中小學藝術教育調研報告

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為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和教育部《學校藝術教育工作規程》要求，準確掌握我區中小學藝術教育現狀，認清學校藝術教育工作新形勢，進一步明確學校藝術教育工作目標任務，加強和改進我區中小學藝術教育工作，教育局德育科近日對全區中小學藝術教育工作進行全面深入細致的調研。調研采取實地查看、召開座談會、個別交談交流、查閱相關資料等方式進行?，F調研結束，經梳理歸納，有關調研情況報告如下：

一、中小學藝術教育基本情況

現有中小學70所（小學41所，中學29所），學生5萬余名，藝術專任教師296名（音樂教師144名、美術教師152名），外聘管樂、京劇等藝術教師72人。近年來，隨著素質教育的不斷推進和對藝術教育重要性認識的不斷提高，加之實施各項有效措施，中小學藝術教育取得了快速發展。

二、中小學藝術教育取得的成效

（一）中小學藝術教育管理機制不斷完善

教育局成立藝術教育領導小組，在深入調研掌握情況的基礎上，結合中小學實際情況，制定藝術教育工作方案。以“抓普及人人享有，抓重點打造特色”為指導思想，緊緊圍繞普及藝術教育和創建特色活動項目兩項工程，以形式多樣藝術主題活動為載體，以評選獎勵機制為推動力，不斷深化提高中小學藝術教育工作水平。各中小學校結合實際情況，制定完善藝術教育管理制度，成立學校藝術教育工作領導機構，由分管校長負責，中層干部和教研組長具體抓落實，有計劃開展學校藝術教育工作。學生藝術培養和藝術特長生選拔、升學機制不斷完善。

（二）中小學藝術教育普及性高、形式豐富

中小學積極組建校園藝術團和文藝社團，現有合唱隊、舞蹈、京劇等近十個種類152個校園藝術團隊，有573個學校文藝社團（音樂137個社團，美術128個社團，動漫、攝影、飛镲等其他類型308個社團），專用教室231個（音樂93個，美術84個，篆刻、版畫等其他54個專用教室），2萬多名學生參加藝術社團（其中音樂4700名學生美術4800名學生其他12000名學生），學生參與度近50%。

中小學每年以藝術展演、文藝比賽、校園藝術節等多種形式開展校園藝術活動，師生參與率達到100%。近三年來，學生藝術團先后參加了世界華人藝術節鋼琴大賽、全國青少年書法繪畫大賽、全國中小學生健美操大賽等活動。在第十八屆“海門藝術節”游園活動中，中小學藝術特色校、幼兒園和青少年宮書畫院的200名師生共同參加“‘藝術蓓蕾綻濱?！賰核囆g才藝展示”活動，師生共同展示了書法、篆刻、版畫、藏書票、剪紙、刻瓷、刮色畫、面塑、絲網花、集郵等才藝，得到游園領導和群眾的高度贊賞。

（三）中小學藝術教育特色初步形成

近年來，德育科積極推動校園藝術教育特色品牌建設，各中小學校結合實際情況，堅持藝術教育特色發展，取得顯著成效，得到學生、家長、社會廣泛認可。目前，一中心小學、上海道小學、實驗中學和六中分別成立了銅管樂隊，鹽場小學的飛镲隊、河頭小學的落子隊、浙江路小學的腰鼓隊、向陽三小的秧歌隊、桂林路小學和馨橋園小學的版畫社等校園藝術社團初步形成規模。

德育科組織部分學校藝術教師到北京觀摩學習，學習之后，各校借鑒先進的訓練和管理經驗，積極對各自的隊伍進行節目的改進和創新。一中心小學在短短的一個月內，將傳統的銅管樂坐式演奏改編為行進表演，使表演更具觀賞性；浙江路小學的腰鼓和向陽三小的秧歌不僅保留了原有廣場舞蹈健身的功能，而且經過藝術加工搬上了舞臺，形成了普及與提高的有機結合。各校結合校情積極開展藝術特色品牌項目建設，涌現出了青少年宮的小海螺藝術團、一中社團、六中銅管樂、實驗學校民樂團、草小京劇、浙小腰鼓、馨橋園小學篆刻、中心莊小學楹聯、貽成小學藏書票、徐州道小學集郵等一批在全區、全市、甚至全國都有一定影響的藝術教育學校。截止目前，全區已建成藝術教育特色項目學校30多所，占中小學校40%，其中小學達到20多所，接近70%。

