農村婦女教育培訓工作調查與思考
時間:2022-10-13 11:10:00
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隨著改革開放的大好形勢,我縣婦女也逐步進入決策管理領域,與男性平等享有政治、經濟和教育的權利提高,這是貫徹男女平生基本國策的必然要求,也是建設和諧社會的重要內容。幾年來,××縣婦女工作在縣委、縣政府大力重視下,接受各級各類教育的比例不斷擴大,婦女整體文化素質得到改善。為構建和諧××作出了一定貢獻。但由于受到社會,經濟發展的制約,陳舊思想的束縛,我縣農村婦女的教育培訓方面都有困難,但我們堅信隨著縣委、縣政府的大力支持,我縣農村婦女的教育培訓將會充滿光明和希望。
一、我縣婦女基本情況
××縣共有12個鄉鎮,4個社區,總人口13.85萬,其中婦女6.9萬,占49.82%,農村婦女47238人,占婦女總數的69%,文盲、半文盲占62%,高中文化以上程度12360人,僅占26.16%。我縣農村婦女大多在家務農,特別是較偏遠,貧困的農村,更是過著足不出戶的生活,由于農村重男輕女思想占據著文化的主導地位,致使農村婦女文盲比例遠遠高于男子,而且年齡越大,比例越高。
二、當前我縣農村婦女教育與培訓工作基本情況
1、結合政府相關以及自身組織培訓工程,依托社會教育資源和婦女教育培訓陣地。
按照現代農業建設的要求,圍繞承德的農業主導產業,致力于現代農業新知識、新品種、新技術的培訓,增強農村婦女適應市場競爭和產業化經營能力,引導她們發展高產、優質、高效、生態、安全、外向型農業。通過培訓使廣大農村婦女在農業增效、農民增收上大顯身手
要想解放農村婦女的思想,提高農村婦女的素質,就必須不斷的給她們充電,縣婦聯積極結合政府相關培訓工程,如在2004年就舉辦了“貧困村婦女主任科技培訓”、“鳳灘庫區××縣移民開發局2004年科技培訓”兩期培訓,2005創辦了家政服務公司,并設立了再就業培訓基地,與勞動就業部門聯合舉辦了家政、縫紉等培訓班4期,培訓方式多樣化,從傳統書面講授到今年的多媒體遠程教育,培訓內容為了滿足于不同層次的需求,開展了不同年齡段、不同文化的多技能培訓,并開設了一系列適合農村婦女的技能培訓,到目前為止,共培訓237期,2萬多名農村婦女參加各類職業技能和實用技術培訓
2、整合力量,分類培訓,充分挖掘農村婦女培訓新路
各級婦聯緊緊抓住培訓這一核心環節,強化培訓基礎服務工作。以被征地婦女為重點發動各級婦聯組織對農村勞動力資源開展大規模的調查,基本掌握了農村婦女勞動力尤其是被征地婦女的個體素質及培訓擇業意向等。其次加大對培訓信息政策的宣傳和服務力度。為把組織管理網絡延伸至村,在村里設立了婦女培訓聯絡員。把培訓服務送到農村婦女家門口。挖掘形式多樣的培訓方式。根據實際情況,分類實施,逐步建立五種培訓模式。與學校聯運的技能型培訓,與企業聯運的定單式培訓,與有關部門聯動的綜合型培訓,與服務實體聯動的實用型培訓,與基地聯動的實地型培訓。
3、積極推薦,為農村婦女勞動力就業搭建平臺
就業是培訓工作的最終落腳點,也是檢驗培訓效果的重要依據。為加快農村富余女勞動力的轉移就業。縣婦聯把就業推薦與培訓放在同等重要的位置。充分發揮優勢,千方百計創造、提供就業崗位。通過借助各職業院校加強女性就業技能培訓,與長沙頤而康職業學校、長沙職校、湘西州職校達成協議,為其免費培訓并負責安排就業,使農村女勞動力走出家門、走向市場、走向富裕。
三、我縣在農村婦女教育工作培訓工作中存在的問題
1、政府對農村婦女的教育培訓力度不大,影響工作展開。雖然我們對農村婦女培訓都制定了政策、規劃和具體措施,但在實際工作中,對農村婦女培訓的重要性認識程度不一,宣傳不到位,行動不到位,對培訓經費、培訓師資、培訓管理、培訓宣傳等具體問題不予以解決,挫傷了基層部門和組織開展農村婦女教育培訓工作積極性。
