糧食局產(chǎn)業(yè)化工作的調(diào)研報(bào)告

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糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè)，使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質(zhì)變的過程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購、加工、銷售的全過程。質(zhì)變即大力培育龍頭企業(yè)，促使做大做強(qiáng)；向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單收購”等形式，帶動(dòng)糧食、油料生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、規(guī)模化；增強(qiáng)企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；服務(wù)“三農(nóng)”，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對(duì)確保國家糧食安全、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)新糧食流通方式，強(qiáng)化糧食企業(yè)經(jīng)營等，都有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路

1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小是我國的基本國情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高效益為中心，以科技進(jìn)步為手段，由龍頭企業(yè)與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，把糧食的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，使分散經(jīng)營的小農(nóng)戶組合成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營機(jī)制，改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位，改善了現(xiàn)行的投入機(jī)制，可以使資本和先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)藝措施、現(xiàn)代裝備有機(jī)地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民素質(zhì)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)化又是新形勢(shì)下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。糧食市場(chǎng)化，主體多元化，經(jīng)營多渠道，這是必然趨勢(shì)。新的形勢(shì)下，在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，這是中央一號(hào)文件充分肯定的。國有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源掌握糧源的最現(xiàn)實(shí)出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展訂單糧食。不然的話，就很難掌握糧源，糧食企業(yè)經(jīng)營就成了無源之水，無本之木，生存與發(fā)展就會(huì)更加舉步維艱。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇，為實(shí)現(xiàn)糧食專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理將起到了很好的促進(jìn)作用。

2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際、國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。目前，農(nóng)戶是我國糧食生產(chǎn)最基本的微觀基礎(chǔ)，也是我國農(nóng)業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的基本依靠力量。我國有2.2億多農(nóng)戶，經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品銷售手段落后，市場(chǎng)化程度低，難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后所面臨的兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可通過“公司＋農(nóng)戶”、“批發(fā)市場(chǎng)＋農(nóng)戶”等多種形式，把分散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來，龍頭企業(yè)提供信息，農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)了農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶作基礎(chǔ)，生產(chǎn)原料有保障，企業(yè)自身也會(huì)不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

3、產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平和技術(shù)水平，通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)重復(fù)增值。特別是通過“公司、工廠+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式，使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，在一體化經(jīng)營體系內(nèi)部進(jìn)行利益互補(bǔ)，農(nóng)民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤，從而增加了農(nóng)民收入，提高了糧食的比較效益。

二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。

近年來，我們xx的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，其成效還是比較明顯的。目前已擁有國家、省、市各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，擁有國家“放心糧油”、國家免檢產(chǎn)品、江蘇省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品等省級(jí)以上品牌13個(gè)，市級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品5個(gè)，市級(jí)知名商標(biāo)2個(gè)，全縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地達(dá)30多萬畝，連接農(nóng)戶近20萬戶，有力拉動(dòng)了全縣糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。應(yīng)該講，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)是好的，但我們并沒有因此而滿足，在為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供更好服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)進(jìn)一步夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)。

1、思想基礎(chǔ)。近年來，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，作為重要的涉農(nóng)部門，我們深感，糧食工作的主陣地在農(nóng)村，主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，發(fā)展平臺(tái)也在農(nóng)村，只有緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一課題，找準(zhǔn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這一抓手，糧食工作才大有可為、大有作為。為此，我們應(yīng)從上到下進(jìn)一步確立“農(nóng)民發(fā)展我發(fā)展”的思想，為抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作奠定更加堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、組織基礎(chǔ)。20*年底，縣政府對(duì)我局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制進(jìn)行了調(diào)整，今年來，我們按照調(diào)整后產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)辦公室七大方面的主要職能，結(jié)合全年目標(biāo)任務(wù)，組織相關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步細(xì)化了自身職能，并明確了推行訂單糧食、壯大龍頭企業(yè)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、協(xié)建原料基地、加強(qiáng)政策調(diào)研、抓好掛鉤共建以及全社會(huì)規(guī)模以上糧油工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)等工作重點(diǎn)，從而確保了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的有序開展。