（四）藝術特長生培養機制日趨完善

校園藝術教育立足全面普及，整體提升中小學生藝術素養，重點培養藝術特長生。各中小學校積極推進“體育藝術2+1”項目，堅持開展豐富多彩的校園藝術活動，使每個學生至少參加一項藝術活動，培養學生的藝術愛好和藝術特長。今年，通過教育局組織考核認定的小學藝術特長生有797人，比去年增加241人，增幅43%，這也是連續第三年保持40%以上增長。共有133人通過市級中學藝術特長生認定，居濱海新區首位，實現連續三年10%以上的增長。今年共有31名小學畢業生通過初中藝術特長生考核錄取，有13名初中藝術特長生被高中校預錄。應屆高考藝術類錄取數量逐年攀升，今年有92名藝體類考生考入二本以上高等院校（2010年有43名，2011年有54名，2012年85名）。小學全面普及，初高中、大學有效銜接的藝術特長生培養機制日趨完善。

（五）中小學藝術教育取得顯著成績

中小學全面實施素質教育，狠抓藝術教育，逐年增加藝術教育經費，本學年達到112萬元（教師培訓費用12萬元、專業團隊建設53萬元、購置圖書及用品24萬元、參加比賽經費23萬元），為深入開展藝術教育工作提供了經費保障。通過這些扎實有效的措施，使得全區中小學藝術教育逐年發展，變化很大，取得顯著成績，近3年來在各類藝術活動中獲得116個國家級、248個省市級獎項；實驗學校評為全國藝術教育先進單位，中心莊小學被評為全國中小學中華優秀文化藝術傳承校。

三、中小學藝術教育發展特色

（一）以比賽促提高，全面開展校園文藝展演活動

近年來，教育局先后舉辦了中小學生藝術節、校園合唱藝術節、少兒舞蹈大賽、校園集體舞大賽等大型文藝活動，極大地豐富了學生的課余生活，推動了學校藝術教育的發展，提高了藝術教育水平。2013年6月初，教育局相繼舉辦了合唱、器樂、舞蹈等專場匯演展評活動，全區60多所學校選送了150多個節目，2000多名學生參賽表演。經過選拔評選，推薦29所學校的60多個節目參加天津市文藝展演,目前得知至少取得兩個一等獎，八個二等獎和八個三等獎，突破去年成績（具體成績下半年公布）。

上半年，結合濱海新區創建文明城區和海門藝術節活動，教育局舉辦了中小學首屆校園文化藝術節，這次活動在保證節目質量的同時更加注重學校參與度和特色活動展示。三十多所學校參與編排的九個節目，既有傳統歌舞的創新演繹，也有充滿青春活力的特色健美操和行進中的銅管樂演奏，更有京劇聯唱、武術表演等國粹節目的創新編排，充分展示了學校藝術教育所取得的豐碩成果。

（二）結合責任教育，深入開展“五愛唱讀”工程

教育局德育科堅持將藝術教育與讀書活動、責任教育有機結合，在中小學生中深入開展“五愛”歌曲大家唱和“五愛”書籍大家讀的“五愛唱讀”工程，在增強學生文化藝術素養的同時培養學生的責任意識。開學初，各中小學校廣泛發動師生，精心選取歌曲和書目，調動學生參與合唱和讀書熱情。利用音樂課、晨讀、大課間、午休等時間組織歌曲練習和讀書指導，校園充滿嘹亮的歌聲和讀書聲。各中小學校紛紛組織開展“校園合唱節”，在班級合唱的基礎上，成立校級合唱團，為學生搭建展示才華的舞臺。此項活動在豐富學生課余生活和精神品質的同時，培養學生熱愛生活和樂于讀書的良好品質，營造出和諧向上、健康文明的藝術教育環境和校園文化氛圍。

（三）發揮少年宮功能，拓寬校外藝術教育發展空間

青少年宮作為學生校外藝術教育重要部門，承擔著中小學生藝術培養的重要職責。青少年宮現有聲樂、器樂、科體、舞蹈、書畫等33個科目培訓班，每年為近萬名青少年學生進行藝術培訓。青少年宮通過組織開展中小學文藝展演比賽、“愛祖國愛家鄉”百米長卷繪畫比賽、“我的T臺我做主”環保服裝大賽、“大美濱?！被脽羝荣悺ⅰ扒镲L送爽含珍藝、丹楓迎秋蘊真情”送高雅藝術進軍營等三十多場文藝活動，使60多所學校的12萬人次學生享受到高雅藝術的熏陶。成立于一九九八年的青少年宮小海螺藝術團，至今共參加各類大型文藝展演比賽活動100多場，舞蹈《踏浪》等近二十個節目榮獲全國一、二等獎；培養了宋佳（北京音樂舞蹈學校）、史麗莎（中國人民解放軍藝術學校）等十余名優秀藝術人才。青少年宮“永豐少兒書畫苑”定期組織學生外出寫生，舉辦師生書畫展，積極推薦優秀學員參與市級比賽，為學員成長成才創設條件。

