司法局年終述職述廉總結

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市委檢查組、同志們：

下面，我代表局黨組向大家作述職述廉報告。

一、年度局黨組的工作情況

一年來，市局黨組在市委、市政府的正確領導下，認真學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞市委市政府工作大局和“三項重點工作”，致力于維護全市經濟發展和社會穩定大局，充分發揮法律保障、法律服務和法制宣傳教育職能，較好的完成了各項司法行政工作任務。

（一）深化載體，推進社會矛盾糾紛化解，維護社會和諧穩定

人民調解是維護社會和諧穩定的第一道防線，是司法行政工作推進社會矛盾化解的重要抓手。今年來，市縣兩級司法行政機關充分發揮人民調解在預防化解矛盾糾紛中的基礎性作用，共調處各類矛盾糾紛27154件，調解成功26843件，調解成功率達99%，防止民轉刑案件件、避免集體上訪起，較好地維護了城鄉社會和諧穩定。一是以《人民調解法》頒布為契機，狠抓人民調解工作規范化建設。各級司法行政機關采取辦班培訓、以會代訓、會議研討等方式，廣泛開展《人民調解法》學習宣傳活動，進一步規范基層人民調解工作，依法完善人民調解工作制度，做到統一受理、集中梳理、分類處理、限時辦理，有效地提高了各類矛盾糾紛調解的成功率和調解協議履行率。進一步鞏固鄉村兩級人民調解委員會組織，不斷調整充實聯調中心戶和信息聯絡員，確保人民調解工作扎根基層，覆蓋城鄉。積極探索行業性、專業性矛盾糾紛排查調處工作的有效載體，圍繞勞動人事爭議、醫療糾紛等社會重點矛盾糾紛，與相關部門配合，組建勞動人事爭議、醫療糾紛人民調解委員會，發揮行業和專業優勢，提高調處的針對性、科學性和合法性，防止群體性事件，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。12月6日，市醫調委24小時內成功調處首例重大醫療糾紛案件，有效地避免了一起停尸鬧喪，進而引起群體性事件的醫療糾紛。二是深化載體，激發人民調解工作活力。按照中央宣傳部以及市委、市政府關于向敖大煥同志學習的要求，及時安排部署在全市司法行政系統深入開展“向敖大煥同志學習，爭做十佳人民調解員”活動。各地充分利用電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體，迅速掀起學先進、爭先進的熱潮，涌現了一批先進典型，市委政法委、市文明辦、市司法局、市日報社等單位將聯合舉辦大型頒獎晚會，宣揚表彰一批基層優秀人民調解員，進一步擴大人民調解工作的社會公信力和影響力。三是堅持制度，化解矛盾。按照“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮、矛盾糾紛不上交”的工作目標，全市各級人民調解組織進一步建立健全矛盾糾紛集中排查機制和應急處置預案，圍繞當地黨委政府中心工作，結合重要節假日矛盾糾紛突發期和廣州亞運會期間社會穩定工作，及時組織開展矛盾糾紛排查調處活動，有效地避免發生群體性事件和上訪問題，為維護城鄉社會和諧穩定做出了積極貢獻。

（二）、突出重點，推進社會管理創新，有效控制重新違法犯罪率

1.深化勞動教養管理工作，積極探索強制隔離戒毒有效措施。市勞教所黨委圍繞“四無”目標和勞教場所規范化建設要求，嚴格落實場所安全管理制度，加強重點環節、重點時段、重點人員的管控工作。5月份，按照省委、省政府統一部署，市勞教所開展強制隔離戒毒工作，增加新的工作職能，市勞教所黨委不等不靠，工作積極主動，克服困難，深入開展調查研究，積極探索強制隔離戒毒工作的有效途徑和措施，建立健全強制隔離戒毒人員收治接收、考核獎懲、變更執行、診斷評估與解除戒毒等一系列工作制度和措施，先后接收強制隔離戒毒人員200多人，取得戒毒康復初步成效。勞教所連續6年實現了“四無”目標。今年10月，市勞教所被省司法廳授予“省級現代化文明勞教所”榮譽稱號。

