河流治理情況視察報告
時間:2022-05-16 07:29:00
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一、基本情況
(一)項目規劃
1998年11月,省計委分別以農經(1998)941號、建設(1998)950號文件,對市中心區防洪治澇工程可行性研究的報告、市中心區防洪治澇工程初步設計進行了批復??尚行匝芯繄蟾娴呐鷱停菏兄行膮^防洪治澇工程的建設任務和規模為市中心區防洪治澇工程任務,其防洪標準為100年一遇洪水。初步設計的批復:同意市中心區防洪治澇工程分期實施,一期工程的建設規模為修建窯上支流防洪堤及河道整治7274米(即河道長3637米);修建響水河干流防洪堤及河道整治16000米(即河道長8000米);修建德塢支流源頭龍貴地水庫。
(二)建設項目完成情況
市中心區防洪治澇一期工程建設到現在為止,累計完成窯上支流防洪堤及河道整治7274米(3637米),完成100%。響水河干流防洪堤及河道整治15640米(即河道長7820米),占97.8%。完成德塢龍貴地水庫大壩砌筑。市中心區防洪治澇一期工程總投資為9854.9萬元,目前到位資金9540.48萬元,占總投資的96.9%。完成土石方工程量為804830m3,淤泥清除152200m3,80#漿砌石154720m3。另外:已建成河道兩岸的綠化帶面積7.13萬m2,種植各類樹木1.4萬株;完成南門口水鋼取水水力自控翻板壩一座,窯上支流橋梁兩座,響水河干流橋梁3座。
該項目西起窯上、道班一線的兩水線以東,南抵自然山體,師院,北抵路。控制范圍1200余畝,建設用地458畝,需拆遷房屋560余戶11萬平方米,項目估算5.91億元。截止8月18日,已丈量房屋111戶,簽訂拆遷安置合同52戶。師院安置點1、2號樓共48戶已建成完工,所余下的16套房屋已用于濕地公園建設拆遷戶的安置。3-6號安置樓96戶已完成地勘,目前正籌備招投標工作,擬于2012年春節前建成并投入使用。
二、存在問題
(一)中心城區沿河兩岸雨污排放未分流,現有排污管網未發揮應有作用,仍有大量污水排入河,河水未變清,異味還很濃。
(二)河沿岸植樹造林綠化項目、市政工程設施等人為破壞較大。
(三)一期治理工程拆遷安置拆建速度不相匹配。該項目拆遷總量和速度明顯快于安置建設總量和速度,落實的拆遷項目要求限時完成拆遷,先拆后建,導致安置房建設大大落后于拆遷。而一個項目從開拆到拆平一般只需二個月,而用來安置的安置房建設從辦理前期手續到建成安置至少需要一年有余,如不超前建設,必定產生過渡困難。
(四)拆遷戶的生活出路問題難以解決。被拆遷后,絕大部分拆遷戶因無一技之長,較難找到工作,安置補償費又十分有限,缺乏足夠的資本從事經營活動,社會保障、子女入學等一系列問題得不到妥善解決,必然給社會帶來不穩定因素。
(五)國發(2010)19號文件下發后,對政府融資平臺貸款的路子已封堵,款項是否到位尚無法判斷,一期治理工程項目融資遇到了較大困難,無法確保資金鏈條的鏈接,必將影響到工程進度。
(六)村兩所小學因一期治理工程項目拆遷,無固定的辦學地點,目前約有數百名適齡兒童面臨上學難的問題。
三、幾點建議
(一)河的治理關鍵在于“質”、“量”兩方面,“質”的方面要控制排污,建議在河景觀治理二期工程開工前摸清前期排污情況,徹底治理,做到雨污分離,截斷污水注入河的渠道,使河水變清,異味消除;“量”的方面是將污水處理廠經過處理后的中水返還上游,并且盡快開工建設與河治理配套的窯上水庫與玉舍水庫聯網工程,增加河的流量。
(二)抓好源頭治理,加大“一線天”上游水源的治理力度,特別是煤礦排污的管理力度。
(三)要千方百計籌措資金,保證一期工程如期開工,同時要按照金融部門貸款要求,提前做好整個河治理項目的規劃、立項、用地、環評、可研等審批手續和相關資料,以備向融資條件成熟的金融部門報送,確保實施整個工程的連續性。
(四)一期工程的建設與拆遷安置工作的進度密不可分,妥善安置是搞好拆遷安置工作的重點,要保證拆遷安置資金足額到位,同時加快安置房的建設進度,確保拆遷工作如期完成。
(五)要將拆遷戶在拆遷后的生計問題納入重要議事日程,統籌考慮,處理好民生利益和開發建設的關系。
(六)應盡快就近選址開工建設能容納1000人以上的村小學,解決村附近幾百名孩子的上學難問題。
(七)相關職能部門協調一致,密切配合,結合正在開展的“雙創雙建”活動,加強對河以及河兩岸綠化用地的管護,嚴管重罰,切實杜絕向河亂排亂扔、破壞綠化和占用已征綠化用地的行為。
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