經濟和信息化局上半年工作匯報

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今年以來，面對國家金融銀根緊縮、大宗原材料價格上漲及市場需求不足的不利因素，市經濟和信息化局認真貫徹省市工業經濟工作會議及全市三級干部會議精神，帶領全市工業戰線廣大干部職工知難而進，以服務企業為已任，大力實施“支柱產業工作法”，切實加強預警監測調控，全市工業生產保持平穩較快增長勢頭，繼一季度勝利實現開門紅之后，預計上半年165家規模企業可實現工業總產值162億元，為全市年度考核目標318億元的50.9%，實現“雙過半”目標。

一、1至6月主要指標預計完成情況

（一）工業經濟。預計元至6月，全市165家規模企業（新口徑，主營業務收入2000萬元以上企業）完成現價工業總產值162億元，增長33.8%，分別完成宜昌市和枝江市年度考核目標310億元、318億元的52.3%、50.9%，實現“時間過半、任務超過半”目標；完成工業增加值48億元，增長30.9%；實現產品銷售收入140億元，增長43.5%。實現利稅總額10億元，其中利潤總額5.1億元，為考核目標10.455億元的48.8%。規模企業工業產品產銷率達99.3%。

（二）中小企業成長工程。5月末，全市規模工業企業186家，其中：2000萬元以上工業企業165家，500-2000萬企業21家。6月份當月向上級統計部門申報27家，若全部納入企業總數將達213家，較2010年底的190家凈增23家，占宜昌市下達的規模企業凈增個數31家的74.2%。

（三）項目建設與招商引資。系統內固定資產投資完成63445萬元，為年度目標12.2億元的52%。其中：華潤雪花啤酒（宜昌）有限公司完成11286萬元，三期年產10萬千升啤酒擴建項目于4月竣工投產；化工股份有限公司完成52159萬元，化工年產20萬噸緩控釋復合肥生產線預計7月份建成投產。全市有個22項目納入全省技改項目導向計劃。項目總投資33.6億元，1至6月完成投資17.5億元，占52.05%。

（四）信息化建設。電子產品制造企業增加1家，即枝江譽升電子科技有限公司，累計達3家，預計上半年3家企業完成工業總產值27952萬元，增長21%；預計上半年通信及信息服務業完成業務總收入9000萬元，增長10%。其中枝江移動完成收入5820萬元，聯通公司完成收入1320萬元，枝江電信完成收入1860萬元。

二、工業經濟和信息化指標運行特點

（一）各層工業緊扣進度，市屬工業穩健運行。全市3個層次規模工業均完成考核目標的進度要求，預計元至6月，中央省屬軍工工業累計完成現價工業總產值7億元、占年度考核目標11.5億元的61%，超進度11個百分點；市直屬工業累計完成71億元，占年度考核目標143.3億元的50%，完成進度目標任務；鎮（街辦）屬工業累計完84億元、占年度考核目標163.2億元的51%。除中省軍工企業因中石化省化肥分公司因煤氣油裝置運行不穩定生產增速放緩外，各層次工業總產值同比增幅均超過3成以上，其中6個鎮屬工業增幅超5成。

（二）支柱產業地位突出，帶動作用明顯加強。全市規模以上工業現有10個行業大類，除木材加工、家具制造業破零的紀錄外，全部達到兩位數及其以上的增幅。四大支柱產業繼續發揮中流砥柱作用，其中，食品釀造業累計完成現價工業總產值56億元，同比增長36%；化工業完成38億元，同比增長50%；裝備制造業完成23億元，同比增長112%；紡織服裝業完成20億元，同比增長60.4%。四大支柱產業共完成現價工業總產值137億元，同比增長52.4%，占全市規模工業生產總量的84.6%。

（三）億元企業形成方陣，龍頭企業繼續領跑。預計元至6月，全市累計產值過億元的企業達到26家，同比凈增7家。其中，枝江酒業集團、化工股份有限公司2家企業累計產值過20億元，分別實現產值31.5億元、24.8億元，增幅分別為24.7%、54.9%；枝江奧美醫療用品有限公司實現產值達7.7億元，同比增長52.4%；8家企業實現產值在2至5億元之間，共累計實現產值22.9億元；15家企業實現產值在1至2億元之間，共累計實現產值23.5億元。上述26家億元以上企業共完成現價工業總產值110.4萬元，占全市165家規模工業企業生產總量的68.1%。

