工商局關(guān)于家電下鄉(xiāng)調(diào)查

導(dǎo)語(yǔ)：工商局關(guān)于家電下鄉(xiāng)調(diào)查一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從現(xiàn)階段基本情況；“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)中反映出的問題；幾點(diǎn)建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：縣嚴(yán)格按照市政府辦公廳有關(guān)文件精神，成立了由縣府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委宣傳部、商委、財(cái)政局、公安局、審計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組、“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)的宣傳還存在不到位現(xiàn)象、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金申領(lǐng)周期過長(zhǎng)，影響農(nóng)民購(gòu)買熱情、家電下鄉(xiāng)活動(dòng)指定商品最高零售限價(jià)偏低、未取得家電下鄉(xiāng)商品銷售資格的商家亂貼標(biāo)識(shí)，或采取直接返還現(xiàn)金方式吸引購(gòu)買者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶在索證索票和銷售臺(tái)帳登記方面不夠重視、加大宣傳的深度和廣度,確保宣傳深入人心，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的購(gòu)買積極性、縮短補(bǔ)貼資金發(fā)放周期和簡(jiǎn)化手續(xù)、適當(dāng)上調(diào)家電下鄉(xiāng)活動(dòng)指定商品最高零售限價(jià)、規(guī)范銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)之名坑農(nóng)害農(nóng)行為等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)是黨和政府想人民群眾之所想，供人民群眾之所需，真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到實(shí)際工作中的一次具體行動(dòng)，廣大農(nóng)民對(duì)此次家電下鄉(xiāng)活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)。為了使“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)更加深入廣泛地開展下去,××局專門成立了*人調(diào)研小組，嚴(yán)格按照市工商局調(diào)研通知精神，于*月*日至*日，采取走訪有關(guān)部門、召開中標(biāo)家電銷售企業(yè)個(gè)體工商戶和農(nóng)民代表參加的座談會(huì)、深入企業(yè)和個(gè)體工商戶查閱其進(jìn)貨票據(jù)和銷售臺(tái)帳、深入農(nóng)村了解農(nóng)民對(duì)“家電下鄉(xiāng)”有關(guān)政策知曉情況等方法，對(duì)××縣家電下鄉(xiāng)情況作了全面調(diào)研。

一、現(xiàn)階段基本情況

××縣嚴(yán)格按照市政府辦公廳有關(guān)文件精神，成立了由縣府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委宣傳部、商委、財(cái)政局、公安局、審計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門嚴(yán)格按照職責(zé)分工，加強(qiáng)了對(duì)家電下鄉(xiāng)活動(dòng)的規(guī)范、監(jiān)管。縣商委嚴(yán)格按照雙認(rèn)定原則、不重復(fù)備案原則、網(wǎng)絡(luò)開放性原則、公開透明原則、方便農(nóng)民原則、屬地申領(lǐng)原則在全縣建立了103個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，確保農(nóng)民利益。縣財(cái)政局為規(guī)范家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理，專門制定了《××縣“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金管理實(shí)施試行辦法》，防止補(bǔ)貼資金的截留、擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為的發(fā)生。宣傳部為讓家電下鄉(xiāng)活動(dòng)深入人心，于*年*月*日分別在××街道、××街道、××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)舉行了家電下鄉(xiāng)工作啟動(dòng)儀式，利用報(bào)紙、電視臺(tái)對(duì)家電下鄉(xiāng)政策進(jìn)行了大量宣傳。工商局等部門對(duì)“家電下鄉(xiāng)”指定商家經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了規(guī)范、檢查，要求經(jīng)銷商嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)銷臺(tái)帳制度，并在各銷售網(wǎng)點(diǎn)醒目位置公開了咨詢、舉報(bào)電話，還加強(qiáng)了對(duì)家電下鄉(xiāng)指定的商品抽樣檢測(cè)，防止不合商品進(jìn)入市場(chǎng)。

