農村青年就業會轉移的講話

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各位領導、同志們、青年朋友們：

在這洋溢著蓬勃生機、充滿無限希望的美好季節，我們在全國著名花燈之鄉、渝東南片區明珠——秀山縣召開20*年度*共青團農村工作會暨“建功新農村、建設新庫區”農村青年轉移就業鴻雁行動推進會。本次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，全面貫徹黨的*、*屆四中、五中、六中全會以及市委、團中央的一系列會議精神，認真總結20*年農村共青團工作，研究部署20*年工作任務，進一步統一思想、找準定位、突出重點、打造亮點、真抓實干，努力推進全市農村共青團工作實現新突破。剛才，澤洲書記發表了熱情洋溢的講話，充分體現了秀山縣委和各級黨政領導對共青團工作的高度重視和親切關懷。團中央常委、青農部部長陶宏同志一行不辭辛勞，專程從北京趕到秀山，出席這次會議，并將作講話，指導工作。市農辦的謝金峰主任、市農業局龔天榮局長分別將以社會主義新農村建設和農村勞動力轉移為主題，為團干部們作專題講座，希望大家認真學習，深入領會。借此機會，我代表團市委向一直以來對*共青團和青少年事業發展給予高度重視，大力支持的各級領導表示衷心的感謝！向辛勤耕耘、默默奉獻在農村基層工作一線的廣大團員、團干部以及熱情參與支持社會主義新農村建設的各位朋友表示親切的問候！向受到表彰的20*年度的農村共青團工作先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

下面，我就*共青團工作面臨的新形勢、新任務以及推進當前和今后一個時期農村共青團和青年工作講三個方面的意見。

一、把握形勢，提高認識，切實增強做好新形勢下農村共青團工作的責任感和緊迫感

（一）黨中央的重要指示精神賦予共青團組織新的使命

今年3月7日，總書記在看望參加政協十屆五次會議的工會、共青團、青聯、婦聯的全國政協委員并參加聯組討論時發表重要講話，強調指出工青婦組織是黨開展群眾工作的重要力量，要在社會主義和諧社會建設中充分發揮組織群眾的作用，動員廣大職工、青年、婦女群眾踴躍投身構建社會主義和諧社會的實踐；充分發揮引導群眾的作用，努力在廣大群眾中形成牢固的共同思想道德基礎；充分發揮服務群眾的作用，多為廣大群眾做好事、辦實事、解難事；充分發揮維護群眾合法權益的作用，傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求，為共同建設、共同享有和諧社會作出積極貢獻。總書記的重要講話進一步明確了共青團組織在新的歷史階段的職能和作用，為共青團組織參與和諧社會構建指明了前進的方向。

3月8日，總書記在參加十屆全國人大五次會議*代表團審議時，發表了重要講話，明確了*未來發展的三大定位，即努力把*加快建設成為西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市；提出了一大目標，即在西部地區率先實現全面建設小康社會的目標；交辦了四大任務，即加大以工促農，以城帶鄉力度，扎實推進社會主義新農村建設；切實轉變經濟增長方式，加快老工業基地調整改造步伐；著力解決好民生問題，積極構建社會主義和諧社會；全面加強城市建設，提高城市管理水平。也就是對*發展作出了“314”的總體部署?？倳浀闹v話高屋建瓴，充滿信任，充滿期待，明確了站在新起點的*的戰略定位、戰略目標和戰略任務，充分體現了黨中央在*直轄十周年之際，對中西部唯一的直轄市的高度重視和對*人民的親切關懷，具有很強的戰略性、針對性和指導性，是推動*改革開放和現代化建設必須長期建設的重要指導方針，必將推動新*更好更快地實現科學發展、和諧發展。

認真學習貫徹總書記一系列重要講話精神，是當前全市共青團工作的首要任務，對于我們進一步完善思路、真抓實干，加快推進共青團事業發展，團結帶領廣大團員青年在促進*經濟社會更好更快發展的進程中充分發揮生力軍和突擊隊作用具有十分重要的意義。特別是總書記在講話中明確指出，要著力加強對現代農業的支持、著力加強對農民增收的支持、著力加強對農村建設的支持、加快建立有利于改變城鄉二元結構的體制機制，加大以工促農、以城帶鄉力度，扎實推進社會主義新農村建設，努力做好統籌城鄉經濟社會發展這篇大文章。這為全市農村共青團工作明確了工作的聚焦點、結合點和著力點。全市廣大農村共青團組織要認真學習，深刻領會總書記的重要講話精神，要把廣大團員青年的智慧和力量引導和凝聚到為實施“314”總體部署建功成才、做貢獻上來。要緊緊圍繞“314”總體部署的實施，進一步突出共青團的工作重點，明確目標任務，制定具體措施，使共青團工作更加有效地服務中心、服務大局，更好地開創農村共青團工作的新局面。

