市中小學校舍安全工程會議的講話

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一、全社會都要關心重視教育

百年大計，教育為本。古今中外，教育事業都是經濟社會發展和國家振興的基礎性事業。首先，從中國的歷史和現實看，歷來重視教育。我們中國歷來就是一個尊師重教的國家，2300多年前的戰國時期，孟子就提到“得天下英才而教育之”，這是教育一詞最早出現的記載。歷代封建統治者為了強國安邦，也都從培養治國安民賢能之士的目的出發，發展教育。比如唐代統治者，在取得政權后提出“偃武修文”，就是停止武事，振興文教，大開科舉，破格選撥人才，使國力處于當時世界的領先地位。新中國成立后，特別是改革開放以來，黨中央從國運興衰、民族復興的高度，把教育擺到了優先發展的戰略地位，提出了“教育是一個民族最根本的事業”，“科教興國”等等。總書記站在新的歷史起點上，提出“教育是民族振興的基石”，推動教育事業發展進入了一個全新的里程。2006年《義務教育法》重新修訂并施行，2007和2008年，國家先后免除了農村和城市的義務教育學雜費。統計顯示，2003年到2008年5年間，全國財政用于教育支出2.43萬億元，比前5年增長1.26倍，平均年均增幅16.1%。2006年開始至2010年，中央與地方各級財政將新增農村義務教育經費約2182億元。這些數字見證了黨中央、國務院堅持教育優先發展戰略的信心和決心。第二，從發達國家的實踐看，必須要重視教育。一流的教育，才有一流的國家實力。世界進入工業化以來，知識成為提高綜合國力和競爭力的決定性因素。比如日本，二戰以后能夠迅速崛起的重要成功經驗之一，就是大力發展教育。再如，以色列能夠從一個資源貧乏的彈丸小國一躍發展成為現代化程度較高的國家，也主要源于一以貫之地實施教育興國的發展戰略。第三，從我市發展看，更要重視教育。當前，我市正處在新的發展起點上，全面提升*的核心競爭力和文化軟實力，關鍵在教育，這是我們實現宏偉目標的基本前提和重要保障。同時，教育事業涉及千家萬戶，關乎群眾切身利益，是改善社會民生，構建和諧的關鍵要素。因此，教育事關民族興旺、人民福祉和國家未來，必須要舉全市之力促進教育事業的大發展，真正形成全社會關心、支持教育發展的氛圍。

二、要努力為教育辦實事

我們談重視教育事業，發展教育事業，關鍵就是要真正為教育辦實事。改革開放以來，特別是進入新世紀以來，我市在經濟快速發展的同時，始終把教育擺在重要位置，不斷加快教育改革與發展，使教育事業邁入了嶄新的發展階段。一是義務教育取得了新的發展。2006年以來，我市開始實行農村教育轉移支付資金“鄉有、局管、校用”的體制，保障了農村教育投入。2006年—2008年三年間，共投資1.8億元，撤并村小近百所，建成九年一貫制學校16所，60%以上的中小學建成了九年一貫制學校。同時，對城區四所初中進行了整合，更好地滿足了群眾對優質初中教育的需求。今年還將撤并8所村小，完成龍嘉、飲馬河九年一貫制中心學校建設。二是“一鄉一校”試點工程開創了省內先河。去年，實施了總投資2000萬元，建筑規模1.2萬平方米的胡家鄉“一鄉一校”試點工程，成為吉林省第一個真正意義上的農村寄宿制學校。今年又實施了投資3500萬元、建筑規模2.9萬平方米的卡倫鎮“一鄉一校”工程。三是職教中心建設走在長春外縣（市）區前列。2006年以來，我市投入1600萬元異地重建了職教中心。目前，職教中心已經成為省級重點職校，正在申報國家級重點職校。四是教育師資結構得到了優化整合。2005年開始，先后招聘630名應屆大中專畢業生，充實到師資薄弱校。并從2001—2003屆師范畢業生和中專生中，擇優錄用了245名畢業生到農村各村小和中心學校任職，優化了教師隊伍。五是教師待遇得到大幅度的改善。幾年來，我市在財政能力緊張的情況下，優先保障教師工資及時足額發放，2000年，教師平均工資不足500元，2005年不足900元。到2008年已達到1500元左右。去年優先兌現了教師檔案工資的20%，今年，還將兌現教育檔案工資30%。六是扶困助學成效顯著。全部免收了義務教育階段中小學生學雜費和國家規定課程的書本費。去年又投資40萬元，建立了希望高中班，著力解決困難家庭子女上學難問題。

