衛生監察隊長工作匯報

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本人于開始擔任市衛生監察大隊大隊長，三年任期內，在市衛生局的正確領導和親切關懷下，在衛生局機關各科室和各醫療衛生單位的大力支持和熱心幫助下，我按照市委、市政府和衛生局黨委對衛生監督工作的要求，圍繞《黨政正職任期目標責任書》確定的中心任務，緊密結合人民群眾的需求和衛生監督工作實際，帶領大隊全體干部職工以科學發展觀為指導，履職盡責，勇于創新，銳意改革，進一步提升了單位的科學管理水平，加強了衛生監督體系建設，切實加大了對食品衛生、醫療衛生、職業衛生等的監管力度，不斷優化和創新了監管模式，圓滿的完成了任期內的各項衛生監督任務，推動了衛生監督事業的快速發展。

以來，大隊先后被評為了“浙江省職業病防治先進集體”、“浙江省衛生監督系統思想政治工作先進單位”、“省級衛生先進單位”和金華市文明單位。、在市民主評議基層站所活動中分別獲得了第一、第二名，并被評為“金華市創群眾滿意基層站所先進單位”和市優秀基層黨組織。2010年，大隊又被評為“浙江省粉塵與高毒物品危害治理專項工作先進集體”和浙江省“世博安保”食品安全監管先進集體。大隊的業務工作多次在全省的年度考核中名列前茅，各項工作都走在了全省衛生監督系統的前列，衛生監督稽查、艾滋病防治衛生監督、打擊非法行醫等工作經驗多次在省內外推廣，并受到《健康報》、《浙江日報》等媒體的關注和報道。，個人也被評為了“浙江衛生監督感動人物”。

中心任務完成情況及主要成效

一、推進科學發展，單位綜合管理水平明顯提升。

以來，大隊的綜合管理水平得到了顯著的提升，主要表現在以下幾個方面：

一是科學發展能力顯著提高。通過開展的“解放思想、創業創新”大討論活動，開展的“學習實踐科學發展觀活動”，以及2010年開展的“兩創兩提”和“創先爭優”活動，進一步解放了衛生監督員的思想，開闊了視野，查找到了單位綜合管理和科學發展中存在的問題和解決問題的方法，著力完善了推動單位科學發展的體制機制，建立了較為科學和完善的內部管理制度，提升了創新能力，強化了效能建設，有效地激發了全體干部職工創業創新、創先爭優的干勁和熱情，有力的推動了我市衛生監督體系的發展和衛生監督隊伍素質的提升。

二是工作機制不斷優化創新。以來，在日常的衛生監督工作實踐中，我們通過不斷的分析、研究工作中出現的問題，及時總結有益的經驗，實現了管理制度和工作機制的優化創新，探索建立了學習多樣化、責任網格化、執法人性化、管理規范化、稽查經常化、考核制度化、信息公開化、培訓大眾化的“八化”工作模式。同時，為切實提升衛生監督隊伍的執法水平和服務能力，我們深入開展了“底數清、巡查勤、工作實、業務精、應急快、服務優、效率高、口碑好”的“八型”的衛生監督員隊伍建設，并取得了明顯成效。“八化”和“八型”的工作經驗在省內推廣交流。

三是實施iso9001質量管理體系。，我們將iso9001質量管理體系引入大隊的內部管理，并順利通過了iso9001質量管理體系認證。，我們對版本進行了升級，并順利通過了復核。2010年，我們通過全面對實施iso9001質量管理體系，科學、有效的規范了單位內部的各項工作流程和對外執法行為，提升了衛生監督員的執法能力和服務意識，為大隊的科學管理和效率提升奠定了堅實基礎。

二、適應改革要求，建立科學、高效的監督執法體系。

（一）抓住發展機遇，體系建設進一步完善。

一是派出機構建設進一步完善。，中隊由7個增加至14個，在全市13個鎮街都設置了衛生監察中隊，實現了衛生監督派出機構全覆蓋。和2010年為破解派出機構辦公用房難題，我們積極爭取財政、公共資產管理中心等部門的支持，在各中隊所在地的政府公房中調劑解決有關中隊的辦公和業務用房，并根據《浙江省衛生監督機構形象規范》統一各中隊辦公場所的裝飾和標識，增加了必要的硬件設施，改善辦公條件，大力推進了派出機構規范化建設。