（二）社會主義新農村建設新的征程開創共青團組織新的舞臺

社會主義新農村建設是一項艱苦浩大的系統工程，需要一代代青年傾情參與、無私奉獻。20*年底召開的中央農村工作會明確提出了發展現代農業的總體思路和目標。今年1月召開的市人大二屆五次會議將“以發展現代農業和增加農民收入為首要任務，扎實推進社會主義新農村建設”作為全市20*年10個方面重要工作的第一項工作，寫入了政府工作報告。今年3月初，市委、市政府專門召開農村工作會議，制定了《關于以發展現代農業增加農民收入為首要任務扎實推進社會主義新農村建設的意見》（渝委發［20*］16號）。中央、市委和市政府關于農業農村工作的一系列重要部署，為我們做好農村共青團工作，引領農村青年積極投身社會主義新農村建設提供了寬廣舞臺。全市廣大團組織特別是農村共青團組織要秉承“黨有號召、團有行動”的優良傳統，積極在引導農村青年拓展農業產業領域、推進農業結構調整、創新產業組織形式、促進農業產業化經營、轉變共青團服務方式上大做文章；在深入開展送科技衛生“三下鄉”活動、倡樹文明和諧社會新風、引導農村青年學用先進技術、加快農業科技成果轉化中大顯身手；在引導農村青年積極發展各類青年產業、行業、技術協會，建立市場中介服務組織，創建現代農業示范基地，開拓國內外農產品市場中大有作為，在社會主義新農村建設的新征程中充分發揮團員青年的生力軍和突擊隊作用。

（三）*共青團事業的新發展對農村共青團工作提出了新要求

近年來，全市農村共青團組織堅持“科學發展、爭創一流”的目標，以“建功‘十一五’、建設新農村”青年行動和共青團助推三峽庫區發展行動為統攬，以幫助農村青年增收為核心，以推動農村面貌改變為關鍵，扎實推進農村青年增收成才行動、保護母親河行動、鄉村青年文化節活動、農村青年中心建設以及大學生志愿服務計劃、百院系百社區、百院系百村結隊共建城鄉互助等農村共青團重點工作項目，全市農村共青團工作在繼承中開拓局面、在創新中贏得發展、在服務中凝聚青年、在實踐中鍛煉隊伍，得到了市委、市政府和團中央以及農村基層黨政的充分肯定，贏得了廣大農村青年的廣泛認可。今年，我們結合實際，確定把“建設新農村，建功新庫區”農村青年轉移就業鴻雁行動作為全團五項重點工作之一，整合全團力量，服務農村青年增收成才，服務社會主義新農村建設，得到了基層團組織和團員青年的廣泛參與。今年以來，我們舉辦的農村青年轉移就業服務月和向外出務工青年大拜年活動、青年就業招聘會、鄉村青年文化節活動等都產生了良好的社會反響。市委副書記邢元敏同志多次批示予以肯定，前不久，市委常委、市政府副市長馬正其同志就團市委關于農村青年轉移就業服務工作還專門作出重要批示指出：“‘黨有號召、團有行動’是共青團的光榮傳統，團市委開展的農村青年轉移就業服務活動很好。農村勞動力轉移，絕大多數是青年，共青團有特有的組織優勢，大有可為，希望能把這項活動深入持久地開展下去，真正為農村青年轉移服務?！笔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅沃芙ㄖ型?、市政府副市長吳家農同志在出席全市團組織開展的農村青年轉移就業服務有關活動時，對此項工作都給予了高度評價。今年以來，新華社、《人民日報》、《中國青年報》、《*日報》、*衛視等主流媒體宣傳報道農村青年轉移就業“鴻雁行動”達60余次。

