會議水利局工作報告

導語：會議水利局工作報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開**年度水利系統工作會議，主要任務是貫徹落實全縣工作會議精神，回顧總結**年水利工作，深入分析水利當前形勢，研究部署**年各項工作任務，進一步提高認識，統一思想，明確任務，落實責任。動員全縣水利系統干部職工按照縣委提出的“一三四八”發展戰略，認清形勢，轉變治水觀念，加強依法行政，扎實推進現代水利，為服務于畬鄉新農村建設發揮出應有作用。

下面，我根據局黨組研究的意見，講三個方面的問題。

一、**年工作回顧

一年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的大力支持下，團結帶領水利系統全體干部職工，認真貫徹黨的十六屆四中、五中、六中全會精神，以防汛抗旱、水利基礎設施建設、水電資源開發和管理為重點，著力抓好工程建設，強化規劃、質量和資金管理，加強水行政執法，發展宜水產業，強化隊伍建設，水利事業得到持續、健康的發展。回顧一年來的工作，主要有以下幾個方面的特點：

（一）防汛工作取得重大勝利。去年又是一個災害頻發的一年，特別是8號超強臺風“桑美”給我縣造成了極大的損失。據統計，這次臺風全縣受災人口達7.6萬人，直接經濟損失1.24億元，其中水利基礎設施直接經濟損失達3000余萬元。面對超強臺風襲擊，在縣委、縣政府的統一指揮和領導下，我們全體水利干部職工在這次防臺抗臺工作中也起到了重要的作用。防汛辦行動迅速，周密部署汛前準備工作；各有關科室重點突出，狠抓水利工作安全措施的落實；災情出現后，全體水利干部職工堅守崗位，各司其職，密切配合、全力投入到抗臺工作中去。特別是我局的技術骨干，充分發揮出了水利專業水平，分析水雨情，合理調度，科學指揮，確保人民群眾生命財產安全。在災后生產自救中，我局組織技術力量，深入受災嚴重的鄉鎮，對水利基礎設施進行了全面、深入、詳實的調查和搶修，并積極指導災區人民開展災后生產自救。縣防指還被省委、省政府評為先進集體，局干部多人次受到省、市、縣表彰。

（二）水利建設成效顯著。去年，我縣水利建設以千萬農民飲用水、鶴溪河水環境整治、千庫保安、千萬畝十億方節水、萬里清水河道等工程為重點，大規模開展水利基礎設施建設。

一是千萬農民飲用水工程順利實施。制定了《景寧縣農村飲用水工程項目和資金管理辦法（試行）》。全面完成了澄照、九龍、渤海復建集鎮等3鎮13村萬人安全飲用水工程，及時修復被“桑美”沖毀的毛洋、秋爐、沙灣、家地等村飲用水設施，解困和改善了1.5萬余人生活用水安全，超額完成了**年度飲用水建設任務。

二是鶴溪河水環境治理和水毀工程修復抓緊實施。共完成三支樹水毀工程建設1091米；完成城區城防水毀工程護堤基礎加固242米，攔水堰壩一座；完成自來水廠至金山洋堰壩水毀地段工程建設1031米；并完成鶴河河道疏浚6km。通過建設，鶴溪河水毀工程的防洪標準達到50年一遇，切實地保障了兩岸人民生命財產安全。

三是千庫保安工程進展順利。白坦、黃坑水庫保安工程通過竣工驗收。坦袋水庫保安工程，現已進入工程掃尾階段，預計今年4月份完成全部工程。

四是萬里清水河道、小流域治理工程全面開展。對全縣主要河道進行了護岸、清障、清淤、筑堰壩等工程建設。

五是千萬畝十億方節水工程繼續實施。正在實施澄梅灌區節水工程，目前工程進展順利，已完成工程量的80%，預計今年4月底完成全部工程。

（三）水電資源開發和管理得到加強。全縣到**年年底已建成水電站137座，總裝機26.16萬千瓦，設計發電量7.34萬千瓦時，投資達15.1億元。其中，**年度建成電站5座，總裝機9290千瓦，設計發電量2100萬千瓦時，投資4750萬元。在建水電站26座，裝機6.65萬千瓦，待建水電站9座，裝機2.066萬千瓦。水電行業已成為我縣經濟發展的支柱行業，發揮著舉足輕重的作用。

