春節(jié)團拜會縣長發(fā)言稿

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同志們、朋友們：

值此春節(jié)來臨之際，我們在這里歡聚一堂，共慶新春佳節(jié)，共商發(fā)展大計，共話美好未來。在這辭舊迎新的喜慶時刻，我謹代表縣委、政府對大家在過去的一年中，積極參與支持關(guān)注的經(jīng)濟建設，為經(jīng)濟發(fā)展作出的貢獻，以及大家對政府工作大局的支持和關(guān)心，表示最衷心的感謝和最誠摯的敬意！借此機會給大家拜個早年！祝大家春節(jié)愉快，身體健康，合家幸福！

下面，我向大家通報年全縣經(jīng)濟運行情況及年政府工作安排。請大家提出好的建議意見，謀求發(fā)展之策，共同推進經(jīng)濟跨越發(fā)展。

一、年主要工作完成情況

（一）綜合經(jīng)濟實力繼續(xù)增強。全縣生產(chǎn)總值預計完成30.6億元，增長15.5%，其中：第一產(chǎn)業(yè)預計完成7.6億元，增長7.8%；第二產(chǎn)業(yè)預計完成12.1億元，增長28%；第三產(chǎn)業(yè)預計完成10.9億元，增長15%；固定資產(chǎn)投資完成18.1億元，增長41.23%；招商引資到位資金10.3億元，增長26.7%；社會消費品零售總額達到10.6億元，增長17.8％；財政總收入3.67億元，增長14.41%；地方財政收入完成1.3億元，增長22.12％。

（二）工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大。骨干企業(yè)的支撐作用和拉動效應更加明顯。煤礦整合和技改工作扎實推進，電煤供應保障有力，白酒行業(yè)產(chǎn)銷兩旺，爭取二郎電廠建設項目積極推進，水電開發(fā)有序進行。全縣工業(yè)總產(chǎn)值預計可達35.2億元，增長24.4%，規(guī)模以上企業(yè)預計完成產(chǎn)值29億元，增長17％；規(guī)模工業(yè)增加值預計完成8.8億元，增長18.4％。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。堅持把糧食生產(chǎn)放在突出位置，糧食總產(chǎn)量達29.1萬噸，增長12.9%。有效防控生豬“藍耳病”疫情，全面啟動和完成能繁母豬補貼和保險工作，畜牧業(yè)大戶培養(yǎng)和小區(qū)建設實現(xiàn)預期目標。“六個萬戶工程”推進順利，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。有機紅糧、葡萄、李子、楊梅等農(nóng)村特色經(jīng)濟進一步鞏固發(fā)展。申報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣通過專家評估。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預計可達12.64億元，農(nóng)民人均純收入預計達2102元，凈增300元以上。

（四）城鎮(zhèn)建管成效顯著。縣體育館建成投用，政府原辦公區(qū)開發(fā)正式啟動。縣行政中心辦公大樓完成主體工程，縣城西區(qū)和東南出口片區(qū)土地開發(fā)項目以及杉王大道等基礎(chǔ)設施建設工程相繼動工。縣城垃圾填埋場、污水處理廠建成投運，城市功能不斷完善，城市化率達到35.8%。清理縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法占地和違法建筑專項行動順利推進。“整臟治亂”取得階段性成果，順利通過省級衛(wèi)生縣城考核驗收，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。

（五）基礎(chǔ)設施明顯改善。習新公路路基工程完成50%，土城大橋加固工程全面竣工，兩河口大橋主體工程完成，22條通村公路建成投用，通鄉(xiāng)油路“三年計劃”基本完成。2500口沼氣池建設任務如期完成。病險水庫治理進展順利，農(nóng)村安全人飲工程有序推進，第七期“長治”水保工程和臨江河小流域治理工程順利驗收。良村退耕還林基本口糧田建設項目全面啟動。

（六）財政金融運行平穩(wěn)。煤、電、酒等支柱財源不斷鞏固壯大，旅游、中藥材等后續(xù)財源收益逐漸凸顯，稅收征管措施不斷加強，國庫集中收付、政府收支分類、部門預算、政府采購等財政改革工作深入推進，強化各類財政資金的監(jiān)管，加強政府債務管理，嚴格預算約束，全年財政收支平衡。全年各項存款余額28.7億元，貸款余額16.5億元，金融運行平穩(wěn)。

（七）旅游開發(fā)走勢向好。四渡赤水紀念館建成開館，高規(guī)格承辦了遵義市紀念建軍周年暨四渡赤水紀念館開館系列活動，配合省、市全面完成了“弘揚長征精神、再現(xiàn)四渡赤水”大型模擬軍演，旅游對外形象逐步提升。旅游景區(qū)景點基礎(chǔ)設施不斷完善，旅游綜合接待能力加強。全年接待游客45萬人，增長20%，旅游綜合收入突破3億元，增長60%。

（八）各項改革順利進行。殯葬改革順利實施，水利管理體制改革有序推進。林工商公司體制改革資產(chǎn)評估和財務審計工作全面開展。糧食購銷企業(yè)改革依法進入破產(chǎn)程序。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和種子體制改革進展順利。豬鬃廠、東皇食品站、農(nóng)機公司等企業(yè)改革和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作順利完成。