在正視可喜成績、看到有利因素的同時，我們也要清醒地認識到，當前農村共青團工作仍然面臨著嚴峻的挑戰。一是農村青年的自身能力和素質亟待提高，廣大團員青年尤其是農村團員青年要承擔起建設社會主義新農村的生力軍和突擊隊的重任還需要進一步增強能力、提高素質；二是農村青年增收成才仍然面臨著大量的實際困難，共青團組織服務青年成長發展、創業興業的能力亟待增強；三是面臨農村青年結構分布的特殊性、社會流動的多樣性以及組織化程度較低的新情況，農村基層團組織、青年組織的建設亟待加強。特別是按照總書記關于*發展要“率先”和“加快”的要求來定位，按照中西部唯一直轄市的使命來衡量，按照*共青團事業“科學發展，爭創一流”的目標來檢驗，我市農村共青團和青年工作雖然取得一些創造性的突破、具備難得的發展條件，但仍然面臨著嚴峻的挑戰。全市農村共青團工作還需要進一步明確定位、整體提升水平，還需要進一步開拓創新、真抓實干。全市各級團組織特別是農村共青團組織要切實增強工作責任感和使命感，不斷完善發展思路，找準工作的發展定位和努力方向，努力推進農村共青團工作再上一個新的臺階。

二、突出重點，打造亮點，切實服務社會主義新農村建設

20*年是*共青團的建功之年，全市共青團要緊緊圍繞“青春建功、共創和諧”這一主題，謀劃工作，開展活動，發揮作用。各級團組織特別是區縣團委要把工作的重點放在農村基層，以“青春建功新農村行動”為統攬，以“農村青年轉移就業鴻雁行動”為重點，推動我市青農工作不斷實現新發展，開創新局面。

（一）要著力幫助農村青年自主創業

農村青年自主創業，是農村青年投身社會主義新農村建設的重要途徑，對于改進農村生產、經營和生活方式，構建農村和諧社會具有積極的推動作用。各級團組織要緊緊圍繞發展現代農業和農村二、三產業，在促進農村青年轉移就業上做文章，在提高農村青年技能上下工夫。要各級聯手，以鄉鎮為基礎，圍繞當地支柱產業，每個鄉鎮重點扶持5至10名有條件的農村青年發展現代農業或農村二、三產業，幫助他們選準創業項目，籌集創業資金，提供創業信息、技術等支持，走上自主創業的道路，創建命名一批農村青年創業示范基地。要充分發揮共青團優勢，聯合農業部門、科研機構、金融行業，通過創業項目示范引導、技術輔導扶持、設立創業基金、開展小額貸款等方式，為農村有志青年提供幫助。

（二）要著力扶持農村青年帶頭人

伴隨著改革開放和市場經濟的深入發展，在我市廣大農村涌現出一大批有一技之長、具有較強致富能力和帶動能力的農村青年帶頭人，成為帶領廣大農民致富奔小康的領頭雁。對于農村青年而言，這些帶頭人的經驗切合農村的實際，容易為農民所接受，他們致富的成功經歷可以起到示范和帶頭作用。他們了解村情民意，可以發揮其在青年中的影響，帶動農村青年增長才干、積極作為。培養新型農民，培養農村青年成長成才、促進農村青年人才發展是共青團的重要職責和優勢。因此，培養新型農村青年帶頭人既是共青團服務新農村建設的重要內容，也是開發農村青年人才資源的有效途徑。我們要抓住培養、服務、凝聚、舉薦、配置等關鍵環節，大力扶持一批新農村建設帶頭人、創業致富帶頭人和轉移就業帶頭人，帶動更廣大的農村青年推進社會主義新農村建設。

（三）要著力倡樹鄉村青年文明新風

建設新農村，很重要的一項任務就是要倡樹文明新風，而青年素有開風氣之先的優勢。加強鄉村青年文化建設是促進鄉村文明新風形成的重要內容，不僅可以為新農村建設營造積極向上的濃厚氛圍，而且能夠有效凝聚和感染青年。各級團組織要充分發揮青年在農村文化建設中的排頭兵作用。要倡導文化的主流方向，引導農村青年牢固樹立科學發展觀和自強不息、開拓開放的人文精神，用科學理論構筑農村青年的精神支柱；要倡導文化的群眾方向，結合農村青年的生產生活，大力開展“鄉村青年文化節”等活動，用喜聞樂見的活動方式豐富農村青年的文化生活；要倡導文化的教育方向，深入開展“我與祖國共奮進，我與*同發展、青春建功314”主題教育、保護母親河行動、創建“青年文明鄉鎮”和“青年文明示范村”等活動，促進和諧文化在鄉村的傳播，引導鄉村青年文化貼近時代、貼近實際、貼近青年、貼近生活，健康發展。