2.全面落實社區矯正試點工作。截止到11月底，全市社區矯正對象累計接受2900人，解除矯正1507人，現正在社區接受矯正的對象1315人，社區矯正對象重新犯罪率為“零”。一是強化管理監督，推進工作規范化建設。全市建立健全了市、縣、鄉三級社區矯正試點工作領導小組和日常辦事機構，完善了矯正對象接收、矯正、遷居、外出、公益勞動等管理制度，制定細化個案矯正、記分考核、解除矯正、檔案管理等方面的細則，確保刑罰執行落實到位。二是加強教育管理工作，不斷教育矯正工作質量。注重分類指導，制定個案教育轉化方案，加強矯正對象的思想教育、法制教育、社會公德教育，矯正不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，回歸社會，成為守法公民。據統計，全市共組織社區矯正對象集中教育4367人次，開展個別談話教育3403人次，開展心理咨詢997人次。三是開展公益勞動和公益活動，推進刑罰執行。定期組織矯正對象參與各種社會公益活動和公益勞動，教育引導矯正對象以實際行動洗心革面，重新做人，促使他們融入社會，正確認識自身的社會地位和社會價值，消除自卑心理，樹立生活的信心。全市各地組織社區矯正對象開展公益勞動4683人次。

3.扎實開展安置幫教工作。截止到11月底，全市共接受刑釋解教人員7508人，其中刑滿釋放6656人，解除勞動教養852人。一是認真組織摸底排查，加強回歸人員管控。為全面掌握刑釋解教人員基本情況，要求做到及時登記造冊，建立信息數據庫，明確幫教工作重點和難點，制定適宜的幫教措施，落實幫教責任人，確保管控工作扎實有效。二是認真做好刑釋解教人員就業安置工作。各地主動與勞動、民政、工商等部門進行溝通，切實解決“三無”（無家可歸、無親可投、無業可就）人員安置難的突出問題。今年，落實責任田3163人，為符合條件的人員辦理低保205人，就業安置率較上年度提高了20%。三是扎實抓好安置基地試點工作。全市成立過渡性安置幫教基地24家，其功能是負責對刑釋解教人員的跟蹤教育和管理，落實安置幫教措施，全年共有1248人得到過渡性安置就業，其中表現好的實行雙向選擇，可以簽訂長期用工合同，也可以根據實際情況選擇自主擇業和創業，有效地緩解了安置就業難的問題，受到“兩勞”回歸人員的好評。

（三）、深化發展，推進公證廉潔執法，促進全市民主法治建設

1.做好“五五”普法驗收，推進全市普法依法治理。一是認真做好“五五”普法依法治理考核驗收工作。按照“五五”普法依法治理工作規劃確定的目標、任務，組織全市進行層層考核驗收。5月份，組織縣（市）區和市直部門進行自查整改。6月份，市普法依法治市領導小組組建考核驗收工作專班，對9個縣（市）區、2個開發區、隆中管委會和97個市直單位進行考核驗收，在此基礎上對“五五”普法依法治理工作進行了認真總結，并一次性通過省級考核驗收。8月23日，市人大常委會第23次會議全票審議通過了全市“五五”普法依法治理工作報告。二是認真落實“法治市”建設工作。為貫徹落實《法治湖北建設綱要》，市普法依法治市辦公室及時制定《關于開展“法治市”創建活動實施意見》，市委、市政府要求各地各部門積極行動，制定創建工作方案，使此項工作迅速在全市得到開展。三是認真開展專項普法依法治理工作。組織各地各部門圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法“三項重點”工作，認真落實和推進法治市創建工作，先后與市人社局等部門密切協作，推動了全市公職人員學法用法工作；與市關工委、教育局、衛生局、建委、公安局、市直學校密切配合，推動了未成年人法制宣傳教育工作。組織各地各部門利用“12.4”法制宣傳日和重要法律頒布紀念日等時機，宣傳普及法律知識，宣傳普法依法治理工作的成就。

