地稅系統行風自評自議工作總結

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為深入學習貫徹“三個代表”重要思想，貫徹黨的十六大精神，落實中紀委二次全會、省紀委二次全會、全省紀檢監察工作會議、全國、全省稅務系統黨風廉政建設會議精神，深化糾正行業不正之風工作，加強全區地稅系統黨風廉政建設和行業作風建設，加強稅風稅紀建設和地稅系統職業道德建設，不斷提高稅收執法水平和隊伍的整體素質，全面樹立良好的地稅形象，鞏固幾年來地稅系統行風建設取得的成果，根據xx省地方稅務局《關于印發xx省地方稅務系統2003年行風自評自議實施辦法》,結合xx地稅系統行風建設的實際，自2003年9月開始全區地稅系統以“三查三議”為內容，按照行風評議的時間、范圍、內容、步驟、方法，穩步實施，統籌安排、周密部署，開展了行風自評自議工作，現將情況報告如下：

一、主要做法

根據省局安排，地局黨組高度重視行風自評自議工作，及時研究下發《xx地區地方稅務系統2003年行風自評自議實施辦法方案》，分六個階段開展xx地稅系統行風自評自議工作。

㈠準備階段。9月15日至9月30日，依照《xx地區地方稅務系統2003年行風自評自議實施辦法方案》，各縣局提出了具體的實施意見，進行動員部署，結合實際將自評自議的時間、范圍、內容、步驟、方法具體細化，提出了具體意見下發基層單位。

㈡宣傳階段。10月8日至10月31日，各縣地稅局通過新聞媒體行風自評自議消息和自行印制、發放、粘貼行風評議公告，并將地局規定的15項支持非公經濟發展的措施，向社會公布，作出公開承諾，同時向納稅人和廣大人民群眾宣傳這次地稅系統行風自評自議的目的意義以及通過評議要解決什么問題，采取那些措施，在什么時限達到什么標準。各級地稅機關向社會公布行風自評自議舉報電話，接受社會各界的監督。

㈢評議階段。11月1日至12月31日，各縣局到各縣縣委、人大、政府、政協、紀檢監察等部門了解溝通情況，征求意見建議，召開部分納稅單位和個人進行座談，明察暗訪，個別訪談，發放問卷調查等，廣泛深入地從各級領導機關、被評議單位干部職工，廣大納稅人中獲得第一手資料。完成了對基層分局、所的行風自評自議工作。

㈣整改階段。2004年1月1日至1月31日，各縣局確定整改的內容、方法，責成被評議單位進行整改。

㈤跟蹤階段。2004年2月1日至20日，地局對各縣局整改情況進行檢查督促，對檢查中發現整改不力的，責令立即改正，鞏固好自評自議工作成效。

㈥總結階段。2004年2月21日至3月20日，整改跟蹤結束后，各縣局、地局直屬分局對行風自評自議工作進行了總結。

二、工作實效

㈠查政策落實。對執行國家稅收政策，加強稅收征管，做到應收盡收，為地方經濟發展提供良好的投資環境，支持企業改革和經濟結構的調整，扶持企業發展，促進下崗職工再就業，落實各項稅收優惠政策進行評議。2003年，黨中央、國務院和省委、省政府在支持下崗失業人員、受非典影響行業和發展非公經濟方面出臺了很多稅收優惠政策，這些優惠政策的出臺，對于營造發展環境，支持下崗失業人員再就業，促進非公經濟的發展和幫助受非典影響行業渡過難關具有十分重要的意義。2003年全區共批準減免稅xx戶，減免稅款xx萬元。其中：下崗失業人員享受再就業稅收優惠xx戶，減免稅收xx萬元；享受非典影響行業稅收優惠照顧xx戶，直接減免稅款xx萬元；從2003年5月提高起征點，全區增值稅納稅人、營業稅納稅人在起征點以下享受地方稅收減免xx戶，減免地方稅xx萬元；享受西部大開發優惠政策xx戶，減免企業所得稅xx萬元；享受土地使用稅困難性減免xx戶，減免xx萬元；享受房產稅困難性減免xx戶，減免稅款xx萬元；免征城市房地產稅xx戶，免征稅款xx萬元。我區各級地稅機關以高度的責任感不打折扣地認真貫徹執行，力爭用足、用活、用好各項稅收政策，將各項稅收優惠政策原原本本、不折不扣的貫徹落實到位，對已征的稅款逐戶退還。

㈡查規范執法。全區地稅系統認真落實新《稅收征管法》及其《實施細則》，執行省局有關稅收征收管理規定，做到征、管、查、罰分離，規范執法行為，認真落實執法責任制和執法過錯責任追究制，認真執行國家稅務總局《稅務人員十五不準》和省政府《云南省公務員八條禁令》，沒有發現違規亂收費、亂罰款，收“人情稅”、“關系稅”的問題；沒有發現收稅不開票、以稅謀私及“吃、拿、卡、要、報、占”現象。