3、感情基礎(chǔ)。今年，我們組織專人深入到上規(guī)模的糧油企業(yè)當(dāng)中進(jìn)行調(diào)研，直接面對(duì)服務(wù)對(duì)象，在加強(qiáng)溝通、增進(jìn)了解的同時(shí)，就事關(guān)他們切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，如龍頭企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品、放心糧油等的申報(bào)問題廣泛征求意見和建議，并根據(jù)反饋的意見和建議，召開會(huì)議,分析根源，為他們出謀劃策，有效加深了與企業(yè)間的感情基礎(chǔ)。

三、大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要

1、把發(fā)展“訂單”作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的切入點(diǎn)。

糧食訂單收購是指糧食生產(chǎn)、收購雙方通過簽訂產(chǎn)銷合同，明確各自權(quán)利、義務(wù)，并按合同要求完成糧食生產(chǎn)、收購經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)銷銜接的一種經(jīng)營形式。近幾年來，訂單農(nóng)業(yè)的興起，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)注入了新的活力。為進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，引導(dǎo)糧食訂單收購健康發(fā)展，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我們應(yīng)把發(fā)展訂單收購作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的切入點(diǎn)。

第一,要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展糧食訂單收購的意義和作用。

訂單收購有利于引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)；有利于實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，增加種糧農(nóng)民的收入；有利于國有糧食購銷企業(yè)掌握穩(wěn)定的商品糧源、發(fā)揮糧食購銷企業(yè)主渠道作用，在糧食購銷市場(chǎng)化改革中，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接，實(shí)現(xiàn)糧食供求總量和結(jié)構(gòu)的基本平衡。因此，積極發(fā)展訂單收購，對(duì)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、保護(hù)農(nóng)民利益、引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接和搞活糧食流通有著重要意義和積極作用。

第二,要在積極推進(jìn)訂單收購的實(shí)際工作中求發(fā)展。

2001年以來，xx玉奇米業(yè)中心緊緊依靠各級(jí)政府及相關(guān)部門的重視與支持，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，走上了貿(mào)、工、農(nóng)一體化之路。它們通過“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，與縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門密切配合，向廣大農(nóng)戶推廣優(yōu)質(zhì)水稻品種，提供技術(shù)服務(wù)，落實(shí)種植面積，講解栽培技術(shù)，宣傳收購政策，并分別與駐地馬塘、曹埠鎮(zhèn)43個(gè)行政村的42000多農(nóng)戶簽訂了訂單農(nóng)業(yè)收購合同。

生產(chǎn)基地是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的空間載體，是龍頭企業(yè)的依托，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件。4月份，全市唯一的國家級(jí)稻米示范工程在xx新店啟動(dòng)，該綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)位于我縣新店鎮(zhèn)胡港、月池、祝套、新聯(lián)等六個(gè)村，總面積3.2萬畝。核心示范區(qū)將采取“五統(tǒng)一”種植模式，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一農(nóng)資施用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一產(chǎn)品收購，并承諾按高于市場(chǎng)價(jià)5％的價(jià)格進(jìn)行收購。另外，全縣今年還在5個(gè)鎮(zhèn)推廣種植了15萬畝的優(yōu)質(zhì)小麥，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增產(chǎn)增收。

第三,加強(qiáng)對(duì)訂單收購的引導(dǎo)和服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)化程度。

在推進(jìn)訂單收購工作的過程中，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，遵循“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)戶”的原則，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，為發(fā)展訂單收購創(chuàng)造好的條件。一是要引導(dǎo)訂單雙方樹立“以銷定產(chǎn)”的市場(chǎng)經(jīng)營意識(shí)；二是要建立、健全糧食訂單收購的信息服務(wù)體系；三是要建立、健全糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系；四是要提供市場(chǎng)信息和加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)。

2、要把做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的立足點(diǎn)。

龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外大市場(chǎng)的紐帶作用，是實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化的核心，決定著產(chǎn)業(yè)化的層次、水平。可以說，沒有龍頭企業(yè)，就談不上糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第一龍頭企業(yè)要在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮好領(lǐng)頭、支撐作用