2.全面提升法律服務水平，促進公正廉潔執法。堅持“兩結合”的管理體制，進一步加強律師、公證、司法鑒定、基層法律服務等四個行業協會建設；進一步加強律師行業黨建工作，以黨建促管理、促發展；深入開展法律服務隊伍警示教育，加強法律服務市場清理整頓；嚴格執行行業資質標準，把好法律服務機構和從業人員的資格審查、年審和年檢注冊關，建立健全法律服務機構、從業人員的誠信檔案和執業檔案，嚴厲查處違法執業行為，促進公正廉潔執法。一是扎實推進律師法律服務工作。一年來，全市律師以服務市經濟建設為己任，共辦理6800余件訴訟和非訴訟法律服務，為企業避免和挽回損失3.2億元，深得企業的信任和好評。組織建立市民營企業法律服務中心，為127家非公企業提供不限形式的法律服務。組織選派政治素質好、業務能力強的律師參與信訪，為黨委政府處理涉法信訪案件提供司法建議，對上訪人員進行法制宣傳教育，提供法律咨詢，引導上訪群眾通過法律渠道解決問題，對符合法律援助條件的上訪對象，引導按照規定程序申請法律援助。建立重大有影響法律事務指導制度，成立專門指導小組，嚴格落實重大有影響法律事務報告備案制度，對出現的問題及時指導，避免出現不良影響。今年，全市共報告重大有影響案件7起，指導小組同意并提出意見4起，不同意2起，取得了較好效果。二是切實加強公證和司法鑒定管理工作。嚴格公證審查、把關、簽字制度，定期開展公證質量自查互查，落實錯案責任追究制，提高公證質量。截止到11月底，全市共辦理公證5402件，其中涉外1154件，港澳臺162件，沒有一例錯賠案件，公證質量和社會公信力不斷提升。認真貫徹落實司法鑒定統一管理的各項規章制度，嚴格按照規定的業務范圍受理案件，遏制多頭鑒定、重復鑒定。全市辦理鑒定案件5300余件，沒有出現錯鑒投訴案件。三是精心組織國家司法考試，今年，全市共有864人報考國家司法考試，通過周密部署，嚴肅考紀，整個考區考場秩序井然。有140人考試合格，合格率達16.2%。

3.全面落實法律援助為民辦實事項目，服務保障民生。今年，市政府繼續將法律援助列入為民辦實事的內容，市人大、市政協多次對此項工作進行視察指導，充分肯定全市司法行政機關克服困難，為維護困難群眾的合法權益做出的積極貢獻。截止到11月底，全市辦理法律援助案件2707起，辦理其它非訟法律援助事項27226件，受援對象達3.8萬人次，免收各類費用4685萬元，超額完成了市委市政府下達的2300件法律援助任務。一是不斷提高法律援助服務供給能力。年初，我們組織召開專題會議安排部署法律援助工作任務，與各地簽訂法律援助為民辦實事項目責任書，把法律援助工作納入政府年度綜合目標考核內容，加強法律援助隊伍力量，不斷提高經費保障水平，落實律師辦案補貼，提高辦案能力。建立法律援助便民服務窗口，市、縣、鄉三級普遍設立了法律援助中心，依托婦聯、工會、團委、殘聯、老齡委等群團組織，設立了特殊困難群眾法律援助工作站48個，方便困難群眾及時辦理法律援助事務。建立實習律師“12348”咨詢平臺值班制度，規定所有實習律師必須輪換到市法援中心值班，接受法律咨詢，提供法律服務，全年共接待來訪群眾8762人次，解答法律問題9450人次。二是最大限度地做到應援盡援。為讓更多的經濟困難群眾享有法律平等保護的權利，我們把法律援助項目由最初的6項擴展到16項。對于農民的工傷和工資案件，不再進行經濟狀況審查，直接給予法律援助；對于領取最低生活保障金或者失業保險金的、享受農村五保供養待遇等困難群體，只要能夠提供基層組織有效證明，法律援助中心即予受理。同時，全市各地積極把法律援助涉及公證、司法鑒定案件作為開展援助項目內容，無償提供服務。一年來，全市共辦理公證、司法鑒定法律援助案件96件，減免費用10萬多元。三是提高法律援助服務質量和效率。落實服務承諾制和限時辦結制，保證受援人獲得優質、高效的法律服務。堅持把農民工的涉法案件作為法律援助工作重點，做到優先受理，優先辦理。對市籍農民工在外省市出現的重大有影響的侵權案件，市縣兩級司法行政機關領導多次帶領辦案人員赴外地維權。今年來，全市辦理農民工法律援助案件663起，赴外省市辦理農民工維權案件68起，追索損失2626萬多元。

