電力同業對標調研報告

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自國家電網公司開展創一流同業對標工作以來，齊齊哈爾電業局全員積極響應，在意識形態上形成了“創一流同業對標”是實現“一強三優”現代電力公司的共識。經過一年來的不懈努力，創下了設備連續安全穩定運行30個百日安全記錄，實現企業安全生產3000天記錄的歷史新高。歷時九載的陳欠電費回收戰役全線告捷，一舉治愈陳欠電費的沉疴頑疾，陳欠電費全部結零，受到黑龍江省電力有限公司的嘉獎。文明單位建設再敲“豐收鼓”，被授予全國文明單位殊榮。實踐證明，創一流同業對標在企業發展中得到充分發揮，成為齊齊哈爾電業局和諧發展的強有力支撐。

一、求真務實開展創一流同業對標工作

為求真務實的開展好創一流同業對標工作，齊齊哈爾電業局以全員業績考核為主線，推進開展創一流同業對標工作。用指標評價企業，用業績考核各級經營者。同時把創一流同業對標工作作為強化管理、提高執行力、建設“一強三優”現代公司的有效手段。黨政領導班子對同業對標工作非常重視，專業部門全員參與，報送指標均由主管局長把關，局長親自審核，確保指標報送的及時性、準確性和唯一性。按照局務公開的原則，實施在局域網各部門、各專業經濟技術指標完成情況。

齊齊哈爾電業局針對安全生產、電網運行、營銷服務和財務管理現狀，按照指標體系進行了認真的調研、分析和梳理。在局統一組織下，根據年度各項對標的目標值，出臺了《齊齊哈爾電業局創一流同業對標實施方案》和《全員業績考核管理辦法》，內容包括對標原則、對標體系、對標程序、對標管理、對標職責、對標報送、對標保障、對標監督、對標考核等，進一步加強和規范了創一流同業對標工作的領導和管理。

二、黨政共同領導創一流同業對標工作

在實施創一流同業對標工作過程中，齊齊哈爾電業局行政和黨委形成合力，做到“一舟雙漿”。行政和黨委的對標工作同步進行，協調管理。行政通過全員業績考核，確立目標和制度落實，實現職工保班組、班組保車間、車間保企業的對標保障體系。黨委把確保創一流同業對標作為黨建和思想政治工作的出發點和落腳點，通過強有力的思想政治工作促進同業對標工作。形成了黨員保小組、小組保支部、支部保黨委的對標責任體系。行政的舉措與黨委包保責任相輔相成，共同做好創一流同業對標工作。

三、明晰創一流同業對標目標定位

在對管理現狀進行實事求是分析的基礎上，明確提出了實現一流的管理、一流的效益、一流的人才、一流的技術、一流的服務總體對標目標。同時選擇了與其資產功能、經營性質和負荷構成等要素相近和可比的同行，作為學習先進標桿單位。通過對標排序、分析，與最先進標桿對比，找準指標位置和差距，明晰了企業工作定位和目標。

在對標體系上，做到了短期效益與長期效益的定量和定性有機結合。同時，注重指標的代表性，以最少的指標反映最重要、最廣泛的方面。在對標的形式取向上，堅持縱向自我對標和橫向同業對標相結合。先企業內同業對標，再省內同業對標，然后國內同業對標。形成了人人扛指標，事事為指標，時時保指標的局面。

四、加強創一流同業對標過程管理

在總結以往達標經驗的基礎上，摸索出管理創新的現代管理模式。在對標考核評價上，堅持動態管理、過程控制和持續改進。在同業比較中，既比較管理手段，又比較管理流程。通過管理手段和方法的比較，優化流程，實現同業對標工作的閉環管理。同時還不斷調整和完善對標體系，找出差距，尋找優勢，使企業在良性循環中穩步發展。在對標方法上，按照“全面推進、重點突破、全員參與”的原則，扛標部門自我加壓，主動尋找標桿，力爭趕超，形成良好的創一流同業對標工作氛圍。

局屬各專業和部門按時限對創一流同業對標工作進行階段性評價，根據評價結果制定了下一步的工作目標。生產部在設備檢修工作中，從制度、計劃、組織、監督、驗收、考核等全過程進行把脈，找準影響供電可靠性的癥結，統籌安排停電時間，合理調控運行方式，對影響可靠性重要因素進行量化。計劃部在線損管理方面，把加強計量監督，完善調度手段作為管理的焦點。同時做好線損分析，在分析深度上下功夫。市場營銷部針對振興東北老工業基地過程中恢復生產的企業，在原有保障電費結零的措施上，又實施了電費回收預警機制，有效地遏制新的欠費發生。另外，各扛標部門從“結果體現于指標、細節體現于管理”的實踐中，形成了專業評估報告，為企業實現新的業績指標水平提供了指導依據。

五、建立同業對標骨干隊伍

齊齊哈爾電業局建立了同業對標骨干隊伍，骨干隊伍覆蓋生產、營銷、服務、黨群、管理、后勤，并抓好分級實施。根據同業對標的需要，各部門設置了兩名專責人和局級同業對標專家組，成立了若干個局級和車間級二級同業對標工作組的攻關組，并進行了有針對性的培訓。各級同業對標工作組對涉及到管理過程中發現的關鍵性、傾向性等可能影響企業指標先進性的問題，及時提出階段性改進要求和控制措施。在此基礎上，對同業對標專責人的分工進行了詳細分解，做到對標工作量化、責任細化、制度嚴化、管理法制化。實現了同業對標工作人人有事做、事事有人做、人人擔指標、事事分功過的對標局面。