二是專職衛生監督協管隊伍力量進一步增加。，我們率先在全省建立了由28名人員組成的首支專職衛生監督協管隊伍。，我們加強了對原有的衛生監督協管隊伍的管理和培訓。2010年，通過與人事編制部門的積極溝通新增加了9名衛生監督協管員。

三是執法裝備建設進一步完善。以來，我們先后增加了8輛衛生監督執法車輛。2010年，我們又購置了氡檢測儀、光離子化檢測儀、便攜式甲醛檢測儀等衛生監督快速檢測設備，加強了衛生監督執法的技術支撐。

四是完成了機構和人員的參公管理。全大隊在2010年初全面完成了參公管理和分流人員的安置。

（二）加強學習培訓，不斷提升業務水平。以來，大隊通過開展學習型黨組織創建和公務員知識

培訓等活動，切實加強了對衛生監督員的思想道德教育和培訓，穩定了衛生監督隊伍，進一步提高了衛生監督員的學習熱情和自覺性，提升了衛生監督隊伍的綜合素質，確保日常工作順利開展。同時，我們還通過積極開展《職業衛生法》、《傳染病防治法》、《食品安全法》和《餐飲服務許可管理辦法》等新頒布的法律法規和業務知識的培訓，以及開展食品衛生監督現場技能比武、小餐飲業食品衛生培訓課件制作比賽、青年衛生監督技能比武、職業衛生現場監督比武和“十佳辦案能手“評選等活動，提升了衛生監督員業務水平和執法技能。

（三）加大稽查力度，大力推進依法行政。以來，我們切實加強了衛生監督稽查工作，專門成立了督查科，配備素質突出的人員，先后對衛生監督員的工作質量、工作效率、執法行為進行了督查，并對公車使用、工作紀律等重點環節和學校衛生、公共場所量化分級、十小行業小餐飲小美容美發整治和重大活動保障等重點工作開展督查。通過開展衛生監督稽查工作，進一步強化了監督問責，嚴格了責任追究，規范了衛生監督員的執法行為，提升了工作效能和服務能力。大隊的衛生監督稽查工作受到了《健康報》等媒體的高度關注，衛生監督稽查工作經驗在省內外得到推廣。

（四）優化創新方法，建立長效監管機制。以來，我們在各項業務工作中，不斷進行探索和創新，建立了一系列的長效監管機制。一是在開展無證行醫專項整治活動中，明確“多次投訴舉報和立案處罰1次以上”無證行醫者為重點整治對象，大大提高了無證行醫立案處罰率和案件移送率。二是實行無證行醫“黑名單”公示制度，將查處信息錄入到浙江省無證行醫“黑名單”信息平臺，實現全省打擊無證行醫信息共享。三是成立了“市公安局駐衛生局打擊非法行醫聯絡室”，使我市打擊非法行醫工作邁上了一個新臺階，真正做到了“聯手、聯動、聯辦”，進一步加大了無證行醫的打擊力度和案件移送力度。四是全面實施餐飲業衛生監督信息公示制度。在餐飲單位免費發放《衛生監督信息公示牌》，通過網絡或媒體公示監督、檢查、檢測結果及全省統一投訴舉報電話96301等，保證消費者和社會輿論監督渠道暢通，努力營造一個經營者自律、政府監管和社會監督的食品安全新秩序。五是全面實行量化分級管理制度。目前，我市食品衛生監督量化分級率已達100%，共有31家取得食品衛生量化分級a級單位稱號。

三、關注民生訴求，切實做好各項衛生監督工作。

（一）切實加強登革熱等傳染病的防控監督工作。一是以來先后開展了手足口病、甲流、登革熱等傳染病疫情的衛生監督工作。二是每年開展全市醫療機構傳染病防控監督工作。三是切實做好學校傳染病防治監督工作。大隊每年對全市學校、托幼機構的晨檢制度、公用物品消毒、校舍通風狀況、健康宣教以及入學入托預防接種證查驗等情況進行檢查，并指導學校落實好各項防控措施。四是深入開展艾滋病綜合防治衛生監督工作。通過三年的艾滋病防治衛生監管試點工作，初步建立起一套行之有效的艾滋病防治長善效監管機制，大大提高了傳染病防控監督的執法水平和執法效率。