（四）、著眼基層，夯實基礎，推動司法行政工作可持續發展

1.優化工作機制，深入推進“一所三中心”建設。今年，為整合基層司法行政資源，優化工作機制，全市統一規范了基層司法所“一所三中心”的聯席會議制度、情況通報制度、檢查督辦制度、責任追究制度，進一步發揮司法所在人民調解、法制宣傳、法律服務、法律援助、社區矯正和幫教安置工作中的作用，為服務民生、維護社會穩定、促進經濟社會發展做出了積極貢獻。

2.完善基礎設施，逐步改善司法所辦公條件。今年是全面完成國債資金項目司法所建設的最后一年，全市85個國債項目建設的司法所，有82個所已完成基礎設施建設任務，其余3個所正在改（擴）建中。各地在加快司法所辦公用房建設的同時，千方百計籌集資金為司法所配備必須的辦公設施和通訊、交通工具，司法所的辦公條件明顯改善。按照司法部和省廳的統一要求，全市各司法所制作懸掛了司法行政徽章、辦公場所標識、標牌，并將每個所的基本情況，進行登記造冊。

3.強化業務管理，充分發揮基層司法所的職能作用。按照建設、鞏固、規范、提高的總體要求，加強對司法所的業務指導管理，全市統一建立了較為完整規范的司法所管理制度，統一了司法所的工作程序、工作臺帳、工作流程，建立健全了司法所內部管理的學習會議、考勤請假、公示承諾、請示報告、公正廉潔執法、檔案管理等“六項工作制度”和“一所三中心”協調運行的聯席會議、情況通報、檢查督辦、責任追究“四項制度”，全面提升司法所的業務管理和服務水平，充分發揮基層司法所的職能作用。

4.理順管理體制，著力抓好基層司法行政隊伍建設。今年，市局黨組把司法所建設管理工作作為中心工作來抓，堅持建設和管理并重的原則，組織指導各地進一步理順司法所管理體制，明確縣（市）區司法局和鄉（鎮）辦事處的管理職責和權限，按照“組織機構正規化、干部隊伍專業化、業務工作法治化、所務管理制度化、基礎設施標準化”的要求，全市106個建制鄉鎮（街道、農場），已建立司法所99個，另有5個鄉鎮（街道、農場）司法所正在籌建之中。通過公開招錄、鄉鎮調整、機關選派以及政府購買服務等途徑，不斷調整充實司法所工作人員。棗陽、老河口、宜城、谷城、襄州區5個縣（市、區）司法所司法行政編制人員達到2人以上。通過集中培訓、以會代訓、鼓勵自學等形式的教育培訓，司法所工作人員的政治業務素質明顯提高。積極指導協調組織人事部門，逐步落實司法所長職級待遇，全市先后有37名司法所長享受副科級待遇，占現有司法所長總數的47.4%。

