勞動局就業援助工作情況

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20*年上半年，我區就業援助工作在區委、區政府的正確領導下，在市勞動和社會保障局、市勞動就業辦公室的科學指導下，以科學發展觀為指導，以安置困難群體就業為重點，以“零就業家庭”動態消零為突破，以就業比較充分為目標，嚴格落實各項再就業優惠政策，努力建立促進就業的長效機制，就業援助工作均取得積極進展。現將我區有關工作情況向在座領導同志匯報如下：

一、就業援助工作情況

1、開發公益性崗位工作情況。1-6月份，我區共計開發公益性崗位419個，經過居委會、辦事處勞動保障中心層層篩選認定，我區共計安排“4050”、零就業家庭等困難人員419人，其中，安排下崗職工24人，失業人員395人。按性別劃分，男性130人，占人員的31%，女性289人，占69%，市屬297人，占71%，區屬122人，占29%。按崗位劃分，社區巡防治安協勤180人，紅十字會援助服務人員23人，社區勞動保障協理216人。

1-6月份，我區共計發放公益性崗位補貼144.5萬元，其中，公益性崗位補貼70萬元，公益性社保補貼74.5萬元。

2、援助靈活就業人員工作情況。困難群體的靈活就業工作也是我區就業援助中的一項十分重要的工作，為此，我區十分重視，多次召開區辦居有關單位參加會議，學習上級加強勞動就業工作的文件精神，并結合靈活就業人員的情況進行研究部署，各部門密切配合，保證了這一工作有條不紊的進行。截止到6月底，我區共計靈活就業困難人員實施就業援助人數為851人，給予社會保險資金補貼93萬元，其中醫療補貼資金19萬元，社會反映十分良好。

3、扶持“4050”人員從事生產自救，小額貸款工作情況。我區小額貸款工作自從2005年開展以來，發展比較快，要求小額貸款的人數逐年增加，累計辦理小額貸款46戶，貸款金額130萬元，其中，今年共計為13戶申請辦理小額貸款，貸款金額36萬元。

4、服務型企業安置失業下崗職工情況。為多渠道援助失業下崗人員，我區支持社會各界舉辦各類服務型企業，鼓勵服務型企業吸收安置失業下崗職工，特別是“4050”人員。1-6月份，共認定服務型企業16家，安置失業下崗職工186人，其中，“4050”人員126人。

二、我區就業援助的主要做法

1、以落實就業再就業任務目標為責任，促進就業援助工作的開展。明確就業工作的目標任務，繼續把凈增就業崗位、落實再就業政策、強化再就業服務、加大再就業資金投入和幫扶援助困難群體就業五項內容作為具體工作目標。今年年初，區委、區政府與各辦（鎮）及有關職能部門簽訂就業再就業目標責任書，把就業援助納入區科學發展指標考核，明確要求“一把手”負總責，并在全區15個街鎮建立了相應的工作機構，落實了工作職責，健全了工作制度，全區形成了區、辦鎮、村居上下聯動、各部門各司其職的工作機制，為全區就業再就業目標任務的完成提供了強有力的組織保證。

2、以經濟發展為動力，實現經濟發展與促進就業援助工作的良性互動。*區把發展經濟作為增加就業的重要途徑，不斷增加新的就業崗位安置就業。一是通過招商引資項目吸納一批。隨著招商引資力度的加大，大批企業特別是勞動密集型產業落戶工業園區，在促進經濟發展的同時，也拉動了就業的快速增長。二是通過大力發展第三產業接納一批。以社區服務業、物業管理業、現代物流業、餐飲服務業等為重點，鼓勵新辦服務型企業，開發各種就業崗位。三是通過指導企業改制自救消化一批。

3、以就業援助為重點，努力實現“零就業家庭”的動態消零。（1）*區將安置困難群體就業，特別是“零就業家庭”就業作為就業再就業的重中之重和構建和諧社會的主要內容。年初，我們組織各街道辦事處和社區居委會采取居委會推薦、逐戶落實的辦法，對全區“零就業家庭”進行了調查摸底、建立數據庫，切實做到“底子清、情況明、數字準”，積極開展“送政策、送崗位、送信息、送技能”活動，努力建立“零就業家庭”援助工作的長效機制。截止目前，安置到公益性崗位上的“零就業家庭”成員已達210人。1-6月，共安置“零就業家庭”220戶，*區“零就業家庭”實現了“動態消零”。（2）挖掘社會資源，拓寬就業渠道。一是社區、居委會對轄區內的企業進行定期走訪，掌握其崗位空缺，及時推薦“零就業家庭”中的下崗失業人員再就業。二是全區舉辦大型招聘會都優先通知“零就業家庭”成員參加，各街道辦事處也根據各轄區情況，舉辦“零就業家庭”專場招聘會。三是區職業介紹中心和區職業培訓中心不限次數、時間和專業，隨時為“零就業家庭”提供免費職業培訓和職業介紹，對一些確實找不到適合崗位的“零就業家庭”，最后統一由政府購買的公益性崗位按規定進行解決。（3）積極拓展零就業工作新領域。寶華街道辦事處與大潤發超市、北村街道辦事處干部與“零就業家庭”都采取結對子形式進行幫扶；南村街道辦事處開展“全就業社區活動”；緯北路街道辦事處、濼口辦事處聘請專門的師資舉辦“零就業家庭”專題業務培訓班，培訓的月嫂已全部上崗；無影山街道辦推出“視頻”擇業，攝錄應聘者的相關資料，用人單位隨時通過電腦視頻，全面了解應聘者的詳細資料，方便、快捷、高效，求職成功率達90%以上。