（九）人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。年內(nèi)常住人口出生率6.5‰，符合政策生育率95.2%，政策外多孩率0.77%，出生人口性別比得到有效控制；流動人口符合政策生育率72.4%。優(yōu)質(zhì)服務水平繼續(xù)提升，順利通過省優(yōu)質(zhì)服務縣驗收，治理出生人口性別比取得初步成效，實現(xiàn)了進位進類目標。嚴格控制發(fā)展高耗能、高排放行業(yè)，強化土地、礦產(chǎn)資源管理，加強水資源保護，加大煤災治理投入力度。電廠煙氣脫硫工程和茅臺集團習酒公司及201車間污水治理工程基本完成，煤礦廢水處理工程順利推進。土地利用總體規(guī)劃修編和6個土地整治項目全面啟動。

（十）經(jīng)濟發(fā)展大局穩(wěn)定。深入開展“平安”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊“”等邪教組織和各類犯罪活動，掃除社會丑惡現(xiàn)象，社會治安綜合治理成效明顯。應急管理體系基本形成，公共安全意識得到提高。堅持縣長信訪接待日制度，信訪渠道進一步暢通。進一步落實安全生產(chǎn)“包保”責任制，強化安全檢查和行業(yè)安全專項治理，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，安全生產(chǎn)引起全社會的高度重視。

（十一）社會事業(yè)持續(xù)進步。“兩基”迎國檢積極推進，各項指標進一步鞏固提高，“普實”工作順利開展，一中申辦省級示范性普通高中取得新進步，職教中心通過省級重點職校評估驗收。農(nóng)村衛(wèi)生服務體系、疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系進一步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施效果明顯，90%的農(nóng)民納入醫(yī)療保障體系，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險正式啟動，社會保障體系進一步健全。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動取得成效，初步建成藥品供應和監(jiān)督網(wǎng)絡。完成了381座廣播電視“村村通”工程建設任務，3500戶數(shù)字電視整體平移及全縣廣播電視轉(zhuǎn)星調(diào)整工作全面結(jié)束，全縣第二次農(nóng)業(yè)普查主體工作基本完成。以老年體育為代表的群眾體育和全民健身活動蓬勃開展，全縣體育事業(yè)取得新進步。勞動力轉(zhuǎn)移培訓、就業(yè)和再就業(yè)工作取得新進展。“雙擁”和國防建設進一步加強。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度逐步完善，農(nóng)村低保擴面任務全面完成，貧困人口基本生活得到保障。與此同時，物價、質(zhì)監(jiān)、殘聯(lián)、氣象、農(nóng)機、檔案、民宗、老齡、僑務、外事、人事編制、史志年鑒、婦女兒童、郵政通訊和兵役工作也取得新的進步與發(fā)展。

（十二）民主法制建設進一步加強。主動和自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政協(xié)政治協(xié)商和民主監(jiān)督。定期向縣人大常委會和政協(xié)常委會報告和通報政府專項工作。“五五”普法有序推進。加強社會主義精神文明建設和公民道德建設。推進政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，認真執(zhí)行政務公開。全面推行行政審批“一站式”服務，政務服務中心運行良好。積極開展機關(guān)作風教育整頓和效能建設，著力加強黨風廉政建設，切實整頓會風。厲行節(jié)約，勤儉辦事，廉潔從政，政府自身建設不斷加強。

總體上看，年取得了一定的成績，但形勢仍不容樂觀。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施仍然脆弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，農(nóng)民增收的途徑仍然不多；工業(yè)發(fā)展速度有所減緩，后續(xù)支撐項目跟進不足，資源科學利用程度不夠，自我創(chuàng)新能力不強，招商引資環(huán)境不夠?qū)捤桑椖恳M乏力；安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻；經(jīng)濟社會發(fā)展過程中關(guān)系群眾切身利益的問題較多，物價上漲調(diào)控難度較大，部分低收入群眾生產(chǎn)生活仍然困難；干部思想解放程度不夠，調(diào)查研究和求真務實的作風仍需加強。這些問題，需要各級各部門在今后的工作中認真加以克服和解決。

二、年政府工作安排

年政府工作指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞“三新一強”目標，實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以人為本，關(guān)注民生，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

主要預期目標：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.5％，實現(xiàn)地方財政收入增長14％，固定資產(chǎn)投資增長20％，社會消費品零售總額增長17％，農(nóng)民人均純收入增加260元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。主要污染物排放總量實現(xiàn)下降。

圍繞實現(xiàn)上述目標，我們要著力做好以下工作：

一是實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)立縣是一種全新的發(fā)展理念。要以人與自然和諧發(fā)展為主線，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。工業(yè)強縣是經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實選擇。要堅持走新型工業(yè)化道路，壯大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型工業(yè)，走出一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣是夯實發(fā)展基礎(chǔ)的必然要求。要圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，搞好新農(nóng)村建設，加大農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設、農(nóng)村勞動力培訓投入力度，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。旅游活縣是推進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要。要立足資源特色，著眼長遠發(fā)展，搞好規(guī)劃，堅持紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游同步推進，不斷豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，打造推介旅游品牌，吸引更多的游客前來觀光旅游。