近幾年來，我縣糧食行業(yè)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，在著力培育一批區(qū)域特色基地和龍頭市場(chǎng)的同時(shí)，把培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在重要位置，采取分類指導(dǎo)、跟蹤管理、政策扶持等措施培育出一大批糧食龍頭企業(yè)。全糧食系統(tǒng)獲得各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)的有，國家級(jí)的江蘇寶寶集團(tuán)公司、省級(jí)的江蘇東方明珠公司、江蘇金太陽公司和南通巴大公司；市級(jí)的xx玉奇米業(yè)中心、南通正大公司。

龍頭企業(yè)在糧食經(jīng)營中充分發(fā)揮領(lǐng)頭、支撐作用，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中顯現(xiàn)出六大優(yōu)勢(shì)。這六大優(yōu)勢(shì)是1、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)；2、生產(chǎn)能力優(yōu)勢(shì)；3、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)；4、銷售總量?jī)?yōu)勢(shì)；5、品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)；6、現(xiàn)代管理優(yōu)勢(shì)。寶寶、東方明珠、金太陽公司的生產(chǎn)和銷售均超億元。龍頭企業(yè)絕大多數(shù)產(chǎn)品都通過了lSO9000國際質(zhì)量體系認(rèn)證；“葵王牌葵花調(diào)和油”、“江海明珠牌食用油”、“玉奇牌特等粳米”獲國家放心糧油榮譽(yù)稱號(hào)；建立并完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，企業(yè)的干部能上能下，職工能進(jìn)能出，收入能高能低，機(jī)制靈活、管理科學(xué)，運(yùn)行質(zhì)量高，經(jīng)濟(jì)效益好，顯示出強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

第二,龍頭企業(yè)要通過產(chǎn)權(quán)制度改革做大做強(qiáng)。

按照“有進(jìn)有退”的原則，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶強(qiáng)，通過破產(chǎn)、撤并、整合、重組，把企業(yè)資產(chǎn)向骨干強(qiáng)勢(shì)企業(yè)聚集，培育一批條件好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模大的龍頭企業(yè)。全糧食系統(tǒng)于20*年開始，借助全縣民營化改革的東風(fēng)先后破產(chǎn)了拼茶油廠、雙甸油廠、兵房油廠和凱亨集團(tuán)公司；對(duì)東方明珠公司、金太陽公司、大力機(jī)械公司和巴大公司實(shí)施了民營化改革，出售了面粉廠；東方明珠公司認(rèn)購了雙甸油廠的全部資產(chǎn)，使自身進(jìn)一步做大做強(qiáng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。巴大公司于20*年引進(jìn)廣東客戶的2000萬元資金組建了新的合資公司，從而使經(jīng)營總資產(chǎn)達(dá)到10929萬元。通過改革系統(tǒng)內(nèi)的金太陽公司、東方明珠公司和巴大公司進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)行列。

第三,龍頭企業(yè)要在工貿(mào)聯(lián)合上壯實(shí)力。

充分發(fā)揮糧食加工企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和購銷企業(yè)倉容、資金、收購網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手經(jīng)營，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。國有加工企業(yè)與國有購銷企業(yè)聯(lián)合，國有購銷企業(yè)與民營加工企業(yè)聯(lián)合，變過去的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為合作伙伴，共闖市場(chǎng)，共謀發(fā)展，不斷把糧食企業(yè)做大做強(qiáng)，穩(wěn)固糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的龍頭地位。工商聯(lián)手、產(chǎn)銷對(duì)接是我糧食系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，今年為準(zhǔn)確把握菜籽收購所面臨的形勢(shì)和存在的機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，我們組織專人對(duì)今年全縣菜籽種植面積、產(chǎn)量、質(zhì)量及收購市場(chǎng)情況進(jìn)行了全方位的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，本著“分析行情、溝通信息、履行職能、提供服務(wù)”的宗旨，組織縣內(nèi)部分油脂加工企業(yè)和糧食購銷企業(yè)，召開了第三屆“菜籽市場(chǎng)分析與產(chǎn)銷銜接座談會(huì)”。會(huì)上大家認(rèn)真分析了今年的菜籽市場(chǎng)走勢(shì)，并就今年的菜籽經(jīng)營如何加強(qiáng)工商聯(lián)手、促進(jìn)產(chǎn)銷銜接進(jìn)行了研討。這一傳統(tǒng)做法，為工、商企業(yè)合作共贏搭建了一個(gè)平臺(tái)，受到社會(huì)各界的普遍歡迎。在提出菜籽產(chǎn)銷對(duì)接的同時(shí)，我們還深入全縣大米加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接做好了準(zhǔn)備。