（四）產銷銜接市場看好，節電效益再創新高。預計元至6月，全市規模以上工業累計實現工業產品銷售率99.3%，同比凈增2.7個百分點；全市工業用電量累計達78256萬kwh，同比增長9.1%。度電產值累計達到20.8元/kwh，同比凈增6元/kwh、增長40.3%，創造歷史最好水平。

（五）經濟效益不斷改善，運行質量大幅提高。全市工業經濟效益狀況總體較好，銷售收入和利潤節節攀升，入庫稅金大幅增加。預計上半年，全市規模工業企業實現產品銷售收入140億元，增長43.5%。實現利稅總額10億元，其中利潤總額5.1億元，同比增長42％。規模以上工業企業預計入庫稅金4.9億元，其中枝江酒業集團入庫稅金有望突破2億元，達2.2億元，同比增長21%；化工、香青化肥、開元化工、江峽船用機械（404廠）、枝江奧美醫療、華潤雪花啤酒等6家企業納稅過1000萬，累計達1.8億元；迅達科技、今貝生物、中冶重工等3家企業納稅過500萬，累計達0.2億元，上述10家企業入庫稅金達4.2億元，占全部規模企業入庫稅金的85.7%。

三、主要工作

（一）致力于運行調度，推動工業經濟穩健發展。一是強化預案早做安排，分解落實目標任務。年初，專題召開各鎮（街辦）經貿發展辦和直屬企業負責人會議，部署一季度工業生產“開門紅”工作；二是狠抓節間節后開工復產工作。有14家企業春節不放假，堅持滿負荷生占全市的8.5%，7000余名產業工人堅守崗位，正月初七前有68家復產，正月十五前，又有59家企業開班，占全市規模工業企業總數的35.8%，正月十五前全市規模工業企業開工復產率達85.5%。三是強化目標考核管理。局黨組決定從今年起對各鎮（街辦）經濟發展辦公室實行目標考核，采取定性與定量考核相結合的方式，對9個鎮（街辦）經濟發展辦公室根據每個季度工作情況、年終結合綜合評分評定先進單位和個人，并進行表彰和獎勵，調動了各地抓工業發展的積極性，從上半年情況看各地工業生產、項目建設均保持了強勁增長勢頭。四是全力保障要素供應，積極為企業排憂解難。年初，幫助南輝科技電子材料有限公司用土地、房產抵押向中信銀行南通分行貸款，增加企業流動資金，及時解決企業資金瓶頸。對中小企業及民營企業貸款需求情況調查，抽樣調查了的9家企業銀行流動資金貸款需求14800萬元，需要貸款擔保資金11500萬元。貫徹落實宜昌市融資擔保工作會議精神，加強與金橋的銜接，共同推進融資擔保工作。支持萬聯人造板脫困復產后做到滿負荷運行，該公司今年3月復產以來，日產中密度纖維板280立方米、折合7000余張。五是深入基層、企業調研，加強服務跟蹤督辦。市經信局先后兩次下發通知，對全市工業企業存在的突出問題開展摸底調查。局領導帶領專班人員到直屬企業和有關鎮（街辦）現場服務，跟蹤督辦。六是集中精力抓過半。在5月底6月初“雙過半”已成定局的情況下，“快馬加鞭未下鞍”，保持生產快速發展態勢，為實現超“過半”目標而努力。

