城區商場消防安全視察匯報

導語：城區商場消防安全視察匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據2012年市政協委員視察工作的安排計劃，社會法制委員會組織部分委員組成視察組對市中心城區大中心商場消防安全進行視察。視察組由分管副主席鄧剛帶隊，在市政府、區政府、市公安消防支隊的支持配合下，采取聽匯報、實地視察、召開座談會等方式開展視察活動。現將視察情況報告如下：

一、視察工作基本情況

隨著經濟社會的發展，城市建設步伐加快，市中心城區商業網點逐步由分散經營轉變為規模化、集約化經營，尤其是國貿、佳惠、太陽百貨、沃爾瑪、恒遠意通總店等大中型商場先后入住市中心區，市場繁榮、購銷兩旺，極大地豐富了人民群眾的物質生活。視察組在視察中注意到，大中型商場的共性是租賃式商場，使用權和所有權分離，商場各類消費品易燃物居多，銷售人員集中，采購人員密集，預防火災事故發生，維護人民群眾生命財產安全就成公安消防工作的重中之重。三年來，大中型商場未發生一起火災事故，預防成效明顯，成效顯著。主要有以下特點：

首先，黨委政府高度重視公安消防工作。幾年來，市委、市政府，區委、區政府高度重視消防安全工作，多次召開消防安全工作會議進行布署，層層簽訂消防工作責任書，堅持季度聯席會議制度，總結階段性工作；市、區兩級領導主動視察商業網點市場和重點區域和部位，督導檢查消防設施，確保了公眾聚集場所消防安全；根據經濟發展水平，做好后勤保障工作，發揮公安消防武警在經濟社會建設中的保障作用，建立信息平臺，購置車輛和裝備器材投入執勤備戰，為消防安全工作提供物力保障，推動公安消防武警部隊的信息化、正規化建設，為經濟發展提供安全保障。

其次，認真貫徹《中華人民共和國消防法》，堅持預防為主、消防結合的工作方針，公安消防支隊以全面落實社會消防目標責任制為主線，狠抓“消防安全基礎工作年”活動，落實“政府消防工作組織領導、政府部門消防安全監管、公共消防設施建設、政府部門消防工作檢查”考評四項責任。建立健全消防安全責任體系，扎實推進各項社會消防安全工作的落實，有效防控重大火災尤其是群死群傷惡性事故的發生，實現火災形勢基本穩定。

再次，合力創建監督執法示范單位，提升消防監督管理水平。市公安消防支隊緊緊抓住提高“火災隱患排查整治、消防監督執法規范化、消防安全教育、社會管理創新”四個環節，全面提升全市公安消防機構的監督管理能力和服務水平。同時把消防安全工作向基層延伸，突出重點抓示范，制訂了《市創消防監督執法示范單位實施方案》和《市消防監督執法量化考核評分實施細則》，規范了監督執法人員工作崗位，工作職責、工作任務、工作效率。委員在視察國貿廣場、太陽百貨、沃爾瑪、大世界、佳惠華盛堂、恒遠總店過程中，通過查閱資料，對管理、監督檢查、值班等制度建立健全，并得到貫徹執行；現場檢查“防火墻”、消防設施、監控設備、警示標識標牌、預防報警裝置、消防管網等，均處于有效預防狀態，為大中型商場消防安全提供了應急保障。

第四，強化部門聯動，發揮公安消防主力軍作用。消防工作無小事。在市委市政府統籌安排下，市公安局、工商局、文化局聯合下發了《關于進一步加強消防工作的通知》，將公眾聚眾場所消防安全檢查合格列為工商部門、文化部門年審執照的必要條件，進一步加強對社會單位的消防安全管控，公安消防支隊會同文化部門組織力量對188家網吧進消防安全隱患排查，安裝“消防公共信息平臺系統”，強化全市消防監督人員對“零點管理”、“錯時檢查”和“隱患責任捆綁”等措施的落實。同時發揮公安消防武警在專項整治工作中的主力軍作用，市公安消防支隊制定下發了《市“黔安一號”火災隱患整治專項行動方案》，對全市開展防火專項治理工作進行全面部署。市公安局下發了《關于加強市公安派出所冬季防火工作的通知》，要求派出所加強消防安全檢查工作，為此，市公安消防支隊還編制了《市派出所消防監督執法資料》，制作光碟下發各派出所，依法行使消防監督執法權，切實推動專項整治工作的有效開展。公安消防支隊成立了由黨委成員帶隊的督導組，深入縣區、深入基層對冬季防火攻堅戰進行督導，市政府組織公安、安監、工商、質檢等安委會成員單位執法人員在春節、元宵節前對全市消防安全重點單位、重點商業網點市場、公眾聚集場所進行執法檢查，有力推動了專項行動的有序開展。