3、要把實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn)。

實(shí)施品牌、名牌戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段；有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化和服務(wù)社會(huì)化，加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變；是糧食產(chǎn)業(yè)拓展陣地，擴(kuò)大市場(chǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。

近年來各企業(yè)通過努力，打造了一批“國家放心糧油”、“國家免檢產(chǎn)品”、“省著名商標(biāo)”、“省名牌產(chǎn)品”、“國家綠色食品”、“省質(zhì)量信得過產(chǎn)品”等名牌、名品。龍頭企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀，不斷加大科技投入，研造出新品、名牌，積極地拓展市場(chǎng)，叫響品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

因此，我們應(yīng)當(dāng)狠抓品牌創(chuàng)建工作，將品牌創(chuàng)建作為提升產(chǎn)業(yè)龍頭核心競(jìng)爭(zhēng)力的第一路徑，為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做一些實(shí)實(shí)在在的工作。一方面，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用糧規(guī)模企業(yè)所獲得的各等次品牌進(jìn)行整理歸類，同時(shí)針對(duì)全縣七家工業(yè)用糧規(guī)模單位創(chuàng)省、市優(yōu)名牌產(chǎn)品工作進(jìn)行調(diào)研；另一方面，應(yīng)繼續(xù)與東方明珠公司、南通大力機(jī)械有限公司等商討品牌升級(jí)問題，并進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)材料，為完成市局下達(dá)的品牌創(chuàng)建任務(wù)而不懈努力。

4、要把服務(wù)“三農(nóng)”帶動(dòng)農(nóng)民增收作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵點(diǎn)。

糧食龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)戶，一頭連著市場(chǎng)，客觀上成為落實(shí)國家“三農(nóng)”政策的重要載體，在企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)了廣大農(nóng)戶增收致富。在這方面我們還應(yīng)繼續(xù)做好以下幾個(gè)方面的努力和完善：

一是培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人。農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人一頭連著農(nóng)戶，一頭連著龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人是帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的重要途徑。在這方面我們要進(jìn)一步做好以下工作：一是擴(kuò)大充實(shí)糧食農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人小組；二是組織學(xué)習(xí)、宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》，提高對(duì)糧食流通管理的法律意識(shí)；三是要及時(shí)提供糧油市場(chǎng)信息行情；幫助聯(lián)系和各地糧管所聯(lián)姻，聯(lián)手收購糧食、菜籽等農(nóng)作物。通過幾年的努力農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人要不斷做大做強(qiáng)、增收致富。

二是完善訂單收購，建立優(yōu)質(zhì)糧源基地。玉奇米業(yè)中心在訂單履約過程中，他們通過鎮(zhèn)、村聯(lián)手，以高于市場(chǎng)價(jià)3％-8％的價(jià)位承諾收購，并堅(jiān)持了多年來始終如一的“八有四無一提供”做法，即：八有，有休息室、有茶水供應(yīng)、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格表及實(shí)物陳列、有針線包、有打氣筒、有意見簿、有監(jiān)督電話；四不，不壓級(jí)壓價(jià)、不收人情糧、不與農(nóng)戶發(fā)生糾紛、不打白條；一提供，提供簡(jiǎn)單的糧食檢測(cè)工具和方法。農(nóng)戶售糧—律實(shí)行現(xiàn)金結(jié)算，不打白條，從而以誠信的理念和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感動(dòng)了農(nóng)戶，使廣大農(nóng)戶信任了訂單，接納了訂單，踴躍交售訂單糧，訂單合同履約率達(dá)95％以上。

通過訂單農(nóng)業(yè)，xx玉奇米業(yè)中心與馬塘、曹埠兩鎮(zhèn)不僅建立了20萬畝比較穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，還建立了12450畝無公害優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地。20*年豐利糧管所30萬畝無公害優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地申報(bào)成功。優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地的建設(shè)，不但有利于糧食購銷企業(yè)掌握充足的糧源，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的后勁；而且調(diào)優(yōu)了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；同時(shí)每年為農(nóng)民凈增收入300多萬元，為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，一舉三得，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。這一系列舉措，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)加以認(rèn)真總結(jié)。