（五）、深化教育，強化管理，為司法行政工作提供組織人才保障

1.以“創先爭優”活動為主題，強化干部隊伍建設。今年5月，根據中央和省、市委的統一安排部署，我們在全市司法行政系統基層黨組織和黨員中開展了“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”活動。各級黨組織和全體黨員干部職工，結合各自工作實際，圍繞年度工作目標責任制，層層制定“創先爭優”活動目標措施，做出公開承諾，促進了司法行政各項工作全面發展。市局機關堅持“三學”活動（學微機、學公文寫作、學司法行政業務和法律法規知識），努力創建學習型機關，先后組織局黨組中心組集中學習14次，局機關干部職工集中學習11次，機關干部職工的綜合素質、業務能力、政策水平和執行能力不斷提高，被市直機關工委樹為市直機關“創建學習型機關示范單位”。結合以責任為核心的法治政府建設活動和“企業評機關”活動，狠抓干部隊伍思想政治、紀律作風和能力建設，局機關工作作風得到進一步轉變。

2.以創建“黨建工作先進單位”為載體，全面提升機關黨建工作水平。市局直屬機關黨委堅持以“五個基本”規范化建設為目標，進一步規范設置機關黨組織和群團組織，做到組織健全，設置合理，黨務干部隊伍強。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，認真做好發展黨員工作，堅持把政治素質好、業務能力強、執業誠信度高的律師納入重點培養對象。機關黨支部堅持“”等制度，組織黨員干部積極參加組織活動，評選表彰先進黨支部和優秀黨員，不斷推動機關黨建工作創新發展，使機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。

3.以黨風廉政建設為抓手，推進司法行政隊伍勤政廉政。堅持不懈地開展黨風廉政教育，組織廣大黨員干部學習領會《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨規黨紀，觀看警示教育片，構筑思想道德防線。狠抓制度建設，從源頭上防止腐敗問題的發生。局黨組先后制定了《市司法局領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》、《市市直司法行政部門黨政領導班子及其成員年度落實黨風廉政建設責任制考核細則》和《市司法局推進腐敗風險預警防控工作實施方案》，從責任目標、責任內容、責任主體、責任追究、腐敗風險和廉政承諾等方面做出了具體規定和要求，實行黨組書記負總責，班子成員分工負責的“一崗雙責”責任機制。嚴格執行各項財務管理規定，從嚴控制公務接待和車輛使用，局機關和各行業協會一律實行公務卡結算制度，加強財務監管審計，定期公開財務開支情況。認真貫徹落實政府信息公開條例，圍繞權力運作的關鍵部位和重點環節以及群眾關心的熱點問題，擴大公開范圍，拓寬公開內容，積極推行電子政務公開，主動接受社會各界監督。加強違法違紀案件的查處力度，維護黨紀政紀的嚴肅性，為司法行政隊伍建設提供了有力地保證。

二、貫徹落實《干部任用條例》和干部選拔任用工作情況

年度，市局黨組根據局機關和二級單位干部隊伍建設的情況，經市委組織部、市委政法委同意，共調整任用科級干部19人次，其中，提拔任用7人，平職調整4人，試用期干部轉正8人。落實市委機構改革干部人事政策13人次，其中，正縣級干部2人次、副縣級干部8人次、正科級干部1人次、副科級干部2人次。

在干部選拔任用工作中，局黨組始終堅持黨的干部工作原則和正確的用人導向，認真貫徹執行《干部任用條例》和四項監督制度以及省、市委有關干部人事工作制度規定，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的選人用人標準，嚴格按照市委政法委、市委組織部批準的實施方案實施，自覺接受市委組織部、市委政法委的指導和干部群眾的監督，程序規范，公開透明，無超編、超職數配備干部情況，無違紀違規行為。

