農村商會發展調研報告

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“三農”是中央到地方一貫重視的問題。在產業結構調整、促進農民增收的過程中，贛榆縣工商聯積極創新、大膽改革，在發展工業性、商業性行業商會的同時，積極探索在農村發展以種植養殖、加工、貿易為主體的“農民型”行業商會新思路。**年10月份，在市縣工商聯的積極組織下，在歡墩鎮黨委政府的大力支持下，經過數月的精心籌備，我縣成立了贛榆縣淡水漁業商會、贛榆縣蘆筍業商會、贛榆縣黑莓業商會、贛榆縣歡墩畜禽業商會，初步形成了農業、加工、貿易三位一體的“農工貿一體化”行業商會發展框架。經過規范化、合理化的有序運行及強化管理，商會的具體運做所帶來的整體經濟和社會效益日益凸顯。

一、合理有序引導，整合資源優勢，依靠合力闖市場。

贛榆縣歡墩鎮黨委、政府一貫堅持“以市場為導向，以效益為中心”的指導思想，不斷強化產業結構調整，目前，淡水魚養殖已突破8萬多網箱，并形成1.2萬畝蘆筍、1萬畝黑莓的特色種植業規模，成為農村增收、農民致富的支柱產業。為此，該鎮被市政府評為“多種經營先進鄉鎮”，并連續多年被市政府命名為“蘆筍之鄉”。

特色產業規模化發展使全鎮5000多農戶實現了脫貧致富奔小康的夢想，對農村經濟快速發展發揮了巨大的推動作用。但是，在發展過程中，以一家一戶獨立經營為主，各自育苗購種、各自管理、各自銷售的發展模式，越來越顯示出它的弊端：一是單一農產品產量急劇增多，容易造成供大于求，導致產品過剩，不僅價格低，而且有可能賣不出去；二是形成了買方市場，價格由買主說了算，常會出現商販壓質壓價的現象，做為賣方的種植戶對此卻無可奈何；三是本地農產品科技含量低、檔次不高，沒有品牌產品，在市場上缺乏競爭力。這些現象的存在，嚴重影響了廣大種養大戶的利益。

正是基于這種原因，該鎮黨委、政府牽頭成立了各行業業商會，以此將全鎮種養能手聯合起來，依靠合力闖大市場。商會成立以后，可以規范本地市場秩序；可以對農副產品進行統一價格、統一銷售，從而有效遏制商販壓質壓價等行為，保護各養殖、種植大戶的利益；可以加強新技術、新品種的推廣力度。利用合力加大科技投入，實行標準化種養，提高產品的檔次與水平；有利于打響品牌。利用商會的整體力量，為本地農產品注冊商標，并爭創市級以上名牌產品，這樣本地農產品可以經過精包裝進入大中城市超市，價格將大幅度提高。

二、在規范中發展，在發展中規范，高效發揮商會管理職能

各行業商會是在工商聯監督指導下的“民辦，民營，民受益”的群眾性民間組織，各經營戶可根據經營品種，按照“自愿加入，成果同享，風險共擔”的原則，選擇加入適合自己的商會。我鎮的蘆筍業、黑莓業及淡水漁業商會還注重吸收行業經紀人這一特殊群體，有效實現了信息共享，管理強化，競爭有序，高效發揮了商會特殊的管理職能。到目前為止，經過民意調查，宣傳動員，填寫會員登記表，象征性的繳納一定數目的會費，各商會共吸收會員2000余人；在黑莓業商會的組織領導下，于**年6月19日召開了黑莓商務洽談會，總計有21家食品加工企業的負責人參加，有效拓寬了產品銷售渠道，實施了產品竟價銷售，保證了會員的個體利益。

行業商會雖然被稱作為政府、企業以外的第三部門，在上世紀80年代以后也為越來越多的人所提及。我國現有法規要求建立行業商會，必須通過一個行政主管部門的審批，即先取得“行政合法性”后才能取得“法律合法性”；在一個成熟的市場經濟體制下，一個經濟性的行業商會只有具備相當程度的社會合法性，才能成為真正自治意義上的民間組織。在市場經濟條件下，政府雖然是執法者和行為規范的調節者，但遠遠不是企業和商會的上級主管部門，只對行業商會的規范運行起監督指導作用。

實現組織機構的民間化，其實就是為了更好地維護所代表行業的利益。政府退出市場經濟的中觀和微觀層次，而把這些帶有執行性、技術性與操作性的職能，讓給行業商會等一類組織去行使。政府后退，市場才能回歸。

新成立的各類行業性商會是具有獨立法人資格的非營利性社會團休，是由民間個人發起，自主營運，獨立核算，自負盈虧，民營自辦的專業組織，如何將其辦成一個能辦事，肯辦事，辦好事的機構，并在工作中不斷發展壯大，成為一個具有強大生命力的民間組織一直是我們思考的問題，只有靠加強自身建設才能建好，只有“在規范中發展，在發展中規范”才能逐步探索完善。

三、搞好內部協作，抓好橫向聯系，明確商會內部權限

會員之間要充分實行資源共享、利益均沾。品種資源、技術資源、信息資源、品牌資源等要通過商會合理配置、充分發揮資源的效益，謀求整體利益。內部協調的重點和難點是利益協調，得到服務后會員要積極繳納會費，實行權利與義務對等的原則，商會應該不斷地探索并完善管理的方法和模式，通過管理達到利益的合理分配。

商會與政府各部門之間要加強聯系與合作，接受監督和管理；本鎮縣級與地方區域性商會與外地商會之間要加強聯系與合作，與外地行業性生產基地、水產品市場要建立廣泛的聯系，充分利用各種有利因素，揚長避短，以促進各商會的不斷發展。

商會成立之后，各商會的理事長要明確工作權限和職責，具體要召集并主持理事會，檢查會員大會、理事會決議的落實情況以及代表本商會簽屬有關重要文件。

秘書長要主持辦事機構開展日常工作，組織并實施年度工作計劃，協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作，決定各辦事機構，代表機構，實體機構專職工作人員的聘用以及處理其他日常事務。

綜上所述，“農工貿一體化”行業商會商會的成立，使農民變成了商人，產品變成了商品，個體變成了群體；在“三個變化”中促進了農村產業結構調整，增加了農民收入。但在農村，行業商會還是一個新生事物，它的發展必須依靠主管部門和其他相關部門的引導，監督才能使之盡快發展、壯大、成熟起來。目前主要困難是觀念、經費、信息和支持等問題。我們將按照“打造品牌產品、發展自身加工、擴大外向貿易”的指導思想，不斷創新工作思路，用海納百川的胸襟廣泛吸納會員，不斷壯大會員隊伍，為商會的發展增添活力；要用蚍蜉撼大樹的氣魄，將單個會員的力量形成一股強大的合力，帶動農戶，帶動基地，帶動市場，把各個會員的優勢轉化為整體的商品優勢、品牌優勢；要用求真務實的精神，把各項工作做細做實，要從細微處入手，把各個環節的技術措施落實到位，切實解決會員在生產經營中遇到的困難。

我們堅信，在各級相關部門的大力支持與扶助下，在地方黨委政府的運作下，在全體會員的共同努力下，我們的商會必定具備強大的生命力和廣闊的發展前景，我們的行業經濟必將迎來輝煌燦爛的明天！