糧食局監督檢查工作匯報

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2012年在省糧食局和市政府的正確領導下，市糧食局認真貫徹上級對糧食流通監督檢查工作指示精神，緊緊圍繞省糧食局《2012年全省糧食流通監督檢查工作要點》，結合我市實際，扎實開展了糧食監督檢查、行政執法工作，較好地完成了全年的工作目標和任務。回顧一下，主要做了以下幾項工作：

一.認真貫徹落實省局2012年糧食流通監督檢查工作要點，制定工作方案。

為切實維護糧食流通秩序，確保我市糧食安全，促進全市經濟又好又快發展做出新的貢獻。一年來，市糧食局緊緊圍繞全年工作要點，扎實認真的開展了糧食流通監督檢查工作，始終堅持把這項工作納入重要議事日程，主要領導親自抓，主管領導具體抓，并將糧食流通監督檢查行政執法工作作為全局重點工作狠抓落實。

特別是年初省局監督檢查工作會議后，我局認真貫徹落實會議精神，召開了由縣區局主要負責同志、分管負責同志、監督檢查科長參加的會議，分析當前糧食監督檢查行政執法工作現狀，總結經驗、查找不足，科學系統地制定了2012年糧食流通監督檢查工作方案，明確工作目標，將任務分解落實到人，做到目標明確、責任清楚，真正將此項工作落到實處。

二.加大糧食流通監督檢查工作力度，全面開展專項檢查工作，確保糧食安全。

年初以來，按照省局統一部署和我局工作方案安排，充分發揮糧食流通監督檢查的職能作用，不斷加強檢查力度，在全市范圍內開展各項專項檢查工作。針對不同時期的工作重點，全年共開展如下12項監督檢查工作：

（一）為確保省、市各級儲備糧數量真實、質量良好，我局每季度進行一次的儲備糧檢查。通過檢查，各承儲企業糧食數量真實，均處于安全狀態，質量良好。

（二）2月份組織開展了糧食經營者最低和最高庫存量核定工作，督促糧食經營者認真履行最低和最高庫存量義務，保障糧食市場和價格穩定。

（三）3月份按照國家局和省局要求，聯合中儲糧、市財政、農發行對我市轄區內國有糧食庫存進行了全面的檢查，全市糧食系統共抽調檢查人員近300人，通過庫存實物和財務、保管、統計賬目的檢查，賬實相符、賬賬相符，圓滿完成任務。全市共檢查糧食45.8萬噸，涉及商品糧、中央、省、市、縣四級儲備糧、最低收購價糧、國家臨時存儲糧。中央儲備糧12.2萬噸，地方儲備糧9.9萬噸，最低收購價糧9.4萬噸，國家臨時存儲糧4.4萬噸。商品糧3.6萬噸。

（四）在2012年全國糧食庫存檢查中還重點檢查了承儲庫執行國家糧食購銷政策情況，我市所有國家政策性存儲糧庫都做出了嚴格執行出庫紀律的承諾書，沒有出現違規現象。

（五）3月末對區內糧食加工企業綜合性檢查，重點查看了產量、銷量、質量、價格等方面情況，掌握了糧食庫存和市場行情，為政府決策提供了有效依據。

（六）5月份在全區范圍內開展了糧食經營企業執行國家統計制度和糧食倉儲設施情況專項檢查。通過檢查使企業統計管理和倉儲設施更加規范化。

（七）6月份在國家局和省局的精心部署和指導下，聯合市財政局、省農發行營業部、中儲糧收儲經銷公司、中儲糧油脂庫開展了首次食用植物油庫存檢查。我市轄區內油脂總庫存15.27萬噸，涉及中央儲備油、省級儲備油、市級儲備油和商品油。政策性油脂庫存10.64萬噸，其中中央儲備油9.29萬噸，省級儲備油1.2萬噸，市級儲備油0.15萬噸。省級普查組和國家抽查組高度評價我市油脂庫存檢查工作，認為我市轄區內政策性油脂企業所存儲的油脂數量真實、質量良好，儲存安全、管理規范，各項制度健全，管理工作扎實。我市有7個單位、7名個人獲省油脂普查領導小組表彰。

（八）為切實維護糧油收購市場秩序，規范糧油市場流通秩序，6月下旬開展了2012年夏季糧油收購專項檢查工作。10月份開展了秋糧收購專項監督檢查工作。對糧食收購企業是否具備收購資格,是否執行國家糧食質量標準,是否及時支付售糧款，有無違反規定代扣代繳稅費和其他款項等行為進行了認真細致的檢查，維護了糧食收購市場秩序。