（二）大力開展重點環節食品安全整頓工作。以來，為打造“放心餐飲”，切實做好餐飲服務環節食品安全工作，在加強日常監督的基礎上，我們開展了一系列的專項整治行動：一是開展“三聚氰胺”奶粉和問題乳品清查工作。二是每年開展學校食堂、農家餐、工地食堂食品安全專項整治。三是開展一次性塑料餐盒、不合格一次性筷子、地溝油、餐廚廢棄物處置等專項整治。

（三）深入開展職業衛生監管工作。一是-，我們開展了“職業病防治萬家企業行”專項整治行動，對逾期未改或存在明顯違法行為的6家企業進行處罰。二是深入開展了粉塵與高毒物品危害治理專項行動。根據《市粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案》，在全市范圍內組織開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動。并被評為“浙江省粉塵與高毒物品危害治理專項工作先進集體”。

（四）狠抓醫療服務市場監管和打擊非法行醫工作。一是-2010年，連續三年開展全市中小醫療機構依法行醫分級監管評分工作，共對1800余家次的中小醫療機構實施了分級監管評分，分級監管率100%，不僅為醫療機構年檢提供了重要的依據，也進一步規范了醫療機構的執業行為。二是深入開展打擊非法行醫工作，三年共取締無證行醫870家次，立案處罰131起，罰款人民幣87.32萬元，移送公安追究刑事責任10起。

（五）全面完成“十小”行業整規工作。-2010年，根據全省“十小”行業連續三年整規工作的安排，大隊全面完成了“十小”行業小餐飲、小美容美發的整規工作。一是完成“十小”行業小餐飲整規工作。按照“全面鋪開、有序推進、基本完成”的要求，在、、10年連續三年組織實施小餐飲業食品安全整治和規范工作的基礎上，進一步完善了小餐飲業食品安全監管的長效管理機制。二是完成“十小”行業小美容美發整規工作。在總結、工作經驗的基礎上，對2010年轄區內小美容美發店整治與規范工作進行了再謀劃、再動員、再部署，全面完成了整規工作任務。

（六）全面做好各項重大活動保障工作。以來大隊全面做好了各項重大活動的保障工作。一是每年開展對有關餐飲、公共場所、生活飲用水、化妝品及傳染病的綜合監督，做好各項衛生應急準備。二是-2010年，先后完成中央領導和外國貴賓來義考察、兩會、文博會等重大活動保障任務200余次，派駐衛生監督員對有關場所及食宿接待單位進行全程監督。三是切實做好了元旦、春節、五一、中秋和國慶等節假日的衛生監督保障工作。四是切實做好了上海世博會的“環滬護城河”保障職責。大隊專門成立工作領導小組，制定專項工作方案，開展了對餐飲、公共場所等的監督和整治。

（七）深入開展各類宣傳培訓活動。以來，我們深入開展了各項宣傳活動，有效的普及了衛生法律法規和衛生知識，宣傳了衛生監督機構的工作成效，樹立了良好的外部形象。先后開展了3.15消費者權益保障日、《職業病防治法》宣傳周、職業病危害企業負責人職業病防治培訓、《食品安全法》及相關法律法規宣貫等活動并制作了《餐飲消費環節食品安全科普讀本》。三年累計發放各類宣傳資料20余萬份，全大隊在各類新聞媒體累計刊發新聞信息500余篇，刊發《衛生監督信息》20余期，信息宣傳工作起到了反映動態、指導工作、教育群眾、普及知識和提升衛監形象的良好作用。

自身建設情況

一直以來，我始終以先進人物為榜樣，以優秀人民公仆為標準，嚴格要求自己。深知惟有刻苦學習，勤政為民，講求團結，廉潔自律，才能不辜負衛生局黨委對我的信任，不辜負衛生監察大隊廣大干部職工對我的信任，不辜負發展衛生監督事業的大好時代。

