農村人才資源開發的思考

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積極主動開發利用農村人才資源，對實施社會主義新農村建設具有重大現實意義。

加快農村經濟發展，增強農村對人才的吸引力和凝聚力。制定優惠政策，營造創業環境，發揮鄉鎮集體企業、私營企業及科技實體的主體作用，調動他們在農村人才資源開發中的積極性，主動吸納人才、使用人才。同時，要大力發展農業特色產業，加快產業化進程，建設一批以拳頭產品為龍頭的支柱產業和發展一批優勢行業，造就農業新優勢，形成產、銷、供一條龍的產業發展新體系。同時引進一批技術含量高、效益明顯的適應當地農村發展的項目。實行有利于農村經濟發展的優惠政策，為大批農村人才施展才華提供“用武之地”，并吸引其他投資者到農村謀求發展。

大力引進急需的農村緊缺人才。圍繞本地的農業特色產業發展目標，按照“一個專家帶動一個產業，一個產業致富一方百姓”的思路，引進和培養推動農業特色產業發展的緊缺人才。根據農業產業結構調整、產業化發展的方向和實際需要，把農村人才開發納入當地社會整體規劃和整體性人才資源開發規劃中，使農村人才自然生長轉變為能動開發。在人才引進的對象上，著重相關高層次人才，以突出引才重點，提高引才質量；在引進的方式上，要采取項目引才、外出攬才、柔性引才等形式，有針對性地引進急需人才。同時要完善引才服務，注重引才效果。

優化政策環境，有效調動農村人才積極性。制定切實可行的優惠政策措施，解決農村人才在生產、生活中存在的問題。有針對性地組織農村中有一技之長的鄉土人才參加各類技術培訓班，聘請專家講課，使農村人才不斷獲得更多、更新的農村實用技術。將工作實績和工作能力作為評定專業技術職稱的重要依據，對獲得技術職稱的鄉土人才，給予適當的技術津貼，并建立按社會經濟發展水平確定農村人才報酬增長的有效機制。實行政策傾斜，加大對農村開發新技術項目的資金投入。

建立和完善地方性人才管理體制。鄉鎮一級政府可結合實際，建立和完善具有地方特色的人才資源開發和管理體制。建立人才檔案管理，及時掌握本地人才隊伍狀況，為政府正確決策提供有效依據。同時在鄉鎮、村委會建立和完善人才網絡，做好人才調查、人才預測和人才規劃工作，為當地農村人才資源開發、使用和管理提供科學依據。有條件的鄉鎮可以建立農村人才技術信息市場，為農村人才技術成果的轉讓、科技信息交流提供服務。

建立農村實用人才激勵機制。動員社會各界力量，多元化、多層次、多渠道地籌集資金，建立農村人才專項資金，用于農村人才開發。重獎作出重大貢獻的農村鄉土人才，資助某些農村專業戶發展生產，解決農村鄉土人才的其他特殊困難。政府有關部門要對鄉土人才在發展項目、投入資金、土地承包、產品包銷等環節上予以扶持，同時要因地制宜，建立適應農村鄉土人才發展的獎勵制度，以激勵他們不斷發揮聰明才智，致力于農村經濟的發展和新農村建設，使廣大農村出現“培養一批能人，帶動一方百姓，搞活一方經濟，富裕一方農民”的人才效應。