（九）8月份開始，對我市開展的部分市儲糧提前輪換、定向銷售工作進行了專項監督檢查，通過檢查，規范出庫、加工和銷售行為，嚴格管理，確保市儲糧提前輪換和定向銷售工作順利進行，并取得了明顯成效。

（十）9月份開展了《糧食收購許可證》專項檢查，即糧食收購許可證年度審核工作。對參加年審的664家企業進行認真的檢查核實，檢查履蓋面100%。653家企業通過年審，對已不具備收購資格的9家企業收回了收購許可證，取消收購資格。通過檢查，把住了糧食市場準入關，嚴肅了市場準入制度。

（十一）國慶節期間組織執法人員深入糧食加工企業對定向銷售的市儲糧的衛生、質量安全進行了檢查，確保人民群眾過一個安全、祥和的國慶佳節。

（十二）行政區劃調整后，及時對巢湖市及廬江縣的糧食經營企業進行了一次全面檢查。

全年共進行專項檢查9項，檢查企業1503家次，檢查次數263次，出動檢查人員1297人次，充分發揮了糧食流通監督檢查職能作用，使糧食經營企業增強了遵守法律、法規的自覺性，規范了糧食流通市場秩序。

三.繼續抓好各項制度完善，規范行政執法行為

今年以來，圍繞市級儲備糧的管理，分管領導多次召集相關處室人員討論修改管理方案和細則，并制訂了成品糧的管理辦法。在制度上消滅監管漏洞，使監督檢查工作制度化、規范化，改進了監管方法，提高了監管效果。

四.繼續抓好隊伍建設，提高執法人員素質

為進一步提高執法人員水平，先后有12名同志參加了省局、市法制辦舉辦的執法培訓和監督檢查培訓。通過培訓，大家更加強化了依法行政的意識，收效很好。

五.加強行政執法案卷管理，做好培訓，信息上報工作。

為進一步規范糧食流通監督檢查行政執法工作，今年以來我們按照上級的指示精神，加強了對行政執法案卷的管理和業務培訓、信息上報工作。

一年來我們在省局和市政府的領導和關懷下，在全體行政執法人員的努力下，較好地完成了上級交給我們的糧食流通行政執法工作任務。但是按照上級的要求還存在很多不足，主要表現在：1.對法律、法規，行政執法業務知識學習、培訓抓的不緊，不能堅持經常性，有些法律、法規條文掌握運用的還不十分精通；2.監督檢查行政執法力度還不夠大，工作經驗欠缺，處罰案件太少；3.監督檢查隊伍編制人員較少，縣局專項經費落實困難。這些都有待于在新的一年里加強和提高。

2012年糧食流通監督檢查工作打算

2012年糧食流通監督檢查工作要在省局和市政府的領導下，全面落實科學發展觀，認真貫徹省局糧食流通監督檢查工作的安排意見，結合我市實際，扎實開展好糧食流通監督檢查工作，切實維護糧食流通秩序，確保全區糧食安全，為促進全市經濟建設又好又快發展做貢獻。

一是進一步推進行政執法責任制落實，把“依法行政、依法管糧”貫穿落實到糧食行政管理的各項實際工作中去。加強行政執法責任制制度建設，使監督檢查行政執法工作做到規范化、制度化、標準化，按規章辦事，按制度執行，按程序操作，實踐依法行政、依法管糧。

二是進一步加強監督檢查行政執法工作力度，不斷拓寬檢查渠道，擴大監督檢查范圍，增加監督檢查時間及數量，確保糧食市場穩定安全。1－3月份開展市儲糧檢查和最高最低庫存量檢查。5-6月份進行統計制度執行情況和糧食倉儲設施情況檢查。6-7月份進行夏糧收購專項檢查。10-12月份進行秋糧收購專項檢查。12月份進行糧食收購許可證檢查。在工作中一定嚴格依法行政，按法律程序和要求辦事，做到公平、公開、公正執法。

三是繼續抓好監管制度建設工作，把這項工作做為經常性的監督檢查工作內容抓緊抓好。

四是進一步搞好糧食流通管理條例的宣傳工作。大力宣傳《糧食流通管理條例》，采取多種類型和形式的宣傳活動，使條例精神真正貫徹到人民群眾之中，促使依法管糧工作順利開展。

五是進一步加強法律、法規學習培訓工作，不斷增強行政執法人員政治業務素質，提高行政執法能力，充分發揮行政執法作用。完善監督檢查工作體系，同時要加強平常業務學習，堅持學習制度，還要積極參加各級組織的培訓班，使我們監督檢查人員真正成為法律觀念強、業務素質高，執法水平過硬的行政執法人員，打造一支高素質的執法隊伍，保證糧食流通監督檢查行政執法工作順利進行。