青少年宮充分挖掘自身藝術教育潛力，將校外藝術教育培訓活動拓展到各中小學校，先后在新港一小、北塘學校、實驗學校、一中心小學、草場街小學、上海道小學等十幾所學校開設藝術、體育、科技等專業課程，滿足廣大基層學校學生的藝術發展需求，拓寬藝術教育培訓發展空間，為青少年創設和搭建展示才華的舞臺，培養青少年藝術素養，提升藝術教育水平。

四、中小學藝術教育存在的不足問題

（一）學校領導重視藝術教育不夠

有些學校領導對藝術教育認識浮淺，認為搞幾個活動、出幾個藝術尖子就是藝術教育；對藝術教育重視不夠，認為藝術教育“白花錢”或“太燒錢”，不肯投入或經費投入少，不組織參加各項活動。一些學校藝術教育管理機構不夠健全，沒有完整藝術教育建設的規劃，人員配備不足，藝術教師的研討、交流活動很少，制約著藝術教育的發展。有的學校沒有藝術團隊，社團種類少，參與學生少，藝術教育活動質量有待提高。

(二）校際間藝術教育發展不均衡

中小學在藝術教育發展上由于發展基礎、重視程度、投入力度等多方面原因，存在著明顯的校際間不均衡的問題。實驗學校、六中等傳統藝術教育強校，學校藝術教育特色突出，活動內容豐富，形式新穎，富有創新，學生參與面廣。相較于這些傳統藝術教育強校，更多的中小學校對于自己的藝術教育發展還沒有準確定位，還沒有找到符合學校自身實際情況的藝術教育發展方向，還處于特色建設的起步和探索階段，還沒有形成良好的發展機制。另外中小學藝術教育經費投入差距很大，明顯不均衡，現各中小學藝術教育經費平均每校投入資金18096元，最多的桂林路小學投入20多萬元，有6所學校根本沒有藝術教育經費投入，有37%的學校藝術教育資金投入不足，有22%的學校藝術教育設備滿足不了教學和開展活動的需要。

（三）藝術教育師資隊伍亟待加強

本次調研中，38%的學校反映當前學校藝術教育發展面臨的最大困難是缺少專業藝術教師，導致規定的藝術課無法正常開設，更無法組織開展學生藝術社團；32%的學校反映目前學校藝術教師缺少專業培訓，藝術教師專業素養達不到學校發展需要。中小學藝術教師專業素養參差不齊，在藝術展演中，學生服裝整齊，而指揮教師卻穿著休閑服裝登場；有的指揮教師節奏把握不準，或有氣無力一副病態。展演中個別學校學生演唱集體跑音；有的學校選送節目幾年不變，這都說明中小學藝術教師專業素養亟待提高。

(三）高水平藝術團隊培養有待提升

近年來各中小學培養了大批藝術人才，贏得學生、家長、社會的廣泛認可和好評，擁有良好的群眾基礎。但是，目前僅有青少年宮小海螺藝術團在全市具有一定影響力，顯然無法滿足人們對藝術教育日益增長的需求，更與濱海新區經濟社會快速發展不相適應。藝術教育迫切需要打造更多的具有一定影響力的藝術團體，從而帶動藝術教育快速發展。但是作為各學校藝術社團骨干的藝術特長生培養卻出現了報名和招收人數萎縮的情況，特別是高中藝術特長生招不足人甚至招不上人，這種現象需要引起我們高度的重視。

五、解決存在不足問題的幾點建議

（一）提高藝術教育認識，完善藝術教育培養機制

全面提升中小學藝術教育水平，需要深化素質教育理念，尤其是提高學校領導班子對藝術教育工作的認識。要使學校上下形成這樣的共識：提升學生藝術素養不僅是完成教育教學工作任務的需要，更是健全學生人格，促進學生未來發展的需要；開展藝術教育活動不僅要形式上的豐富多彩，更要保證內容上的賞心和悅目；學校藝術教育不僅是培養學生某一方面藝術特長，更重要的是通過藝術熏陶培養健全學生完整的人格品質。

因此，要積極開展校長、藝術教師藝術教育培訓指導，以研討、學習交流、比賽、督導等形式，加大指導、評比、檢查力度，不斷提高藝術教育認識水平，豐富完善學校藝術教育管理機制，加強藝術教育特色項目創建機制，完善藝術特長生培養機制，施行藝術教育評價獎勵機制和藝術教師定期培訓機制。

