地稅局系統調研成果講話

導語：地稅局系統調研成果講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領導，同志們：

大家好，今天很高興參加全系統調研成果交流會。這個會議開得很好，今天上午六個單位交流了開展調研工作的經驗，市政府研究室李處長、市委研究室高處長和總局科研所靳所長都作了重要的講話，今天這個會議反映了我們全系統在調研工作方面取得的成績，同時初步總結了經驗，找出了不足，下午還有幾個單位和個人要交流經驗，學江同志、蘇局長要對調研工作也要作一些部署。

近幾年，*地稅的各方面工作都取得了很大成績，創新不斷，影響很大，這里面有調研工作的巨大貢獻。許多創新工作都是調研先行，通過調研進行了總結提升，比如我們的“*”治稅思想，這里強調一下六大體系，一是納稅服務體系，一定要建好，創造一個很好的環境，讓納稅人足不出戶以最低的成本就可以把稅交了；二是稅源管理體系；三是稽查檢查體系，震懾那些需要強制遵從的人；四是綜合計劃分析體系，分行業、分稅種把稅源分析好，做到及時準確；五是信息化的技術支撐體系；六是后勤保障體系。兩大措施：依法治局，以德治局，搞好隊伍建設、機構建設、班子建設、思想建設和作風建設。三個工作目標也都是通過調研分析總結出來的。一是保額保率并重；二是一定要用信息化覆蓋支撐整個地稅工作，沒有信息化就做不好工作；三是*地稅一定要走在其他政府部門前列，地稅局所接觸的面是其他部門所不能比的，與納稅對象接觸的頻率也是其他政府部門所不能比的，面大、量廣、頻率高，必須用信息化覆蓋支撐。最后我們提出要實現一個總目標，就是率先建成與國際接軌的現代化公共管理部門，包括三個方面的內容，第一要把干部隊伍培養好，對國家忠誠，對事業盡責。二是要全心全意為納稅人服務、優化納稅環境。第三就是信息化，信息化就是現代化，是覆蓋全局的工作，沒有信息化其他現代化也達不到。我們經過了農業農耕時代，又進入了工業化時代，現在進入了信息化時代，工業化時代*落后了，信息化時代一定不能落后，要補回來。

以上這些都是經過調研總結形成的。調研工作一方面促進了各項工作的改革創新，另一方面通過總結提升了工作理念，因此做好這項工作很重要。三年來，全系統的調研工作以各種形式實現了調研的成果轉化，有的工作得到了中央領導，市領導和區縣領導的高度關注和批示，有的在報紙雜志上發表，實現了1500多項成果轉化。全系統干部調研的熱情也很高，三年來撰寫5000多篇文章，平均差不多每人寫一篇，體現了我們的干部愛學習、愛思考的優良工作作風。市局研究室在調研上花了很多心思，下了很大功夫，不但管理得好，而且自己深入實際做調研、承擔市委、市政府和總局的調研，幫助局領導正確科學決策，工作很辛苦，發揮了十分重要的作用，看來當初市局黨組的決定是十分正確的。在這里，我代表市局黨組向在座的從事調查研究工作的同志們致以衷心的慰問，特別是對你們長期以來的辛勤勞動表示衷心的感謝。