4、以落實政策為主線，為下崗失業人員再就業提供政策扶持。*區在嚴格對象認定、嚴格發放程序的前提下，認真做好《再就業優惠證》的申辦發放工作。各社區勞動保障服務中心普遍建立了下崗失業人員基礎檔案和再就業情況數據庫，實行動態管理，及時掌握下崗失業人員享受扶持政策的情況。今年以來先后安排公益性崗位419人，辦理小額貸款13戶，靈活就業人員社保補貼851人，補貼金額93萬元，公益性崗位補貼70萬元，社保補貼74.5萬元。

5、以加強勞動力市場建設為突破口，積極搭建就業供需平臺。一是規范完善勞動力市場。我區將加強勞動力市場建設、完善就業服務體系建設作為促進就業再就業的重點工作內容，加快勞動力市場建設步伐，對部分辦（鎮）職業介紹場所進行了改擴建，功能進一步增強，區、辦（鎮）、居委會三級勞動力市場信息聯網工作已經完成。二是積極搭建就業供需平臺。我區積極組織開展旨在為進城農民工和下崗失業職工提供就業服務的“春風行動”和“再就業援助月”專場招聘會，今年共舉辦招聘會3場，提供就業崗位近6000個，當場達成就業意向2800余人，實現就業1470人。三是加強服務窗口建設。區職業介紹中心和各社區職業介紹所堅持以勞動力市場“三化”建設為總抓手，努力建立健全公共就業服務制度，為求職人員及時提供求職登記、職業介紹、職業指導、培訓申請、鑒定申報、檔案管理、社會保險接續、勞動保障事務“一條龍一站式”服務。

6、以平臺建設為基礎，充分發揮社區平臺促進就業援助工作的作用。一是通過加強硬件設施建設、強化業務培訓、完善職能建設等措施，提高工作人員政治和業務素質，全面鞏固各勞動保障服務平臺工作內容、工作制度、服務標準、機構、人員等“六統一”和“五到位”的成果。二是各街鎮勞動保障中心開展為下崗失業職工服務、為退休人員服務的優質服務窗口和優秀服務標兵的評選活動，典型帶動，全面提高各勞動保障服務中心的服務質量。三是通過從公益性崗位人員中，抽出一批素質高、責任心強的同志做居委會勞動保障專管員，進一步加強勞動保障隊伍的建設。

7、加大就業就業援助資金投入，提供就業保障。今年年初，區政府將再就業資金列入財政預算，重點用于下崗失業職工技能培訓、社會保險補貼、勞動力市場建設、小額貸款擔保基金和農村勞動力轉移培訓等，上述款項已全部撥付到位。

三、當前勞動就業援助工作面臨的主要問題

就業援助任務依然繁重。這是因為：一是整體就業形勢比較嚴峻。我區是老工業區，困難企業多，特別是近年來，隨著全區產業結構調整和企業改革力度的不斷加大，下崗失業人員逐年增多，就業再就業矛盾更為突出；隨著城市化進程的不斷加快，我區黃河北兩鎮產生了大量富裕勞動力，亟待向非農產業轉移，就業壓力進一步加大；隨著新畢業的大中專生和退伍轉業軍人等勞動力就業進入增長高峰期，就業供求矛盾進一步凸顯。二是結構性就業問題依然存在。受年齡大、技能低等因素影響，部分從傳統產業分流出來的下崗失業人員難以適應新型產業崗位的工作要求，同時，基于用工成本和效率等方面考慮，企業更傾向于直接招聘農村廉價勞動力，一定程度上影響了城市“4050”等下崗失業人員的再就業。三是，就業援助資金援助面太窄，滿足不了現有援助對象的需要。

四、今年就業援助工作打算

1、繼續加大對就業困難群體的援助幫扶力度。一是繼續加大對就業困難群體的就業援助力度，動員各街道、社區和企業繼續關注、關心下崗失業職工特別是“零就業家庭”就業；爭取市、區兩級財政支持，集中資金購買公益性崗位，優先安置“零就業家庭”和“4050”人員，確保“零就業家庭”的“動態消零”，即“零就業家庭”援助工作做到“出現一戶、認定一戶、幫扶一戶、就業一戶”。二是用足用活各項政策，鼓勵和引導企業安置下崗失業人員。協調工商、稅務，積極為安置下崗失業人員的企業辦理稅收和工商費用的減免。三是加強勞動力技能培訓。根據社會的用工需求，對下崗失業人員特別是“零就業家庭”進行專門培訓，使這些困難就業群體盡快適應新型產業崗位的需求，盡快上崗。四是創業拓寬就業渠道。加大創業培訓力度，鼓勵“零就業家庭”和困難就業群體自主創業、自謀職業，政府在社保補貼、小額貸款和稅費減免上給予政策支持。

2、努力開發就業崗位。對具有比較優勢的勞動密集型行業和中小企業，制定鼓勵扶持政策，做大做強傳統服務業，拓寬現代服務業，增強吸納就業的能力；進一步完善、鼓勵、支持民營經濟發展和勞動者自主擇業、自主創業和靈活就業的各項政策措施，廣開就業門路。

總之，*區勞動就業援助工作將以黨的**精神為指導，按照構建和諧社會的要求，全面貫徹落實科學發展觀，進一步把工作目標細化到位，工作責任明確到位，工作措施研究到位，件件工作落實到位，開拓創新，扎實工作，為全市經濟社會的和諧穩定發展做出更大的貢獻。