今后，隨著我市經濟社會的不斷發展和財政實力的逐步增強，我們還將進一步加大對教育重視程度和投入力度，為教育發展辦更多的實事和好事。一是要“始終如一”地抓好中小學校舍安全工程。要用足用好國家的政策，全力改善教學條件，包括校舍、設備、遠程教育等等。所有學校的建筑，要建成全市質量最好、最安全的建筑，使學校真正成為群眾最放心、家長最放心、學生最安心的地方。全市各部門對中小學校舍“安全工程”及農村“寄宿制工程”建設，要實行免收行政事業收費等優惠政策。二是進一步加快推進中小學布局調整和危房改造力度。計劃明年開始到2012年，投資1.8億元，使“一鄉一校”寄宿學校擴展到10所，新建、擴建中小學校舍13萬平方米。明年，還要在南部新城區新建一所小學，滿足群眾對教育的需求。在條件成熟的情況下，還將適時啟動希望高中建設。三是要繼續加大對教育的投入。在爭取上級補助資金的同時，要不斷加大本級財政的投入力度。今后，本級財政增長部分，首先要滿足教育事業發展，教育資產整合和變現后獲得的收益也要全部用在教育上。在這里，我也代表市委、市政府重申，教師工資要確保按時足額發放，教育經費要逐年增加，校舍建設要加快步伐，教學設備要適應辦學需要。在當前的特定歷史時期和特定的歷史條件下，機關干部的工資可以晚發，但是教師工資必須及時發放。到2011年本屆政府期滿，要力爭把歷史尾欠的教師工資還清。總之，市委、市政府將切實做到經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育事業需要。

三、要辦一流的人民滿意的教育

教育既是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，也是當前影響社會和諧的“熱點因素”。要以中小學校舍安全工程為契機，積極呼應群眾對教育的新需求、新期盼，努力辦好人民滿意的教育。

第一，作為教育行政部門，要抓好全市教育的統籌發展。要把促進教育公平作為重點環節，統籌城鄉、區域教育，統籌各級各類教育，統籌教育發展的規模、結構和質量，不斷滿足人民日益增長的教育需求。要大力推進教育體制改革和創新，建立健全教育管理體制，著力提高教育質量，真正把教育辦成讓家長滿意、教師滿意、學生滿意、社會滿意的教育。

第二，作為學校，要努力提高教育教學質量。全面推進素質教育，是教育事業的一場深刻變革。各級各類學校都要積極探索，切實轉變教育觀念、教育模式，不斷推進教研、教改步伐，最大限度地調動全體教師和教育工作者教書育人的積極性，真正培養造就德、智、體、美全面發展的新一代青少年。

第三，作為教師，要努力提升自身的素質。百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。有好的老師，才能有好的教育。推動教育事業又好又快發展，培養高素質人才，教師是關鍵。一方面，要進一步在全社會弘揚尊師重教的良好風尚，讓教師成為社會上最受尊敬的職業，讓尊師重教蔚然成風，為教書育人創造良好環境。另一方面，廣大教師要按照“愛崗敬業、關愛學生，刻苦鉆研、嚴謹篤學，勇于創新、奮發進取，淡泊名利、志存高遠”的要求，以全新的教育思想、理念、方法、手段，迎接素質教育和新形勢的挑戰，真正成為無愧于黨和人民的人類靈魂工程師。