二是盡力解決突出的民生問題。探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和失業(yè)、工傷、生育保險制度，逐步實現(xiàn)人人享有基本生活保障。努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系，確保做到人人享有初級衛(wèi)生服務。依法打擊哄抬物價、暴利經(jīng)營等不法行為，妥善處置物價總體水平過快上漲態(tài)勢，力爭廣大人民群眾的生活質(zhì)量有新的改善。認真做好救災救濟、優(yōu)撫安置和防災減災工作。加強地質(zhì)災害治理，加快災民新村的規(guī)劃建設。實施積極的就業(yè)政策，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。

三是大力加強交通、水利等基礎(chǔ)設施建設。扎實抓好一批重大項目實施，力爭在解決交通不暢和工程性缺水、人飲安全問題方面有新的突破。確保習新公路如期建成通車。完成仁赤高速公路（段）前期準備工作，力爭年內(nèi)動工建設。建成箐角至二郎75公里運煤公路，土城中桶壩公路建成通車，完成太平渡渡改橋工程，啟動通村油路建設。強化道路管護和公路綠化，縣級公路養(yǎng)護好路率達90%以上，嚴厲查處公路“三亂”現(xiàn)象，確保全縣交通暢通。

四是著力打造“綠洲紅城”城市名片。按照“東西延伸、控北擴南；優(yōu)化布局、完善功能；著重文化、提升品位；突出特色、打造名片”的要求，提升改造老城，開發(fā)建設新區(qū)。進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快路網(wǎng)修編和城市道路建設，加強城市環(huán)境整治和城市特色綠化。針對當前我縣城市規(guī)模較小、城市活力不強、城市文化不厚、城市名片不亮的突出問題，在城市規(guī)劃編制、城市道路建設、城市文化瓶頸、城市經(jīng)濟培育等方面下一番真功夫、硬功夫，力爭城鎮(zhèn)化水平有新的提高。

五是協(xié)調(diào)發(fā)展各項事業(yè)。扎實做好“兩基”迎國檢和省復查及普實驗收工作，確保順利通過檢查驗收。加強人口與計劃生育工作，人口出生率控制在11.5‰以下，常住人口符合政策生育率達96%以上，政策外多孩率控制在1.3%以內(nèi)，流動人口符合政策生育率達75%以上。繼續(xù)深入抓好殯葬改革、國有糧食流通體制改革、林工商公司改革、水利管理體制改革，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、種子體制等各項改革。啟動集體林權(quán)制度改革。深入貫徹《公民道德實施綱要》，加強愛國主義、集體主義和社會主義教育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，加強和改進思想政治工作。深入開展平安創(chuàng)建活動，依法防范和打擊違法犯罪活動，完善突發(fā)事件應急管理機制，健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，強化公共安全。完善信訪制度，暢通信訪渠道。強化安全管理和監(jiān)督，努力遏制重特大安全事故發(fā)生。認真抓好網(wǎng)吧等文化娛樂場所整治和“掃黃、打非”專項整治工作。認真抓好“雙擁”工作，積極支持國防建設。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強老齡工作，年內(nèi)建成老干活動中心和殘疾人康復中心。組織實施全國第二次經(jīng)濟普查。全面推進統(tǒng)計、檔案、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機、民宗、氣象、婦女兒童、郵政通訊等各項工作和諧發(fā)展。

六是繼續(xù)加強政府行政能力建設。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。積極推進“五五”普法，嚴格行政許可，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。精簡會議和文件，反對弄虛作假，倡導勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費。嚴格按照《縣人民政府重大決策公示辦法》等規(guī)范性文件要求，進一步提高政府決策科學性。狠下功夫整治招商引資環(huán)境，繼續(xù)抓好“一站式”服務，降低行政成本，提高辦事效率。深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，加大糾正行業(yè)不正之風，嚴肅查處公車私用、大操大辦等各類違法違紀案件。嚴格執(zhí)行行政監(jiān)察問責制，用制度管權(quán)、管事、管人，從源頭上預防和治理腐敗。堅持團結(jié)協(xié)作，努力營造互相支持、互相補位的工作氛圍，切實增強工作活力，推進政府各項工作順利開展。

同志們、朋友們：年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要之年，也是全面貫徹落實十七大精神的第一年。剛剛勝利閉幕的“兩會”，為我縣今年的經(jīng)濟社會發(fā)展確立了奮斗目標，勾畫出了發(fā)展藍圖，面臨的機遇多、挑戰(zhàn)也多，發(fā)展的潛力大，困難也大，還需要全縣上下和社會各界人士的共同努力和關(guān)心支持。我們堅信，有在座各位對政府工作的關(guān)心、支持和幫助，有全縣上下的不懈努力，在縣委的正確領(lǐng)導下，主動搶抓機遇，積極應對挑戰(zhàn)，不斷克服困難，團結(jié)一致，開拓進取，務實創(chuàng)新，扎實工作，一定能取得新的業(yè)績，創(chuàng)造新的輝煌，促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展！

謝謝大家！