一是狠抓安全生產工作。認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，落實《安全生產法》，保障水利工程和水電站工程的安全建設。我局全年組織了三次安全生產大檢查，對全縣26座在建電站，137座已建電站和20多處水利工程進行了全面的檢查。發出整改意見書31份74條，責令限期整改，同時與131座已建電站、28座在建電站簽定了安全生產責任書。

二是加強工程質量監督。一年來，我局對全縣28個水電站和6個水利工程項目開展了質量監督，對各在建工程進行了現場質量監督與安全生產檢查，共發現質量與安全生產問題26個，發出質量監督意見書8份，提出整改意見18條，對工程質量不合格的工程進行停工整頓，保證了項目的正常驗收和投產運行。與九龍庫區復建鎮土地平整工程、鶴溪水毀工程、三石灘坑庫區移民新村飲水工程、沙灣防洪堤、雙銀坑水電站工程、城西防洪堤等6處工程簽定了《質監合同》，對工程質量進行全面監督。

三是嚴格實施了水電資源有償出讓。根據縣政府**年7號令的要求，我局會同縣發改局、財政局、監察局聯合下發了景水[**]3號文件《關于進一步規范水電資源開發權出讓工作的通知》，進一步規范了水電開發行為。從新政策出臺到目前為止，已成功公開出讓水資源開發1處，收回未開發項目6處，設計裝機4840千瓦，增收水電資源出讓金15.65萬元。

四是順利實施峽橋電站承包經營。峽橋電站一直是歷屆水利局領導班子的一塊心病，電站有職工42名，而裝機卻只有800千瓦，年發電量250萬度左右，年收益70余萬元，扣除各項費用支出職工人均月工資只有二三百元，電站產生的效益根本無法保障電站職工的基本生活保障。我局領導班子根據存在的困難和問題，在政策允許的范圍內，大膽嘗試承包經營方式，把峽橋電站以確保職工利益最大化為目的進行公開承包經營，并取得良好效果。目前，經過承包經營，原電站職工的生活保障得到了提高，職工的利益實現了最大化。

（四）水產養殖穩中有進。

水產養殖投入力度進一步加大。一是養殖上規模。年初以來完成養殖面積4200畝，其中山塘養殖面積380畝左右，水庫養殖面積3900余畝，水產品產量260噸，創產值270萬元。二是品種上檔次。結合我縣實際，開展石蛙、小龍蝦、日本鏡鯉等特色水產品養殖，豐富了我縣水產養殖品種，提升了我縣水產品市場競爭力。三是扶持上力度。**年，我局漁業技術推廣站總共向溪河投放魚苗10萬尾，甲魚2萬尾，向基層農戶發放魚苗48萬尾，魚種5萬尾，向民間各類養魚合作社發放補助資金8萬元，并無條件提供稻田養殖和網箱養殖技術支持。經過我局漁政管理站、水產技術推廣站及漁業水產工作者的共同努力，全縣漁業資源有所回升，溪河的魚數量明顯增長，種類明顯增多，農村稻田養殖產量明顯增效，進一步促進了農民增收，農業增效。

（五）規范操作，依法行政。

一是廣泛開展水法宣傳。在3月22日“世界水日”和“中國水周”，我們充分開展水法規咨詢，并深入全縣各鄉鎮開展了聲勢浩大的水法、漁業法等法律法規的宣傳活動。共發放宣傳資料和宣傳品萬余份，制作了電視專題片進行宣傳，提高廣大干部群眾的法制觀念和自覺守法意識。