2、各職能部門資源共享整合不夠,農村婦女教育培訓的管理服務體系不健全。從目前的農村教育與培訓情況看,技能教育與培訓相對較多,其他培訓較少。從培訓組織看,現有的農村教育培訓資源總量不足,檔次不高,難以組織開展技術要求較高的專業技術培訓。從培訓形式看,短期培訓多,簡單工種培訓多,根據市場和企業需求的訂單式培訓相對少,技術含量高的培訓相對少。從培訓操作看,缺乏成熟的辦法,大部分工作尚處于摸索階段,造成具體培訓實施與考核發證、日常管理辦法的制定存在時間誤差與脫節,影響了培訓的水平和質量。從就業服務看,全國勞動力市場和就業服務網絡還不完善,離城鄉一體化統籌培訓就業的要求還有很大差距,影響了農村勞動力轉移就業的整體效果。
3、農村婦女對培訓就業態度不一,轉移就業率低。隨著城市化的推進,富裕鄉鎮的農民家庭生活條件普遍較好,一些富裕鄉鎮的農村婦女不愿通過培訓就業;而一些年齡偏大及欠發達地區的婦女思想觀念和能力跟不上新形勢,認為培訓既浪費時間,又浪費精力,培訓后得不到就業保證,拿了證書也沒用,不愿意參加培訓,從而影響了就業轉移。同時,一部分農村婦女對培訓就業存在一定的盲目性,隨大流,別人學什么也跟著學什么,缺乏自己的目標,造成少數專業熱門而很多專業冷門,影響了就業。另外,部分農村婦女對政府提供的就業崗位挑三撿四,高不成低不就,這也是造成農村婦女轉移就業率低的一個很重要的原因。
四、對開展農村婦女教育培訓工作的建議
1、整合資源,抓好基地建設
通過“四個一”來發展婦女技能培訓基地:一是呼吁政府及各職能部門建立一批,為廣大的農村婦女參加正規技能培訓提供保障。二是依托各類學校及企業建立一批,充分發揮各類教育和企業的培訓資源優勢,到鄉鎮建立技能培訓點,開展實用技能培訓、定向培訓、崗前培訓。三是動員各級婦聯自建一批,各級婦聯應在發展、壯大現有婦聯技能培訓基地的基礎上,使其規范化,能夠成為定點培訓基地,增強為婦女培訓的綜合實力和社會影響力。四是聯系民間力量建立一批,要加強與女農民企業家、女能手和返鄉務工婦女的聯系,建立各類就業技能培訓基地、致富項目示范推廣基地、創業培訓實踐基地等等。
2、圍繞婦女需要,切實抓好培訓
農村婦女數量的龐大、分布的廣泛和需求的多樣性,決定了滿足培育新型農村婦女需求的方式和手段必須根據實際情況,多渠道、多形式、多層次的開展,在實際操作中要堅持三個原則:
(一)堅持實用原則,培訓內容要與婦女需求結合。要開展調研,明確婦女的培訓需求,開展分類培訓、分層培訓,提高婦女培訓的參與度。重點開展六類培訓:1、開展創業培訓,引導婦女發展壯大,提升農村發展內生動力;2、開展務工技能培訓,促進婦女轉移就業;3、開展種養加實用技術培訓,增強婦女發展現代農業的本領;4、開展營銷知識培訓,幫助婦女掌握現代營銷知識和技能,特別是增強網上銷售的能力;5、開展基層婦聯干部培訓,讓她們更好地發揮“雙帶”的作用。6、開展文明教育培訓,新型農村婦女不僅要有新技能,更要有新的思想觀念和生活方式,這樣婦女才能全面參與新農村建設,更好地發揮農村婦女的作用。
(二)堅持實際原則,培訓形式要與婦女實際情況相結合。1、要重心下移、服務婦女。培訓地點應設在鄉村,方便婦女參加培訓,降低培訓成本。2、要把課堂理論學習與實踐操作指導相結合,把抽象的理論變為具體的技術,使婦女一看就懂,一學就會,學了能用,切實提高培訓的實效。3、要培育典型、示范引導,長期以來,農村婦女有很強的從眾心理,更容易相信身邊人、身邊事,用婦女身邊的典型來教育婦女會收到事半功倍的效果。因此,要通過各種形式、各種途徑來向廣大婦女宣傳創業典型、致富典型,通過典型戶的示范帶動,提高婦女參與培訓的自覺性、主動性。
(三)堅持實效原則,培訓目的要與創業增收相結合。通過開展定單培訓、定向培訓、致富項目培訓及農業新技術培訓等,使婦女培訓后能直接受益。要確立轉移也是培訓的理念,繼續深化勞動力轉移工作。一方面,進城務工的婦女通過勞務實踐,經歷工業文明和城市文明的熏陶,更新了觀念,開闊了視野,增長了見識,學會了各種實用技術,具備了在城市創業定居的條件,同時也可帶動更多的人外出務工;另一方面,一部分務工婦女還學到了現代企業的經營管理經驗,掌握了技術,積累了資金,并返鄉創辦經濟實體,帶動了農村二、三產業的發展,為新農村經濟發展注入了新的活力。
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