工商系統(tǒng)要情

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省局榮獲社會評議機(jī)關(guān)作風(fēng)先進(jìn)單位由省直機(jī)關(guān)工委牽頭組織的2005年度社會評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動，從11月上旬開始至12月中旬結(jié)束。本次評議活動，采取自評自查、城調(diào)隊抽樣調(diào)查、省委督導(dǎo)組輔助性調(diào)查等方式進(jìn)行綜合評議。評議的主要內(nèi)容：一是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況；二是服務(wù)態(tài)度情況；三是公務(wù)員之家版權(quán)所有依法行政情況；四是工作效率情況；五是廉政建設(shè)情況。省局在被評議的55個廳級單位中，列第11位，受到了省委表彰。

（省局機(jī)關(guān)黨委）

全省春節(jié)期間市場整治工作取得實(shí)效在春節(jié)市場整治期間，全省工商行政管理機(jī)關(guān)按照有關(guān)文件精神的要求，充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合節(jié)日市場工作實(shí)際，認(rèn)真開展市場監(jiān)管，加強(qiáng)市場巡查，嚴(yán)厲查處市場各種違法違規(guī)行為，營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境和秩序，為確保春節(jié)期間市場繁榮穩(wěn)定，確保人民群眾生產(chǎn)消費(fèi)和生命財產(chǎn)安全，確保春節(jié)“黃金周”假日旅游市場安全、有序做出了積極的貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，1月16日至2月4日，全系統(tǒng)共組織執(zhí)法檢查組1033個，出動執(zhí)法人員31825人（次），車輛6215臺（次），檢查清理規(guī)范各類集（農(nóng)）貿(mào)市場4889個（次）、商場382個（次）、景區(qū)景點(diǎn)526個（次）、市場主體（經(jīng)營戶）281389戶，查處違法經(jīng)營案件813件，其中立案查處321件。案值147.838萬余元。共受理消費(fèi)者投訴和舉報598件，調(diào)解534件，調(diào)解率為89.29%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失42.382萬余元。

（省局市場處）

2005年全省共受理消費(fèi)申訴17240件2005年，全省工商行政管理機(jī)關(guān)緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中心工作，結(jié)合“健康.維權(quán)”消費(fèi)主題年活動，不斷加強(qiáng)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和打擊制售假冒偽劣商品的行政執(zhí)法力度，將消費(fèi)維權(quán)與建立和諧的社會環(huán)境緊密結(jié)合起來，有力地維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)了消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。2005年，全省共受理消費(fèi)申訴17240件，調(diào)解成功16756件，調(diào)解成功率為97.19%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1448.2萬元；12315機(jī)構(gòu)接到舉報電話1836個；查處各類案件5043件，總案值1701.85萬元。

（省局消保處）

[市場監(jiān)管]

xx12315消費(fèi)者申訴舉報指揮平臺正式投入使用該指揮中心平臺的使用，一是改變了過去各縣、市、區(qū)局12315工作24小時值班的狀況，由指揮中心24小時統(tǒng)一受理、及時分派，從而節(jié)約行政成本。二是對于消費(fèi)者反映的情況進(jìn)行同期錄音，指揮中心在第一時間進(jìn)行分析、整理和分派，確保消費(fèi)者申訴舉報的問題及時得到解決。三是任務(wù)分派責(zé)任到人。指揮中心可以將申訴、舉報從xx工商紅盾網(wǎng)和手機(jī)短信上，同時直接分派給全市工商系統(tǒng)的每一名干部。四是方便監(jiān)督。市、縣、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)隨時可以查看登記、受理、分派、處理、回復(fù)、統(tǒng)計等情況，對個案進(jìn)行批示。指揮中心可以對超時限的進(jìn)行催辦。五是保密性能強(qiáng)。對于舉報人的情況只有登記人知道，其他干部無了解權(quán)限。六是統(tǒng)計報表自動生成，統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

（xx市局）

xx確定食品安全整治六條措施一是加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)生豬屠宰管理，對保健食品生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)施審查制度。二是抓好對流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)，全面推進(jìn)和實(shí)行食品進(jìn)貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量追究制度，充分發(fā)揮食品檢測機(jī)構(gòu)作用，督促和指導(dǎo)食品經(jīng)營企業(yè)建立健全質(zhì)量追溯、封存報告、依法銷毀和重要大宗食品安全質(zhì)量購銷檔案等制度。三是抓好消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全管理，以學(xué)校食堂餐飲業(yè)和調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，強(qiáng)化對建筑工地食堂、小餐館、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和個體門店的監(jiān)督檢查。四是開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制。五是做好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全監(jiān)管和投訴舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。六是嚴(yán)厲打擊各種制售不符合標(biāo)準(zhǔn)和有毒有害食品的違法犯罪行為。