三是提供多種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民需要多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。糧食龍頭企業(yè)在向農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、政策咨詢、訂單到戶、上門收購等服務(wù)的同時(shí)積極擴(kuò)大服務(wù)范圍，延伸服務(wù)項(xiàng)目。玉奇米業(yè)中心向農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)品種和種植技術(shù)服務(wù)；東方明珠和金太陽公司在實(shí)行民營后繼續(xù)向廣大農(nóng)民戶提供菜油的加工和兌換；巴大公司在開發(fā)新品飼料的同時(shí)向養(yǎng)殖戶提供咨詢和養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。從而使廣大農(nóng)戶提高了種植和養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加了產(chǎn)量，方便了生活，增加了收入。

5、要把搭建產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的支撐點(diǎn)

為推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作更快更好地發(fā)展，我們應(yīng)著力抓住三大支點(diǎn)，搭建有利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的平臺(tái)。

第一個(gè)支點(diǎn)是：行業(yè)協(xié)會(huì)。今年，我們根據(jù)《xx縣糧食行業(yè)協(xié)會(huì)章程》，及時(shí)召開協(xié)會(huì)一屆四次常務(wù)理事會(huì)，審議通過了協(xié)會(huì)人事調(diào)整方案和《協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，并對(duì)2006年協(xié)會(huì)工作進(jìn)行了全面部署。特別對(duì)加強(qiáng)多種形式的橫向聯(lián)系、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、全面推進(jìn)“放心糧油”工程等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作提出了具體思路，為開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作提供了有力支撐。目前，協(xié)會(huì)正在根據(jù)市局要求，組織有關(guān)糧油企業(yè)積極備戰(zhàn)全市糧油質(zhì)量檢驗(yàn)職業(yè)技能知識(shí)大賽。

第二個(gè)支點(diǎn)是：執(zhí)法檢查。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要一個(gè)良好的流通環(huán)境作保障。為維護(hù)糧食正常流通秩序，今年6月7日至6月13日，我們根據(jù)省市統(tǒng)一部署，對(duì)全縣已申領(lǐng)《糧食收購許可證》的企業(yè)和在轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營企業(yè)，以及糧食轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)等進(jìn)行了為期一周的糧食流通統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范了糧食統(tǒng)計(jì)行為。6月15日，我們又與工商部門聯(lián)手，對(duì)全縣夏糧收購市場(chǎng)組織了專項(xiàng)檢查，檢查中共發(fā)放整改通知書4份，對(duì)無證無照的船只收購點(diǎn)、路邊收購點(diǎn)等違規(guī)行為進(jìn)行了整治，有效規(guī)范、凈化了夏糧收購市場(chǎng)，維護(hù)了糧農(nóng)的切身利益。

第三個(gè)支點(diǎn)是：“放心”工程。今年來，我們根據(jù)中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于繼續(xù)進(jìn)行“放心糧油”、“放心糧店”評(píng)審命名工作的具體部署，在已獲得國家“放心糧油”四個(gè)品牌的基礎(chǔ)上，組織江蘇東方明珠糧油實(shí)業(yè)有限公司的江海牌特一、特二面粉申報(bào)國家級(jí)“放心糧油”稱號(hào)，組織南通綠洋商貿(mào)有限公司的聯(lián)華超市申報(bào)國家級(jí)“放心糧店”稱號(hào)。目前已對(duì)兩家單位的申報(bào)材料進(jìn)行了初審，根據(jù)初審意見，我們將進(jìn)行進(jìn)一步的跟蹤整改。

四、明確糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面求突破

1、在理念上謀求突破。我們要認(rèn)真研究目前所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、企業(yè)所處的新環(huán)境和新情況，樹立兩個(gè)理念，一是糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的理念，搶抓機(jī)遇，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要“促農(nóng)增收、農(nóng)企共贏”的理念。通過發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉動(dòng)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效，從而實(shí)現(xiàn)共贏。

