副局長在防汛推進(jìn)大會(huì)發(fā)言

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同志們：

第一，一定要認(rèn)清形勢(shì)。今年以來，我國氣候異常，氣象災(zāi)害種類之多、受災(zāi)程度之重十分罕見。特別是4月底以來，南方頻繁出現(xiàn)強(qiáng)降雨、暴雨等強(qiáng)對(duì)流天氣，涉及范圍廣，降雨強(qiáng)度高，次生災(zāi)害重，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。全國水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日漸增多。從我縣來來說，大家都很清楚，具有十年九旱、旱中有澇、旱澇交潛發(fā)生的特點(diǎn)，且全年80%以上的降雨量集中于6—9月份，多數(shù)山體屬土石結(jié)構(gòu)，表層積土薄，地表蓄水能力差。全縣境內(nèi)若普降2—3小時(shí)大暴雨，洪水則溝平河滿，泥石流、滑坡相伴發(fā)生，極易造成洪澇災(zāi)害。我們面臨的防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻，防汛任務(wù)十分艱巨，必須將防汛工作作為重中之重。

第二，一定要提高警惕。一方面，必須清楚我縣抗洪能力還不強(qiáng)。1996年“8.4”洪災(zāi)以來，我們集中人力、物力、財(cái)力新建和修復(fù)了一批護(hù)村護(hù)地大壩，對(duì)石匣水庫和小型水庫、塘壩進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但是全縣還有許多村莊和邊山峪口的大壩是上世紀(jì)七、八十年代修筑的，建筑質(zhì)量和建筑標(biāo)準(zhǔn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到抗御特大洪災(zāi)的能力。另外，防汛預(yù)案和預(yù)警體系、應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急裝備等仍不盡完善，與防大汛、抗大旱、救大災(zāi)的要求仍有差距。另一方面，必須清楚經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)防汛工作提出新的、更高的要求。近幾年縣城和中心村人口日益集聚，一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害造成的損失將成倍增加，這就要求我們不能滿足于現(xiàn)有的防洪設(shè)施，也不能按以前的觀念來看待今天的防汛工作。在汛期內(nèi)，一定要時(shí)刻提高警惕，克服松懈麻痹思想，把困難想得多一些，災(zāi)害想得重一些，居安思危，未雨綢繆，全面做好防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第三，一定要強(qiáng)化責(zé)任。剛才郭縣長代表縣政府與有關(guān)單位簽訂了防汛目標(biāo)責(zé)任書。各級(jí)各部門要按照責(zé)任書要求，全面落實(shí)防汛責(zé)任?？h防汛指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮，進(jìn)一步落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門汛前檢查、工程技術(shù)、防汛值班等責(zé)任，把應(yīng)對(duì)措施想得更周全些，把各項(xiàng)工作落實(shí)得再具體些。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)防汛行政首長負(fù)責(zé)制，在工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要全面了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的防汛工作基本情況，準(zhǔn)確掌握防汛各個(gè)階段工作重點(diǎn)，主動(dòng)深入第一線調(diào)查研究，解決工作中存在的突出問題，切實(shí)履行好防汛搶險(xiǎn)職責(zé)。

第四，一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。防汛抗旱工作涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，必須依靠全社會(huì)的力量。在防汛抗旱工作中，各級(jí)各部門一定要有全局觀念，大局意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，在主動(dòng)組織做好本部門、本行業(yè)防汛抗旱工作的同時(shí)，必須密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛抗旱救災(zāi)工作的合力。尤其是防汛指揮部各成員單位，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪精神，盡心盡力，積極主動(dòng)完成各自承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)，真正做到各盡其能，各負(fù)其責(zé)，信息暢通，協(xié)調(diào)有力，調(diào)度科學(xué)，決策果斷。縣防汛辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，掌握情況，當(dāng)好參謀，要進(jìn)一步加強(qiáng)與武裝部、武警中隊(duì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)情況，開展必要的演習(xí)，有針對(duì)性地提前制訂應(yīng)急隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)的各種有效措施。

第五，一定要嚴(yán)肅紀(jì)律。洪澇與干旱往往具有流域性，防汛抗旱工作必然會(huì)涉及到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)行業(yè)的利益。因此，必須要牢固樹立大局意識(shí)，堅(jiān)持局部利益服從全局利益，互諒互讓，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，這是戰(zhàn)勝水旱災(zāi)害的寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)治水的精神貫穿到防汛抗旱救災(zāi)全過程，要堅(jiān)決服從縣防汛抗旱指揮部的指揮，不折不扣地執(zhí)行調(diào)度命令。對(duì)不服從指揮調(diào)度而造成重大損失的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度，密切監(jiān)視雨、水、風(fēng)情的發(fā)展變化情況，及時(shí)做好上傳下達(dá)工作，確保信息暢通。

第六，一定要“防”“抗”同抓。防就是防汛，抗就是抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧，一手抓防汛，一手抓抗旱。在嚴(yán)密防范洪澇災(zāi)害的同時(shí)，密切掌握旱情發(fā)展趨勢(shì)，把農(nóng)村飲水安全作為抗旱工作的首要任務(wù)，滿足全縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水需求。要進(jìn)一步強(qiáng)化全民節(jié)水意識(shí)，廣泛開展節(jié)水宣傳教育。當(dāng)前正是雷擊高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)防雷知識(shí)的科普宣傳，不斷健全防雷減災(zāi)體系，做好防雷減災(zāi)工作。

同志們，今年的防汛工作面臨著新形勢(shì)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性和責(zé)任感，緊急行動(dòng)起來，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情必須充分估計(jì)，對(duì)目前存在的問題必須盡快解決，對(duì)當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)必須大力加強(qiáng)，對(duì)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施必須及早到位，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作，為確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。