（四）要著力建設農村基層青年組織

團的基層組織是推進各項工作的基礎和保障。一方面，我們要抓住今年是建團85周年的契機，認真貫徹落實全市黨建帶團建工作推進會精神，著力鞏固和擴大增強共青團員意識主題教育活動成果，切實加強農村基層團組織建設，大力加強“兩新”組織和園區的團建工作，充分發揮共青團聯系青年的橋梁紐帶作用，切實鞏固黨在農村的青年群眾基礎。另一方面我們要認識到，培育新型社會化服務組織，提高農村青年組織化水平，對于新農村建設具有重要意義，也是延伸團的工作手臂、擴大團的組織覆蓋面和工作覆蓋面的有效形式。因此，我們要主動適應農村產業結構、勞動力結構和團員青年分布結構的變化，依托產業、協會、學校等多種方式靈活設置農村團組織，創造性地建立一批農村青年科技協會、青年產業協會、青年經紀人協會等農村青年社團組織，提高農村青年的組織化程度。特別是近年的實踐表明，農村青年中心是新時期吸引農村青年、凝聚農村青年、組織農村青年、服務農村青年和動員農村青年的有效載體。我們要在全市已成立的183個農村青年中心的基礎上，進一步加強農村青年中心建設，充分發揮農村青年中心在提高農村青年組織化程度、服務農村青年增收成才等方面的重要作用，構建起“基層團委+青年中心+協會”的新型農村基層青年組織網絡和服務網絡。

（五）要著力培育農村建設新軍

社會主義新農村建設需要一批又一批青年人才大軍，成為有生力量。我們一方面要引導農村青年走出去，離土離鄉轉移就業，去學技術、學觀念、學管理，帶回技術、資金、信息、項目建設新農村；另一方面還要大力引進來，面向城市引進人才、智力支持，城鄉互動推進農村建設。要加強以大學生志愿者為重點的青年人才隊伍的引進，20*年要進一步深入實施大學生志愿服務西部（*）計劃，結合全市“千村推進、百村示范”的工作部署，在20*年招募300名大學生志愿服務*計劃的基礎之上，新增招募200名大學生志愿者到全市100個新農村建設推進村和100個社區擔任村兩委會助理或者團支部副書記。總結一年的實踐經驗，這種方式非常有效，農村基層非常歡迎，大學生志愿者在其中經受了鍛煉，促進了大學生志愿者受教育、長才干。因此，團市委決定20*年擴大招募大學生志愿者的規模，來推進新農村的建設和和諧社會的建設。

各級團組織要高度重視，繼續深化“百院系百村，百院系百社區”的結對共建、城鄉結對共建的活動，要善于整合各類資源，積極主動加強聯系，爭取支持，在結對共建的有形化上做文章，通過建立有形的項目、有形的陣地、有形的幫扶措施，確保社會主義新農村建設取得實效。各鄉鎮、村的團組織要主動加強和結對單位的聯系，爭取城市更多的支持和資源落戶農村基層，推動所在鄉鎮、村的建設。

三、城鄉互動，真抓實干，不斷開創農村共青團工作新局面

適應建設社會主義新農村的新形勢，面對農村青年工作的新情況，要進一步做好農村共青團工作，全體青農戰線的同志們一定要沉心靜氣，不斷探索，認真研究我市新農村建設的基本情況，吃透上情、吃透下情，找準突破口和結合點；一定要有超常的思維方式和工作模式，創造性的開展工作，賦予傳統項目和品牌新的內涵；一定要樹立“自強不息，開拓開放”的精、氣、神，攻堅克難，奮發有為。在這里，向大家提幾點具體要求和希望。

（一）堅持貼近中心

統籌城鄉經濟社會發展，是落實科學發展觀、切實解決好“三農”問題的必然要求，也是增強城市發展后勁的必然選擇。錦濤總書記在*代表團的重要講話中，首次提出了“把*建設成為城鄉統籌發展的直轄市”這一定位，這是全市農村共青團工作的根本指南。全市各級團組織特別是區縣團組織在農村共青團工作中要緊緊圍繞黨政農村工作重點，找準位置、拓展思路，把工作重心放在農村基層，明確主戰場，善抓主陣地，立足新農村建設設置和創新工作項目，使農村共青團工作融入黨政工作中心。