（二）致力于扶優壯強，鞏固優強企業支撐效應。一是繼續實施“支柱產業工作法”，大力發展我市食品釀造、化工、紡織、機械電子4大支柱產業，提升產業發展知名度。預計今年上半年4大支柱產業完成工業總產值137億元，占全市規模工業生產總量的84.6%，其中食品釀造業完成56億元、化工產業完成38億元、紡織行業完成產值20億元、機械電子行業完成23億元。二是完善大企業直通車服務工作機制。省政府調整享受直通車服務大企業，枝江酒業、枝江奧美、化工、山水化工4家企業繼續享受省政府直通直達服務，枝江酒業、化工、中石化化肥分公司、枝江奧美、長松金屬、圣品油脂等18家企業享受宜昌市政府直通直達服務，抓住機遇促進大企業的發展與壯大，從而加快全市經濟結構的調整、發展方式的轉變和經濟社會持續快速健康發展。三是繼續扶持省重點產業集群的發展和壯大。認真組織全省一年一度產業集群考核申報，組織開展2010年產業集群激勵性轉移支付資金使用情況檢查，局主要領導與產業集群核心企業負責人赴省經信委匯報。

（三）致力于項目建設，培植工業經濟發展后勁。一是加大對在建項目的扶持力度。扶持熙瑪建材、歐本鋼結構7等個項目列入2011年省工業固定資產投資導向計劃。支持玖源包裝二期工程于3月開工建設。二是加大項目申報工作力度。熙瑪建材石英石板材技術改造項目被納入2010年省工業專項資金項目計劃，獲省財政補助資金60萬元。申報枝江楚天塑業公司彩印袋、內粘袋產品升級及廢舊塑料回收項目納入省技術改造貸款財政貼息資金項目，開元化工公司對苯二酚生產廢液聯產四氧化三錳及系列高純錳項目納入2011年度省中小企業發展專項資金項目。三是加大技改工作力度。對全市規模以上工業企業進行調查，建立技改擴規項目庫。對全市2009年以來新增工業建設項目和工業技改項目進行全面清理，全面分析投資、新增效益和社會貢獻情況。對我局2011年項目考核工作進行分析和安排，結合市項目辦考核細則建立基礎資料。明確技改工作重點，落實2011年宜昌市技術改造項目導向性計劃。四是抓好建成項目的達產出力。4月15，華潤雪花啤酒(宜昌)有限公司總投資9000萬元、年新增啤酒10萬千升的三期工程建設全面竣工并一次性成功投產。4月16日，化工總投資2.64億元的100萬噸選礦項目竣工投產?；?萬噸/年濕法磷酸工業裝置從4月22日正常運行，隨即投入批量生產。五是抓好項目的調研和服務。對景程建材技術有限公司二期新上年產50兆瓦太陽能光伏電池組件項目的開發相關政策及問題進行了調研，并向市政府寫出了專題報告。積極參與市政府對相關項目建設及企地關系的協調處理工作。參與金潤達項目協調。

（四）致力于主體培育，實施中小企業成長工程。今年元月，在統計年報退出14家規模企業后，有10家企業被納入枝江市規模以上工業企業（銷售收入2000萬元以上）方陣，分別為食品釀造企業2家，紡織企業1家，機械制造企業5家，包裝印刷企業1家，木材加工企業1家。全市2000萬元以上工業企業165家，500～2000萬企業21家。6月中旬，配合市統計局向上級統計部門申報500～2000萬企業27家，其中市直屬兩家，分別為易順礦業、枝清水務。27家企業若能全部納入，我市規模企業總數將達213家，較2010年底的190家凈增23家，占全年進規目標31家的74.2%，完成過半進度。

（五）致力于協調服務，營造工業發展軟環境。一是積極協調中冠與旺家公司土地、房產過戶事宜，通過協調市法院、國稅、地稅等部門，此項工作圓滿完成，得到企業好評，進一步增強了在我市的發展信心。二是協助華潤啤酒三期擴建實施雪花巷臨時封閉事宜，對分配我局的4個重點戶不定期的上門做思想政治工作，使封閉順利進行，為雪花啤酒公司三期擴建打下了基礎。三是參與萬聯人造板廢水排放與附近村民糾紛的多次調查協調，平息了事態，化解了矛盾。四是根據孫詠平市長的指示精神，對《一個民營業主求助函》反映的問題進行了實地調查，查閱了相關資料，與百里洲鎮相關同志一起與民營業主進行了充分溝通，現已達成一致意見。五是參與全市廢舊塑料加工廠專項整治工作實施方案的制訂，配合相關部門整頓規范塑料加工業，搞好廢舊塑料加工監管，保護環境。六是開展了破產改制企業職工遺留問題的處理工作。積極協助原市機電公司28戶居民辦理土地證過戶手續，為原宜昌市宏達碼垛機械有限公司職工參保提供證明材料。七是組織企業家開展豐富多彩的活動。以企業家協會的名義，組織近60名企業家參加了環百里洲自行車賽。加強企業家知識結構提升，與華中科技大學聯合開展了高級工商管理研修班（EMBA）的報名工作。八是做好相關會務的協調服務工作。先后協助全市農村工作暨新農村建設對口幫扶工作會議、市委中心組上市融資知識專題學習會議籌備，負責通知企業、簽到及相關會務工作。做好宜昌市“決戰十二五、實現新跨越”動員大會在枝江報到及參觀的準備產品展示和接待工作。