下面，我主要講三個問題：

一、怎樣認識調研工作

調查研究很重要，是我們黨制勝的法寶和優良傳統。一是革命時期，的文章《*社會各階級的分析》、《*農民運動考察報告》都是調查研究的典范，通過調查研究把馬克思主義的普遍原理和*革命實踐相結合，取得了革命的偉大勝利，因此說我們黨從革命黨轉變成為執政黨很重要的一點就是注重了調查研究。二是建設時期，怎么建設，怎么發展，必須通過調查研究。當前的社會主義新農村建設、轉變經濟增長方式，調整產業結構，建設節約型社會，西部大開發等等，這些戰略舉措都是通過認真調研確立的，調查研究是科學發展、包容發展、可持續發展的重要法寶。因此和平時期要搞科學發展，也離不開調查研究，這是從國家大的方面來說。第三，從我們做好本職工作來說，我們提出了要有效執行，如何做好工作，如何做到科學執政、民主執政、依法執政，也必須搞好調查研究。只有把國家制定的稅收法律法規條例和基層的實踐結合起來，才能把政策研究透，把工作做好，所以調查研究是做好本崗位本職工作的最基本的方法。我多年的工作就是依靠了大家的智慧，依靠了調查研究，這次成果展示中我批示的最多，大家的調研成果可能是幾個月甚至是半年的心血，我認真閱讀幾小時就幫助我正確決策，帶領一班人干事業，所以說調查研究也是做好工作的一個基本法寶。平時的工作能力怎么提高，就是要把這些好的調研報告迅速地轉化為工作能力、工作水平、對事物的深刻認識和理解。

這里我還想強調調查研究還是一個生產力和生產關系的問題。這個觀點蘇局長以前談過，我認為很有道理。為什么這樣講？馬克思主義政治經濟學告訴我們，生產力是勞動者運用生產工具加工于勞動對象的能力。調查研究就是我們這些調研工作者運用邏輯思維和系統思維的方法，用科學理論分析的工具，用實踐掌握的第一手資料，作用于我們想要解決的問題，這些工具、手段、資料經過分析處理加工，最后，得出了結論，提出了建議，使我們對現實工作狀況有了清醒的認識，對改進現有工作水平有了清晰的規劃，對工作的發展方向有了理性的預期，從而使勞動對象——征管水平、服務水平、信息化水平、行政管理水平都有了提升，所以從這個角度講，做好了調查研究工作就是解決了稅務部門的生產能力、發展能力和創新能力。我們的生產能力是什么？就是征收力，稅源管理的能力和稽查能力。這些能力強不強，都要依靠調研成果來進行提高。做好了調研工作，稅收工作就有了扎實的基礎。

今年年初工作會上，市局提出了在十一個重點行業和經營項目堵塞征管漏洞，有的單位落實要求，反應很快，迅速組織調研，將調研的第一手情況和相關的加強征管的建議反饋到市局，市局連續編發了五期調研，使市局領導和從事征管工作的干部及時了解了這項重點工作的進展和存在的問題。這項工作各個局都在認真抓，但都是從調查研究開始的，通過調查研究，摸清了情況，對工作的開展有了具體思路，因此說調查研究也是提高我們生產能力的一個主要的工作方法。、陳云同志對調查研究提得很高，比喻調查研究是“十月懷胎，一朝分娩”，中央定的一些方針政策前期都是經過反復認真的調查研究形成的。再比如我們稅收工作中的一些實際情況，非常復雜，不深入調查研究，就無法了解掌握，因此說調查研究的重要性勿庸置疑，怎么重視和強調都不過分。

二、如何對待調研工作和調研工作者

既然調研工作很重要，那么領導同志就應該高度重視，大家寫出的調研報告，下了很大的功夫，付出很大的心血和勞動，許多同志兼職做調研工作，加班加點，工作很辛苦，因此做領導的一定要體恤和關心從事調研工作的同志，要認真閱讀調研報告并提出自己的意見。也要高度重視這項工作，每年要安排有針對性的調研課題，要抽出時間親自下基層調研，親自抓調研題目，親自部署，對關注的問題認真組織調查研究。以前講，沒有調研就沒有發言權，現在講，沒有調查就沒有決策權，離開調查研究工作寸步難行。我們的各級領導，尤其是各單位的一把手，要把調查研究作為了解情況，發現問題，解決矛盾的最重要的手段和方法，作為創新工作的動力和源泉，爭取多出調研，出好調研。近幾年，我們*地稅創新工作很多，在社會上影響也很大，這里有調研工作很大的功勞。一種情況是創新工作，調研先行，象殘保金代征，稅收管理員平臺建設，換發稅務登記證等；另一種情況是總結工作，擴大影響，象財稅庫行聯網，SPSS軟件推廣，行政審批全程等等。財稅庫行聯網使我們的征收手段不斷改進，這次通過加密，實現了防抵賴、防篡改、防破譯，完全符合了電子簽名法的要求，極大的方便和服務了納稅人。

