商務(wù)局惠民政策工作報(bào)告

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今年來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的各項(xiàng)政策措施，不斷推進(jìn)有關(guān)工作開展,主要情況如下：

一、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長的政策措施落實(shí)情況

我局為擴(kuò)大我縣對(duì)外貿(mào)易，在積極主動(dòng)做好外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)工作的同時(shí)，充分利用中央專項(xiàng)資金優(yōu)惠政策，支持企業(yè)建設(shè)，2013年落實(shí)外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金144萬元支持2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，2013年度計(jì)劃安排中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金63萬多元對(duì)12個(gè)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼，現(xiàn)正在與縣財(cái)政部門核實(shí)中。目前，我局正根據(jù)省商務(wù)廳有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知要求，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好2014年度項(xiàng)目專項(xiàng)資金申報(bào)工作，努力把國家的各項(xiàng)資金優(yōu)惠政策落實(shí)惠及到企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

由于我縣沒有對(duì)外開放口岸，企業(yè)進(jìn)出口主要通過海口海關(guān)或八所海關(guān)、八所出入境檢驗(yàn)局辦理。據(jù)我局了解，在出口退稅方面，海關(guān)部門在辦理企業(yè)出口退稅時(shí)都依據(jù)有關(guān)規(guī)定，盡量減化辦理程序，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)在辦理出口退稅時(shí)都比較及時(shí)順利。我縣重點(diǎn)出口企業(yè)司克嘉橡膠制品有限公司2013年度出口退稅額約250多萬元。

八所出入境檢驗(yàn)檢疫局嚴(yán)格按照國家總局的要求，進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)行為，對(duì)所有出口貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢驗(yàn)檢疫物免收出境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。進(jìn)一步減少出口法檢商品種類，2014年6月15日起共取消涉及222個(gè)海關(guān)商品編碼的機(jī)電產(chǎn)品和食品接觸產(chǎn)品的出口檢驗(yàn)檢疫。

二、省政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)落實(shí)情況

我局著力抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造和生豬定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）升級(jí)改造和平價(jià)商店建設(shè)3項(xiàng)工作。

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)是省委省政府為民辦實(shí)事專項(xiàng)議題會(huì)議議定的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，為了貫徹落實(shí)省委省政府專題會(huì)議精神，加快我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作步伐，我局自2013年來即把此項(xiàng)工作作為重中之重，積極推進(jìn)，在縣政府的重視和支持下，2013年和2014年共從縣財(cái)政預(yù)算安排建設(shè)資金661萬多元。繼今年初完成了叉河、十月田和王下鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造并投入使用后，4月又啟動(dòng)海尾五聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，計(jì)劃10月底完成。2014年計(jì)劃啟動(dòng)的峨港和昌城2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目，我局正在抓緊辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作。

（二）生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）升級(jí)改造。根據(jù)全省生豬屠宰加工行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求，我局在全面完成生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）、農(nóng)村代宰點(diǎn)的清理整頓后，2013年起即全力推進(jìn)我縣列入全省規(guī)劃的4個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的升級(jí)改造工作。在縣政府的重視和支持下，共預(yù)算安排建設(shè)資金1086萬多元（其中省級(jí)專項(xiàng)扶持資金198萬元），啟動(dòng)了石碌肉聯(lián)廠、海尾生豬屠宰場(chǎng)和烏烈屠宰場(chǎng)3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。石碌肉聯(lián)廠項(xiàng)目于2013年11月進(jìn)場(chǎng)施工，目前已投入資金350多萬元，生豬屠宰車間、生豬存放欄、辦公樓等土建工程已基本完工。海尾生豬屠宰場(chǎng)項(xiàng)目于2014年3月進(jìn)場(chǎng)施工，土建工程已投入資金140多萬元，完成辦公樓、無害化處理間的基礎(chǔ)工程。烏烈生豬屠宰場(chǎng)項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告批復(fù)、用地批復(fù)、環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可等前期工作。

三、主要存在問題

一是生豬屠宰廠（場(chǎng)）升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算安排不足，需報(bào)縣政府批準(zhǔn)追加預(yù)算，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度受到一定影響。

二是我縣中小企業(yè)基礎(chǔ)差，底子薄，尤其是缺乏具有外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)知識(shí)的專業(yè)人才，企業(yè)需要加大對(duì)外貿(mào)專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

三是服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的評(píng)定、驗(yàn)收、資金撥付等需要相關(guān)部門共同配合才能完成，但由于責(zé)任問題，有的單位不愿派員參加，造成省下達(dá)的項(xiàng)目扶持資金撥付不及時(shí)。

四、下步工作計(jì)劃

一是進(jìn)一步加大對(duì)我縣外貿(mào)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作力度，提高服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)中央、省委省政府和縣委縣政府關(guān)于減化辦事程序、提高工作效率的指示精神，規(guī)范各類項(xiàng)目審批程序，減少不必要的審批環(huán)節(jié)，盡可能為企業(yè)辦事提供便利。

二是抓好項(xiàng)目資金的落實(shí)，對(duì)已批復(fù)同意支持的企業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)的實(shí)際情況，在不違反政策的原則下，及時(shí)將資金撥付給企業(yè)，加快項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)還沒有審定支持的項(xiàng)目，盡快與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡快核實(shí)審定并撥付扶持資金。

三是全力推進(jìn)昌城、峨港2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，爭(zhēng)取在年底完成項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等前期工作。對(duì)已完成標(biāo)準(zhǔn)化改造的叉河、十月田農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)單位進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收并上報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳申請(qǐng)達(dá)標(biāo)復(fù)查驗(yàn)收。