（六）致力于調查研究，形成調研成果服務決策。一是開展了我市工業化水平與發展對策的調研，提出了今后一個時期大力發展工業的基本思路。二是開展工業物流業發展情況調研。通過深入化工、枝江酒業、枝江奧美、迅達、建材等企業了解現狀，通過分析，形成《枝江市工業物流業發展情況匯報》。三是結合宜昌建設省域副中心城市，就如何推進枝江工業“十二五規劃”的實施開展了研究，形成了建設工業強市，推進跨越發展的調研文章。四是赴松滋市訪調研鉀礦資源儲量勘探及開采利用情況，形成調查報告。五是對規模工業企業勞動用工情況進行調查。抽樣調查了枝江酒業、化工、奧美醫療用品、中冠紡織、福興織業、森達紡織等企業，形成《枝江市工業企業勞動用工情況調查匯報》。五是開展了大食蠅柑橘在打蠟中鑒別與分揀技術的調查和咨詢，弄清了該項技術研究情況和實際應用情況。六是完成全市工業副產石膏綜合利用情況調研。

（七）致力于電力管理，強化調度保障用電需求。一是年初制定切實可行的冬季用限電方案。編制下達了枝江電網迎峰度冬用限電計劃，全力保障居民生活和重要部位用電。二是加強電力需求側管理，合理配置電力資源，安排好春節期間有序供電。三是組織好電力保障穩供，確保安全生產。市供電公司加強電網運行監控和輸變電設施巡檢，確保電網平穩運行。四是顧全大局，嚴明紀律，同時協調好各方面關系。協調華潤雪花啤酒、枝江奧美、山水化工、萬聯人造板等公司電力供給，盡量做到不拉閘、不限電。五是會同市供電公司接受宜昌市對我市年度電力設施保護工作目標的考核。六是保護電力設施安全。協調處理四季港路市政道路施工致使110KV枝騰一、二回線路18#塔構成重大安全隱患及境內220KV江車線133#—134#、枝紀線7#—8#電力設施保護區內違章建房事故。七是打好電力迎峰度夏攻堅戰。全面貫徹落實2011年全國、全省和宜昌市電力迎峰度夏電視電話會議精神，認清形勢，沉著應對，積極部署，全力做好電力迎峰度夏各項工作。

（八）致力于安全監管，構建平安和諧生產環境。一是狠抓國發[2010]23號和鄂政發58號等各級安全生產通知精神的貫徹落實。二是強化企業安全生產主體責任，加強責任落實和基礎建設。對重點企業和重點環節，確保每月一到二次的督促檢查，對發現的51處問題隱患認真整改到位。三是強化宣傳教育工作。始終堅持狠抓教育不放松。結合6月份“安全生產月活動”，在市直規模工業企業中掀起安全生產宣傳教育熱潮。近5000人參加了安全知識競賽活動，征集征文4篇。四是調查處理5月份臺資企業松懿公司一死二傷和星鑫公司一人死亡事故，妥善協調企業和當事人關系，化解矛盾，維護穩定。