2、在思路上謀求突破。我們要繼續(xù)開闊思路，在壯大龍頭、自主創(chuàng)新和基地建設(shè)上動(dòng)腦筋、下功夫。一是壯大龍頭規(guī)模。擬通過縣局引導(dǎo)、協(xié)會(huì)指導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，充分發(fā)揮糧食加工企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和購銷企業(yè)倉容、資金、收購網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手經(jīng)營，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，變競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為合作伙伴，共闖市場(chǎng)，共謀發(fā)展，不斷把糧食企業(yè)做大做強(qiáng)，穩(wěn)固糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的龍頭地位。二是鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為平臺(tái)，以科研院所為依托，以糧食資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平為優(yōu)勢(shì)，共同選題攻關(guān)，開展好多層面的產(chǎn)、學(xué)、研合作，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)提供強(qiáng)有力的科技支撐，發(fā)揮出更大的輻射帶頭作用。三是加強(qiáng)基地建設(shè)。咬定市局下達(dá)的60萬畝基地建設(shè)目標(biāo)，通過訂單形式引導(dǎo)生產(chǎn)者種植優(yōu)質(zhì)品種，同時(shí)對(duì)農(nóng)戶實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化合作組織，促進(jìn)訂單收購。

3、在舉措上謀求突破。有了好的理念和思路，必須切實(shí)地付諸行動(dòng)，才能干出效果。

一是加強(qiáng)品牌建設(shè)，著力打造名牌產(chǎn)品。品牌作為企業(yè)的無形資產(chǎn)，既是企業(yè)的立足之本，也是企業(yè)決勝市場(chǎng)的有力武器。我們要引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)加大市場(chǎng)開發(fā)和品牌宣傳的力度，進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有品牌的梳理、整合力度，著力改變過去“小而多”、“小而雜”的格局，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品品牌化、名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有知名品牌建設(shè)，堅(jiān)持以質(zhì)量拓市場(chǎng)，以服務(wù)爭(zhēng)市場(chǎng)，不斷增加品牌內(nèi)涵，樹立品牌個(gè)性，努力在產(chǎn)品質(zhì)量、品牌效應(yīng)等方面形成獨(dú)有的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是建設(shè)糧食物流，提高糧食流通效率。目前各級(jí)都十分重視糧食物流業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)，我們要充分利用洋口港開發(fā)建設(shè)的良好契機(jī)，根據(jù)《洋口港散裝糧油中轉(zhuǎn)庫和專用碼頭及植物油加工中心項(xiàng)目》，一步一個(gè)腳印，認(rèn)真抓好實(shí)施。三是明確主攻方向，發(fā)展糧食精深加工。我們要進(jìn)一步確立充分利用資源的科學(xué)理念，明確“無公害、綠色、有機(jī)糧油產(chǎn)品的開發(fā)”、“副產(chǎn)品的綜合利用”、“糧油加工向食品、化工方面的深度開發(fā)”三大主攻方向，積極更新現(xiàn)有的加工設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的糧食精深加工技術(shù)，開發(fā)適合不同層次消費(fèi)者需要的產(chǎn)品，使企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工擴(kuò)張型向精深加工效益型的轉(zhuǎn)變。四是增強(qiáng)品牌意識(shí)，發(fā)揮品牌效應(yīng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以人為本，以健康消費(fèi)為引領(lǐng)，進(jìn)一步加大創(chuàng)建品牌的力度，尤其是積極組織企業(yè)參與全國“放心糧油”品牌申報(bào)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)向更高更新更廣闊的領(lǐng)域發(fā)展。

4、在服務(wù)上謀求突破。《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，賦予了糧食行政部門對(duì)全社會(huì)糧食流通的管理職能，要求我們必須打破原有糧食系統(tǒng)的概念，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大舞臺(tái)上，克服畏難情緒，主動(dòng)介入對(duì)他們的引導(dǎo)和服務(wù)。一是加強(qiáng)信息的溝通與引導(dǎo)。不斷搜集糧油市場(chǎng)行情，提高信息的前瞻性、綜合性和準(zhǔn)確性，建立完善的信息服務(wù)系統(tǒng)，運(yùn)用形式多樣的載體和現(xiàn)代化的傳播方式，為全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供及時(shí)、有效的信息服務(wù)。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。積極深入基層，主動(dòng)上門服務(wù)，宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》，了解龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和實(shí)際需求，為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策。及時(shí)了解并竭力幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的存在問題，營造龍頭企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為服務(wù)好社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。