（xxx市局）

xx認(rèn)真開展食品安全專項整治工作一是切實(shí)加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作。在防控高致病性禽流感關(guān)鍵時期，全州工商部門，特別是xx市局每天開展市場巡查，加強(qiáng)對活禽及禽類制品交易市場和禽流感疫苗防控物資的監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對無檢疫合格證明的禽類產(chǎn)品堅決予以封查，嚴(yán)禁上市銷售。二是嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格實(shí)行索證索票制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，對食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為和商品質(zhì)量嚴(yán)格檢查，堅決查處制售假冒偽劣、有毒有害食品和無證照經(jīng)營行為，確保食品質(zhì)量安全。三是聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門鞏固無公害蔬菜生產(chǎn)成果。部分縣工商局聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門，積極開展無公害蔬菜專項整治，加強(qiáng)對無公害蔬菜的監(jiān)管。四是積極開展元旦、春節(jié)前食品市場專項整治。重點(diǎn)對活禽及其制品交易市場、鮮肉及其制品、水發(fā)產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、腌熏制品進(jìn)行了嚴(yán)格檢查。全州共出動執(zhí)法人員1162人次，出動執(zhí)法車輛154臺次，檢查各類食品經(jīng)營戶4686戶，查處無照經(jīng)營7戶，受理申訴(投訴)11件，成功調(diào)解8件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失0.24萬元。

（xx州局）

xx三項措施加強(qiáng)市場監(jiān)管一是認(rèn)真抓好以食品為重點(diǎn)的市場專項執(zhí)法檢查。尤其是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的糧、肉、蔬菜、糕點(diǎn)、酒類、飲料和兒童食品、營養(yǎng)品、保健品列為監(jiān)管的重點(diǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門開展執(zhí)法檢查，形成了有力的打假態(tài)勢。二是加大市場日常監(jiān)管和巡查力度，嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為。主要是建立以12315為依托的，上下聯(lián)動的巡查監(jiān)管機(jī)制，以監(jiān)管食品和其他商品的質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營為主要內(nèi)容，以片區(qū)管理為單位逐戶進(jìn)行排查，增設(shè)市場巡查組，加大市場巡查力度，依法查處制售假冒偽劣商品違法行為，依法清理和規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，依法取締無照經(jīng)營，督促食品經(jīng)營者建立和落實(shí)各項自律制度，對到期變質(zhì)的食品定期進(jìn)行自檢自查，清理下柜，形成經(jīng)營自律。三是加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部分市場的監(jiān)管，高度重視農(nóng)村市場的消費(fèi)安全。主要是強(qiáng)化對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品小攤點(diǎn)、小賣部和各類加工點(diǎn)、手工作坊的日常監(jiān)管，嚴(yán)格檢查該區(qū)域食品的保質(zhì)期、保存期和食品商品的質(zhì)量，嚴(yán)防銷售過期霉變食品和“三無”商品侵害廣大農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益。

（xx州局）

xx認(rèn)真做好節(jié)日市場監(jiān)管工作xx市局以整治食品安全、市場消防安全、危險化學(xué)品、易燃易爆物品及煙花爆竹銷售管理、旅游市場秩序、保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)、嚴(yán)厲查處虛假違法廣告為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)日市場各項監(jiān)管工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年12月20日至2006年2月4日，全系統(tǒng)共組織執(zhí)法檢查組182個，出動執(zhí)法人員10403人（次），車輛2183臺（次），檢查清理規(guī)范各類集（農(nóng)）貿(mào)市場1772個（次）、商場182個（次）、景區(qū)景點(diǎn)256個（次）、市場主體（經(jīng)營戶）19.6萬戶，取締無照經(jīng)營232戶。受理消費(fèi)者投訴和舉報213件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失10.9萬余元。

（xx市局）

xx開展保暖電器市場專項檢查xx市局對主城區(qū)的主要批發(fā)市場、商場、超市銷售的保暖電器的質(zhì)量狀況進(jìn)行了一次專項監(jiān)督檢查，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員1078人次，檢查保暖電器市場、商場78個次，經(jīng)營戶687戶，檢查明珠、美的、三角、先鋒、威妮、聯(lián)公務(wù)員之家版權(quán)所有創(chuàng)等26個品牌的保暖電器2672件（臺），責(zé)令下柜退市或封存不合格保暖電器460件（臺）。

（xx市局）

xx一分局改進(jìn)個體驗照方式一是結(jié)合實(shí)際，改變個體戶到分局驗照的方式，上門為個體戶辦理驗照手續(xù)。二是堅持做到登記管理與監(jiān)督管理相結(jié)合的原則，重點(diǎn)審查是否超經(jīng)營范圍、人照是否相符、字號名稱是否符合有關(guān)規(guī)定等，實(shí)行書面審查與實(shí)地檢查相結(jié)合；驗照貼花與元旦春節(jié)等節(jié)日市場專項整治相結(jié)合的原則，進(jìn)一步推進(jìn)登記監(jiān)管職能到位。三是以許可經(jīng)營項目為審點(diǎn)，對食品酒類生產(chǎn)經(jīng)營，煙花爆竹經(jīng)營及采礦、交通運(yùn)輸業(yè)等涉及社會公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的行業(yè)予重點(diǎn)審查。四是加大無照經(jīng)營的查處力度，保護(hù)合法經(jīng)營取締非法經(jīng)營，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。截至1月20日止，該局完成個體工商戶驗照1039戶，完成應(yīng)驗戶數(shù)2267戶的46%。