（一）講政治，始終堅定理想信念。我始終堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理論武裝自己，在思想上和行動上始終與黨中央保持高度一致。我堅持把“領導就是服務，權力就是責任”作為自己的座佑銘，把“堂堂正正做人，清清白白為官，兢兢業業干事”作為自己的人生追求，把“多為群眾辦實事、辦好事”作為自己的工作目標，時時、事事、處處以此對照自己、衡量自己、鞭策自己。

（二）講學習，努力提高自身素質。我堅持把學習提高貫穿于繁忙的工作和日常的生活中。三年來，我認真學習了黨的方針政策和衛生法律法規。此外，根據衛生監督工作涉及面廣，學科交叉較多的實際情況，我還深入學習了工商、質監、公安等有關部門的業務知識，以及做好大隊管理工作的現代科技、行政管理等方面的知識，為更好地開展工作提供了智力支持。在日常工作中，我虛心向單位內的老同志和系統內的專家學習，并贏得了大家的理解、支持和幫助。

（三）講團結，凝聚班子發展合力。我堅持民主集中制，做到凡應由集體討論決定的事項，都按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，提交大隊黨政聯席會議或職工大會集體討論決定。我十分注重團結，主張用溝通思想的辦法消除分歧，支持班子成員積極主動地開展工作。堅持大事講原則，小事講風格，帶頭開展批評和自我批評，凝聚了單位班子精誠團結、共謀發展的強大合力。

（四）講勤政，積極發揮表率作用。我始終堅持勤政為民，在主持、研究、制定大隊的發展規劃和具體工作舉措的過程中，千方百計擠出時間，帶頭開展調查研究，在集思廣益的基礎上，提出科學的解決問題措施和辦法。堅持帶頭開展領導聯系科室中隊和結對幫扶活動，深入科室、中隊一線，為他們解決實際的困難。

（五）講廉潔，樹立自身良好形象。我認真履行黨風廉政建設的職責，帶頭執行黨風廉政建設的各項規定，嚴格遵守廉潔從政的各項紀律，不斷強化自身的廉政意識，做到自尊、自重、自省、自警、自勵。嚴格管好家屬、子女和身邊工作人員，率先垂范，有效預防和杜絕了單位內不廉現象的發生。

主要不足及下一步工作打算

三年來，按照衛生局黨委的要求，我在大隊長的崗位上做了一些實實在在的工作，取得了一定成績，但與組織的要求和群眾的愿望相比，還存在一些不足。主要表現在：

一是人員編制不足問題沒能有效解決。在我的任期內，雖經多方努力，增加了37名衛生監督協管員的編制，但目前，我市僅有衛生監督員82人，人均監管對象達410家（全國人均103家，浙江省人均218家），監管任務過于繁重，監督力量薄弱。與省政府下發的《基本公共服務均等化行動計劃》文件規定的每萬服務人口配備一名衛生監督員的標準存在很大差距。

二是一些監管難題沒能有效突破。由于我市社會經濟的快速發展，外來人口眾多，無證小餐飲、非法行醫和職業危害企業等數量眾多，雖然每年都開展整治工作，但由于衛生監督執法力量不足，以及外來人口的需求和社會經濟發展水平等客觀原因，目前，以上監管難題，仍然沒能有效突破。

三是信息化建設和執法裝備不足。目前，大隊的信息化建設比較落后，在單位網站、信息采集的設備、計算機服務器和網絡安全軟件等方面資金缺乏，技術落后，功能單一。此外，電腦、數碼相機、攝像機等辦公、取證工具以及各類快速檢測設備裝備不足，離衛生部和省衛生廳的有關文件要求和實際工作需要還有很大的差距。

根據以上存在的問題，下一步我們將通過進一步完善衛生監督體系建設，努力破解工作中存在的熱點難點問題，切實履行好各項監管職責，做到“亮點工作走前列，難點工作求突破，熱點工作抓落實，隊伍建設樹形象”，爭創全省一流和群眾滿意的衛生監督機構。