該縣“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)縣商委核準(zhǔn)共有*戶。從家電下鄉(xiāng)活動(dòng)開展以來(lái)截止*月*日，共銷售指定商品*件，其中一月份銷售*件，二月份銷售*件，三月份銷售：*件；共申報(bào)補(bǔ)貼：*元，已發(fā)放補(bǔ)貼*元，經(jīng)財(cái)政局核查通過尚未發(fā)放的補(bǔ)貼*元，尚有*元正在申報(bào)中。

二、“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)中反映出的問題:一是“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)的宣傳還存在不到位現(xiàn)象。多數(shù)農(nóng)民對(duì)家電下鄉(xiāng)活動(dòng)正在逐步了解中，從今年前*個(gè)月看，家電下鄉(xiāng)指定商品銷售量呈上升趨勢(shì)，但農(nóng)民對(duì)政府為什么要開展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)、家電下鄉(xiāng)的商品有哪些、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)程序不清楚，有些群眾害怕買到不合格商品,有些群眾對(duì)家電下鄉(xiāng)活動(dòng)持懷疑態(tài)度,

認(rèn)為天上不可能掉月餅下來(lái),心存便宜莫貪思想,仍在等待觀望中。

二是“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金申領(lǐng)周期過長(zhǎng)，影響農(nóng)民購(gòu)買熱情。從買家電到領(lǐng)到補(bǔ)貼資金約需1個(gè)月時(shí)間,農(nóng)民為領(lǐng)報(bào)補(bǔ)貼資金,需要投入許多的人力物力，主要原因?yàn)槭茄a(bǔ)貼資金報(bào)批復(fù)雜、繁瑣。消費(fèi)者購(gòu)買商品后,在確保不退貨、換貨的情況下，才能到家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)將基本情況錄入電腦，再持發(fā)票、居民身份證、戶口本、所購(gòu)產(chǎn)品“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡、糧食直補(bǔ)專用存折及其它材料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政部門進(jìn)行申領(lǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門核實(shí)確認(rèn)后，縣財(cái)政局才在每月的20日前對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行審核、匯總，然后再支付補(bǔ)貼資金，這個(gè)過程需一個(gè)多月時(shí)間，農(nóng)民要往返商店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、銀行若干趟，特別對(duì)于一些價(jià)格較低的商品，如：電磁爐、手機(jī)等補(bǔ)貼低，有些農(nóng)民認(rèn)為如果花較多時(shí)間去申報(bào)補(bǔ)貼資金，除掉往返的車費(fèi)，很不劃算，農(nóng)民得到的實(shí)惠不明顯，也就沒有購(gòu)買的熱情。

三是家電下鄉(xiāng)活動(dòng)指定商品最高零售限價(jià)偏低。部分家電商和農(nóng)民反映，家電補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)際銷售價(jià)格最高零售限價(jià)偏低，彩電為2000元、冰箱為2500元、手機(jī)為1000元、洗衣機(jī)為2000元,少數(shù)經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)民想要購(gòu)更好家電商品，卻不在規(guī)定范圍內(nèi),這在一定程度上影響到了農(nóng)民的購(gòu)買熱情。

四是未取得家電下鄉(xiāng)商品銷售資格的商家亂貼標(biāo)識(shí)，或采取直接返還現(xiàn)金方式吸引購(gòu)買者。據(jù)調(diào)查，由縣商委指定銷售網(wǎng)點(diǎn)家電銷售額普遍較好，但沒有納入商委指定網(wǎng)點(diǎn)的商場(chǎng)生意冷淡，它們反映商委指定家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)行為對(duì)其生意沖擊較大，個(gè)別商家為了擺脫困境，采取亂貼標(biāo)識(shí)違法行為坑害消費(fèi)者，或借家電下鄉(xiāng)之名直接返還現(xiàn)金銷售翻新家電等。

五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶在索證索票和銷售臺(tái)帳登記方面不夠重視。據(jù)調(diào)查,在璧城街道的家電銷售網(wǎng)點(diǎn)能嚴(yán)格落實(shí)索證索票和登記銷售臺(tái)帳,但比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于其銷售量不大，沒有嚴(yán)格實(shí)銷售臺(tái)帳的登記，我們走訪的幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶都存在或多或少的問題。