二是加大水土保護執法力度，規范河道采砂行為。加大違章棄渣查處力度，全年共查處了8處。批復水保方案8個，收取水土保持補償費7萬元。規范采砂行為，全年共規劃8處砂場由國土部門進行成功拍賣，共拍的資金65余萬元。并時常組織人員，對全縣范圍內的河道采砂進行整頓治理，取得一定效果。加強水資源管理，**年全年收取水資源費650余萬元，采砂管理費5萬余元，水域占用費2.5萬元。

三是加強漁政執法力度。為了加強漁政管理工作，漁政管理站把打擊炸、毒、電魚違法行為作為工作重點，在沿溪鄉鎮配備了8名漁政協管員，在渤海水管站重新設立漁政分站，加大漁業執法力度，嚴厲打擊了非法捕魚，保護了甌江小溪漁業資源。

（六）以科學發展觀為指導，以項目庫建設為抓手，做好各項規劃。

一年來，針對水資源配置、防洪減災、水土保持、水電產業、水產養殖五大專題深入研究，重點布置，完成了《景寧縣水產事業發展規劃》、《景寧縣農村安全飲用水規劃》，正在編制《景寧縣小流域防洪避洪規劃》、《景寧縣水土保持規劃》和《景寧縣水資源綜合規劃》。同時深化項目前期工作，以項目目標為導向，積極與省、市做好溝通交流工作，完善項目庫建設，提前包裝項目，如《景寧縣水資源綜合規劃》、《“十一五”水電農村電氣化規劃》、《“十一五”小型水庫建設規劃》、《農村飲水安全工程“十一五”規劃》、《水域保護規劃》、《小流域防洪避洪規劃》、《水土保持規劃》、《河道采沙利用規劃》、《水生產養殖“十一五”規劃》、《小型農田水利工程建設規劃（**-2015）》、《“十一五”農村水電站更新改造規劃》等，將規劃工作做到靠前，積極爭取項目和資金。

（七）水利隊伍整體素質得到較大提高。

一是以保持共產黨員先進性為標準，抓好隊伍建設。堅持以“三個代表”重要思想為指導。深刻領會“三個代表”的豐富內涵。抓好人才興水工作。在充分發揮了現有人才的同時，高度重視“潛在”人才的開發，最大限度地挖掘水利人才的潛能；積極樹立培養和使用人才并重的觀念，既重視使用人才，又重視培養人才，積極為人才搭建成長的平臺。通過學習和培訓，進一步改善和優化了水利隊伍的素質結構，培養出一批專家型、復合型、專門型人才。實施了競聘上崗責任制。通過聘任上崗及時、果斷地選拔出了一批既年輕又有一定領導才能的干部擔任股級、副股級干部，切實優化了局中層干部隊伍結構，增強了隊伍戰斗力。創新思維，大膽嘗試，設計所實施承包責任制。通過承包，設計所的責任更加明確，更加自主化，極大地調動了設計所設計人員的工作積極性，使我縣的水利設計工作走上了一條穩步發展的道路。

二是規范制度建設，切實抓好黨風廉政工作。領導班子成員根據分工不同和崗位特點，制定了各自的崗位職責，以此進行自我教育、自我約束、自我監督。制定了《景寧縣水利局財務管理制度》、《水利建設資金管理辦法》、《景寧縣水利局車輛使用及駕駛員管理制度》等制度，有效地加強了管理。同時加強了機關效能建設。按照“提高辦事效率，提高服務質量”的總要求，突出思想教育，強化制度建設，健全監督機制，進一步轉變機關職能，提高工作效率，大大推動了我局水利各項工作的開展。

三是規范工程招投標制度。我局一直按照我縣招投標制度的規定，20萬以上水利項目全部委托縣招投標中心進行招投標，確?！肮_、公平、公正”。據初步統計，去年一年共有7個工程進行招投標，累計資金達630余萬元。