第五，強化宣傳教育培訓，提高單位管控水平。為確保消防監督執法示范單位創建活動與社會發展全面接軌，市公安消防支隊以推動社會單位提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育活動為主要目標，結合全市防火工作的特點，采取多種形式，廣泛宣傳消防法規和安全知識，提高群眾消防安全意識和自防自救能力。對社區，重點對老、弱、病、殘等弱勢群體開展消防安全教育，在學校開展宣傳日活動，到街道和鄉鎮進村入戶面授消防安全知識，張貼公益廣告進行消防安全教育，提醒市民、學生、農民工作學習勞動不忘防火。發揮新聞、媒體，大眾傳媒的優勢，有針對性地面向社會進行消防安全宣傳教育，對重點單位職工進行崗前培訓，灌輸消防安全知識，定期組織演練，切實提高消防安全預防能力和處理初發火災的能力。采用多種方式，暢通宣傳渠道，擴大消防安全的覆蓋面，增強全社會的消防安全意識和預防能力。

二、存在的問題

全市公安消防安全工作，在市委、市政府的領導下，通過公安消防武警官兵和廣大人民群眾的共同努力，消防安全工作取得了明顯成績。我們在視察中注意到一些不可忽視的問題。主要表現在：一是商業市場業主對消防安全工作意識不強，注重經濟效益而忽視消防安全的現象不同程度地存在；二是商場、市場消防人員流動快，熟悉消防的人員變動后對消防管理沒有連續性；三是商業市場租賃場所屬于多產權單位，多經營戶的樓房建筑消防安全責任主體在制度規范上缺位，消防安全的主管單位不明晰，沒有建立相應的消防安全組織，無人管理物業，消防設施維護不到位；四是消防車通道及消防登高地無規劃，有的被綠化帶擠占，嚴重影響應急救援滅火搶險；五是機關單位消防安全存在薄弱環節，機關工作人員缺乏消防安全知識。等等。

三、建議和意見

第一，黨委、政府進一步加強公安消防后勤保障能力建設，發揮公安消防在保障經濟發展和維護社會穩定的作用。同時將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，加強城市高層建筑消防車通道和登高地建設，把城市輸水管網，消防安全標識同城市通訊、煤氣管道、輸電線路同步建設，保障消防工作與經濟社會協調、可持續發展。

第二，建立消防安全宣傳教育培訓長效機制。按照《中華人民共和國消防法》的規范性要求，發揮公安消防宣傳教育的優勢，把機關、團體、企業、事業、社會經濟組織納入教育培訓的計劃，分期分批開展教育培訓，提高消防安全意識，自覺履行消防安全職責和義務。把大中型商場和商業網點作為重點教育培訓對象，確定消防管理人員，明確工作職責和任務，熟悉消防業務，熟練操作消防器材，懂得巡查巡防，保障商業網點長治久安。

第三，健全制度，規范消防安全管理主體責任，提高公安消防監督執法能力。按照《中華人民共和國物權法》的要求出臺規范性文件，實行消防安全責任制，對多產權、多經營戶建筑成立物業管理委員會，依據樓房權屬規范產權業主、經營戶業主的消防安全責任，分工負責，互相協作，維護消防設施，分攤維護費用，保障商場消防安全。進一步提高公安消防監督能力，健全和完善監督執法運行機制，發揮專群結合、群防群治的作用，公安派出所對消防監督檢查要常態化，嚴格執行監督執法程序，開展專項整治活動，重點整治人群密集場所和房屋密集的“城中村”以及人口集中的小區，切實消除火災隱患，保障人民生命財產安全。

第四，進一步加強消防基礎設施建設。隨著城市建設的發展，消防安全設施要與城市建設同步規劃、同步設計、同步施工、同步管理，對現有設施要管護好用得上和發揮作用。對重點單位，消防管理人員崗前培訓，持證上崗，明確消防安全職責，統一管理共同安全通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道。

第五，依法對在建商業網點和樓堂館所進行審查監督，建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合同家標準，建立健全消防設計、施工質量檔案，切實從源頭上增強火災預防能力。