調研工作取得的這些成績和從事調研工作同志們的辛勤勞動是分不開的，他們很辛苦。這項工作對個人的綜合素質要求很高，既要有一定的理論功底，又要有一定的實踐經驗；既要能發現問題，又要能分析問題，解決問題；既要坐得下去，忍受冷板凳，又要跳得出來，站到一定的高度上。所以領導們要多給予關心和體諒，在干部的安排使用，工作條件改善上要盡量給予支持，讓這些同志安心、放心、舒心地從事這項“苦差事”。

三、怎么做好調研工作

主要是三句話：一是“征、學、研、改”，把征管實踐工作中碰到的問題，通過認真的學習，用科學的方法予以研究分析解決。二是“管、學、研、改”，怎么樣管理好稅源，做到科學化、精細化，這四個字是互相循環，互相促進的，永不完結，每一次循環都是一次提高。三是“查、學、研、改”，怎么樣做好稽查工作，我以前講過，真正遵從的納稅人不到30％，但是有50％的人可能是輔導遵從，只要我們的工作跟得上，就一定會遵從，特別是那些大企業。也可能有20％甚至更多的企業是強制遵從，必須要通過稽查檢查，使其強制遵從。下面，我再強調三點：

一是要鼓勵學習，要善于學習和思考。在現代快速發展的社會，只有學習才是安身立命之本，要通過學習增強自己的智慧，要樹立時刻學習、終身學習的觀念，通過學習，改進思維方式；通過學習，掌握新鮮信息；通過學習，擺脫煩惱情緒。邊學習，邊思考，思考我們的生活、工作，如何更有意義，如何更有效率。離開一個單位，別的東西可能都留不下，只有調研報告可以留下，因為它代表了一種工作創新敬業的精神。

第二是要善于總結。學習思考之后就要提升，總結，從更高的角度，更系統的角度看待我們所做的工作。8月31日在全市電子政務工作會上，我總結了我們的信息化工作，提出“信息化改變了工作方式、服務方式、管理方式和部門間的聯系方式，信息化必須實現以需求為導向，業務牽引，信息為主體，業務與技術緊密結合，把業務流、文件流、報表流變成信息流。”得到了市領導的高度評價。做調研工作也是同樣道理，更要注意總結工作好的經驗做法，推廣交流，互相學習，不斷進步。

三是要善于創新。工作上有了創新，調研也要跟得上；調研有了創新，能迅速推動工作。要能夠發現別人注意不到的東西，發現別人注意不到的課題，領先一步，哪怕一小步，就是創新，就走在了前面。軍事上講占得先機就是占領高地，商業上講占得先機就是占領市場，我們*地稅的工作也要占得先機，要把該管未管的領域占領了，要提高依法治稅的能力和征管質量；要把該做未做的事情完成了，要提高納稅服務水平和信息化水平。從這個角度講，調研工作的任務很重，調研工作者的擔子很沉。

總之，調研一定要服務基層，一定要推動工作，調研出來了，一定要及時轉化為成果。要注重在一個單位形成一個好的工作制度，工作方法和工作作風，創新是一個單位的靈魂，調查研究應當作為其中的重要方面，成為*地稅工作的靈魂和特色。希望大家堅持理論聯系實際和實事求是的思想作風，認真做好調研工作。會議后，要努力在全系統形成重視調研的風氣，形成一個比工作、比調研的良好風氣。

“問渠哪得清如許？為有源頭活水來”希望大家不要辜負黨組期望，繼續做好調研工作，為*地稅的事業常青貢獻自己的力量。