農村五保供養工作考察報告

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一、五保供養工作現狀

我市五保供養工作在市委、市政府和各級黨委政府的高度重視下，在各級民政部門的具體管理下，近幾年取得了很大的成績，敬老院的改擴建建設進展迅速，集中供養人數逐年增加，五保供養人均供養費用逐年上升，基本保證了我市五保對象的基本生活水平。

全市五保供養對象共計10648人，其中集中供養2002人，分散供養8646人，集中供養率為18.8%。全市共有鄉鎮敬老院51處，現有床位2993張，工作人員255名。

為進一步改善五保供養對象的居住條件，提高鄉鎮敬老院的集中供養能力，我們制定了鄉鎮敬老院三年改擴建計劃，市級于05年拿出385萬元福彩公益金對全市..鎮、..街道等20處敬老院進行了改擴建，這部分敬老院的的改擴建工作現已基本結束，今年正在對19處敬老院進行改擴建，2007年我們將對全市最后14處鄉鎮的敬老院進行改擴建，到時鄉鎮敬老院的建設規?？蓪崿F五保集中供養70%以上。

二、主要經驗

(一)、多方籌集資金完善敬老院的設施、設備。我們采取市里拿一點，地方配套一點，社會各界捐一點等形式多方籌集改擴建資金。即可以緩解了政府財政壓力，又更好的保證了敬老院的建設。

(二)、開展“一院兩制”“以院養院”，改善五保對象生活水平，針對社會部分非五保對象希望社會代養的要求，我們利用部分敬老院的閑置房屋，開展了代養工作。這樣一方面解決了“空巢”老人或子女不方便照顧而自己不能完全自理老人的生活起居等問題，另一方面也可以為敬老院本身籌集部分資金更好的改善其本身的軟硬件建設。

三、目前存在的問題

分散供養的五保供養經費主要由村級支付，所以對分散供養的五保對象的供養標準因各村、居的經濟條件不同差異很大，經濟富裕的地方分散供養標準可超過規定的不低于年人均1200元要求，而經濟困難村的供養標準只有4、500元，難以保障五保對象的“五?！币蟆?/p>

四、以后的打算和建議

(一)加大對新《五保供養工作條例》的宣傳力度，進一步提高各級黨委政府重視程度。

(二)進一步加大福彩公益金對敬老院的改擴建的投入力度。充分利用鄉鎮合并調整而閑置房屋進行改擴建，確保敬老院規模的低成本擴大。按照重點突破、逐步推進的原則，多渠道籌措資金，不斷加大投入，使敬老院建設取得突破性進展。

(三)認真落實上級部門關于五保供養資金的四級聯保制度。嚴格按照2：2：3：3比例足額列支五保供養資金。做好五保供養專項資金的專戶管理工作，確保上級撥付的五保供養資金專款專用，開展對分散供養對象供養資金的社會化發放試點的工作。

(四)加強敬老院軟環境建設，加大對敬老院工作人員的培訓力度，提高服務人員的工作能力和水平。

(五)、全面貫徹《五保供養工作條例》，做到讓五保老人在集中和分散供養自主選擇，做到農村五保對象進的來，養的好。確保我市的五保供養工作實現老有所養、老有所學、老有所樂。