城區內澇的思考

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今年我市城區由于降雨影響，兩次發生大的內澇。6月27日凌晨2時至上午9時，7小時降雨146.9mm，致使城區多處道路受淹，交通中斷，建筑物底層進水，部分低洼地區居民被困。*月*日晚*時至*月*日凌晨2時，受13號臺風“泰利”影響，*城區降雨量192.1mm，特別是廬山降雨919mm，為有記錄以來歷史次高。暴雨造成山洪暴發，市區十里河及其上游流域，受廬山北坡來水影響，河水驟然暴漲，十里河24小時最大漲幅達4m以上，八里湖最大漲幅3.2m，致使十里大道、前進東路、前進西路、九蓮北路（十里老街）等主要交通道路受淹中斷，最深達1.5m。包括九蓮南路穿過龍溪河的有百年歷史的華峯橋等11座橋梁被洪水沖毀，受淹居民26000余人，倒塌房屋上百間，部分企業停產。

一、內澇原因分析

1、地下排水系統

首先，我市城市主干道沿路地下排水主管網大多尚未實現雨污分流，直排附近河湖。主管一般采用一米左右圓管，但由于各管網匯水面積不同，其需承擔的排泄流量也相差較大。一但降雨超過其設計排量，或管道下游出口水位頂托，在地表漫流集中匯聚區域，便形成內澇。如規劃局路口、大中大路口、姚家洼、大中路四碼頭、十里大道713廠和轉盤段等。其次，在非干管區域，常常由于管道建設年代久遠、管徑過小，其排水能力不能滿足區域排水要求，或由于干管已飽和，也易形成內澇。如東風大樓宿舍、九華門低洼處、月亮灣、陸家壟等。第三，還有因地勢低洼或區內管網不暢或開發建設過程造成排水系統損壞和滯蓄洪區被填平，每年一定時段或全年需電排的區域，如果排澇能力不足，也常常形成內澇。如花園畈、開發區、金雞坡等。

2、十里河排水系統

十里河及其上游水系從南至北橫穿市區，其主要來水范圍在長虹大道以南至廬山北坡區域內。由于其上游山地居多，強降雨易發山洪，因而具山地型河流特點，來水漲勢快，過程短暫。伴隨著城市發展，由于缺乏科學規劃和嚴格控制，十里河及其上游濂溪河、龍溪河河床逐漸縮窄，灘地消失，兩岸變為砌石陡岸，致使十里河排水功能大大削弱。

（1）沿河居民和企事業單位向河中亂倒垃圾，不堪入目。不但堵塞河床，而且嚴重污染河水，遇洪水則大多流入八里湖內。在廬山區中學的濂溪河橋附近甚至在河灘上設立垃圾站，致使該3孔橋有1孔半完全堵死，在國棉五廠橋上游的向陽南堤段淤積物長年累積，幾近地上河流；

（2）沿岸填河造地。河道內礙洪房屋建筑和公共設施鱗次櫛比，嚴重占用行洪斷面，有的甚至占用一半以上的過水斷面。如花園畈地區、713附近兩座鐵塔和上游濂溪河、龍溪河近岸民房等等，不勝枚舉；

（3）跨河橋梁建設缺乏科學論證，大多未進行水文演算。一是橋身占用過水斷面，二是遇山洪阻擋上游漂浮物又無人清理。如昌九高速與上游濂溪河交匯橋，橋墩占用大半過水斷面，長江路橋過水斷面不足，以及前些年興建的小型橋梁和正在建設的青年南路和德化路橋；

（4）龍開河治理開發以后，從華東市場至八里湖河段，河水走勢逆變，而又未及時疏浚河道，河床內仍保持西高東低走勢，加上攔魚柵變為無人清理的擋污柵，以至河道嚴重淤塞；

（5）十里河主河段基本未設堤防；

因為以上因素存在，一遇廬山北面特大降雨，極易造成洪水肆虐兩岸。

二、幾點建議

1、建議對現有城區過水能力明顯不足極易造成內澇的排水管網，按照輕重緩急分階段進行改造。加大對日元貸款城市防洪排澇泵站工程拆遷工作的指導力度，盡快完成城區排澇泵站建設。為保護母親河長江和市內河流湖泊，建設山水、生態城市，盡快啟動城市污水處理設施，并實現雨污分流。

2、建議高起點、全方位，結合山水、生態、旅游的要求，對十里河進行整治改造，使之成為城區一道靚麗的風景。

（1）在盡量爭取日元貸款額度的同時，加大地方財政對日元貸款的配套力度，參照本次洪水標準，除建設好八里湖堤、向陽堤和十里河東堤外，由地方財政出資修建十里河西堤和花園畈堤；

（2）清除沿河兩岸違章建筑、設施和垃圾，恢復性提高十里河行洪能力。在拓寬行洪斷面的基礎上，上游支流以固基固岸為主，華東市場以上主河道修建階梯渠道式親水河流，華東市場以下河段要進行河床消坡疏浚和保持現有蓄洪面積；

（3）對沿河橋梁和保留的建筑物進行適宜行洪和美化方面的改造；

（4）拆除十里河入八里湖口的攔魚閘，修建閘壩結合的橡膠滾水壩，并在上游分級蓄水，保持十里河主河道常年滿足行船泛舟的水位，使之成為城區的一個帶狀活水湖泊；

（5）在十里河沿岸實現雨污分流，進行污水截污處理，提高十里河和八里湖的水質等級；

（6）結合花園畈區域開發，恢復和完善該區域的排水管網和設施；

3、根據日元貸款城市防洪排澇泵站設置和裝機能力，溝通和完善開發區內部排水管網建設。開發區內過去是有水無泵排，而目前李家山泵站建成后，由于區內管網不通，是有泵無水排。

4、嚴禁在八里湖吳淞21米以下蓄洪區內圍湖造地，保證八里湖的蓄洪庫容。

5、建立城區水務一體化管理機制，節約城市涉水基礎設施建設和管理成本。