（二）始終服務青年

青年是共青團服務的對象，是共青團組織存在的基礎。農村共青團工作只有著眼當前農村青年的實際需求，想青年之所想，急青年之所急，才能得到農村青年的真心擁護和鼎力支持，才能贏得農村青年的積極參與；也只有滿足青年的需求，才能調動青年的積極性，團結廣大農村青年積極參與到社會主義新農村建設中來，發揮出青年在服務大局、解決“三農”問題、建設新農村中的生力軍和突擊隊作用。今天在座的每一位青農戰線的團干部都要做建設社會主義新農村的學習者、實踐者、倡導者和推動者，要著力基層，多到基層宣講新農村建設和黨和政府農村工作的思路、政策、部署，與基層團干部一起出謀劃策、明確重點，找準路子，指導基層開展好各項工作，不僅要調動農村團員青年的積極性，更重要的是讓基層、讓農村青年從中受益。

（三）善于整合資源

各級團組織和廣大團干部要善于借力，統籌資源，積極爭取黨政資源、社會資源，實現資源動員、利用和效率的更大化，從而更好地推動共青團事業的發展。要不斷增強適應社會變革的本領，積極動員、協調各方面的力量，形成有利于共青團工作的發展平臺、合作模式和協調機制；要跳出農村看農村，針對農村急需的人力、物資、項目，善于提出統籌城鄉發展的思路、方法和舉措，面向城市爭取資源，充分利用社會化、市場化、事業化的手段，為農村共青團工作優化環境、提供條件，吸引社會各界參與到新農村建設中來。

（四）積極開拓創新

農村的情況千差萬別，農村團的工作不可能一個模式一刀切。各地團組織要加強調查研究，因地制宜，抓出特色，用創新的方式來推進工作項目。特別要尊重基層的首創精神，及時發現、總結和推廣基層的新鮮經驗，善于從中受到啟發，汲取營養，指導農村共青團工作和青年工作取得新突破。今年團市委將“建功新農村、建設新庫區”農村青年轉移就業鴻雁行動作為全團的重點行動，大家要齊喊一個口號，共奔一個目標，同繪一張藍圖，同創一個品牌，確?！傍櫻阈袆印比〉脤嵭?，推動全市農村共青團工作壯大聲勢、打造精品、形成品牌。

（五）務求工作實效

今年3月，書記在全市傳達貫徹錦濤總書記重要講話干部大會上強調：“全市各區縣、各部門要根據錦濤總書記的要求，把握全市發展大局，對本地區、本部門發展的目標定位、工作重點和具體指標進行認真研究，做出必要調整。在這個過程中，尤其要注重緊密結合自身實際，既要鼓勵奮勇爭先、更好更快，努力趕超，但也不提難以實現的空口號，不追求不切實際的高指標?！苯衲?月中旬召開的共青團中央常委（擴大）會議深入學習貫徹錦濤總書記出席中央紀委第七次全體會議時重要講話精神，作出了《關于進一步加強團干部作風建設的決議》，強調堅持真抓實干、反對形式主義、狠抓工作落實，尤其對團干部提出了“力戒浮躁，樹立正確成才觀”等具體要求。今年團市委召開的二屆六次全委會也鮮明提出：“要按照‘精確設計、定點落實’的要求，把重點工作落實到基層。……在衡量工作業績時，不僅要堅持定性的指標，還要引入定量的方法；在評價工作實效的時候，不僅要用團內的考核來檢驗，還要用市場的接受程度、社會的歡迎程度、黨政和青年的滿意程度來檢驗。”希望全市各級團組織認真貫徹落實中央、市委、團中央和團市委的要求，以求真務實的態度來做好共青團農村工作，以實實在在的舉措來推進工作，以扎扎實實的成果來展示工作，切忌作風飄浮、工作不實。

同志們，農村共青團工作責任重大、任務艱巨、使命崇高、前景廣闊。讓我們團結一心、繼往開來，以更加振奮的精神風貌和更加昂揚的工作干勁，努力探索，矢志進取，攻堅克難，不斷開創全市農村共青團工作的新局面，以嶄新的風貌和優異成績迎接黨的*、市第三次黨代會、*直轄10周年、建團85周年和市第三次團代會！