建設高層論壇開幕式上的講話

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加強民主法治建設是實踐科學發展觀的重要內容。實現科學發展，不僅要求經濟發達、人民富裕、文化繁榮，而且要求政治民主、法制健全、社會穩定。科學發展觀的第一要義、核心內容、基本要求、根本方法，都無不寓含著對加強民主法治建設的強烈需求。要運用法治的理念解決那些不適應、不利于科學發展的認識問題；要運用法治的手段打破制約科學發展的體制機制，增創科學發展的法治新優勢；要進一步加強和改進地方立法工作，從法規制度上推進科學發展的體制機制建設。

加強民主法治建設是實踐科學發展觀的有力保障。加快推進法治江蘇建設進程，有利于完善社會主義市場經濟體制，促進社會生產力的發展；有利于協調各方利益，讓人民共享改革發展的偉大成果；有利于推動整個社會的協調共進，促進人的全面發展；有利于營造民主團結的政治環境、公平競爭的經濟環境、安全穩定的社會環境，為江蘇經濟社會科學發展、和諧發展提供有力保障。江蘇作為地處長三角的經濟較發達省份，在全面建設小康社會、促進經濟社會科學和諧發展、率先實現現代化的進程中，更要率先加強法治建設，堅持法治導向，立足省情實際，走出一條具有江蘇特色的區域法治建設新路子。

二、要以科學發展觀為統領，不斷開創法治江蘇建設工作新局面。

以科學發展觀為統領，深化法治江蘇建設，必須堅持以人為本。以人為本，既是科學發展觀的靈魂，也是法治江蘇建設的核心。在推進法治江蘇建設進程中，要秉承"一切發展都是為了人民，一切發展都必須依靠人民"的理念，以滿足人的需要、提升人的素質、實現人的全面發展為終極目標。一是要尊重人民群眾在法治建設中的主體地位和首創精神。二是要有效運用法治手段保障民權、維護民利。三是要推進以改善民生為重點的社會建設。

以科學發展觀為統領，深化法治江蘇建設，必須統籌協調各方面利益關系。建設法治江蘇，是一項宏大而復雜的系統工程。科學發展觀為正確認識和妥善處理法治江蘇建設中的各種重大關系，提供了科學的方法論指導。要按照科學發展觀的要求，在法治建設進程中堅持統籌兼顧，在正確認識和妥善處理經濟與社會發展關系、區域關系、人與自然關系的基礎上，進一步統籌中央與地方的關系，統籌局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，充分調動社會各界力量參與法治江蘇建設的積極性、主動性與創造性。要按照科學發展觀的要求，統籌兼顧政治建設、社會建設與經濟建設的關系，隨著經濟社會的發展不斷深化法治江蘇建設，努力使法治江蘇建設取得新成效！

以科學發展觀為統領，深化法治江蘇建設，必須進一步完善法治江蘇建設工作的長效機制。深入推進法治江蘇建設，既要考慮當前發展和眼前需要，又要考慮未來發展和長遠需要，合理規劃近期、中期和遠期發展目標和任務。在法治建設的工作實踐中，既要有長計劃，又要有短安排，要把總體遠景目標和當前具體的工作任務有機結合起來，切實保證法治江蘇建設事業的發展有章可循、有序進行。要積極探索推進法治江蘇建設的長效機制建設，建立健全法治宣傳教育、維護社會穩定、法治政府建設、維護社會公平正義等長效機制，以及齊抓共管、協同推進法治建設的領導體制和工作機制。要進一步加強法治宣傳教育，弘揚法治文化，筑牢廣大干部群眾的法治意識，為法治江蘇建設的可持續發展提供良好的社會環境。

三、要以辦好論壇為契機，進一步推動區域法治建設理論與實踐的創新。

建設法治省份、實現區域法治化是建設社會主義法治國家的重要組成部分，是依法法國方略從抽象到具體、從宏觀到微觀、從國家到地方的生動體現。

要讓論壇成為弘揚法治理念、內化法治精神的主陣地，成為弘揚社會主義法治理念的大講堂，以期進一步提高全民法治意識、法律素質和全社會依法管理水平，培養全體公民特別是各級領導干部、公務員和廣大執法人員信仰與忠誠法律的意識，并成為一種思維方式和行為習慣，在全社會真正形成崇尚法治、遵從法律的濃厚氛圍。

要以論壇為契機，進一步推進我省法學研究，為法治江蘇建設提供理論支持。實踐創新離不開理論創新的支持。法學理論工作者要充分發揮理論優勢，不斷推動法學研究的繁榮發展。法律實務工作者要運用豐富的實踐經驗，認真總結法治建設實踐規律，并深入實際加強調查研究，提出創新舉措，及時形成理性思考，進一步推進法治創建活動的深入開展。

要建立論壇的長效機制，通過每年定期舉辦和精心籌備，努力把論壇辦出特色，辦出影響，辦成向全國集中展示法治江蘇建設成效和最新法學研究成果的窗口，成為法治建設的"智囊團"和"思想庫"，為深入推進法治建設，構建和諧社會、建設更加美好的"新江蘇"作出新的更大貢獻！