（一）認真學習領會《干部任用條例》和四項監督制度，不斷增強貫徹執行干部選拔任用工作政策法規的自覺性。《干部任用條例》和四項監督制度等政策法規，是選拔任用干部的基本準則。市局黨組十分重視干部選拔任用工作政策法規的學習教育工作，將《干部任用條例》和四項監督制度及有關政策法規列入年度黨組中心理論組和機關干警政治業務學習的內容，分別組織局黨組中心理論組和機關干警進行了集中學習，并進行了干部工作法規知識測試。積極參加市委政法委組織的“貫徹干部工作法規、匡正選人用人風氣”知識競賽，并獲得三等獎，安排政工干部參加市委組織部、市委政法委組織的學習培訓活動，選派干部參加了市委組織部組織的干部法規知識閉卷考試。通過一系列學習教育活動，機關黨員干部不斷深化對《條例》的認識，深刻領會干部選拔任用的基本原則、工作程序和基本要求，不斷增強貫徹執行《條例》和政策法規的自覺性意識。

（二）嚴格按照《干部任用條例》規定的程序和市委組織部、市委政法委批準的實施方案選拔任用干部。局黨組在干部選拔任用工作中，堅持集體領導，民主決策，嚴格按照事前溝通、民主推薦、組織考察、會前醞釀、集體討論決定的程序選拔任用干部。一是嚴格堅持事前溝通請示制度。溝通請示是貫徹執行《條例》的紀律保證。今年，局黨組在選拔任用局機關、市勞教所、市公證處中層領導干部等工作中，嚴格按照干部管理權限，及時向市委政法委、市委組織部溝通請示，經批準同意后，嚴密組織實施，并自覺接受上級有關部門的監督檢查。二是嚴密制定實施方案。經上級批準同意后，局黨組依據《條例》和《公務員法》規定的條件、程序和有關要求，嚴密制定實施方案，并及時報市委政法委、市委組織部審批。三是嚴格落實重點環節的工作。民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等是選拔任用干部程序的重點環節。局黨組嚴格執行《條例》規定的程序，在民主推薦工作中，堅持會議推薦和個別談話推薦相結合的方式進行；在組織考察工作中，堅持對考察對象的德、能、勤、績、廉五個方面進行全面考察，特別注重考察對象的工作實績和群眾公認程度；在黨組討論決定的環節上，嚴格落實組織部門監督指導制度，及時邀請市委組織部派人參加局黨組討論決定干部會議，對局黨組討論決定干部工作進行指導監督。黨組會上，堅持黨組集體討論、民主決策，黨組書記不先發表個人意見，充分聽取黨組成員意見，按照少數服從多數的原則，形成黨組決定。嚴格執行任前公示制度，自覺接受群眾監督。四是嚴格執行領導干部任職試用期制度。在干部任免工作中，局黨組嚴格按照《市黨政機關和事業單位領導干部任職試用期暫行辦法》的規定，認真執行干部任職試用期制度。今年5月，局機關和市勞教所8名副科級領導干部試用期滿，局黨組及時組成考察組，對8名同志進行試用期轉正考核，通過個人述職、民主測評、個別談話，全面考察8名同志在試用期間的表現情況，經局黨組討論研究，報市委政法委備案同意后正式任職。五是堅持公開公平公正原則，嚴格遵守干部人事工作紀律。在干部選拔任用工作中，局黨組嚴格落實嚴厲整治用人上不正之風和腐敗現象的“11條措施”，認真執行四項監督制度，加強對選人用人上不正之風和腐敗現象的監督檢查力度，始終堅持公開公平公正原則，不搞“暗箱操作”，嚴格落實群眾在干部選拔任用工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權，自覺接受上級組織和群眾監督。嚴格執行干部人事工作紀律，嚴禁說人情、請客送禮和跑官要官，嚴禁弄虛作假，搞拉票等非組織活動，在全體干警中加強政治紀律、組織紀律和干部人事工作紀律教育活動。堅持干部任職談話制度，在廉潔自律方面提出明確要求，有效地保證《干部任用條例》和各項政策規定得到不折不扣的貫徹落實。