（九）致力于信息化建設，推動“兩化”融合進程。一是申報省兩化融合“十二五”項目。推薦枝江酒業在建的物流管理系統項目參加省“兩化”融合重點項目及“兩化”融合專項資金申報。該項目名稱為物流信息化及電子商務創新應用，由枝江酒業與北京賽騰工業標識系統有限公司聯合開發實施，計劃投資2100萬元。項目建成后，年可節約生產成本900萬元。根據省經信委《關于征集（省信息化與工業化融合“十二五”規劃）項目的通知》精神，申報通過后將獲得50萬元的資金扶持。二是做好信息公開平臺更新，大力推進辦公自動化。為提高我局工作人員辦事效率和服務水平，根據市政府辦公室統一安排，對局內工作電腦安裝了公務員辦公門戶相關系統，對全體機關干部進行培訓，提高機關干部電子政務應用能力。三是依托三峽枝江網，于6月初開通市經信局門戶網站，技術支持由三峽枝江網提供，信息編錄及更新管理由市經信局負責，網站開通后，有助于推動我市中小企業信息化建設進程。

（十）致力于基礎管理，服務經濟建設中心工作。一是加強煤炭經營企業管理。年初根據宜昌市經信委的安排部署，采取逐個走訪，到實地、查實情的方式，重點了解企業經營情況、變更情況等，為進一步加強監督管理夯實基礎。在此基礎上，完成了13家企業的年檢工作。同時，完成了2家企業經營資格證換證和1家企業的更名工作。二是做好優化發展環境的日常考核工作。進一步細化了考核辦法，并進行了嚴格考核和公示，使優化發展環境工作成為了機關每個工作人員的自覺行動。三是按照“八有八化”要求，狠抓統計基礎工作。強化措施對統計基礎工作進行規范化建設，狠抓“八有八化”等統計基礎工作，在市直屬27家企業、5個項目自查的基礎上，分兩天三批次在我局集中接受市統計基礎工作檢查組進行的檢查。被檢查的27家企業中，24家合格，還有3家企業需要進行進一步整改。四是做好普法依法治理工作，開展送法下鄉活動，受到了駐村的好評。

（十一）致力于黨建政務，打造廉潔高效經信機關。一是繼續抓好基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設，迎接省委考評組考核驗收。二是進行“十個全覆蓋”工作初檢。4月11日，市第三紀工委對我局“十個全覆蓋”工作進行了初檢，檢查組對我局的評價很好。三是撤銷兩個黨支部、變更黨員組織關系。寶力鋼結構有限公司黨支部、枝江市森達紡織有限公司黨支部不符合《中國共產黨章程》第13條規定，于4月6日請示上級黨委撤銷以上兩個黨支部，黨員組織關系已經全部轉出。四是開展第十二個黨風廉政建設宣傳教育月活動。五是部署通信行業創建“群眾滿意單位”活動和民主評議政風行風“回頭看”工作。在全市公共服務行業中開展創建“群眾滿意基層站所（窗口單位）”活動，召開中國電信枝江公司、中國移動枝江公司和中國聯通枝江公司3家公司的負責人會議，全面部署創建工作。下發《枝江市經濟和信息化局開展民主評議政風行風“回頭看”工作實施方案》，努力建設“廉潔、公正、高效”的經信機關。六是開展建黨90周年紀念活動。組織黨建知識競賽活動；召開“憶黨史頌黨恩看發展”座談會；積極籌備“頌歌獻給黨”大型慶祝活動；組織局黨員干部參觀紅色基地；組織黨員干部參加觀看電影《第一書記》、第十二個黨風廉政建設宣傳教育月兩項活動；推薦枝江酒業和化工兩個黨委申報全國非公企業“雙強百佳”黨組織。七是認真審查“七一”黨員發展對象。經企業考察申報，局黨委審核，今年納入黨員發展對象的有36人，經市直機關工委審核同意，將在“七一”期間按程序推進。

