農村人口計生工作調研報告

導語：農村人口計生工作調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆五中全會提出我國“十一五”時期8項工作任務的第一項就是建設社會主義新農村，并就何謂新農村用“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”作了全景式的描繪。

深刻領會中央建設社會主義新農村這一精神，透徹分析當前形勢，對于我們抓住機遇，開創人口和計劃生育改革、發展的新局面意義十分重大而深遠。

我們應該緊緊地抓住建設社會主義新農村的機遇，加大人口和計劃生育改革力度，多渠道、全方位采取綜合治理措施，全面提升農村人口和計劃生育工作。筆者認為，人口和計劃生育系統應重點抓好以下工作。

一、健全完善人口和計劃生育服務陣地，筑牢村級服務網底

按照十六屆五中全會的描述，要求村容整潔是社會主義新農村建設的目標之一，為此，從直觀角度上分析，國家將會對村級建設，特別是對西部地區村級建設有大的投入，必然會形成以村委會為主體和形象代表的基層組織陣地建設高潮。

人口計生系統要抓住這個機會，將村級計生辦，尤其是生殖健康保健服務室的陣地建設納入其基層組織陣地建設的統一規劃之中，使之不斷健全、完善，構建起以區（縣）生殖健康中心為龍頭，鎮生殖健康分中心為骨干，鄉生殖健康服務站為主體，村生殖健康服務室為基礎的人口和計劃生育技術服務網絡體系。

在抓好陣地建設的同時，注意村級服務室設備配置，至少要保證有床、桌、凳、避孕藥具柜、人口計生宣傳資料等基本物件，形成環境優美、技術優良、服務優質、管理優秀、群眾滿意的人口和計劃生育技術服務陣地，能為廣大育齡群眾提供衛生、整潔、優美、舒適的生殖健康保健服務環境，讓廣大育齡群眾在接受人口計生優質服務過程中分享改革、發展的物質成果。

二、加速先進生育文化建設，促進鄉風文明

社會主義新農村不僅要搞好物質文明建設，實現生產發展、生活寬裕的目標，同時還要搞好精神文明建設，才能實現鄉風文明的目標。

鄉風文明是各個領域、各項具體工作實現文明化的集合。就人口和計劃生育而言，應著力抓好建設先進生育文化，樹立文明婚育新風，這既是服從大局、服務大局的需要，同時也是新時期、新形勢下人口和計劃生育工作的有力抓手。

在當前，重點要在“一破一立”上狠下功夫。“一破”就是盡快徹底破除“早栽秧，早撻谷，早生兒子早享福”、“不孝有三，無后為大”以及重男輕女、男尊女卑、多子多福等幾千年以來形成的傳統婚育觀念。“一立”就是在全社會，尤其是在農村樹立晚婚晚育、少生優生、生男生女都一樣、女兒也是傳后人等科學、文明、進步的婚育觀念。

在實際工作中，注重強化宣傳教育和利益導向，大力推崇自覺實行計劃生育家庭，增強其榮譽感和實惠感。運用婚育新風進萬家活動這一有效載體，唱響先進生育文化主旋律，把婚育新風真正吹進千家萬戶。建立起人口和計劃生育公益性宣傳機制，協調、動員廣電、報刊、文學藝術創作等所有宣傳資源，從更具深刻的角度、更加廣闊的視野關注人口問題，發揮好群體作用，從不同角度、不同形式上用先進的生育文化去影響人、引導人、教育人、鼓舞人、塑造人，給廣大育齡群眾以前進方向，給以精神動力，給以知識支持。

把建設先進生育文化，樹立文明婚育新風融入建設社會主義新農村之中，融入育齡群眾身心，使計劃生育轉化為更多育齡群眾的自覺行動，從而穩定現有的低生育水平，提高出生人口素質，改善人口結構，推動人口和計劃生育工作的健康、持續、深入發展。以先進的生育文化促進鄉風文明，通過鄉風文明展現科學、文明、進步的婚育新風尚。

三、推進計劃生育村民自治工作，促進管理民主

中央提出的社會主義新農村是全面的、嶄新的新農村，包含著物質文明、精神文明、政治文明的全部內容。管理民主是社會主義新農村建設的目標，也是新農村政治文明的集中體現。

計劃生育村民自治是新時期、新形勢下農村人口和計劃生育工作的一種新的管理辦法，是走好黨的群眾路線的新探索和新實踐，是依法行政、依法治村的重要內容。要穩定低生育水平、提高出生人口素質，改善人口結構，調節人口的合理分布，實現真正意義上的多數人做少數人的工作，實施村民自治是最直接、最有效的方法。

人口和計生系統要緊緊抓住當前的極好時機，把計劃生育村民自治融入整體村民自治之中。具體工作中應充分發揮村、組計生基層網絡和協會組織的主體作用，構建計劃生育民主參與、民主決策、民主管理、民主監督組織基礎；規范自治章程和自治協議，規范計劃生育村務公開、村民代表民主議事、民主監督等制度，建立完備的村民自治制度體系；把獎勵扶助、優質服務等工作與村民自治有機結合起來，引導群眾更加自覺地參與計劃生育村民自治工作，從而真正形成村級組織作用發揮好，規章制度科學實用，廣大群眾積極參與的有效促進人口和計劃生育工作的計劃生育村民自治工作機制，加快實現新農村管理民主目標的進程。