（xx州局）

[行政執(zhí)法]

xx四條措施規(guī)范法制工作一是建立全系統(tǒng)法律法規(guī)文庫。對凡涉及工商職能職責(zé)的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件收匯集中，成立查閱文庫，便于各業(yè)務(wù)職能部門查閱。二是夯實(shí)法制舉報電話和電子信箱網(wǎng)址，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)。三是抓實(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)。對各縣區(qū)局上報的業(yè)務(wù)請示，都及時給予明確答復(fù)，保證執(zhí)法工作的順利開展。四是抓好培訓(xùn)，全面提高全體干部隊伍依法行政水平。xx縣局開展了一月三學(xué)一測季考評制；xx縣局積極開展“講學(xué)習(xí)提素質(zhì)促職能”讀書學(xué)習(xí)活動，并開展了一期《行政許可法》業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；xx區(qū)局專門安排時間就行政執(zhí)法、查辦案件的基本情況進(jìn)行培訓(xùn)和講解，強(qiáng)化查辦案件的責(zé)任意識；xx縣局加大了法制宣傳力度，每月至少登出黑板報一期；騰沖縣局編印《法制園地》，刊出《“非工商”法律法規(guī)中的工商法定職責(zé)》，充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)基層執(zhí)法互動，同時結(jié)合《行政許可法》的貫徹落實(shí)，開展“注冊大比武”的業(yè)務(wù)活動。

（xx市局）

[隊伍建設(shè)]

xx打造學(xué)習(xí)型隊伍初見成效2005年，xx市局黨組狠抓干部隊伍的學(xué)習(xí)教育，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型隊伍。突出抓好“四化”，即：一是學(xué)習(xí)教育規(guī)范化。堅持每周五上午學(xué)習(xí)例會，學(xué)習(xí)有關(guān)文件及精神。二是主題教育特色化。每一階段推出一個主題教育學(xué)習(xí)內(nèi)容，集中收看電視政務(wù)禮儀、商務(wù)禮儀講座。三是培訓(xùn)教育多樣化。把法制學(xué)習(xí)貫穿于每個干部職工的學(xué)習(xí)工作中，實(shí)行抽簽講課，做到“人人必學(xué)、人人必講”。四是廉政教育經(jīng)常化。在曲靖工商紅盾網(wǎng)上開設(shè)《廉政教育》專欄，每周一期有關(guān)廉政建設(shè)方面的文章供全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)交流，到12月底止，已50期，點(diǎn)擊學(xué)習(xí)率高達(dá)43213人次。通過狠抓學(xué)習(xí)教育，全系統(tǒng)干部隊伍的整體素質(zhì)得到很大的提升。

（xx市局）

[信息園地]

xx四條措施強(qiáng)化政務(wù)信息工作一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新聞報道和政務(wù)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局長負(fù)總責(zé)，辦公室具體抓，層層明確工作職責(zé)，有效地規(guī)范了政務(wù)信息工作。二是發(fā)揮整體效能，加大信息報送力度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新聞報道和政務(wù)信息工作的通知》，下達(dá)了政務(wù)信息報送的指標(biāo)任務(wù)，將任務(wù)分解到下屬單位，形成了政務(wù)信息工作合力。三是進(jìn)一步完善信息報送、編發(fā)、審核、通報制度。政務(wù)信息由辦公室具體負(fù)責(zé)，全局上下按規(guī)定程序上報政務(wù)信息，經(jīng)辦公室篩選、加工,分管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)。并由辦公室每季度通報一次各單位信息采用情況，對沒有完成任務(wù)的單位予以通報批評。四是充分運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段，保證政務(wù)信息準(zhǔn)確及時快捷和靈敏傳遞。

（xx市局）

[簡訊]

1、xx市召開“消費(fèi)者信得過單位”暨“誠信市場”授牌大會。經(jīng)過嚴(yán)格的初審、復(fù)審，全市共有214戶企業(yè)、個體工商戶榮獲第一屆xx市“消費(fèi)者信得過單位”榮譽(yù)稱號，有16家單位被授予市級“誠信市場”。（xx）

2、春節(jié)期間xx受理消費(fèi)者投訴52件。從受理情況看，呈四個特點(diǎn)特點(diǎn)：一是咨詢電話多，投訴電話少；二是商品質(zhì)量類投訴多，服務(wù)類投訴少；三是城鎮(zhèn)投訴多，農(nóng)村投訴少；四是白天投訴多，晚上投訴少。（xx）

3、xx搗毀一地下制售假酒窩點(diǎn)現(xiàn)場繳獲各種制假工具及商標(biāo)標(biāo)識、假酒等數(shù)十件，現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人5人。經(jīng)查該制假團(tuán)伙于2005年12月到太平制售假酒3800余件，獲取銷售贓款19萬余元。（xx）