精準扶貧建檔立卡工作匯報
時間:2022-09-17 11:04:38
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按照省局的統一部署,從今年5月起,市認真動員、精心組織,在全市范圍內扎實開展了扶貧開發建檔立卡及信息化建設工作。
一、工作進展情況
截止7月11日,全市6區縣全面完成貧困戶精準識別工作,并匯總上報省扶貧移民局備案。經省局審定同意后,各區縣人民政府自7月15日開始在本轄區內進行了公告。目前,全市正抓緊開展《貧困戶登記表》的入戶調查及填寫工作。
二、主要工作舉措
(一)加強領導,部署動員到位。省局會議后,市扶貧移民局及時向市政府領導作了匯報,把扶貧開發建檔立卡工作的目的、意義、程序、時間及工作思路和安排部署、工作的重要性,任務的繁重性、時間的緊迫性、潛在的風險性都作了詳細的匯報。市政府領導高度重視,副市長提出了精準識別、不出亂子的總要求,并在市委、市政府規定5月為“無會月”的情況下,特批于5月22日召開全市扶貧開發建檔立卡工作動員暨業務培訓會。市和6個區縣都成立了以分管市長(區縣長)為組長的領導小組,明確了工作職責、任務,加強了對扶貧建檔立卡工作的領導。在認真籌劃、精心準備的基礎上,市、縣(區)、鄉(鎮)陸續召開動員大會,安排部署貧困戶識別和建檔立卡工作。市動員會規格高、規模大,各區縣人民政府分管領導、市扶貧開發領導小組成員單位負責人悉數到會,區縣扶貧移民局長、分管副局長、具體工作人員,以及34個重點鄉鎮的分管領導共90人參會。與此同時,采用“市培訓縣、縣培訓鄉鎮、鄉鎮培訓村”層層培訓的方式,對參與這項工作的干部、志愿者及第三方人員開展業務培訓,使大家全面、準確掌握中央和省、市有關政策、工作目標、基本原則、工作方法、步驟、要求等,為動員群眾、開展識別工作打下了良好基礎。
(二)營造氛圍,政策宣傳到位。為了扎實做好貧困戶識別工作,市認真吸取兩年前“兩項制度銜接”中因工作不到位引發群眾集訪的教訓,在《日報》和本局網站開設了扶貧建檔立卡專欄,在市廣播電臺的“陽光政務”欄目接聽群眾熱線電話,解釋群眾疑惑,宣傳扶貧及建檔立卡的相關政策。各區縣也充分發揮電視、報紙、網站等媒體作用,宣傳建檔立卡政策規定,把政策講清、把程序講透,把要求講明,做到“家喻戶曉、人人皆知”,最大限度的滿足了廣大群眾的知情權和參與權,調動了廣大干部群眾的參與熱情,營造了良好的工作氛圍。工作開展前,各鄉鎮召開鎮、村、組干部專題宣傳培訓會,讓每一名干部把政策吃準、吃透。各村民小組長將申請表發放到每一戶群眾手中,重點告知申請條件和程序,通知召開戶長會的時間和地點。召開戶長會時,由鎮駐村干部和村干部反復宣講相關政策。
(三)精心試點,方法探索到位。各區縣分別召開鄉鎮干部、村組干部、黨員及群眾座談會,廣泛聽取意見,確定貧困戶識別規模,按照“農戶自愿申請——村民小組民主評議——村委會和駐村工作組審查公示——鄉鎮政府審核公示——區縣政府審定公告”5個步驟進行,每個鄉鎮確定一個村先行試點,鄉鎮黨委班子成員、駐村干部、其余各村支部書記和主任到現場觀摩,并提出見解,完善程序和步驟。在試點過程中總結經驗,汲取教訓,探索方法,及時研究試點中存在的問題和進一步解決的辦法,總結經驗全面推廣,扎實推進。民主評議會按照“宣傳政策——宣講評議辦法——群眾填申請表——申請人發言(自訴貧困原因、脫貧計劃、脫貧承諾)——群眾投票——監票、計票——當場公布票數”的程序進行,最后根據群眾投票結果,按得票多少的順序,結合控制規模,確定建檔立卡的貧困戶。
(四)規范識別,程序執行到位。各鄉鎮提前將程序張貼到鄉鎮、村、組政務公開欄等醒目位置,嚴格按照“戶申請、組評議、村審查、鄉審核、縣審定”的程序,公平、公正、公開組織民主評議。鄉鎮駐村干部全程參與指導,各村務監督委員會全程參與監督,各村、組負責組織群眾廣泛參與,確保政策公開、規則公平、程序公正、群眾公認。全市在兩公示期間沒有接到一個舉報電話,沒有一起為此而產生的信訪案件。
(五)個案追蹤,矛盾化解到位。全市各地嚴格按照省、市要求,堅持公正、公開、公平的原則,嚴格工作流程,采用“兩評、一審、一表決、兩公示、一公告”的操作程序,認真開展識別工作。各鄉鎮成立政策宣講組、信訪維穩組及工作審核組,對因個別家族勢力明顯或其他原因選出的不符合條件的農戶,鄉鎮工作組深入群眾,進行調查核實,堅決取締;對民主評議結果持有異議的個別群眾,鄉鎮工作組負責做好調查核實和解釋工作;對弄虛作假、優親厚友等侵害群眾利益的違紀違規行為,嚴肅查處并全市通報。由于政策宣傳到位、程序執行嚴格、群眾工作做細,杜絕了以權謀私、優親厚友行為的發生。整個過程中,全市僅收到一起有關扶貧建檔立卡的投訴電話,市局分管領導立即組織扶貧科、信訪科同志一起到投訴人所在的村社進行了實地調查,對反應的問題逐一核實,對存在的問題限期整改,并將整改的結果書面和電話回復了投訴人,投訴人表示滿意。
三、問題與對策
(一)問題。個別貧困戶地鄰關系處得不好,有的好吃懶做,群眾投票時不投他們的票,致使這部分人沒被識別出來,影響了整個貧困戶識別的精準性。
(二)對策。對這部分沒被認定的貧困戶,認真核查,本人反映、確實貧困的,按照一定的程序,在不超過10%指標內予以認定。
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