三、幾點(diǎn)建議：

一是加大宣傳的深度和廣度,確保宣傳深入人心，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的購(gòu)買積極性。通過多種渠道，采用多種形式，既可以利用電子網(wǎng)絡(luò)，也可以利用手機(jī)通訊，還可以利用電視、報(bào)刊，最有效的辦法是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部深入社區(qū)、居民點(diǎn)直接向農(nóng)民宣傳宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院的惠農(nóng)政策和家電下鄉(xiāng)的相關(guān)政策，把家電下鄉(xiāng)活動(dòng)帶來(lái)什么樣的好處，用淺顯易懂的實(shí)例給農(nóng)民講細(xì)講透，如：如果買2000元的彩電補(bǔ)貼資金就是260元、買1000元一部的手機(jī)補(bǔ)貼資金就是130元

。

二是縮短補(bǔ)貼資金發(fā)放周期和簡(jiǎn)化手續(xù)。縣財(cái)政局支付補(bǔ)貼資金周期可由1個(gè)月變?yōu)?周或半個(gè)月,使補(bǔ)貼資金盡快兌現(xiàn)。為了簡(jiǎn)化手續(xù)，能否在縣財(cái)政局的監(jiān)督指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所設(shè)立專門的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金專用賬戶，在農(nóng)民申報(bào)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所先行支付補(bǔ)貼資金，再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行審核，減少農(nóng)民申報(bào)補(bǔ)貼資金成本，這樣農(nóng)民得到的實(shí)惠就很明顯。

三是適當(dāng)上調(diào)家電下鄉(xiāng)活動(dòng)指定商品最高零售限價(jià)，或者規(guī)定農(nóng)民在購(gòu)買家電下鄉(xiāng)活動(dòng)指定商品超過最高零售限價(jià)時(shí)，規(guī)定彩電按最高補(bǔ)貼資金260元補(bǔ)貼、冰箱按最高補(bǔ)貼資金325元補(bǔ)貼、手機(jī)按最高補(bǔ)貼資金為130元補(bǔ)貼、洗衣機(jī)按最高補(bǔ)貼資金為260元補(bǔ)貼。如果購(gòu)買其它類家電超過最高零售限價(jià)時(shí)，也應(yīng)按最高零售限價(jià)的13%補(bǔ)貼。

四是規(guī)范銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)之名坑農(nóng)害農(nóng)行為。督促各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格落實(shí)兩項(xiàng)制度，引導(dǎo)每一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶建立健全索證索票（供貨商家營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、指定經(jīng)營(yíng)店相關(guān)證明性文件、進(jìn)貨發(fā)票）制度、商品銷售臺(tái)帳制度，確保家電下鄉(xiāng)商品進(jìn)銷貨渠道正規(guī)。加大抽樣檢測(cè)的力度，擴(kuò)大抽樣檢測(cè)范圍和增大抽樣檢測(cè)頻率，對(duì)全縣所有家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)商品隨機(jī)進(jìn)行抽檢，防止不合格家電商品進(jìn)入市場(chǎng)。加強(qiáng)各職能部門應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法力度，防止個(gè)別家電商打擦邊球，在日常監(jiān)管中，堅(jiān)持好四查四看：一查“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)產(chǎn)品，看有無(wú)“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡”；二查產(chǎn)品商標(biāo)標(biāo)識(shí)，看是否仿冒或偽造質(zhì)量標(biāo)志；三查產(chǎn)品銷售經(jīng)營(yíng)戶銷售的產(chǎn)品，看其家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品有無(wú)正規(guī)合法的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨憑證憑據(jù)和來(lái)源；四查銷售網(wǎng)點(diǎn)廣告情況，看有無(wú)虛假宣傳行為。嚴(yán)厲打擊坑家害農(nóng)行為，在檢查中若發(fā)現(xiàn)因家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)商店經(jīng)營(yíng)者主觀行為致使農(nóng)民利益受損，應(yīng)取消其家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格，構(gòu)成違法的，要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，確保農(nóng)民利益。