**年，在縣委、縣政府和上級部門的關心和支持下，我縣水利工作取得了一定的成績，但同時我們也應當清醒地看到水利工作還存在的許多困難和問題。一是水利基礎設施還比較薄弱，水利基礎設施建設資金投入不足，水利防災減災能力不強；二是水電開發政策處理難，矛盾糾紛比較多。已建電站、在建電站分布廣，管理難度大，存在的安全隱患較多。水電運行管理還不夠規范，特別是股份開發水電產業還有待進一步的規范；三是水資源統一管理工作還要進一步規范。漁業資源的管理力度還要進一步加大；四是干部的工作責任心和事業心還不夠嚴謹，服務于農的思想觀念還有待加強；五是水利產業的開發機制不夠活，有待創新。針對以上存在的問題需在新的一年里加以提高和改進。

二、**年水利工作重點

**年是實施“十一五”規劃的重要之年，是全面貫徹縣委提出的“一三四八”發展戰略的關鍵之年，做好今年水利工作任重而道遠。今年全縣水利工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實省委“八八戰略”和市委“三市并舉”發展思路，按照縣委“一三四八”發展戰略，進一步樹立和落實科學的發展觀，堅持以人為本，加強防災綜合能力建設；以千萬農民飲用水、萬里清水河道、千庫保安、千萬畝十億方節水等工程建設和水毀工程修復為重點，逐步加強水利基礎設施建設；嚴格規范水電產業開發和管理；依法行政，促進水利事業全面、協調發展。

具體目標任務：全年投入近8500萬項目資金，其中水利建設資金近4000萬元，水電工程投資4500萬元。一是投資1100萬元確保完成大地、梧桐等鄉鎮飲用水工程建設，力爭改善和解困1.77萬人；二是投資650萬元完成梅歧、毛洋、三枝樹等水毀工程修復；三是投資600余萬元完成千庫保安、小型農田水利、萬里清水河道和千萬畝十億方節水等工程建設；四是投資150萬元做好項目包裝和規劃工作；五是爭取投資額達1500余萬元的鴨蛋坑防護工程開工建設；六是完成4500萬元的水電項目投資，確保電站主體完工7座，裝機2.46萬千瓦。

（一）全力做好**年的防汛防旱工作，力爭“不死人，少傷人”。一是要明確責任，落實工作責任制。進一步完善和落實防汛工作檢查制度、行政首長負責制、分級分部門負責制、水利工程安全巡查責任制、重點水利工程和病險水庫保安責任制等各項責任制，做到思想到位、組織到位、措施到位。二是進一步完善防汛預案?？偨Y經驗，根據水情、雨情的變化，完善各項防汛預案。抓緊細化完善防洪防臺預案，把人員轉移方案做深做細，切實落實各項防臺措施，使預案更具有可操作性。三是要提高水利信息化水平。加快水情監測點建設，重點做好?。ǘ┬退畮旒皡^域水情自動測報系統建設，提高防汛指揮能力。進一步完善辦公自動化系統建設，繼續做好數據庫項目建設。努力爭取實施全縣各鄉鎮視頻會商系統建設，確保各級信息準確、及時地傳遞。

（二）加大投入力度，掀起建設水利新高潮，讓水利更好地服務于新農村建設。計劃投入資金近4000萬元，以“四大工程”為重點，抓好水利各項事業建設。一是繼續實施千萬農民飲用水工程。積極探索山區鄉鎮供水工程建設和管理的有效模式，積累建設管理經驗。加強對農村自來水取水口和供水水質的檢驗，使農民用上清潔衛生的飲用水。二是積極完成水毀工程建設預定任務。會同有關部門完成鶴溪水毀、梅歧村水毀和毛洋鄉水利水毀工程建設，確保安全度汛。三是積極實施“千庫保安”建設。在深入細致開展水庫安全普查和鑒定工作基礎上，完成坦袋水庫除險加固和保安建設。對各類病險水庫山塘進行全面除險加固，嚴格控制病庫限制蓄水、險庫放空度汛。四是全面掀起“萬里清水河道”綜合整治熱潮。制定**年度實施計劃。開展河道綜合整治技術研究，按照人水和諧的理念，因地制宜，優化設計。結合“萬村整治”，抓好河道綜合整治。改善和提高農田水利設施條件。五是開展以節水為重點的灌區配套改造，完成澄梅灌區工程，爭取沙灣灌區工程立項建設。新增節水灌溉面積8000畝。

