建設局小城鎮建設匯報

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小城鎮建設是實現農村小康的必由之路,是加快城鎮化進程的重要途徑。近年來，縣委、縣政府立足本縣實際，把小城鎮建設作為帶動農村經濟和社會發展的一大戰略，列入全縣城鎮化進程的長遠規劃，城鄉統籌，加以實施。從空間發展和經濟社會發展兩個基本面提出我縣小城鎮建設的基本思路是“科學規劃、合理布局、體制創新、產業支撐、優化結構、完善功能、注重特色、加快發展”。形成了一批具有產業特色的鄉鎮：石塘鎮的食品加工業；橋頭集鎮的礦產資源產業和建材業；店埠鎮的食品加工業、機械電子業、環保材料；撮鎮鎮的建材、農機、水產品加工業。

一、我縣小城鎮建設的基本情況：

我縣在行政區劃調整后現有鄉鎮18個，其中建制鎮11個，鄉7個，建制鎮占鄉鎮比例由38.8%提高到61.1%。全縣總人口110.3萬人,建成區面積為47.89平方公里，建成區人口28.98萬人。全縣公建成投產水廠8座，集中供水設施11座,年生產能力為1520萬噸，用水人口約為20.5萬人；全縣用電率為100%；燃氣用戶約為8000戶,約2.2萬人；建成區園林綠化面積648.12公頃,人均22.36平方米；縣城關鎮建成污水處理廠一座，日生產能力2.5萬噸,城關鎮的污水處理率為98.5%。2008年全縣小城鎮市鎮共用設施共計投入33445萬元。全縣18個鄉鎮都已做了整體規劃，127個行政村、225個自然村都做了詳細整體規劃，2008年度規劃投入為45萬元。近幾年來,縣政府把小城鎮建設與綜合改革試點工作相結合,與推動農業產業化相結合,與招商引資相結合;城鄉一體,科學規劃深化改革,加快建設,強化管理,使我縣小城鎮建設工作有了舉足的進步，各個鄉鎮都加大了小城鎮建設的力度和投入。基礎設施功能不斷完善，為下一步招商引資和社會主義新農村建設創造了有利的發展條件，也為鄉域、鎮域的經濟、社會發展、人民生活水平的提高夯實了基礎。城市面貌煥然一新，人民安居樂業，社會主義現代化建設欣欣向榮。

二、小城鎮建設中存在的問題

1、小城鎮建設資金嚴重匱乏，尤其是基礎設施、公共、公益事業的建設資金難以著落。

2、城鄉建設的品位不高，精品意識不強，建筑樣式和建筑立面缺少地方特色，水平不高。城市建設中重復建設和違規建設的較多，沒有一個行之有效的制約機制和獎懲制度，從而造成小城鎮建設資金的不必要流失。

3、村鎮建設管理工作缺乏資金保障和組織保障，首先是縣級村鎮建設管理部門沒有建設和管理經費，各項工作難以開展或是開展沒有力度；

4、體制問題至今鄉鎮村鎮建設管理機構的人員不能“定人定事”，人員調動頻繁，從而造成有事無人管或有事多人管的現象，進而導致村鎮建設管理人員思想不穩定，工作沒有積極性，工作難以正常、有序、穩妥的開展。

5、思想認識不到位，觀念滯后的問題還未根本解決。從而造成工作力度不夠，工作成果不明顯，小城鎮建設的速度、規模、品位都不理想。

三、實現本縣小城鎮經濟發展的幾點建議

1、解放思想、轉變觀念，充分認識發展小城鎮的重要性

小城鎮建設既是發展問題，也是改革問題，是解決當前“三農”問題的現實選擇，是帶動農村經濟和社會發展的一個大戰略。

2、科學規劃、合理布局，突出重點、加快發展

規劃是小城鎮建設的龍頭，直接關系著小城鎮能否健康發展和持續發展。今后各鄉鎮要加強經濟社會發展規劃，綜合考慮資源、人口、生產力水平等客觀條件從而為經濟社會和諧有序發展提供有力保障。

3、拓寬籌融資渠道，加快基礎設施建設，增強小城鎮聚集功能

小城鎮建設應建立多元化投資機制，鼓勵和引導多種社會資金來建設基礎設施。把基礎設施建設作為小城鎮建設的重中之重，切實抓緊抓好。要進一步提高小城鎮的凝聚力和承載力，努力改善小城鎮人居環境和投資環境，把小城鎮率先建成小康建設示范工程，為全面建設小康社會奠定基礎。

4、加快發展鄉鎮企業，增強小城鎮發展活力

實踐證明，鄉鎮企業向小城鎮聚集是發展小城鎮的一條成功經驗。因此各鄉鎮要主要抓好三個方面的工作：一是引導和促進工作的重點應著眼與新建企業、已形成企業、有一定規模效益和有特殊行業要求的企業。二是要進一步加強鄉鎮企業不局的指導工作，做好鄉鎮企業的建設規劃，引導鄉鎮企業改善布局。三是要進一步加大招商引資的力度。

5、加強小城鎮綜合管理，鞏固小城鎮建設成果

各鄉鎮要樹立“三分建設，七分管理”的思想，把小城鎮建設的每個環節都要納入科學管理的范圍中，鞏固小城鎮建設成果，使之發揮應有的作用。

全面建設小康社會為小城鎮建設提供了良好的機遇，也為鄉鎮經濟的騰飛提供了難得的歷史機遇。我們要抓住機遇為鄉鎮經濟的快速發展做出應有的貢獻。