（二）嚴格落實課程標準，規范藝術教育課堂管理

各中小學校要嚴格執行國家課程標準，務使藝術教育課開齊率和開足率達到100%，堅決杜絕削減、擠、占、挪用音樂美術課現象，確實保障學生美育教育時間和效果。各中小學校要積極引導藝術教師不斷加強藝術課程研究，深入探索藝術教育課程改革，結合學校實際開發學生喜聞樂見的藝術教育校本課程，在普及藝術教育的基礎上，積極開發學校特色藝術項目，使校本課程與學校藝術教育特色建設有機融合，相互銜接，遞進發展。

各中小學校要在教育局配齊配足學校藝術教育資源基礎上，做好日常管理和維護，為藝術教育課堂教學和藝術活動提供有利保障。

（三）堅持面向全體學生，豐富校園文化藝術活動

各中小學校在認真貫徹落實《學校藝術教育工作規程》基礎上，全面實施“體育、藝術2+1”項目工程，積極開展豐富多彩的校園藝術活動，讓每個學生至少學習掌握一項藝術特長，為學生終身發展奠定基礎。為此，各學校要根據自身實際情況，綜合考慮地域藝術資源、教師特別是藝術教師專業特長和技能、學生自身綜合素質等多方面因素，遵循青少年身心發展規律，確定學生易學會、好掌握的藝術項目供學生選擇，滿足學生個性發展需要。

各中小學校每年要有計劃地舉行各類藝術展演活動和校園合唱活動，有效組織班級人人參與；成立校級藝術社團，注重優秀人才培養和精品打造。以此活躍學校藝術氛圍，激發學生參與興趣，陶冶學生藝術情操，提升學生審美情趣。

（四）注重藝術特長生培養，促進藝術教育持續發展

藝術特長生是各學校藝術活動的骨干力量，是有專業培養前途的藝術人才，擴大藝術特長生招生比例，既有利于推動學校藝術教育發展，也有利于擴大藝術人才培養范圍。因此，在繼續堅持小升初藝術特長生加分和藝術特長生免試提前錄取政策基礎上，增加藝術特長招生優惠幅度。建議將初中招生比例由原來的2%提升到4%（力爭與體育持平），擴大高中藝術特長生招生學校數量（二中申請2014年招藝術特長生），同時進一步降低錄取分數（由原來的5分（一中）、10分（紫云等）降到20分、30分），使更多的藝術特長學生享受到政策，激發家長和學生堅持藝術發展的動力，促進中小學藝術教育持續發展。

要建立完善小學、初中、高中藝術教育項目有序銜接發展機制，為藝術特長生專業發展建立制度保證。推廣六中經驗，以班級為建制成立樂團，特別是一中、二中這樣的完中校，有利于項目持續發展，形成規模。

（五）打造精品藝術團隊，引領藝術教育高水平特色發展

教育局要制定完善學校文化藝術特色發展評價考核和獎勵機制，對藝術教育發展有序、形成規模、成績突出的學校給予專項資金支持。各中小學在發展聲樂、舞蹈、繪畫等大眾項目同時，要關注地域特色項目的發展，發掘傳統文化特色，集中力量打造版畫、銅管樂等特色項目。依托特色學校和校外藝術教育機構成立中小學版畫工作室和中小學銅管樂團，積極推動和發展非物質文化遺產項目，為發展地域特色，培養藝術特長學生提供人才保障。

(六)強化藝術教育師資培養，促進藝術教育健康發展

教師是學校藝術教育發展的重要保證，各學校要按照《學校藝術教育規程》的要求，完善藝術教師評價考核辦法，結合課堂教學、組織課外藝術活動、組織學生參加各級各類競賽、參與教研活動等多方面表現與實績對藝術教師進行綜合評價。督促指導藝術教師制定個人專業發展規劃，支持藝術教師的理論業務學習，積極組織藝術教師參加各類培訓教研活動，鼓勵支持藝術教師組織指導課外藝術活動。同時，各中小學校要在配齊藝術教師開足藝術課程基礎上，積極吸納有藝術特長的班主任和其他學科教師參與藝術教育的組織協調工作，不斷壯大藝術教師隊伍。

（七）增加藝術教育經費投入，保障藝術教育深入發展

發展藝術教育，開展藝術活動，均離不開藝術教育經費的投入。教育局要想方設法、統籌安排增加藝術教育經費，做到兩個增長，一是逐年增長藝術教育經費，確保每年增長10%以上；二是藝術教育經費的增長要高于其他學科教育經費的增長。同時要均衡各中小學藝術教育經費，適當傾斜藝術教育發展緩慢的學校。各中小學要提高教育經費的使用效率，在不影響其他學科發展的情況下，多投入一點藝術教育經費。通過以上措施，盡量滿足開展藝術教育的經費需要，保障藝術教育深入發展，不斷取得新成績和新成效。