體系建設以及社會福利體系建設。

加強土地管理工作，爭取實施城鄉建設用地增減掛鉤項目。實施新增耕地項目，以達到全鄉耕地總量占補平衡。進一步加強對地質災害的防治工作。

不斷完善計劃生育工作服務體系，進一步提高計劃生育工作水平。深入開展法制宣傳和法律服務，建立健全信訪維穩工作網絡，維護廣大公民合法權益，保障社會穩定。

五、加強建設

（一）加強政府自身建設。按照精簡、統一、效能的原則，圍繞建設法治政府，建立嚴格、公正和文明的執法機制；認真貫徹行政許可法，深化行政審批制度改革，規范行政審批行為。搞好政務公開，增強政務透明度，擴大群眾知情權。進一步轉變政府職能，切實解決政府職能錯位、越位、不到位的問題；加強和完善政府經濟調節、市場監督、社會管理和公共服務的職能，不斷改進工作方式，提高工作效率。抓好公務員隊伍建設，加強干部教育和管理，深入開展廉政建設和反腐斗爭，堅持標本兼治，狠剎各類不正之風，建設一支高素質的干部隊伍。

（二）加強精神文明建設。抓好思想道德教育，廣泛開展鄧小平理論、“三個代表”重要思想等馬克思主義理論教育、理想信念教育、黨風黨紀教育和政策法律教育等，提高廣大干部和黨員的政策法律水平和為人民服務的水平。扎實做好群眾思想政治工作，提高群眾思想道德素質。大力弘揚愛國主義、集體主義等優良傳統和時代精神，在全社會樹立良好的社會公德、職業道德和家庭美德。大力表彰和宣傳各類先進典型，弘揚社會正氣，破除各種陳規陋習和封建迷信，積極倡導科學、文明、健康的生活方式。

（三）加強民主法制建設。堅持“依法治鄉”，深入開展普法教育，加強社會治安綜合治理，維護農村社會穩定。堅決掃除“黃、賭、毒”等丑惡現象，堅決取締邪教和利用宗教進行的違法活動。發展社會主義民主，加強人大法律監督和工作監督，充分發揮人民代表參政議政和民主監督職能，完善村民自治，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，進一步發揮工會、共青團、婦聯等團體的作用。進一步擴大基層民主，完善村民自治和企業民主管理制度，保障人民依法行使民主權利；推行政府工作規范化、法制化，依法從政，從嚴治政，實行政務、村務公開。加強法制建設，提高隊伍素質，強化執法監督，提高執法水平。充分調動一切積極因素，有效推動XX鄉三個文明建設。