（十二）致力于“三萬”活動，幫助農民解決實際困難。市經信局深入董市鎮甘林寺村開展了入戶走訪調查和全方位的幫扶工作。一是走訪鄉親，宣傳政策。共召開村兩委班子會6次，召開村民代表會、群眾座談會8次210人次，召開黨員群眾會2次500人次。二是加強調研，體察民情。共走訪農戶342戶（其中空掛戶13戶），電話約談外出務工農戶12戶，基本上做到了不漏一戶，走訪入戶調查率100%。駐村工作隊員認真做好民情日記，并結合村情、民情撰寫了3篇民情調查報告，完成了1篇有深度的調研文章。三是興辦實事，服務村民。針對征地搬遷后30多名女同志未就業的問題，專門為甘林寺村組織了一場推介招聘會，現場有15人現場簽定就業意向書。針對去冬今春柑桔大面積凍害，請農業專家楊小平為柑桔種植戶講授了一堂柑桔管理課，受到農戶好評。關注農村弱勢群體，我局在經費緊張的情況下，拿出3000元，走訪慰問了8個困難農戶、1個困難黨員、1個留守家庭。四是結對幫扶，增進感情。與3個農戶結成幫扶對子，并承諾每年給予資金支持。五是科學規劃，促進發展。按結對幫扶一定三年不變的原則，制定了我局對口幫扶駐村年度計劃和三年幫扶目標。

四、當前工業經濟運行存在的主要問題

從上半年全市工業經濟運行的情況來看，當前工業經濟運行主要存在著以下問題：一是部分企業產能發揮不足，影響總體發展速度。受春節長假和部分行業處生產淡季的影響。上半年全市部分企業產能發揮不足，對總體發展速度造成一定影響。二是土地政策從緊，成為制約工業經濟發展的“瓶頸”。近年來，國家不斷出臺土地調控政策，加大土地調控和土地管理的力度。當前我市正處于加快發展的關鍵階段，項目的落戶、企業的發展，都離不開土地。全市項目建設需用地2700畝，目前宜昌市僅分配指標地600畝，僅占22%。土地政策調整使我市招商引資、企業技改擴規均帶來很大制約和影響，土地成為制約我市工業經濟發展的“瓶頸”。三是企業用工緊張，導致產能不能充分發揮。隨著國家惠農政策和實施到位和本市工業的快速發展，農民收入增加而不愿意再外出打工，加上原來外出務工人員在外地已有相對穩定的崗位。同時，第三產業日益繁榮，消耗了大量的勞動力資源。我市工業化進程加快，工業企業不斷擴張，且紡織、化工等勞動密集型企業多，員工需求大。勞動力資源的萎縮和工業高速發展的用工需求的矛盾日益突出。四是資金、能源“雙緊”持續存在，給企業發展造成較大困難。今年來，央行連續6次上調存款準備金率，銀行信貸規模進一步縮小，企業融資壓力進一步加大。同時，成品油幾次大幅調高價格，加重了企業的運輸成本，給企業正常經營造成巨大壓力。

五、下半年工作安排

下半年主要預期目標為：完成產值156億元，全年達318億元；下年年實現利潤總額5.355億元，全年過10.455億元；規模工業產銷率99%；新近規模企業8家，全年凈增31家，總數達221家；本系統完成固定資產投資5.86億元，全年達12.2億元。為確保實現上述目標，市經濟和信息化局將圍繞市委市政府中心工作，進一步加大工作力度，將重點抓好四項工作：

（一）加強監測分析和預警預測。下半后將進一步加強對市屬重點企業、各鎮（街辦）經濟運行調度力度，加強信息的收集和情況溝通，及時預測預警，防止工業生產出現大起大落，確保全市工業經濟健康平穩運行。

（二）繼續做好積極爭取上級對工業企業的扶持。認真做好省重點產業集群的考核和項目申報工作，繼續做好爭取上級對工業企業相關扶持政策，幫助企業謀發展。

（三）抓好重點項目建設和“小進規”工作力度。進一步加強和開發區、招商部門的聯系，對全市重點工業項目，加強指導和督辦，推進項目建設步伐。按照成熟一批、納入一批的原則抓好“小進規”工作，確保全年完成凈增企業31家的任務。

（四）進一步搞好協調服務。堅持重心下移，經常深入項目建設現場和企業，幫助解決生產難題；加大煤、電、油、運、礦石等生產要素的協調力度，有效解決項目建設和企業經營中的困難；做好規模以上企業生產經營統計工作，幫助企業加強統計基礎工作，做到依法統計，應統盡統，不虛報、不瞞報。