糧食安全行政首長責任制考核報告

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按照《關于做好2020年度糧食安全行政首長責任制考核工作的通知》要求，根據國家統計局調查隊職能職責定位，現將我隊落實2020年糧食安全行政首長責任制考核工作的有關情況報告如下：

一、充分認識考核的重要性，嚴格統計調查數據提供程序

調查隊充分認識到，推動經濟高質量發展必須著力構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系，必須更好地落實糧食安全行政首長責任制。調查隊在推進落實糧食安全責任制方面，切實加強相關文件的學習傳達，深刻領會糧食安全省長責任制考核的實質要求，切實把思想和行動高度統一到黨中央、國務院和省委、省政府關于保障國家糧食安全的重大決策部署上來。

在推進落實責任制考核工作中，隊立足國家調查任務切實履職盡責，全力抓好產糧大縣監測調查工作。自2013年起，國家統計局調查隊即承擔著組織開展市產糧大縣糧食監測調查工作任務。從2017年起，調查方式調整為對地遙感調查。目前調查工作在20個村的60個樣方中開展（每個樣方為200米*200米壓蓋的自然地塊）。根據統計數據管理規定，縣（市、區）級糧食產量由國家統計局各調查總隊根據抽樣調查數據推算，并報國家統計局核定。在迎接糧食安全行政首長責任制考核工作中，國家統計局調查隊嚴格按照上級規定，在上級認定數據未反饋前，盡可能依據歷史數據和當前生產形勢進行科學合理預計。在上級認定數據反饋后，及時向市委市政府提供法定數據。

二、執行國家方案，嚴格規范開展糧食產量抽樣調查

2020年，國家統計局調查隊切實貫徹調查總隊會議及省五部門聯合文件《關于開展糧食產量對地遙感抽樣調查工作的通知》和調查總隊《關于糧食畜牧業統計調查數據實行歸口管理的通知》精神,積極爭取市委市政府重視和支持，切實加強部門協作與配合，探索建立工作長效機制，形成各級真抓實干常態。

市委、市政府高度重視涉農監測調查工作，由市政府涉農監測領導小組負責全市涉農監測調查工作的組織領導，國家統計局調查隊精心組織實施調查工作，不折不扣貫徹執行國家調查方案和操作規程，準確、及時、全面完成調查任務。一是條件保障到位。相關調查工作經費列入常年財政預算，無人機、專用電腦及PAD等專用設備及時配置，落實專職人員專抓監測調查業務工作。二是技術支撐到位。推進新技術創新應用，構建運轉高效的調查基礎網絡，開展業務技術培訓和現場工作督導，落實對地遙感調查和實割實測任務。三是質量管控到位。通過“面對面”講、“手把手”教全面規范調查流程，通過機器審、人工核和交叉檢查相結合及時開展糾偏糾錯，通過實地走、現場看切實加強數據復核，全程把控調查數據質量，落實過程痕跡管理制度。

同時在糧食畜牧業數據歸口管理工作正式開展后，國家統計局調查隊根據上級要求，結合實際，理順工作機制，形成了隊內以隊長為主要領導，副隊長為分管領導，農業農村調查股承辦業務的三級工作體制，外部前期以各鎮（街道）分管統計、農業工作的副鎮長為負責領導、農業服務中心、畜牧站、統計辦為具體承辦，后期以市農業農村局分管畜牧業、種植業的副局長為責任領導，畜牧站、農技站為具體承辦的上報體系，確保工作權責清晰。

三、近年來糧食產量監測與核定數據情況及建議

據調查總隊反饋數據顯示：2019年全市糧食播種面積67.1萬畝，總產27.7萬噸。

需要說明的是，市同其它縣（市、區）一樣，因耕地面積減少和土地流轉種植非糧作物面積增加，糧食播種面積呈現逐年減少趨勢，但糧食產量因良種良法應用和農業科技推廣等總體呈現增長趨勢。又據調查總隊2020年8月反饋的2020年小春糧食產量監測數據，市2020年小春糧食播種面積為28.6萬畝，糧食總產量為8.7萬噸。目前大春糧食產量還未反饋，但參考2019年大春糧食產量反饋數據（播種面積37.4萬畝、糧食總產量19萬噸），據此估算今年市全年糧食播種面積為66.4萬畝，糧食總產量29萬噸。同時按中共市委農村工作領導小組《關于擴大糧食播種面積努力奪取全年糧食豐收的通知》（德農領〔2020〕3號）文件要求，估算的市2020年糧食總面積和總產量與目標考核任務持平。

按照考核辦法要求，糧食種植面積考核指標和糧食總產量考核指標建議參照市下達的縣市區目標任務進行。