三、存在的主要問題和整改措施

一年來，全市司法行政工作取得了很多成績，但也存在一些問題。主要表現在：基層工作發展不平衡，基層基礎工作還比較薄弱，基層司法所的基礎設施建設需要進一步改善；司法所人員缺編，司法所職能多、人員少的現象普遍存在；法治襄陽創建活動和法制宣傳教育有待進一步加強，法律援助案件群眾需求大，實際辦案能力不足。司法行政隊伍整體素質和業務水平不夠高，領導班子自身建設需要進一步加強。少數機關干部工作作風不夠扎實，為基層、為群眾服務的意識不夠強，辦事拖拉。少數黨員領導干部組織紀律觀念不夠強，在廉潔自律的要求上有所放松。針對這些問題，我們將在今后的工作中認真解決。

（一）深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，進一步推進思想解放和思路創新。著眼于“十二五”規劃對司法行政工作的要求，要進一步深入學習實踐科學發展觀，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決制約司法行政工作科學發展的機制制度、領導方式和工作思路問題，以思想解放推動全市司法行政工作科學發展。

（二）創新工作思路，進一步提升司法行政工作服務全市經濟社會科學發展的能力和水平。一是全面提升法律服務工作水平，服務全市經濟跨越發展。二是全面提升法律保障工作水平，維護社會和諧穩定。三是全面提升普法依法治理工作水平，深入推進法治襄陽建設。以《法治湖北建設綱要》為指導，認真總結“五五”普法教育工作經驗，扎實開展“六五”普法教育調研活動，確保全市“六五”普法規劃順利實施。四是全面提升法律援助工作水平，促進社會公平正義與民生改善。

（三）強化基層基礎建設，進一步夯實司法行政工作科學發展的根基。圍繞司法所“一所三中心”建設任務。督促指導各地建立健全“一所三中心”協調運行的工作制度，加強司法所基礎設施建設，逐步改善司法所交通、通訊和辦公條件，積極推進縣級司法行政機關和勞教戒毒場所基礎設施建設，爭取黨委、政府的重視和政策、資金支持，逐步改善縣（市）區司法局基礎條件。以提高執行力和增強效能為目標，強化規范化建設。

（四）切實抓好隊伍建設，進一步強化推動司法行政工作科學發展的組織保障。著力加強干部教育培訓工作，強化基層司法行政干警執法能力培訓和法律服務工作者執業能力培訓工作，不斷提高公正廉潔執法的能力和服務群眾的能力。堅持局機關干部政治業務學習制度，不斷提高機關干部的綜合素質和服務能力。采取切實有效措施和手段，著力解決機關干部作風方面存在的問題，建立科學的機關工作績效考核評價制度，充分調動機關干部的積極性、主動性和創造性。

（五）切實加強局黨組班子自身建設，進一步打造堅強有力的領導集體。堅持黨組中心理論組學習制度，不斷用科學發展觀理論武裝頭腦，切實加強班子思想政治建設，堅定不移地貫徹執行黨的路線方針政策和省、市委做出的重大決策，始終把司法行政工作融入全市工作大局，在服務大局中推進司法行政工作。堅持求真務實，真抓實干，進一步改進工作作風。深入基層調查研究，減少會議文件和應酬活動，集中精力謀發展，一心一意抓落實，堅持民主集中制，講原則樹正氣，進一步維護班子團結和統一。堅持懲防并舉，勤政廉政，進一步加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強對干部選拔任用工作，國有資金、資產運行，行業協會財務監管，以及行政執法行為的監督管理工作，教育引導班子成員自覺堅持秉公用權，帶頭廉潔自律，慎重行使權力，自覺用制度管人管事管自己，以自身的模范行動營造事業健康發展的良好氛圍。