（三）規范水電產業建設管理，確保我縣小水電事業有序穩步地發展。確保今年電站主體工程完工7座，裝機總量2.46萬千瓦，年度完成投資4500萬元；完成水電企業管理人員培訓100人，從業人員培訓500人。一是繼續實行水電資源有償出讓制度，規范水電開發管理。按照《景寧縣水電資源項目開發管理辦法》，堅持水電資源有償出讓制度，完善水電站開發和規劃，水資源的開發要兼顧生態環境和當地群眾的利益，完善電站設計。進一步規范全縣水電資源的開發，實現水電資源合理開發、有效保護、高效利用，促進我縣水電建設快速發展。二是加強水電項目建設管理，確保工程質量。加強項目管理，進一步完善項目法人制、招投標制、建設監理制和合同管理制。加強對施工、設計、監理等單位的監督管理。嚴格開展水利水電工程質量監督工作，加大安全生產檢查監督力度，確保安全生產。三是盡快出臺《景寧畬族自治縣水電管理辦法》。爭取該辦法早日出臺，從水電公司的設立登記、開工建設、投產運行、運行管理、企業權益保障與義務等方面規范水電的開發管理。

（四）合理籌劃水產項目，開辟新的經濟增長點，實現農業增效，農民增收。按照全縣水產養殖“十一五”發展規劃大綱的要求，進一步做大水產產業，發展山塘水庫養殖面積375畝，水庫養殖面積4000畝，稻田養殖面積5萬畝，實現水產總量500噸，創產值500萬元，并做好灘坑庫區漁業前期規劃工作，配合旅游等部門做好庫區生態旅游項目，為景寧縣開辟新的經濟增長點而努力。

（五）規劃設計先行，保障水利項目實施。今年計劃投入資金150萬元，主要用于小流域防洪避險規劃、水域調查、大均電站前期各項工作以及其他水利相關規劃設計，抽調全局精干技術人員，全力以赴做好各重點項目規劃及包裝工作，力求做到規劃先行，設計先行。

（六）加大執法力度，依法行政，文明執法，努力降低違法案件發生率。一是強化水行政許可工作。按照《行政許可法》規定，完善許可制度，通過加強取水許可、水土保持方案審批、涉河建設項目審批，做到依法行政、依法管水。開展水行政執法專項活動。繼續開展建設項目執法檢查，對防汛、水保、水工程管理、河道采砂管理和重點水利工程進行專項執法檢查。加大對項目工程水土保持方案實施監督力度。二是嚴厲查處水事違法案件。認真實行巡查制度，重點對河道、水工程管理范圍和水域進行巡查，加大水事違法案件查處力度，依法征收各項水行政規費。三是加大采砂管理力度，規范采砂行為。嚴厲打擊炸、毒、電魚等非法捕魚現象，加大巡查力度，保護漁業資源。

（七）加強黨的建設和干部隊伍建設。一是加強黨的建設。我們要以“作風建設年”活動為契機，強化組織建設，加強政治思想教育，職業道德教育，提高干部隊伍的思想素質和作風建設，培養干部的協作意識、整體意識和全局意識。繼續以保持共產黨員先進性教育的標準，嚴格要求每一位黨員干部，進一步健全和落實黨建責任制，全面推進直屬機關黨的思想、組織、作風和制度建設。加強精神文明建設，積極開展文明單位的創建工作。進一步做好工會、共青團、婦聯、老干部等工作。二是加強黨風廉政建設。進一步深化繼續教育、愛崗敬業教育和反腐倡廉教育。認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，進一步抓好領導干部廉潔從政各項規定的落實和教育，規范從政行為，做到“四個不準”、“五個嚴禁”。認真貫徹執行中共浙江省委反腐倡廉各項精神，從源頭上預防和治理腐敗，進一步推進黨風廉政建設。三是加強機關效能建設。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，按照縣委提出的“兩提高一降低”的總體要求，突出思想教育，強化制度建設，健全監督機制，進一步轉變機關職能，提高工作效率，推動我局水利各項工作的開展。