㈢查優化服務。基層征收單位認真辦理好涉稅事宜，做到不推、不拖、不壓，有較強的服務意識、較好的服務態度、較高的服務水平，能力推行了稅務公開工作，實行了“八公開、一監督”制度，認真堅持著裝上崗，掛牌服務，稅容整齊，舉止端莊，做到辦公環境整潔、優美，辦公設施完備，各縣局實行了限時辦結制，提高了工作效率，方便了納稅人辦稅，無門難進、臉難看、話難聽、事難辦問題。

㈣監督部門議。各縣局到各縣縣委、人大、政府、政協、紀檢監察等xx個部門了解、溝通、匯報情況，聽取xx個基層征收單位的匯報，由監督部門議地稅部門是否經常與地方黨委、政府、人大、政協、和紀檢監察部門聯系主動匯報工作情況，共征求意見建議xx條，蔬理意見建議xx條，起到了接受社會各界的監督作用。

㈤納稅單位議。各縣局與部分納稅單位和個人進行座談xx次xx人，整理意見建議xx條；明察暗訪xx人次，提出意見建議xx條；個別訪談xx人，提出意見建議xx條；發放問卷調查xx份，平均滿意率達xx%以上。廣泛深入地從廣大納稅人中獲得第一手資料，增強了地稅干部的執法觀念，規范了執法行為，提高了服務意識，改進了服務質量水平，把評議權交給群眾，把納稅單位（人）滿意不滿意，認可不認可作為自評工作的落腳點，并作為整改階段的工作重點。

㈥部門自評自議。通過上級點、群眾幫、自己查，針對存在的問題，抓住關鍵部位、關鍵環節、關鍵問題，深入剖析，查找原因，有針對性地制定措施，搞好整改，各縣局梳理整改意見xx條，下發整改意見xx份，邊查、邊建、邊糾、邊改，真正以改進作風、行政文明、行風端正、執法規范、效率提高為目標，對以往積壓的征納矛盾，注意主動溝通協調，妥善處理，及時消除隱患，心平氣和地接受群眾評議，依靠社會各界的支持和參與，保證了評議的質量和效果。

三、幾點經驗

㈠各級領導重視。全區地稅系統行風自評自議工作，由地、縣兩級地稅局黨風廉政建設領導小組負總責，對各縣進行的“兩個務必”活動、“黨風廉政教育月”活動、興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動開展情況進行檢驗，充分認識開展行風自評自議工作的重要意義，認清形勢、明確任務，把開展行風自評自議工作的出發點和落腳點放在組織收入任務上，并與整個業務工作結合起來，相互促進，全面推進各項工作的向前發展。各縣局健全組織、明確責任，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門之間相互協調配合，認真落實各階段的工作，以實現地局黨組提出的“稅收執法程序化、稅款征收信息化、稅收服務規范化”為目標，真抓實干，不走過場，使行風自評自議工作抓出實效，

㈡抓了監督。評議工作結合基層地稅機關和稅務干部的稅收執法情況，開展執法監察，通過內審外查，明察暗訪，走訪納稅人，查制度落實、查財務、查票證等活動，邊查、邊建、邊糾、邊改，嚴以律己，規范了稅務人員的執法行為。

㈢抓了“窗口”。以xx個基層分局、所為行風自評自議工作的重點，各縣局都抓住關鍵部位、關鍵環節、關鍵問題，深入剖析，查找原因，特別針對以往群眾反映的問題進行了檢查、總結，舉一反三，認真整改，落實好基層規范化的各項規定，對干部從嚴管理，從嚴要求，提高了隊伍的做好服務的整體素質。

㈣抓了協調。各縣地稅局加強對各分局所的聯系，加強工作指導，掌握情況并及時向地局報告。同時，加強與當地黨委、政府及紀檢監察等部門的聯系、溝通、匯報、征求意見，取得各方面的主動支持。對以往積壓的征納矛盾，要注意主動溝通協調，妥善處理，及時消除隱患。

㈤求了實效。各縣地稅局從關系地稅事業興衰成敗的高度，進一步加強稅務職業道德建設，通過評議，使每一名地稅干部職工從思想深處重視稅務職業道德，從行為上適應稅務職業道德要求，從業務上體現稅務職業道德，全面客觀的分析取得的成績，認真查找存在的問題，看干部的執法觀念是否增強，道德行為是否規范，服務意識是否提高，服務質量水平是否改進，廉潔意識是否樹立，群眾反映的“熱點問題”是否得到解決，針對存在的問題，有針對性地制定措施，搞好整改，以行風自評自議工作為契機，與隊伍教育管理和制度健全完善相結合，及時糾正問題，改進薄弱環節。

通過行風自評自議，加強了全區地稅系統黨風廉政建設和行業作風建設，鞏固了幾年來地稅系統行風建設取得的成果，落實了省地稅局、xx地委、行署對地稅工作的各項要求，深化了糾正行業不正之風工作，加強了稅風稅紀建設和地稅系統職業道德建設，進一步提高了稅收執法水平和隊伍的整體素質。