三、當前幾項主要工作

“十一五”水利規劃為我們今后的水利工作描繪了新的藍圖，今年的工作目標和重點也已經明確，最后，我就當前的幾項主要工作再講三點：

（一）做好汛前各項準備工作。按照防大汛、抗大災、搶大險的要求，從三個方面切實做好今年汛前各項準備工作。第一，進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，明確各級、各部門、各單位的防汛職責，把防汛責任制真正落實到位，使防汛工作職責明確、責任到人。做好思想準備、組織準備、物資準備、技術準備和通信聯絡準備。第二，認真做好防汛安全生產檢查“回頭看”。前段時間，我們已經開展了汛前安全生產大檢查，從檢查的情況看，存在的安全隱患比較多，安全生產形勢不容樂觀。下一步，各相關科室要根據檢查存在的問題組織“回頭看”，檢查整改意見的落實情況，確保安全度汛。第三，完善各項防汛預案。各有關科室、區域水管站要做好各項應急救險預案，當前要著重做好鶴溪河流域、外舍防護工程，九龍集鎮復建工程、三石移民復建改河工程的應急救險預案，目前汛期已經臨近，這項工作要抓緊完成。

（二）做好春修水利工作。一年之際在于春，當前，正值春修水利的黃金時期，我們一定要統一認識，再宣傳、再發動。一要高度重視水庫除險加固工作。要根據防汛安全生產檢查發現的問題，切實做好病險山塘水庫的除險加固工作，加快除險加固進度，爭取在汛前完成，并按照分級管理的原則，汛前完成蓄水驗收工作。二要加快水毀工程修復。加快工程建設進度，抓好汛前在建工程掃尾，對一時不能完成的要采取安全度汛措施。特別是我局已經落實資金的工程項目，各區域水利管理站要加強監督，抓緊在汛前完成工程修復。

（三）抓好千萬農民飲用水工程建設。根據項目庫規劃，努力創新機制，落實責任，盡心盡職地抓好該項工作。加快工程施工進度，加強質量監督，處理好鄉鎮、村民之間的關系，確保今年各處飲用水工程順利實施，完成改善和解困1.77萬人飲水安全任務。同時要抓好項目的包裝、籌資和投工投勞等方面工作的落實。

（四）加強干部隊伍建設。希望全體水利系統干部職工要發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，具有為民服務的思想，搞好團結，加強自身廉政建設，兢兢業業做好本職工作?；鶎铀芾碚疽浞职l揮監督、管理、技術指導作用，為新農村建設發揮應有的作用。同時，全體干部職工都要加強學習，加強業務知識、技術知識的學習，不斷提高工作能力的業務水平，為我縣水利事業做出自己的努力。希望大家嚴格遵守，共同把各項工作做好。

（五）抓好后勤服務工作。切實抓好財務管理工作，規范公務接待和車輛管理，特別是要配合做好05、06年特大防汛救災資金的審計工作，各職能科室要相互支持和配合，力爭不出大的問題。

同志們，新的一年水利工作目標、任務、措施已經明確，讓我們全體水利人在縣委、縣政府的領導下，在上級水利主管部門的指導下，按照全縣工作會議的部署，認清形勢，及時轉變治水觀念，進一步加強依法行政，扎實推進現代水利，為建設社會主義新農村發揮應有作用而努力奮斗。

謝謝大家。